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PLUS 21 Programmazione 2007 – 2009 - Aggiornamento 2009

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PLUS 21 Programmazione 2007 – 2009 - Aggiornamento 2009 PLUS 21 Programmazione 2007 – 2009 - Aggiornamento 2009 - SOMMARIO PARTE PRIMA Pag. Premessa 7 Attori coinvolti 8 Procedure attivate per l’implementazione e l’aggiornamento 9 Le Conferenze di Programmazione 9 I Tavoli tematici 9 Le Conferenze dei Sindaci ed i lavori del Gruppo Tecnico di Piano 14 PARTE SECONDA Profilo d’ambito 17 Il quadro Legislativo 17 Il territorio 19 La Popolazione 22 La Famiglia 25 I Tassi di Mortalità 27 Il Lavoro 29 L’Istruzione 33 − Ricognizione dati Scuole 34 − Note sulla frequenza scolastica e sul disagio scolastico nei Comuni 36 dell’Ambito PLUS 21 Risorse del Territorio 39 Risorse umane dei settori politiche sociali dei Comuni 39 Ricognizione offerta Servizi Sociali 43 Ricognizione dei servizi e degli interventi comunali 46 Piano degli interventi di contrasto della povertà 63 Ricognizione strutture socio-assistenziali, sociosanitarie e scolastiche 64 Scheda dei servizi e interventi dell’Assessorato Politiche Sociali alla famiglia e 67 all’immigrazione della Provincia di Cagliari Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 - 2 - Dati assistiti dai Servizi Sanitari 70 Risorse pubbliche dell’ambito 74 Ricognizione delle risorse del privato sociale 84 PARTE TERZA Bilancio sociale del PLUS riferito all’anno 2008 101 Azioni di Sistema 101 - Azione 1 Ufficio di Piano 101 - Azione 1 bis Inserimento di Volontari del Servizio Civile Italia presso l’Ufficio di 103 Piano - Azione 2 Formazione ed aggiornamento 104 - Azione 3 Favorire l’ informazione e la partecipazione 105 - Azione 4 Realizzazione di un Geoblog e database in rete 106 - Azione 5 Percorsi di collaborazione tra i diversi soggetti istituzionali e non 108 - Azione 6 Procedure uniformi per l’adozione di metodologie condivise 109 - Azione 7 Banca dati del PLUS 110 - Azione 8 Sistema informativo del PLUS e adozione software gestionale per i 111 servizi sociali - Azione 9 Sistema di Monitoraggio e valutazione 112 Azioni specifiche per area tematica 113 - Progetto: “ Centro per la Famiglia ” 113 - Progetto: “ Servizio di sostegno alla persona nel proprio domicilio ” 115 - Progetto: “ Promozione e Qualificazione dell’Assistente Familiare ” 117 - Progetto “ Classificazione Internazionale sul Funzionamento – ICF ” 119 - Progetto: “ Domusegura” la prevenzione degli incidenti domestici” 121 - Progetto: “ Punto Unico d’Accesso ” 125 - Progetto: “Inserimenti lavorativi Soggetti Svantaggiati ” 127 - Progetto: “ Educativa di Strada ” 132 - Progetto: “ Sportello itinerante per gli immigrati ” 133 Criticità rilevate nel secondo anno di avvio 135 Quadro economico gestione associata anno 2007 - Rendiconto 136 PARTE QUARTA Programmazione in Gestione Associata 2007/2009 – Aggiornamento 2008 139 Azioni di Sistema 139 - Azione 1 Ufficio di Piano 139 - Azione 1 bis Inserimento di Volontari del Servizio Civile Italia presso l’Ufficio di 140 - 3 - Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 Piano - Azione 2 Formazione ed aggiornamento 141 - Azione 3 Favorire l’ informazione e la partecipazione 142 - Azione 4 Realizzazione di un Geoblog e database in rete 143 - Azione 5 Percorsi di collaborazione tra i diversi soggetti istituzionali e non 146 - Azione 6 Procedure uniformi per l’adozione di metodologie condivise 147 - Azione 7 Banca dati del PLUS 148 - Azione 8 Sistema informativo del PLUS e adozione software gestionale per i 149 servizi sociali - Azione 9 Sistema di monitoraggio e valutazione 150 Azioni specifiche per area tematica 151 - Progetto: “ Centro per la Famiglia ” 151 - Progetto: “ Servizio di sostegno alla persona nel proprio domicilio ” 154 - Progetto: “ Promozione e Qualificazione dell’Assistente Familiare ” 157 - Progetto “ Classificazione Internazionale sul Funzionamento – ICF ” 159 - Progetto: “ Domusegura” la prevenzione degli incidenti domestici” 162 - Progetto: “ Punto Unico d’Accesso ” 165 - Progetto: “Inserimenti lavorativi Soggetti Svantaggiati” 167 - Progetto: “Contrasto alle dipendenze ” 172 - Progetto: “ Sportello itinerante per gli immigrati ” 175 Sintesi della progettazione presentata nell’ambito su altri finanziamenti 178 Riepilogo delle risorse economiche 180 PARTE QUINTA Programmazione comunale 2008 182 Comune di Monastir Comune di Monserrato Comune di Quartucciu Comune di Selargius Comune di Sestu Comune di Settimo San Pietro Comune di Ussana Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 - 4 - - 5 - Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 PARTE PRIMA PREMESSA Il 2008 ha visto l’attivazione delle diverse azioni progettuali inserite nella programmazione approvata nel 2006 e aggiornata nel 2007. Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 - 6 - La realizzazione di diversi servizi, tra cui l’ assistenza domiciliare e scolastica, il servizio per gli inserimenti lavorativi, l’istituzione del registro degli assistenti familiari, gli interventi rivolti agli anziani sulla prevenzione degli incidenti domestici, costituiscono un segnale importante rispetto alla gestione associata delle politiche sociosanitarie in un territorio eterogeneo e con bisogni di tipo complesso. Così come è avvenuto negli anni passati, il PLUS 21 ha lavorato coinvolgendo i soggetti presenti ed operanti sul territorio. Oltre alle amministrazioni comunali dell’ambito interessato, la AslCagliari e la Provincia di Cagliari, hanno contribuito all’attuazione del PLUS le Organizzazioni Sindacali, le Associazioni di Volontariato, le Cooperative sociali, le Associazioni Imprenditoriali, ecc. Oltre a un coinvolgimento di tipo consultivo, che si è concretizzato attraverso i tavoli tematici e la Conferenza di Programmazione, si è operato rendendo esecutivi i progetti e gli interventi con la partecipazione attiva dei diversi soggetti interessati. Particolare rilevanza si riconosce a quelle azioni co-progettate e/o attuate in sinergia tra i servizi territoriali, sanitari e sociali (Centro per la Famiglia, Progetto sulle dipendenze, Domusegura); nonché alle azioni complesse di sistema che hanno visto la partecipazione, sia nella fase di elaborazione progettuale, che in quella di attuazione, di attori appartenenti al terzo settore, al mondo della imprenditoria, ai servizi per il lavoro, al mondo della scuola. La complessità del lavoro che si sta portando avanti si scontra sempre più con i limiti propri di una struttura organizzativa in cui la gestione associata viene portata avanti da un Comune capofila. Risulta quindi urgente la necessità di costituire un nuovo soggetto gestore che sia svincolato dai vincoli del patto di stabilità e dai vincoli delle risorse umane. Il passaggio ad un ente gestore diverso dall’ente capofila, renderebbe più chiaro il rapporto tra servizio sociale comunale e servizi associati permettendo, inoltre, agli amministratori di concentrarsi sulle linee di indirizzo piuttosto che sulla parte gestionale. Il presente aggiornamento segue le linee previste dalla deliberazione della Giunta Regionale n. 27/5 del 13.05.2008 “Ripartizione del fondo Regionale per il sistema integrato dei servizi alla persona – anno 2008. Indicazioni per l’aggiornamento dei PLUS anno 2009; nonché quanto previsto dalla deliberazione G.R n. 23/30 del 30.05.2006 e l’art. 21 della L.R. 23/2005, che evidenziano la durata triennale del PLUS con aggiornamento economico – finanziario annuale. Obiettivo generale Il Plus 21, nel proseguo della realizzazione del programma, si pone come obiettivo il raggiungimento di livelli omogenei ed adeguati di assistenza e pari opportunità nell’accesso ai servizi. Inoltre mira a raggiungere standard di qualità elevati nella erogazione dei servizi e nella gestione efficace degli interventi, attraverso un sistema di valutazione e di monitoraggio. Persegue la politica di gestione integrata dei servizi che vedono sempre più coinvolte le politiche della salute, del lavoro, della formazione, dell’educazione e della coesione sociale. ATTORI COINVOLTI Componenti del Plus 21 - 7 - Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 Comune di Monastir Comune di Monserrato Comune di Quartucciu Comune di Selargius Comune di Sestu Comune di Settimo San Pietro Comune di Ussana Provincia di Cagliari ASL Cagliari Componenti del Gruppo tecnico di Piano (GtP) Componenti effettivi Donatella Pani - Comune di Settimo San Pietro Lucia Locci - Comune di Sestu Annalisa Sanna - Comune di Quartucciu Regina Vittone - Comune di Selargius Maria Crescenzia Deplano - Provincia di Cagliari Simonetta Vinci - A. S. L.Cagliari Giuseppe Frau - A. S. L. Cagliari Componenti supplenti Luisa Sanna - Provincia di Cagliari Daniela Locci - Comune di Settimo San Pietro Bruna Frau - Comune di Monserrato Letizia Mameli - Comune di Monserrato Valeria Belelli - Comune di Ussana Rossana Santus - Comune di Sestu Annalisa Grillo - Comune di Selargius Eliana Casula - Comune di Quartucciu Ignazia Carboni - A. S. L.Cagliari Agnese Lussu - A. S. L.Cagliari PROCEDURE ATTIVATE PER L’IMPLEMENTAZIONE E L’ AGGIORNAMENTO Anno 2008 Gruppo tecnico di Piano – PLUS 21 - 8 - Il PLUS è uno strumento di programmazione integrata con cui i diversi attori, provenienti da ASL, Comuni, Provincia, Terzo settore ecc., mettono a disposizione le proprie competenze ed esperienze al fine di definire assieme obiettivi, strategie e interventi per la prevenzione, la tutela, la cura e lo sviluppo della persona. Il Gruppo Tecnico del PLUS 21 (GtP), come previsto dalle Linee Guida della L. R. 23/05, è costituito da quattro rappresentanti dei Comuni, da due rappresentanti dell’ Azienda Sanitaria Locale di Cagliari ed uno della Provincia di Cagliari. Esso rappresenta lo strumento operativo per l’avvio e la predisposizione della programmazione a livello distrettuale.
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