Rapport Sur Les Comptes Spéciaux Du Trésor (CST)
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR L’ANNEE 2012 SOMMAIRE INTRODUCTION…………………………………………………………………………………………………………..1 PREMIERE PARTIE : BILAN BUDGETAIRE ET COMPTABLE DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR AU TITRE DE 2010………………………………………………………………………………………………………..3 CHAPITRE I : EVOLUTION DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR……………………………………….3 CHAPITRE II : COMPTES DE PRÊTS, D’AVANCES, D’ADHESION AUX ORGANISMES INTERNATIONAUX ET D’OPRATIONS MONETAIRES…………………………………………………….........5 1.2.1- Comptes de Prêts et d’Avances : .................................................................................................... 5 1.2.1.1- Encours des prêts et avances par catégorie de bénéficiaires : ................................................ 5 1.2.1.1.1- Etablissements bancaires: ................................................................................................ 6 1.2.1.1.2- Holding d’aménagement Al Omrane : .............................................................................. 6 1.2.1.1.3- ONEP et Régies de Distribution d’Eau et d’Electricité : .................................................... 6 1.2.1.1.4- Autres Entreprises et Etablissements Publics : ................................................................. 7 1.2.1.1.5- Collectivités Locales : ....................................................................................................... 7 1.2.1.2- Encours des prêts et avances par bailleurs de fonds : ............................................................. 7 1.2.1.3- Recouvrement des prêts du Trésor en 2011 et en 2012 .......................................................... 8 1.2.1.3.1- Les recouvrements programmés en 2011 ........................................................................ 8 1.2.1.3.2- Les échéances à recouvrer en 2012 ................................................................................. 9 1.2.2- Comptes d'Adhésion aux Organismes Internationaux : ................................................................... 9 1.2.2.1- Compte d’Adhésion aux institutions de Bretton Woods : .......................................................... 9 1.2.2.2- Compte d’Adhésion aux Organismes Arabes et Islamiques :..................................................10 1.2.2.3- Compte d’Adhésion aux Institutions Multilatérales : ................................................................10 1.2.3- Comptes d’Opérations Monétaires : ...............................................................................................11 CHAPITRE III – RESSOURCES ET CHARGES DES COMPTES D’AFFECTATION SPECIALE AU TITRE DE 2010....……………….……………………………………………………………………………….......12 1.3.1- Ressources réalisées par les Comptes d’Affectation Spéciale .......................................................12 1.3.2- Charges des Comptes d’Affectation Spéciale : ..............................................................................17 1.3.3- Solde des Comptes d’Affectation Spéciale : ...................................................................................18 DEUXIEME PARTIE : BILAN DES PROGRAMMES D'ACTION REALISES DANS LE CADRE DES COMPTES D’AFFECTATION SPECIALE AU TITRE DE 2010 …………………………………………………20 CHAPITRE I : DEVELOPPEMENT LOCAL ……………………………………………………………………..21 2.1.1- Part des Collectivités Locales dans le Produit de la Taxe sur la Valeur Ajoutée : ..........................22 2.1.2- Fonds Spécial Relatif au Produit des Parts d’Impôts Affectées aux Régions : ...............................24 CHAPITRE II - DEVELOPPEMENT SOCIAL ET HUMAIN………………………………………………….......26 2.2.1- Fonds de Soutien à l’Initiative Nationale pour le Développement Humain ................................. …26 2.2.2- Développement Social ...................................................................................................................33 2.2.2.1- Fonds Solidarité Habitat ..........................................................................................................35 2.2.2.2- Fonds de Soutien des Prix de certains Produits Alimentaires .................................................38 2.2.2.3- Financement des Dépenses d’Equipement et de la Lutte Contre le Chômage (Promotion Nationale) ................................................................................................................................42 RAPPORT SUR LES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR PROJET DE LOI DE FINANCES POUR L’ANNEE 2012 2.2.2.4- Fonds Spécial de la Pharmacie Centrale ................................................................................44 2.2.2.5- Fonds Spécial pour la Promotion et le Soutien de la Protection Civile ....................................47 2.2.2.6- Fonds National pour l’Action Culturelle : .................................................................................50 2.2.2.7- Fonds des Tabacs pour l’Octroi de Secours ...........................................................................52 CHAPITRE III - DOMAINE DE L'INFRASTRUCTURE ………………………………………………….……..53 2.3.1- Fonds Spécial Routier ....................................................................................................................55 2.3.2- Fonds pour l’Amélioration de l’Approvisionnement en Eau Potable des Populations Rurales ........58 2.3.3- Fonds de Délimitation du Domaine Public Maritime et Portuaire ....................................................61 2.3.4- Fonds National du Développement du Sport : ................................................................................62 2.3.5- Fonds de Service Universel de Télécommunications .....................................................................65 2.3.6- Fonds d’Accompagnement des Réformes du Transport Routier Urbain et Interurbain ..................67 2.3.7- Fonds d’Assainissement Liquide et d’Epuration des Eaux Usées ..................................................68 2.3.8- Fonds de Lutte contre les Effets des Catastrophes Naturelles .......................................................72 2.3.9- Fonds de Développement Energétique ..........................................................................................74 CHAPITRE IV – DOMAINE AGRICOLE ET DE LA PÊCHE………………………………………………..…..76 2.4.1- Fonds de Développement Agricole ................................................................................................77 2.4.2- Fonds National Forestier : ..............................................................................................................85 2.4.3- Fonds de la Chasse et de la Pêche Continentale ...........................................................................88 2.4.4- Fonds pour le Développement Rural ..............................................................................................89 2.4.5- Fonds Spécial des Prélèvements sur le Pari Mutuel ......................................................................91 2.4.6- Fonds de Développement de la Pêche Maritime ............................................................................92 CHAPITRE V : PROMOTION ECONOMIQUE ET FINANCIERE………………..……………………………..94 2.5.1- Fonds pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes ..........................................................................95 2.5.2- Fonds de Promotion des Investissements ....................................................................................101 2.5.3- Fonds de Solidarité des Assurances ............................................................................................103 CHAPITRE VI : AUTRES DOMAINES…………………………...…………………………………………..…..104 2.6.1- Fonds de Remploi Domanial ........................................................................................................104 2.6.2- Fonds Spécial pour le Soutien des Juridictions ............................................................................107 2.6.3- Fonds Spécial pour le Soutien des Etablissements Pénitentiaires : .............................................110 2.6.4- Fonds pour la Promotion du Paysage Audiovisuel National .........................................................112 2.6.5- Fonds National de Soutien à la Recherche Scientifique et au Développement Technologique ...115 2.6.6- Fonds Spécial pour la mise en place des Titres identitaires Electroniques et des Titres de Voyage..................................................................................................................................... 117 2.6.7- Fonds de Soutien à la Sûreté Nationale ......................................................................................118 2.6.8- Fonds de Modernisation de l’Administration Publique ..................................................................119 ANNEXES………………………………………………………………………………………………….……………120 RAPPORT SUR LES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR PROJET DE LOI DE FINANCES POUR L’ANNEE 2012 INTRODUCTION Leviers incontournables à la mise en œuvre des politiques publiques de développement, les comptes spéciaux du Trésor (CST) contribuent, avec le budget général et les SEGMA, au financement des projets et programmes entrant dans le cadre de l’exécution opérationnelle des réformes et stratégies sectorielles. La pluralité des domaines d’intervention des CST et la souplesse qui caractérise les procédures de leur gestion, permettent auxdits comptes de contribuer au développement économique et social durable, à l’amélioration des conditions de vie des populations vulnérables dans le cadre d’une vision intégrée de l’économie sociale et solidaire, à la création d’emplois, à la cohésion territoriale, au rayonnement culturel, à la défense de l’intégrité territoriale et à l’adhésion