Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal – Vom Gefahrenzonenplan Zum Hochwasserschutzprojekt
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Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal – vom Gefahrenzonenplan zum Hochwasserschutzprojekt PlanerInnentag 2018 | 19. Juni 2018 DI Dr. Stefan Walder Amt der Tiroler Landesregierung, Abteilung Wasserwirtschaft Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Inhalt Gefahrenzonenplanung der Bundeswasserbauverwaltung Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal Wasserverband Unteres Unterinntal 2 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Dauersiedlungsraum Dauersiedlungsraum in % 12,4 % (Ö: 38,7 %) Bevölkerungsdichte (DSR) 474 E/km² (Ö: 265 E/km²) 3 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Gefahrenzonenplanung – rechtliche Grundlagen § 42a WRG Vorsorgen in Gebieten mit potenziellem signifikantem Hochwasserrisiko § 28 TROG Örtliche Raumordnung – Bestandsaufnahme § 37 TROG Flächenwidmungsplan – Bauland § 3 TBO Bebauungsbestimmungen – Grundstücke für bauliche Anlagen -> Gutachten mit Prognosecharakter, nicht unmittelbar rechtsverbindlich! • WRG … Wasserrechtsgesetz 1959 • TROG … Tiroler Raumordnungsgesetz 2011 • TBO … Tiroler Bauordnung 2011 4 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Gefahrenzonenplanung – im Flussbau Gefahrenzonen beim Aktueller Zustand der Hochwassergefährdung Bemessungsereignis HQ100 Beurteilung von Überflutungsflächen hinsichtlich 1. Gefährdung durch Hochwasser Rote Gefahrenzone 2. Funktion für den a) Hochwasserabfluss Gelbe Gefahrenzone b) Hochwasserrückhalt c) Hochwasserschutzmaßnahmen Grundlage für – Planung von Hochwasserschutzmaßnahmen – Raumplanung – Bauwesen – Katastrophenmanagement Funktionsbereiche Rot-gelbe Funktionsbereiche Blaue Funktionsbereiche 5 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Gefahrenzonenplanung – im Flussbau Gefahrenzonen beim Aktueller Zustand der Hochwassergefährdung Bemessungsereignis HQ100 Beurteilung von Überflutungsflächen hinsichtlich 1. Gefährdung durch Hochwasser Rote Gefahrenzone 2. Funktion für den a) Hochwasserabfluss Gelbe Gefahrenzone b) Hochwasserrückhalt c) Hochwasserschutzmaßnahmen Grundlage für – Planung von Hochwasserschutzmaßnahmen – Raumplanung – Bauwesen – Katastrophenmanagement Funktionsbereiche -> Untersuchungsgebiet gesamtes Gewässer Rot-gelbe Funktionsbereiche Blaue Funktionsbereiche 6 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Gefahrenzonenplanung – aktueller Stand rd. 2.000 Flkm im Betreuungsbereich der Bundeswasserbauverwaltung Tirol 7 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Gefahrenzonenplanung – Hochwasser 2005 Hochwasser 2005 Gefahrenzonenplan 2012 Gemeinden Langkampfen / Kirchbichl / Angath 8 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Projektgebiet Innsbruck – Kufstein Flusslänge rd. 75 km 9 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Gefahrenzonenausweisung im Unterinntal 36 Gemeinden gelbe Gefahrenzone: rd. 1.000 ha rote Gefahrenzone: rd. 1.000 ha rot-gelber Funktionsbereich: rd. 1.000 ha 10 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Betroffenes Bauland im Unterinntal Siedlungs- und Gewerbegebiete, Infrastruktur gelbe Gefahrenzone: rd. 300 ha rote Gefahrenzone: rd. 60 ha 11 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Unteres Unterinntal - IST Zustand Brixlegg - Kundl Kundl - Angath 160 ha bebautes Gebiet mit 2.200 Gebäuden betroffen! 12 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal . Planungsziel 1 - Hochwasserschutz für Siedlungsflächen Beispiel "Jenbach" HW100 Gefahr HW100 Schutz IST Zustand PLAN Zustand . Planungsziel 2 - Keine Verschlechterung der Hochwassersituation Summenwirkung beachten! 13 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Planungsablauf Gefahren- Regional- Alter Generelles Detail- Genehmigungs- zonen- studie nativ Projekt projekt verfahren plan Unterinntal en Wasserverband Umsetzung der (Gemeinden, Infrastruktur) Maßnahmen Evaluierung Maßnahmen 14 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Regionalstudie - Abschnittsaufteilung • Maßnahmenkonzept für das gesamte Unterinntal Keine Abflussverschärfung (Verschlechterungsverbot) • Abschnitte sind für sich umsetzbar 15 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Schritte zum Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal 2009-2013 Gefahrenzonenplanung am Inn zeigen eine Hochwassergefährdung für 360 Hektar Siedlungs- und Gewerbegebiet im Unterinntal auf 2014 Regionalstudie Unterinntal zeigt erste Maßnahmenvorschlägen auf. Hochwasserschutz- planungen können in drei unabhängigen Abschnitten im Unterinntal geplant werden 16 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Schritte zum Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal 2015 Hochwasserschutz-Planungstreffs zu allen Entwicklungsschritten der Planungen mit VertreterInnen der 8 Gemeinden; von 2015-2017 fanden 8 Treffen statt 2016 Planungen zum Generellen Projekt, Retentionsraumgespräche zur Information der GrundeigentümerInnen, Erkundungsbohrungen & Entwicklung der Statuten Wasserverband (5 Sitzungen) 17 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Schritte zum Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal 2017 Generelles Projekt & Statuten werden in den Gemeinden vorgestellt und diskutiert. Gemeinden geben Rückmeldungen zur Planung und fassen Beschlüsse; Agrarische Grundlagenerhebungen (150 Einzelgespräche) werden durchgeführt 2018 Modellversuch an der Universität Innsbruck; Abstimmung Staubeckenkommission; Anpassungen der Retentionsräume aufgrund der Erhebungen & Rückmeldungen 18 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Generelles Projekt Ziel der Maßnahmen: Hochwasserfrei bis zum Bemessungsereignis HQ100 Art der Maßnahmen: Kombination von Linearmaßnahmen und optimierten Retentionsräumen 19 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Unteres Unterinntal - PLAN Zustand Brixlegg - Kundl Kundl - Angath Schutz für 160 ha bebautes Gebiet und 2.200 Gebäuden! 20 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Umfang Linearmaßnahmen 17,8 km Linearmaßnahmen zum Schutz von rd. 160 ha Bauland in der gelben und roten Gefahrenzone • zusammengefasst in 14 Einzelmaßnahmen, die aus bis zu 15 Bauteilen bestehen • Freibord-Absicherungen kleiner als 0,5 m, Aufhöhung / Neubau von Dämmen, Ufermauern und Mobilelemente (bis 2 m) • ca. 6950 m Mauern, 10.100 m Dämme, ca. 4500 m begleitende Drainagen, 18 Pumpstationen von 50 l/s bis 2500 l/s, HW-Pumpwerk Radfelder Gießen 9 m³/s 21 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Umfang Retentionsräume 3 optimierte Retentionsräume • Kramsach/Voldöpp • Radfeld-Kundl • Angath 22 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Grundbeanspruchung • Natürliche Überflutungsräume • landwirtschaftliche Nutzung möglich • Optimierte Retentionsräume • nur natürliche Überflutungsflächen • gezielte, aber seltener Überflutung • Änderung der Wassertiefe und Verweildauer • landwirtschaftliche Nutzung möglich • Maßnahmen (Dämme und Bauwerke) • Dämme mit flachen Böschungen (1:10) • landwirtschaftliche Nutzung möglich • Dämme mit steilen Böschungen (1:2 bzw. 2,5) • Bauwerke keine Ablöse sondern Tauschflächen! 23 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Agrarische Grundlagenerhebung Retentionsraum Radfeld-Kundl Retentionsraum Retentionsraum Kramsach/Voldöpp Angath 24 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Wasserverband Unteres Unterinntal Zweck: Errichtungs- und Instandhaltungsverband 8 Gemeinden Brixlegg Kramsach Rattenberg Radfeld Kundl Breitenbach Wörgl Angath 4 Infrastrukturträger ÖBB ASFINAG Landesstraße TIWAG 25 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Kosten (Basis GP 2016) Z Zusammenstellung Maßnahmen 136 781 219 Maßnahmen-übergreifende Bauführungen 15 103 061 Unvorhergeshenes, Rundung, ca. 15% 23 115 721 Gesamt (netto, excl. Ust.): 175 000 000 Ust. 20% 35 000 000 Bauherstellungskosten (brutto, incl. Ust.): € 210 000 000 Nur Bauherstellungskosten, ohne Planung, Baubegleitung, Bauaufsicht, Kollaudierung, Untergrunderkundungen, Vermessungen, Beweissicherungen, Einlösen, Entschädigungen, Ersatzherstellungen und Anschlussgebühren. Gesamtprojektkosten (brutto, geschätzt): 250 Mio. € 26 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Finanzierungsschlüssel Sockelbeitrag Länge des INN Ufers einer Gemeinde Hochwasserschutzbeitrag Bauland – Gewerbe - Sonderflächen in Gelben und Roten Zonen mit Gewichtung zwischen Gelben und Roten Zonen Vergütung für Rückhaltevolumen Ausuferungsvolumen bei HQ100 Modell Säulen 4 Widmungsbeitrag – dynamischer Anteil Aufschlag für mitgeschütztes Grünland im Widmungsfall 27 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Finanzierungsschlüssel – vorläufige Aufteilung Interessenten HW Schutz GZ Gelb HW Schutz GZ Rot Sockelbeitrag Rückhaltevergütung 28 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Prozessübersicht Wasserverband Grundeigentümer Maßnahmenplanung Öffentlichkeitsarbeit 29 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Öffentlichkeitsarbeit Planungstreffs Arbeitsgruppe Retention mit LK Retentionsraumgespräche Grundeigentümerinformationen Wasserverbandstreffen Einzelgespräche Exkursionen 30 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal Vielen Dank! 31.