Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal – vom Gefahrenzonenplan zum Hochwasserschutzprojekt
PlanerInnentag 2018 | 19. Juni 2018
DI Dr. Stefan Walder Amt der Tiroler Landesregierung, Abteilung Wasserwirtschaft Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Inhalt
Gefahrenzonenplanung der Bundeswasserbauverwaltung
Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal
Wasserverband Unteres Unterinntal
2 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Dauersiedlungsraum
Dauersiedlungsraum in % 12,4 % (Ö: 38,7 %) Bevölkerungsdichte (DSR) 474 E/km² (Ö: 265 E/km²)
3 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Gefahrenzonenplanung – rechtliche Grundlagen
§ 42a WRG Vorsorgen in Gebieten mit potenziellem signifikantem Hochwasserrisiko
§ 28 TROG Örtliche Raumordnung – Bestandsaufnahme
§ 37 TROG Flächenwidmungsplan – Bauland
§ 3 TBO Bebauungsbestimmungen – Grundstücke für bauliche Anlagen
-> Gutachten mit Prognosecharakter, nicht unmittelbar rechtsverbindlich!
• WRG … Wasserrechtsgesetz 1959 • TROG … Tiroler Raumordnungsgesetz 2011 • TBO … Tiroler Bauordnung 2011
4 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Gefahrenzonenplanung – im Flussbau
Gefahrenzonen beim Aktueller Zustand der Hochwassergefährdung Bemessungsereignis HQ100 Beurteilung von Überflutungsflächen hinsichtlich 1. Gefährdung durch Hochwasser Rote Gefahrenzone 2. Funktion für den a) Hochwasserabfluss Gelbe Gefahrenzone b) Hochwasserrückhalt c) Hochwasserschutzmaßnahmen
Grundlage für – Planung von Hochwasserschutzmaßnahmen – Raumplanung – Bauwesen – Katastrophenmanagement Funktionsbereiche
Rot-gelbe Funktionsbereiche
Blaue Funktionsbereiche
5 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Gefahrenzonenplanung – im Flussbau
Gefahrenzonen beim Aktueller Zustand der Hochwassergefährdung Bemessungsereignis HQ100 Beurteilung von Überflutungsflächen hinsichtlich 1. Gefährdung durch Hochwasser Rote Gefahrenzone 2. Funktion für den a) Hochwasserabfluss Gelbe Gefahrenzone b) Hochwasserrückhalt c) Hochwasserschutzmaßnahmen
Grundlage für – Planung von Hochwasserschutzmaßnahmen – Raumplanung – Bauwesen – Katastrophenmanagement Funktionsbereiche -> Untersuchungsgebiet gesamtes Gewässer Rot-gelbe Funktionsbereiche
Blaue Funktionsbereiche
6 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Gefahrenzonenplanung – aktueller Stand
rd. 2.000 Flkm im Betreuungsbereich der Bundeswasserbauverwaltung Tirol
7 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Gefahrenzonenplanung – Hochwasser 2005
Hochwasser 2005 Gefahrenzonenplan 2012
Gemeinden Langkampfen / Kirchbichl / Angath
8 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Projektgebiet
Innsbruck – Kufstein Flusslänge rd. 75 km
9 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Gefahrenzonenausweisung im Unterinntal
36 Gemeinden gelbe Gefahrenzone: rd. 1.000 ha
rote Gefahrenzone: rd. 1.000 ha rot-gelber Funktionsbereich: rd. 1.000 ha
10 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Betroffenes Bauland im Unterinntal
Siedlungs- und Gewerbegebiete, Infrastruktur
gelbe Gefahrenzone: rd. 300 ha
rote Gefahrenzone: rd. 60 ha
11 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Unteres Unterinntal - IST Zustand
Brixlegg - Kundl Kundl - Angath
160 ha bebautes Gebiet mit 2.200 Gebäuden betroffen!
12 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
. Planungsziel 1 - Hochwasserschutz für Siedlungsflächen
Beispiel "Jenbach"
HW100 Gefahr HW100 Schutz
IST Zustand PLAN Zustand
. Planungsziel 2 - Keine Verschlechterung der Hochwassersituation Summenwirkung beachten!
13 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Planungsablauf
Gefahren- Regional- Alter Generelles Detail- Genehmigungs- zonen- studie nativ Projekt projekt verfahren plan Unterinntal en
Wasserverband Umsetzung der (Gemeinden, Infrastruktur) Maßnahmen
Evaluierung Maßnahmen
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Regionalstudie - Abschnittsaufteilung
• Maßnahmenkonzept für das gesamte Unterinntal Keine Abflussverschärfung (Verschlechterungsverbot) • Abschnitte sind für sich umsetzbar
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Schritte zum Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal
2009-2013 Gefahrenzonenplanung am Inn zeigen eine Hochwassergefährdung für 360 Hektar Siedlungs- und Gewerbegebiet im Unterinntal auf
2014 Regionalstudie Unterinntal zeigt erste Maßnahmenvorschlägen auf. Hochwasserschutz- planungen können in drei unabhängigen Abschnitten im Unterinntal geplant werden
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Schritte zum Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal
2015 Hochwasserschutz-Planungstreffs zu allen Entwicklungsschritten der Planungen mit VertreterInnen der 8 Gemeinden; von 2015-2017 fanden 8 Treffen statt
2016 Planungen zum Generellen Projekt, Retentionsraumgespräche zur Information der GrundeigentümerInnen, Erkundungsbohrungen & Entwicklung der Statuten Wasserverband (5 Sitzungen)
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Schritte zum Hochwasserschutzprojekt Unteres Unterinntal
2017 Generelles Projekt & Statuten werden in den Gemeinden vorgestellt und diskutiert. Gemeinden geben Rückmeldungen zur Planung und fassen Beschlüsse; Agrarische Grundlagenerhebungen (150 Einzelgespräche) werden durchgeführt
2018 Modellversuch an der Universität Innsbruck; Abstimmung Staubeckenkommission; Anpassungen der Retentionsräume aufgrund der Erhebungen & Rückmeldungen
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Generelles Projekt Ziel der Maßnahmen: Hochwasserfrei bis zum Bemessungsereignis HQ100
Art der Maßnahmen: Kombination von Linearmaßnahmen und optimierten Retentionsräumen
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Unteres Unterinntal - PLAN Zustand
Brixlegg - Kundl Kundl - Angath
Schutz für 160 ha bebautes Gebiet und 2.200 Gebäuden!
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Umfang Linearmaßnahmen
17,8 km Linearmaßnahmen zum Schutz von rd. 160 ha Bauland in der gelben und roten Gefahrenzone
• zusammengefasst in 14 Einzelmaßnahmen, die aus bis zu 15 Bauteilen bestehen
• Freibord-Absicherungen kleiner als 0,5 m, Aufhöhung / Neubau von Dämmen, Ufermauern und Mobilelemente (bis 2 m)
• ca. 6950 m Mauern, 10.100 m Dämme, ca. 4500 m begleitende Drainagen, 18 Pumpstationen von 50 l/s bis 2500 l/s, HW-Pumpwerk Radfelder Gießen 9 m³/s 21 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Umfang Retentionsräume
3 optimierte Retentionsräume • Kramsach/Voldöpp • Radfeld-Kundl • Angath
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Grundbeanspruchung • Natürliche Überflutungsräume • landwirtschaftliche Nutzung möglich
• Optimierte Retentionsräume • nur natürliche Überflutungsflächen • gezielte, aber seltener Überflutung • Änderung der Wassertiefe und Verweildauer • landwirtschaftliche Nutzung möglich
• Maßnahmen (Dämme und Bauwerke) • Dämme mit flachen Böschungen (1:10) • landwirtschaftliche Nutzung möglich • Dämme mit steilen Böschungen (1:2 bzw. 2,5) • Bauwerke
keine Ablöse sondern Tauschflächen!
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Agrarische Grundlagenerhebung
Retentionsraum Radfeld-Kundl
Retentionsraum Retentionsraum Kramsach/Voldöpp Angath
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Wasserverband Unteres Unterinntal
Zweck: Errichtungs- und Instandhaltungsverband
8 Gemeinden Brixlegg Kramsach Rattenberg Radfeld Kundl Breitenbach Wörgl Angath
4 Infrastrukturträger ÖBB ASFINAG Landesstraße TIWAG 25 Hochwasserschutz Tiroler Unterinntal
Kosten (Basis GP 2016)
Z Zusammenstellung
Maßnahmen 136 781 219 Maßnahmen-übergreifende Bauführungen 15 103 061 Unvorhergeshenes, Rundung, ca. 15% 23 115 721
Gesamt (netto, excl. Ust.): 175 000 000 Ust. 20% 35 000 000 Bauherstellungskosten (brutto, incl. Ust.): € 210 000 000
Nur Bauherstellungskosten, ohne Planung, Baubegleitung, Bauaufsicht, Kollaudierung, Untergrunderkundungen, Vermessungen, Beweissicherungen, Einlösen, Entschädigungen, Ersatzherstellungen und Anschlussgebühren.
Gesamtprojektkosten (brutto, geschätzt): 250 Mio. €
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Finanzierungsschlüssel
Sockelbeitrag Länge des INN Ufers einer Gemeinde
Hochwasserschutzbeitrag Bauland – Gewerbe - Sonderflächen in Gelben und Roten Zonen mit Gewichtung zwischen Gelben und Roten Zonen
Vergütung für Rückhaltevolumen
Ausuferungsvolumen bei HQ100 Modell Säulen 4
Widmungsbeitrag – dynamischer Anteil Aufschlag für mitgeschütztes Grünland im Widmungsfall
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Finanzierungsschlüssel – vorläufige Aufteilung Interessenten
HW Schutz GZ Gelb HW Schutz GZ Rot Sockelbeitrag Rückhaltevergütung
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Prozessübersicht
Wasserverband
Grundeigentümer
Maßnahmenplanung
Öffentlichkeitsarbeit
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Öffentlichkeitsarbeit
Planungstreffs
Arbeitsgruppe Retention mit LK
Retentionsraumgespräche
Grundeigentümerinformationen
Wasserverbandstreffen
Einzelgespräche
Exkursionen
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Vielen Dank!
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