AGRUPACIÓN DE AMPAS COMARCA “” () Aliaga, Escucha, Martín del Río, Montalbán, y

COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA COMARCA “CUENCAS MINERAS .-CRA MUNIESA- (C.P. San José de Calasanz” Muniesa y Aulas de Alacón, , Cortes de Aragón, y ) .-CRA MARTÍN DEL RIO (Aulas de Martín del Río, Barriadas del Sur, Palomar y ) ..-C.R.A. ALIAGA (C.P.Pablo A.Crespo de Aliaga, , Cuevas Almuden, , Jarque de laVal y .-C.P.”Villa de Utrillas”.UTRILLAS .-C.P.”Antonio Gargallo Moya” ESCUCHA .-C.P. “Pablo Serrano” MONTALBÁN (Rutas escolares de Villanueva del Rebollar, Vivel del Rio, Segura de Baños, , , Cosa, , Castel de Cabra, , Cortes de Aragón, Huesa del Común, Josa) .-IES “Lázaro Carreter” UTRILLAS .-C.E.A.P. Comarca CUENCAS MINERAS

COMARCA CUENCAS MINERAS

EL MANTENIMIENTO DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LA ENSEÑANZA PÚBLICA EN LOS CENTROS ESCOLARES Y DE ADULTOS DE LA COMARCA”CUENCAS MINERAS” (TERUEL)

COMISIÓN DE COMPARECENCIAS Y PETICIONES CIUDADANAS DE LAS CORTES DE ARAGÓN 24-JUNIO-2014 LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA COMARCA “CUENCAS MINERAS” (TERUEL), REPRESENTADA POR LAS ASOCIACIONES DE PADRES Y MADRES DE ALUMNOS DE LOS CENTROS ESCOLARES DE EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA, SECUNDARIA , BACHILLERATO Y DE PERSONAS ADULTAS, EXPONEN A TRAVÉS DE LA COMPARECENCIA, LOS HECHOS Y FUDAMENTOS PARA LA DEFENSA, PROTECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN EL MEDIO RURAL, ANTE LAS DECISIONES ADOPTADAS POR EL GOBIERNO DE ARAGÓN RELATIVAS A LA SUPRESIÓN DE PLAZAS DE DOCENTES Y UNIDADES, ASÍ COMO AL CIERRE DE ESCUELAS PARTICULARMENTE EN LA COMARCA CUENCAS MINERAS, EN BASE A LOS ARGUMENTOS, CONSIDERACIONES Y DOCUMENTOS:

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I.-SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CENTROS ESCOLARES DE LA COMARCA

II.-ARGUMENTOS JURÍDICOS, LEGISLATIVOS, POLÍTICOS Y SOCIALES.-

II.1.-ESPECIAL APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE.-

III.-ANÁLISIS DE LOS RECORTES DE DOCENTES Y UNIDADES, Y CIERRE DE ESCUELAS DURANTE LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS.-

IV.-ANÁLISIS DE LOS CONCURSOS DE TRASLADOS DE LOS CURSOS 2013-14 y 2014-15

V.-DISCRIMINACIÓN DEL MEDIO RURAL EN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS:

RECORTES DE PROFESORADO Y UNIDADES SEGÚN RATIOS POBLACIONALES, PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PIBLEA, AUXILIARES DE CONVERSACIÓN, BECAS DE TRANSPORTE ESCOLAR-COMEDOR, ATENCIÓN TEMPRANA, ETC....

VII.-ACUERDOS ADOPTADOS POR LAS CORTES DE ARAGÓN SOBRE LA EDUCACIÓN EN EL MEDIO RURAL.-

VII.-DETERMINACIÓN DE LAS AMPAS EN DEFENSA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y EL DESARROLLO DEL MEDIO RURAL:

VI.-1.-ACCIONES JUDICIALES:

VI.-2.-ACCIONES POLÍTICAS:

VI.4.-ACCIONES INSTITUCIONALES:

VI.-3.-ACCIONES SOCIALES:

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I.-SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CENTROS ESCOLARES DE LA COMARCA

Desde hace varios cursos, los centros de la COMARCA CUENCAS

MINERAS están siendo perjudicados, muy gravemente, por los contínuos

recortes de profesorado y de unidades, así como del cierre de escuelas;

recortes que, además, suponen una flagrante DISCRIMINACIÓN

respecto de los alumnos de otras zonas de Aragón, y que infringen el

derecho fundamental de nuestros hijos al acceso a la EDUCACION en

condiciones de IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. Además, en la

mayoría de los casos, suponen recibir la mitad de clases lectivas que

otros niños aragoneses de sus mismas edades, por tener que agruparse

varios cursos de distintos niveles educativos.

Para el curso 2014-2015 los recortes educativos sufridos por la

Comarca Cuencas Mineras suponen el 42% de la provincia en

cuanto a SUPRESIÓN DE UNIDADES ESCOLARES (12 unidades

menos que se suman a las suprimidas en anteriores cursos) y el

21% en cuanto a SUPRESION DE PLAZAS DE PROFESORADO (34

profesores menos, que se suman a las numerosas supresiones de

cursos anteriores).

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El departamento de Educación del Gobierno de Aragón aplica, de manera

inflexible y rígida, las ratios de número de alumnos para establecer

profesorado y niveles educativos, perjudicando especialmente a las

zonas que, como la Comarca Cuencas Mineras, pierden población de

forma alarmante, encontrándose actualmente calificada como ZONA

DESÉRTIVA POBLACIONALMENTE , por debajo de 6

habitantes/kilómetro cuadrado.

Dichas medidas, contrarias a la legislación vigente en materia de

PROTECCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL,

requieren de las correspondientes respuestas en cuanto acciones

JUDICIALES, POLÍTICAS Y SOCIALES.

Estas son las principales consecuencias de las decisiones que el Gobierno de Aragón ha adoptado, a través del Departamento de Educación, respecto de los centros escolares y educacionales de nuestra Comarca:

• Las plantillas de maestros y profesores son cada vez más pequeñas, lo que conlleva el agrupamiento en una misma clase de varios niveles, particularmente en la EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA, ya que muchos alumnos de los citados centros escolares comparten aula con niños de otras edades, y ello conlleva que reciban la mitad de clases lectivas que los alumnos que residen en el medio urbano o en aquellos centros escolares donde no se han aplicado estas medidas. • Se suprimen secciones de la ESO en los CRAs, con el consiguiente desmantelamiento de los mismos. • Se recortan profesores en el I.E.S Lázaro Carreter de Utrillas

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Particularmente, en la actualidad, la Orden que regula las plantillas de maestros para el curso 2014-2015, publicó la supresión en el CRA de Aliaga-

Cuevas de Almudén de dos unidades de primaria, y un maestro, además el maestro de música pasa a tener dedicación parcial.

El colegio de Escucha perderá una unidad de primaria, lo que conlleva el mismo recorte de maestros que en Aliaga. Martín del Río pierde una unidad de primaria por lo que se reduce la plantilla de maestros en un profesor menos. El

CRA de Muniesa, pierde una unidad de infantil, y una maestra en plantilla.

Además estos centros escolares de Aliaga y Muniesa pierden el primer ciclo de ESO en el próximo curso 2014-2015, lo que va a obligar a los alumnos menores de edad de estos centros a trasladarse todos los días a la localidad de

Utrillas, en trayectos que suponen 1 hora de viaje, con las dificultares orográficas, climatológicas y de riesgo de accidentes que estas medidas suponen.

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*SINGULARIDADES DE CADA CENTRO : Así, como ejemplo específico, en el caso de Montalbán, que influye peyorativamente en otras poblaciones de su entorno, hasta ahora y desde hace más de 40 años, era Centro Escolar de Referencia Comarcal Completo , pero con la supresión de una de las tres unidades de infantil que se produjo en la plantilla orgánica del curso 2013-2014, se modificó esa calificación jurídica de Centro Completo por la de “Incompleto” y es obligado agrupar dos cursos diferentes de educación infantil: 1º y 2º cursos, cuando se trata de alumnos con necesidades educativas diferentes y que debido a su elevada ratio (27 alumnos) no recibirán el mismo tratamiento en el acceso a la Educación que otros alumnos de sus mismas edades, en otros centros escolares, además del perjuicio que esto puede ocasionar en el aprendizaje, ya que paradójicamente y hablando en términos cuantitativos, sólo podrían obtener la mitad de su “derecho a recibir una enseñanza de calidad”, teniendo en cuenta que es un Centro receptor de alumnos de otras localidades y de referencia comarcal. Hay que tener en consideración los singulares casos de Muniesa y Martín del Río; a cada uno de ellos, se le suprimen una de sus unidades de Infantil y Primaria, que se añaden a la supresión que sufrieron el curso anterior, que ahora son obligadas a tener que volver a agrupar cursos de Infantil y Primaria, es decir, alumnos de distintas edades y necesidades. Asimismo, como se ha indicado, hay que referirse a la supresión de los cursos 1º y 2º de ESO en las localidades de Muniesa y Aliaga para el curso 2014-2015, obligando a los alumnos a difíciles y largos desplazamientos de transporte hasta la localidad de Utrillas. En cuando al C.P. de Utrillas, la unidad de Primaria que se suprime representa la masificación de más de 40 alumnos al tenerse que agrupar en una sola unidad todos los componentes de ese curso, al igual que sucede con los recortes que , curso tras curso, están afectando al Instituto, a pesar de ser otro de los centros de referencia comarcal. Sin más ánimo que el aclaratorio, debe tomarse en consideración también, que en la actualidad y sin contar con la aplicación de los recortes que se impugnan, la Comarca Cuencas Mineras de la provincia de Teruel, y en particular, las localidades que acogen los centros escolares de referencia de los municipios que conforman dicha delimitación comarcal, están ofreciendo un excelente y completísimo nivel educativo : desde la Educación Infantil de 1er ciclo (0-3 años), que se realiza gracias a los convenios existentes entre el Gobierno de Aragón y los respectivos Ayuntamientos, particularmente de Montalbán y Utrillas para el mantenimiento de ese servicio;

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La Educación Infantil de 2º ciclo (1º, 2º y 3er cursos correspondientes a 3, 4 y 5 años. Es ahí donde se está produciendo el mayor quebranto a esa completa oferta educativa, ya que las decisiones del Departamento de Educación durante el curso 2013-2014, en el particular caso de Montalbán unificó dos de esos tres cursos con todo lo que ello representa), Educación Primaria completa (1er ciclo – 1º y 2º cursos – 2º ciclo – 3º y 4º - y 3er ciclo – 5º y 6º), que también se vería seriamente afectada por los recortes en las localidades de Martín del Río, Utrillas y Muniesa, así como Enseñanza Secundaria Obligatoria de 1er ciclo (1º y 2º cursos en la localidad de Montalbán), que se suprimen en las localidades de Muniesa y Aliaga, y además 2º ciclo y Bachillerato, así como ciclos formativos de Formación Profesional en la localidad de Utrillas, que también se están viendo amenazados, curso tras curso, con ser suprimidos. No se considera ocioso mencionar las enseñanzas del Centro de Educación de Personas Adultas de la Comarca Cuencas Mineras, con sede en Montalbán; la localidad de Utrillas, como sede administrativa de la capital comarcal ; Montalbán , sede de la Capital Histórico-Cultural (art. 2 de la Ley de Creación de la Comarca) , Aliaga, Escucha, Muniesa, y Martín del Río, sedes de los centros escolares de la Comarca, y sus respectivos centros rurales agrupados con aulas en pequeñas localidades como Castel de Cabra, Barriadas del Sur, Cuevas de Almudén, o , que ofrecen, actualmente, todos los niveles educativos, desde el nacimiento a los cien años. Aunque no sea objeto de este recurso, debe subrayarse también al menos incidentalmente, que en el singular caso de Montalbán, hay planteada, desde el año 1996, una solicitud de creación de Sección de E.S.O., para aumentar la oferta educativa de la Comarca Cuencas Mineras y regularizar la actual situación que viven los alumnos de 1º y 2º de E.S.O.; sería la propuesta de creación de este primer ciclo de E.S.O., evitando así la constante incertidumbre que se genera que en cada curso, se tenga que decidir lo de no permitirles (o permitir) que se matriculen en el Centro de Montalbán. El coste de mantenimiento de cada 5 docentes afectados por la nueva composición jurídica de los Centros, por ejemplo las plazas de docentes correspondientes al curso 2013-2014 (1+1 Utrillas – Primaria e Instituto – 1 Montalbán, 1 Martín, 1 Muniesa) vendrían a suponer unos 150.000 € con jornada completa y pago anual de 12 mensualidades más 2 extras; todo ello, en concepto de cantidades brutas.

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**ALGUNAS DE LAS CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES CONCURRENTES EN CADA CENTRO ESCOLAR:

1.- ALIAGA.- En cuanto al Centro Rural Agrupado de Aliaga, destacar que para este próximo curso ha sido todavía más grave el recorte, ya que, como sucede con la localidad de Muniesa, se trata de una gravísima y discriminatoria situación: Este centro cuenta con aulas en las localidades de Camarillas, Hinojosa de Jarque y Cuevas de Almudén que también han sufrido estos recortes. Además, teniendo en cuenta el cierre de la escuela de Mezquita de Jarque el curso pasado, y el de Hinojosa de Jarque para el próximo curso. Se SUPRIMEN DOS UNIDADES DE EDUCACION PRIMARIA, con el consecuente agrupamiento de alumnos, además de SUPRIMIR DOS PLAZAS DE PROFESORADO. Y , a ello se une que el departamento de Educación ha decidido que, al igual que los alumnos de Muniesa, los chicos de 1º y 2º de ESO se trasladen todos los días al IES de Utrillas para cursar estos cursos, con los inconvenientes que dicha medida supone, ya que el trayecto se realiza por carreteras de difícil orografía, con una climatología muy difícil , particulamente complicada en invierno, con hielo y nieve en la calzada, además de temperaturas bajísimas, habiendo utilizado el citado departamento el único criterio de la ruta escolar, discriminando así a estos alumnos en relación con la situación en la que quedan otras localidades de similares características como es el caso de , en la provincia de Teruel.

2.- ESCUCHA.-

El centro escolar de Escucha también tiene que ser expuesto especialmente; en dicha localidad, la población extranjera representa un 33,56 % en la edad escolar, el rango de edades entre los 0 y los 14 años, especialmente llegados de Pakistán y Marruecos, lo que implica, inexorablemente, tener que disponer de medios extraordinarios respecto de otros centros educativos.

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En el curso 2012-2013 se agruparon las dos aulas de alumnos de 4 y 5 años, siendo del total de 15 niños, 8 alumnos de procedencia extranjera (Marruecos y Pakistán); adoptándose asimismo la preocupante medida de agrupar dos niveles con un mismo maestro ( p.ej, los alumnos de 3º y 4º de primaria comparten la misma clase de educación física) Otro aspecto muy notable, y que es importante destacar en este caso, en relación con la precariedad de los medios personales con que se dota al sistema educativa en la localidad, es la existencia, dentro de cada nivel educativo, de distintos niveles educativos: así, en la clase de 6º de primaria existen alumnos con de 4º y 5º de primaria, teniéndose que dedicar el mismo docente a atender a los distintos niveles. condicionantes que caracterizan este centro escolar:

1º.- Porcentaje de alumnado de origen inmigrante. En el colegio de Escucha, durante los últimos años el porcentaje de alumnado inmigrante ha estado creciendo hasta alcanzar para el próximo curso un porcentaje del 43 %, tal y como se aprecia en la siguiente tabla.

2º.- Origen de la inmigración y estabilidad de la misma. En Escucha la población inmigrante se limita exclusivamente a dos nacionalidades: Pakistaní y marroquí. En ambos casos se trata de personas con una cultura completamente diferente de la nuestra (a diferencia de otro tipo de inmigración como la sudamericana o la rumana), con lengua y religión muy diferentes y poco asimilables, y que además conviven en barrios del municipio muy concretos, por lo que no existe una integración real con el resto de personas del pueblo. Además existe una cierta rotación en las personas que están durante un tiempo en nuestro municipio y luego se trasladan a otros sitios, por lo que no se trata de una población muy estable a lo largo del tiempo. 3º.- Situación geográfica: Escucha es un municipio enclavado en la comarca de las cuencas mineras, y situado de manera equidistante tanto de Teruel como de Alcañiz (principales municipios de la provincia), de los que lo separan aproximadamente 75 km en ambos casos. 4º.- Características orográficas: Escucha está situado a 1.100 m de altitud, y rodeado de puertos de montaña para poder acceder a los dos principales municipios de la provincia. En ambos casos hay que atravesar puertos de montaña que alcanzan los 1.400 m de altitud. Esto hace que durante muchos meses del año, la circulación por las carreteras se encuentre condicionada por la existencia de heladas, cuando no por la presencia directa de nieve. 9

Como resultado de los condicionantes anteriores, se producen las siguientes consecuencias: I.- El elevado porcentaje de alumnado de origen inmigrante, así como el origen del mismo acarrea un retraso en el ritmo de trabajo de las aulas. Los docentes tienen que emplear un mayor tiempo en intentar que estos alumnos asimilen los contenidos objeto de aprendizaje. Como se puede observar, en algunas aulas este porcentaje alcanza el 67 %. Hay que indicar que en muchas ocasiones la dificultad del aprendizaje es consecuencia de una deficiencia de la comprensión de la lengua. Como se ha indicado estas comunidades de inmigrantes que viven en Escucha, realmente no conviven con el resto del municipio. De este modo, los niños únicamente se encuentran en un ambiente de uso del español, en el entorno del colegio. Desgraciadamente, una vez fuera del horario escolar, los niños que son compañeros de clase, no se siguen tratando dentro del mismo círculo de amigos fuera del colegio. En sus hogares estos niños siguen utilizando la lengua de su país de origen, y en la mayor parte de los casos, los padres no saben hablar español. II. Existen diversos casos de alumnos que estando en el aula que les corresponde por edad, llevan libros de uno o dos años anteriores, debido en muchos casos a la rotación de la población, ya que cuando llegan desde sus países de origen, no tienen el nivel requerido acorde a su edad. III.- Debido a la situación geográfica y orográfica de nuestro municipio, no es fácil poder complementar la educación de nuestros hijos (teniendo en cuenta lo apuntado en el punto I), pudiéndolos llevar a academias de apoyo (repasos, lenguas, etc), del mismo modo como lo puedan realizar otros padres que no tengan estos condicionantes. Esto nos diferencia notablemente de otros centros incompletos cuya proximidad y facilidad de acceso a núcleos de población más grandes, permiten que en el caso de resultar necesario, se puedan intentar subsanar las deficiencias educativas que las circunstancias apuntadas con anterioridad provocan. Pero lo peor está por venir para el próximo curso 2014/2015. El recorte en número de unidades y plantilla de maestros nos va a conducir irremediablemente a tener que unificar toda la primaria en grupos de 2 niveles: 1º y 2º; 3º y 4º; 5º y 6º. Esta unificación ya la hemos tenido que llevar a cabo durante el curso que está a punto de terminar para las asignaturas de Educación física, música, plástica y religión, debido a los sucesivos recortes de cursos anteriores

3.- MARTIN DEL RIO.- Para situar las especiales características del Centro Rural Agrupado de Martín del Río, que incluye las aulas de Castel de Cabra , Palomar de Arroyos y de Las Barriadas del Sur, se hace preciso mencionar que se trata de un centro escolar principal en la localidad de Martín del Río, y las aulas referidas;

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El número de alumnos ha sido constante, más o menos, en la cifra de 50 por curso escolar, entre las enseñanzas de infantil y primaria; un dato a tener en cuenta es que el porcentaje de alumnado extranjero, y por tanto , con especiales necesidades educativas, ha ido en aumento durante los últimos años, siendo actualmente 19 de alumnos extranjeros; además, existe algún alumno calificada como ACNE que requiere de la ayuda de un auxiliar para realizar las actividades básicas de su vida diaria. Los tres cursos de educación infantil están agrupados, siendo un total de 14 alumno; compartiendo además aulas 1º , 2º y 3º de primaria, con un total de 14 alumnos, y 4º , 5º y 6 de primaria con un total de 18 alumnos. Para este próximo curso 2014-2015, de nuevo este centro sufre otro grave recorte, ya que se SUPRIME una UNIDAD DE EDUCACION PRIMARIA , con la consiguiente agrupación de alumnos, y una plaza de PROFESORADO. 4.-MONTALBÁN.- El complejo escolar comarcal de Montalbán y las localidades de su area de influencia escolar , como un supuesto singular, dado que a lo ya relatado hay que añadir que dispone de un Complejo escolar de referencia educativa comarcal, que podría quedar infrautilizado con recortes tan insistentes; no parece razonable que una población calificada como “Capital Histórico-Cultural” (art. 2 de la Ley de creación de la Comarca) merezca seguir definiéndose así, si simultáneamente, continúa disminuyendo en cada anualidad, el apoyo que efectivamente, recibe la Educación en tal territorio. También debe tenerse en cuenta a juicio de esta parte recurrente, que: 1) el Complejo Escolar “Pablo Serrano” de la localidad de Montalbán (Teruel) fue construido y financiado por ese Municipio como Instituto de Bachillerato y cedido, en su día, al Ministerio de Educación y Ciencia, ahorrándole de esta forma, una inversión notable en la construcción de nuevos centros. 2) ya desde antes de 1975, ese Complejo fue Centro Comarcal con una serie de colegios adscritos de diferentes localidades, como Alacón, , Castel de Cabra, Cortes de Aragón, Hoz de la Vieja, Huesa del Común, Josa, Obón, Oliete, Palomar de Arroyos, Plou, Segura de Baños, , Villanueva de Rebollar y Vivel de Río. Los alumnos que finalizaban la escolaridad obligatoria de E.G.B. realizaban los exámenes de promoción en este centro educativo y también se diligenciaba en él, toda la documentación académica de los citados centros. 3) además, ostenta la condición de Centro de referencia comarcal para el alumnado de Transporte Escolar en Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria, al que continúan asistiendo actualmente, alumnos de al menos 10 localidades (Rutas escolares de Villanueva del Rebollar, Vivel del Río, Fuenferrada, Cosa, Torre de las Arcas, Palomar de Arroyos, Cortes de Aragón, Huesa del Común, y Josa) pertenecientes a la Comarca “Cuencas Mineras”. 11

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4) en dicho emplazamiento, se cuenta con unas instalaciones que componen un gran complejo escolar porque consta de varios edificios, en los que se ubican desde la Educación Infantil, a la Educación Primaria, y la Educación Secundaria, habiéndose rehabilitado recientemente uno de dichos edificios para ubicar una Escuela Infantil Municipal. Todos los grupos políticos que conforman la Corporación Municipal (PSOE, IU, PAR, PP, Compromiso Por Aragón) han aprobado, con ejemplar unanimidad, la obligación de financiar mejoras y ampliaciones en el referido Complejo escolar. Esa constante unanimidad también advertible entre las AMPAS y otros núcleos de intereses humanos y sociales, expresa inequívocamente el sentir y el temor predominantes, entre la población afectada, en general. 5) Este importante Complejo Escolar Comarcal cuenta de presente, con todas las instalaciones necesarias y suficientes para impartir las enseñanzas propias de la Educación Infantil de primer ciclo (0-3 años), Educación Infantil de segundo ciclo (3- 6 años), Educación Primaria y Educación Enseñanza Secundaria Obligatoria (E.S.O.) conforme a los criterios previstos por el R. D. 1537/2003, de 5 de Diciembre que estableció los requisitos mínimos de los centros que impartan enseñanzas escolares de régimen general – porque, entre otras cosas, fue construido con ese objetivo – y no sólo las correspondientes al primer ciclo de E.S.O. (1º y 2º), sino también las correspondientes al segundo ciclo (3º y 4º). Forman parte de este complejo escolar un edificio destinado a la Educación Infantil, independiente del resto de edificios, con patio de recreo e instalaciones propias, un segundo edificio en el que se ubica la recién instalada Escuela Municipal Infantil, que comenzó a funcionar en el curso 2007/2008, también, independiente del resto de instalaciones y el edificio principal, destinado a la Educación Primaria y a la Educación Secundaria Obligatoria. Es justo añadir, que el Centro dispone de un Comedor Escolar, con cocina y elaboración propia de los menús, mediante servicio de comedor gestionado por el AMPA, a plena satisfacción. El equipo Directivo lleva a cabo las funciones de administración del comedor, siendo el propio personal docente del Centro, el que atienden a los niños entre las 13:00 y las 15:00 horas. Diariamente, hacen uso de los servicios de comedor entre 80 y 100 alumnos, y tienen capacidad para un número superior a esa cifra. También merece la pena destacar además, que actualmente, se trata de la única oferta de comedor escolar en la Comarca Cuencas Mineras para Alumnos de Enseñanza Secundaria. 12

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Además, su cuenta de gestión está completamente saneada, no siendo deficitario en absoluto, dicho servicio y además, se autogestiona satisfactoriamente, habiéndose contratado 3 Monitorias de Tiempo Libre para atender al alumnado, 1 Auxiliar de Cocina y 1 Cocinera, que es el personal que lleva a cabo dicho servicio de comedor, todo ello gestionado, se insiste, a través de la Asociación de Padres y Madres de Alumnos del Centro con el apoyo logístico del equipo directivo. Si verdaderamente se aspira al renacimiento de ese mundo rural tan declinante en la actualidad, las instalaciones aludidas y el espíritu de cooperación que las anima, se entiende que deberían propiciar una suma de disposiciones y de iniciativas, como índice del camino a proseguir sin desechar atendiendo a los mandatos legales del desarrollo sostenible ni defraudar las legítimas y justas ilusiones de cuantos participan y cultivan aquel espíritu.

5.- MUNIESA.-

Otro especial supuesto representan la situación de Muniesa y las localidades de su área de influencia, por cuanto las aulas de su Centro Rural Agrupado (Muniesa, Alacón y Oliete), se caracterizan por ser grupos internivelares, donde conviven alumnos de varias edades (desde 3 a 13 años), y que prácticamente un 55% del alumnado es origen inmigrante, que además va en aumentado, dadas las especiales circunstancias que concurren en esta deprimida Comarca (descenso vertiginoso de la natalidad, despoblación y éxodo de muchas familias, ausencia de servicios públicos de calidad, etc….). Para el curso 2014-2015 se han incrementado los recortes sufridos hasta ahora, ya que por un lado se SUPRIME una UNIDAD DE EDUCACION INFANTIL, teniendo que agrupar por tanto a alumnos de distintas edades, y dos plazas de MAESTROS, y además, se ha acordado por el Departamento de Educación que los niños de 1º y 2º de la ESO se trasladen , a partir del próximo curso, al IES de Utrillas, haciendo un recorrido diario de más de 45 minutos para poder recibir sus clases, basado única y exclusivamente en la posibilidad de utilizar la actual ruta escolar, y no en criterios pedagógicos, sociales, educativos y de desarrollo.

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6.-UTRILLAS,.- En el caso del centro escolar de Educación Primaria e Infantil de Utrillas, el recorte sufrido el curso pasado, 2013-2014, supuso la SUPRESION DE UNA UNIDAD DE EDUCACION PRIMARIA, masificando el único aula mantenida en 1º de Educación Primaria, ya que el número de alumnos rozaba los 40. Y teniendo en cuenta, además, que las perspectivas de alumnos que se incorporan este curso próximo se mantienen en los mismos números. Actualmente las ratios están fijadas en 20 alumnos en infantil de 3 años y 25 alumnos en el resto de infantil y primaria, y en 30 alumnos en ESO. La L.O.E. contempla, en su artículo 87.5, un incremento del 10%. Con el nuevo real decreto aprobado por su gobierno, este porcentaje se amplía al 20% (30 alumnos en infantil y primaria y 36 alumnos en ESO). El real decreto también contempla que se aumente en un 20% la ratio de las otras enseñanzas contempladas en la L.O.E.

Las ratios reflejadas en dicho artículo, deberían de estar ponderadas de alguna otra manera, ya sea por la región donde se encuentren los colegios (medio rural), el número de habitantes de la población, etc… para poder “beneficiar” a dicho medio rural y evitar la desaparición de dichos centros educativos, y quien sabe si con el tiempo de dichos pueblos.

A continuación viene reflejado la distribución de todo el alumnado por cursos del C.P. Villa de Utrillas; el centro cuenta con tres cursos 1º de primaria, 2º de primaria y 5º de primaria, que están rozando dicha ratio con 24, 24 y 25 alumnos respectivamente, y dichas clases no se han partido, ya que no superaban el 10% de los 25 alumnos de la ratio (28). Creemos que si existiera dicha ponderación o manera de regular estas ratios, esas clases podrían haberse partido y de esa manera tener unas clases menos masificadas. También hay que mencionar la supresión de una PLAZA DE PROFESORADO en el IES DE UTRILLAS, que supone masificar aulas ya que a partir de los cursos 3º de ESO, el centro recoge alumnos de todas las localidades de la COMARCA, y en 1º y 2º de ESO recoge alumnos de la mitad de la Comarca, compartiendo esta situación con el centro de Montalbán. Y otra situación complicada están sufriendo los GRADOS SUPERIOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL que se imparten en dicho centro escolar, ya que desde el Departamento de Educación se ha advertido de la SUPRESION de estos ciclos de mantenerse el actual número de alumnos, sin tener en cuenta que, por ejemplo, el módulo de MANTENIMIENTO INDUSTRIAL es el único ofrecido en toda la provincia de Teruel, y al suprimirse las ayudas para transporte de alumnos de otras zonas de la provincia así como el aumento de las tasas de matrícula, han supuesto un serio inconveniente a que se desplacen los alumnos a este centro desde otras zonas de la provincia como sucedía en cursos anteriores, cuyos resultados demostraron el éxito de estos grados en la Comarca y , por extensión en toda la Provincia de Teruel, teniendo en cuenta que al comienzo de cada curso escolar surje la incertidumbre de si se mantendrá o no la actual oferta de grados superiores por parte del Departamento de Educación al considerar el número de matrículas como criterio principal para decidir si se mantiene o no, a pesar de la gran trascendencia social y de desarrollo que ello supone para la Comarca. 14

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II.-ARGUMENTOS JURÍDICOS, LEGISLATIVOS, POLÍTICOS Y SOCIALES.-

II.1.-EL DERECHO A LA EDUCACIÓN:

La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar todos los demás derechos. La educación promueve la libertad y la autonomía personal y genera importantes beneficios para el desarrollo. Sin embargo, millones de niños y adultos siguen privados de oportunidades educativas, en muchos casos a causa de la pobreza. Los instrumentos normativos de las Naciones Unidas y la UNESCO estipulan las obligaciones jurídicas internacionales del derecho a la educación. Estos instrumentos promueven y desarrollar el derecho de cada persona a disfrutar del acceso a la educación de calidad, sin discriminación ni exclusión. Estos instrumentos constituyen un testimonio de la gran importancia que los Estados Miembros y la comunidad internacional le asignan a la acción normativa con miras a hacer realidad el derecho a la educación. Corresponde a los gobiernos el cumplimiento de las obligaciones, tanto de índole jurídica como política, relativas al suministro de educación de calidad para todos y la aplicación y supervisión más eficaces de las estrategias educativas. La educación es un instrumento poderoso que permite a los niños y adultos que se encuentran social y económicamente marginados salir de la pobreza por su propio esfuerzo y participar plenamente en la vida de la comunidad.

II.2.-ESPECIAL APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE.-

Comienza el PREÁMBULO de la *Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, diciendo que “La mayoría de los países más desarrollados del mundo poseen políticas específicas de desarrollo rural para mejorar la situación de sus zonas rurales. Así ha ocurrido en los principales países europeos, y en la propia Unión Europea, donde las medidas de política rural han venido constituyendo una parte significativa de la Política de Cohesión y de la Política Agraria Común…..En cuanto a su contenido, la Ley persigue la mejora de la situación socioeconómica de la población de las zonas rurales y el acceso a unos servicios públicos suficientes y de calidad. En particular, se concede una atención preferente a las mujeres y los jóvenes, de los cuales depende en gran medida el futuro del medio rural…..Por último, la aplicación de esta Ley requiere un elevado grado de gobernanza. Para ello se establecen instrumentos de programación y colaboración entre Administraciones, principalmente un Programa de Desarrollo Rural Sostenible plurianual, y se promueve e incentiva la participación del sector privado en el proceso de desarrollo rural sostenible…..”…

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…..En cuanto a la EDUCACIÓN, particularmente, “Las medidas relativas al acceso de la población rural a unos servicios públicos básicos de calidad contemplan la educación y la cultura, a través de la atención específica a una gran variedad de aspectos en relación con los alumnos y los centros, pero también con el mantenimiento de unos equipamientos y una oferta cultural suficientes. De modo complementario, las medidas sanitarias requieren una adaptación del sistema público de salud a las necesidades del medio rural, completando las infraestructuras sanitarias, manteniendo y mejorando los equipamientos, y garantizando el acceso a una atención sanitaria especializada de calidad en todo tipo de zonas rurales.

Se prevén medidas para propiciar que los empleados públicos, preferentemente los docentes y sanitarios, se estabilicen en el medio rural.

Artículo 1 Objeto de la Ley

1. Esta Ley tiene por objeto regular y establecer medidas para favorecer el desarrollo sostenible del medio rural en tanto que suponen condiciones básicas que garantizan la igualdad de todos los ciudadanos en el ejercicio de determinados derechos constitucionales y en cuanto que tienen el carácter de bases de la ordenación general de la actividad económica en dicho medio.

Artículo 2 Objetivos

1. Son objetivos generales de la presente Ley:

b) Mantener y mejorar el nivel de población del medio rural y elevar el grado de bienestar de sus ciudadanos, asegurando unos servicios públicos básicos adecuados y suficientes que garanticen la igualdad de oportunidades y la no discriminación, especialmente de las personas más vulnerables o en riesgo de exclusión.

2. En particular, las políticas de desarrollo rural sostenible de las Administraciones Públicas que se deriven de esta Ley deberán orientarse a la consecución de los objetivos siguientes….

….c) Potenciar la prestación de unos servicios públicos básicos de calidad, adecuados a las características específicas del medio rural, en particular en los ámbitos de la educación, la sanidad y la seguridad ciudadana.

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Artículo 28 Educación

Para intensificar la prestación de una educación pública de calidad, el Programa podrá incluir medidas que tengan por objeto:

a) El mantenimiento de una adecuada escolarización en los municipios rurales, mediante programas de extensión de la escolarización infantil, de mejora de los resultados educativos de la enseñanza obligatoria, y de fomento del acceso a niveles educativos superiores, prestando una atención preferente a los alumnos de zonas rurales prioritarias y a los inmigrantes.

Atención a la diversidad del alumnado y, en particular, a los alumnos con necesidades educativas especiales y con discapacidad.

b) La mejora y ampliación del equipamiento de los centros públicos educativos, para atender adecuadamente a los alumnos de la enseñanza reglada, especialmente en los municipios rurales de pequeño tamaño, y facilitar su utilización para actividades culturales, educativas y sociales por el conjunto de la población.

c) La potenciación de la formación profesional de los jóvenes y las mujeres, mediante programas adecuados de formación reglada complementados con formación ocupacional, especialmente en nuevas tecnologías y en técnicas de empleo deslocalizado, y con prácticas incentivadas en empresas del medio rural.

d) El fomento de la práctica deportiva, mejorando las infraestructuras deportivas, especialmente en las zonas rurales prioritarias, ordenando los espacios de actividad deportiva en el medio natural y favoreciendo la integración de estas actividades con el turismo rural.

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***LOS PLANES DE ZONA:

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: COMARCA DE CUENCAS MINERAS

Teniendo en cuenta que la comarca de Cuencas Mineras es una comarca de nivel 1”a revitalizar”, con el objetivo de fomentar la actividad económica continuada y diversificada en el medio rural, manteniendo el sector agropecuario y forestal e impulsando la creación y mantenimiento del empleo y renta en otros sectores se realizarán acciones para conseguir dichos objetivos….

Medida 3.2.- Educación

Objetivos operativos:

Disponer de rutas de transporte escolar adaptado- con plazas adaptadas accesibles- para facilitar el traslado de todos los alumnos que lo precisen,en particular de núcleos aislados y de zonas de montaña Objetivo operativo de la del PDRS a nivel de zona de actuación. En la comarca de Cuencas Mineras se cumple.

Existen rutas escolares de autobús que hacen el recorrido de ida y vuelta desde los municipios de residencia de los escolares a los municipios con centros de educación,dependientes del Servicio Provincial de Educación, en concreto los municipios de Utrillas y Montalbán.

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III.-ANÁLISIS DE LOS RECORTES DE DOCENTES Y UNIDADES, Y CIERRE DE ESCUELAS DURANTE LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS.-

Lejos de rectificar los recortes de unidades escolares y profesorado efectuados en el actual curso 13-14, tal como se había insistido por parte de las Comunidades

Educativas de la Comarca, la Orden de la Consejera de Educación sobre plantillas para el curso 2014-15 ha sido nuevamente muy negativa para los centros escolares de la comarca Cuencas Mineras

La citada Orden contempla un recorte de 5 unidades escolares para la comarca

(Montalbán, Escucha, Aliaga, Martín, Muniesa), lo que supone el 42% del total de los recortes efectuados para las 10 comarcas de la provincia de Teruel. También contempla un recorte de 7 profesores, que supone un 21% de recorte de profesorado en las 10 comarcas de la provincia de Teruel.

Los porcentajes de recorte en nuestra comarca, que se unen a los realizados en los dos cursos anteriores, suponen una decisión absolutamente contraria a los intereses del alumnado de Cuencas Mineras, un tratamiento muy dañino para el servicio público educativo y, finalmente, una injusticia para el desarrollo territorial de nuestra zona, ejecutado de manera inaceptable por la Consejera de Educación

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PLANTILLAS DEFINITIVAS 2014-2015

A) CENTROS ESCOLARES.

UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Total Inf. Pri Inglés EF Música PT Total m MONTALBÁN 10-11 3 6 9 3 4 2 2 1 1 13 11-12 3 6 9 3 4 2 2 1 1 13 12-13 3 6 9 3 4 2 2 1 1 13 13-14 2 6 8 2 4 2 2 1 1 12 14-15 2 6 8 2 4 2 2 1 1 12

Este Complejo escolar Comarcal de Montalbán sigue siendo un Centro incompleto.

UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Total Inf. Pri Inglés EF Músi PT Total m ca AL ESCUCHA 10-11 2 5 7 2 4 2 1 1 1+1 12 11-12 2 4 6 2 3 2 1 1 1+1 11 12-13 2 4 6 2 3 2 1 1 1+1 11 13-14 2 4 6 2 3 2 1 1 1+1 11 14-15 2 3 5 2 2 2 1 0 1+1 9

UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Total Inf. Pri Inglés EF Música PT Total m ALIAGA 10-11 1 4 5 1 3 2 1 1 8 11-12 1 4 5 1 3 2 1 1 8 12-13 1 4 5 1 3 2 1 1 8 13-14 2 4 6 2 3 2 1 1 9 14-15 2 2 4 2 2 2 1 0 7

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UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Total Inf. Pri Inglés EF Música PT Total m MARTIN 10-11 2 6 8 2 1 3 4 1 1 12 11-12 2 6 8 2 1 4 3 1 1 12 12-13 2 6 8 2 1 4 3 1 1 12 13-14 2 5 7 2 1 3 3 1 1 11 14-15 2 4 6 2 1 3 2 1 1 10

UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Total Inf. Pri Inglés EF Música PT Total m MUNIESA 10-11 3 6 9 3 3 3 3 1 1 14 11-12 3 6 9 3 3 3 3 1 1 14 12-13 3 5 8 3 3 3 2 1 1 13 13-14 2 5 7 2 3 3 2 1 1 12 14-15 1 5 6 1 3 2 2 1 1 10

UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Total Inf. Pri Inglés EF Músi PT Total m ca AL UTRILLAS 10-11 4 9 13 5 5 4 2 1 1+1 19 11-12 4 9 13 5 5 4 2 1 1+1 19 12-13 4 8 12 5 4 4 2 1 1+1 18 13-14 4 7 11 5 4 4 1 1 1+1 17 14-15 4 7 11 5 4 4 1 1 1+1 17

RESUMEN COMARCA, 5 AÑOS. UD Maes tr@s curso Total Total COMARCA 10-11 51 78 COMARCA 11-12 50 77 COMARCA 12-13 48 75 Cuencas 13-14 45 72 Mineras 14-15 40 65

-22% -17% 21 AGRUPACIÓN DE AMPAS COMARCA “CUENCAS MINERAS” (TERUEL) Aliaga, Escucha, Martín del Río, Montalbán, Muniesa y Utrillas

B) PLANTILLAS 2014-15 SOBRE 2013-14. La Comarca Cuencas Mineras, en general, vuelve a llevarse un recorte bastante grande: UNIDADES MAESTR@S

curso INF PRI Infant Prim Inglés EF Música PT ESCUCHA 14-15 -1 -1 -1 ALIAGA 14-15 -2 -1 -1it MARTÍN 14-15 -1 -1 MUNIESA 14-15 -1 -1 -1it

Cuencas 14-15 - 5 - 7 Mineras (42% (21% provincia) provincia) Teruel provincia 14-15 - 12 ud. - 34 profes.

A)- CUENCAS MINERAS, DE 13-14 A 14-15. .. UNIDADES: Se recortan de 46 a 41 (-5) = - 11% de sus unidades escolares. .. PLANTILLA: Se recortan de 72 a 65 (-7) = - 10% de sus profesores.

Supone un recorte extremo, en un solo curso escolar. Aspecto que produce un daño irreparable para el servicio público educativo de la Comarca. Y que se suma a los recortes perpetrados en cursos anteriores.

B) La Comarca Cuencas Mineras, en general, vuelve a sufrir un gravísimo recorte de plazas de docentes y unidades: UNIDADES MAESTR@S curso INF PRI Infant Prim Inglés EF Música PT ESCUCHA 14-5 -1 -1 -1 ALIAGA 14-5 -2 -1 -1it MARTÍN 14-5 -1 -1 MUNIESA 14-5 -1 -1 -1it

Cuencas 14- -5 -7 Mineras 15 (42% (21% provincia) provinc) Teruel 14- provincia 15 -12 ud. -34 profes.

22. AGRUPACIÓN DE AMPAS COMARCA “CUENCAS MINERAS” (TERUEL) Aliaga, Escucha, Martín del Río, Montalbán, Muniesa y Utrillas

IV.-ANÁLISIS DE LOS CONCURSOS DE TRASLADOS DE LOS CURSOS 2013-14 y 2014-15.-

IV.1.-CONCURSO DE TRASLADOS CURSO 2013-2014:

ANÁLISIS DEL CONCURSO DE TRASLADOS DEFINITIVO . CURSO 2013-2014

EL DEPARTAMENTO DE EDUCACiÓN NO CUBRE TODAS LAS PLAZAS VACANTES DE LA PLANTILLA, LO QUE SUPONE OTRA MEDIDA DE RECORTE ENCUBIERTA, YA QUE SE DEJA A LA DISCRECIONALIDAD LA DISPOSICIÓN DE LAS MISMAS A TRAVÉS DE PERSONAL INTERINO..

Localidad Plazas Plazas Pendientes Otros ofertadas en cubiertas de cubrir. CT Aliaga 3 3 - EI-EF-PRI EI-EF-PRI Escucha 3 - 3 MU-PT-AL MU-AL-PT Martín 4 - 4 1 se marcha ING-2EF-PT ING-2EF-PT CT EI Montalbán 3 - 3 EF-MU-PT EF-MU-PT Muniesa 4 - 4 EI-2ING-MU EI-2ING-MU Utrillas 1 - 1 - MU MU TOTAL 18 3 15 1

1.- De 18 plazas que salían al Concurso de Traslados, sólo se han cubierto 3 con Maestros definitivos. Los Definitivos aseguran varios años de permanencia en los pueblos, antes de que puedan pedir otros pueblos. 2.- Faltan por cubrir 15 + 1 = 16 plazas. Que se cubrirán con Maestros interinos en septiembre, se supone. (pero, podría ocurrir que no cubran todas) 3.- ¿Por qué no ha cubierto la DGA estas 16 plazas, habiendo un GRAN Número de Maestros que las han solicitado? ¿O es que se piensa no cubrirlas en el inicio de curso 13-14 y dejar los centros con menos Maestros de los que se tienen en el curso anterior?

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IV.2.- CONCURSO DE TRASLADOS CURSO 2014-2015:

ANÁLISIS CONCURSO DE TRASLADOS DEFINITIVO 2014.

Localidad Plazas Plazas Pendientes de Otros. ofertadas en cubiertas cubrir. Resultas. CT Escucha 2 3 1 EF por CT PT-AL - PT-AL + EF

Martín 4 1 4 2 ING + PRI por EI-ING-EF-PT EI ING-EF-PT CT 1 + ING PRI (Resultas) Montalbán 4 1 3 2EF-MU-PT MU 2EF-PT

Muniesa 3 1 3 1 2ING-EF ING ING-EF PT por CT + PT

Utrillas 1 1 MU - MU

TOTAL 14 3+1 11+3=14 4

1.- De 14 plazas que salían al Concurso de Traslados, sólo se han cubierto 3 con Maestros Definitivos. Los Definitivos aseguran varios años de permanencia en los pueblos, antes de que puedan pedir otros destinos.

2.- Faltan por cubrir 11 + 3 = 14 plazas. Son las 11 que no se han cubierto y 3 de Resultas, que tampoco las han cubierto. Todas éstas las podrán cubrir el próximo curso con Maestros interinos, lo que supone cambios de Maestros cada año.

3.- O sea, 14 vacantes ofertadas, 14 vacantes sin cubrir.

4.- El problema de las 14 plazas sin cubrir por Maestros Definitivos es que, en septiembre, la DGA puede cubrirlas o no. Mientras que las de los Maestros Definitivos es seguro que esos Maestros estarán en el Centro, al inicio del curso.

5.- ¿Por qué no ha cubierto la DGA estas 14 plazas, habiendo Maestros que las han solicitado? ¿O es que no piensa cubrirlas en el inicio de curso 14-15 y dejarnos con menos Maestros de los que tenemos hoy?

6.- Decepción total de la postura del Dto. Educación con relación al Concurso de Traslados. ¿Esto quiere decir que tienen intención de seguir recortando unidades escolares y maestros en los próximos cursos? 24

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COMPARATIVA CON OTRAS COMARCAS DE TERUEL:

A)- CUENCAS MINERAS. .. PLANTILLA DE MAESTROS: La plantilla 14-15 se compondrá de 65 maestros. En el Concurso de Traslados, de 14 vacantes han cubierto 0 (0% de cobertura). Los 14 no cubiertos en el Concurso de Traslados serán interinos (al menos). Los maestros interinos supondrán el 21% de la plantilla de maestros en la Comarca. Un 21% de maestros interinos es un atentado a la calidad de la enseñanza pública. No es comprensible que el Dto. de Educación no cubra las plazas vacantes en el Concurso de Traslados.

B)- OTRAS COMARCAS DE TERUEL. ** SIERRA DE ALBARRACÍN. .. PLANTILLA DE MAESTROS: La plantilla 14-15 se compondrá de 29 maestros. En el Concurso de Traslados, de 11 vacantes han cubierto 3 (27% de cobertura). Los 8 no cubiertos en el Concurso de Traslados serán interinos (al menos). Los maestros interinos supondrán el 27% de la plantilla de maestros en la Comarca.

** ANDORRA-SIERRA DE ARCOS. .. PLANTILLA DE MAESTROS: La plantilla 14-15 se compondrá de 67 maestros. En el Concurso de Traslados, de 15 vacantes han cubierto 2 (13% de cobertura). Los 13 no cubiertos en el Concurso de Traslados serán interinos (al menos). Los maestros interinos supondrán el 19% de la plantilla de maestros en la Comarca.

** BAJO MARTÍN. .. PLANTILLA DE MAESTROS: La plantilla 14-15 se compondrá de 45 maestros. En el Concurso de Traslados, de 12 vacantes han cubierto 5 (41% de cobertura). Los 7 no cubiertos en el Concurso de Traslados serán interinos (al menos). Los maestros interinos supondrán el 16% de la plantilla de maestros en la Comarca.

** MATARRAÑA. .. PLANTILLA DE MAESTROS: La plantilla 14-15 se compondrá de 53 maestros. En el Concurso de Traslados, de 9 vacantes han cubierto 3 (33% de cobertura). Los 6 no cubiertos en el Concurso de Traslados serán interinos (al menos). Los maestros interinos supondrán el 11% de la plantilla de maestros en la Comarca.

Con estos datos no es difícil afirmar que los recortes perpetrados por el Departamento de Educación de la DGA en los últimos cursos escolares están dañando muy severamente a la escuela rural. Podríamos asegurar que se está produciendo un desmantelamiento de la escuela rural, que será muy difícil recuperar en el futuro. 25

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V.-DISCRIMINACIÓN DEL MEDIO RURAL EN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS:

RECORTES DE PROFESORADO Y UNIDADES SEGÚN RATIOS POBLACIONALES, PROGRAMAS EDUCATIVOS DE PIBLEA, AUXILIARES DE CONVERSACIÓN, BECAS DE TRANSPORTE ESCOLAR-COMEDOR, ATENCIÓN TEMPRANA, ETC

V.I.-LOS PRIVILEGIOS DE LA ESCUELA CONCERTADA FRENTE A LA PÚBLICA, PARTICULARMENTE ALARMANTES Y PERJUDICIALES EN LA ESCUELA DEL MEDIO RURAL: Un estudio realizado por una central sindicato , sobre la modificación de unidades, profesorado y variación de alumnado de todos los centros de Ed. Infantil y

Primaria de Aragón, desde el curso 2011-12 hasta el curso 2014-15, muestra claramente cómo se han ido cerrando las unidades de los centros públicos y desapareciendo puestos docentes, mientras que se mantienen e incluso se amplían unidades en centros privados concertados.

Pueden hablar de un saldo entre cierres y creaciones, pero no es válido ese argumento, puesto que el cierre de unidades y de profesorado sólo corresponde a los centros públicos, y las unidades que se cierran en unos colegios, ya no se recuperan, sino que esos centros van muriendo poco a poco.

Si hablamos de profesorado, sí que podemos hacer el saldo entre supresiones y creaciones, puesto que aquel si puede trabajar en un centro o en otro.-En la provincia, el saldo relativo a docentes y unidades frente a alumnado de la escuela pública rural respecto de la concertada es de menos 34 escolares, menos 4 unidades de Infantil, menos 4 de Primaria y menos 22 puestos de profesorado. Al igual, que en las otras provincias aragonesas, los CRAS sufren un duro golpe: con una disminución de 112 escolares, suprimen 5 unidades de Infantil, 25 de primaria y 35 docentes, como sucede en los CRAS de la Comarca Cuencas Mineras, Muniesa, Aliaga y Martín del

Río. 26

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V.II.-EL CIERRE DE ESCUELAS EN EL MEDIO RURAL:

La localidad de la Comarca Cuencas Mineras, Hinojosa de Jarque, cerrará la escuela el próximo curso 2014-2015 al quedarse con 4 alumnos cuando el número mínimo que exige Educación es 6. El Ayuntamiento de Hinojosa de Jarque está negociando con Educación el transporte escolar a Cuevas de Almudén para que los padres de los 4 alumnos concilien la vida laboral y permanezcan en el pueblo.

Hinojosa de Jarque siempre ha mantenido la escuela abierta.

El curso 2013-2014 cerraron , en la Comarca Cuencas Mineras, por falta suficiente de número de alumnos la escuelas rurales de Mezquita de Jarque y Palomar de Arroyos.

V.III.-OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN DEL MEDIO RURAL EN LA PROGRAMACIÓN EDUCATIVA.-

*PROGRAMA DE BILINGÜISMO:

La programación de un centro bilingüe depende y se decide por el equipo directivo y por el claustro de profesores, requiriendo un mímino de docentes con especialidad del idioma elegido para aplicar el programa bilingüe en el centro, teniendo que ser docentes titulares, y , además, se les ofrece la otra posibilidad de firmar un compromiso ad futurum por plazo de cinco años,….requisitos éstos inalcanzables para el medio rural dada la elevada tasa de interinidad que existe y la no cobertura de plazas por docentes titulares, a pesar de encontrarse vacantes, en el medio rural, a lo que se suma el hecho de una gran parte del profesorado no reside ya en las pequeñas localidades, sino que se desplazan a diario desde su ciudad de residencia, lo que dificulta todavía más, si cabe, que los centros escolares rurales puedan acceder a la programación bilingüe.

Así lo ha sugerido el Justicia de Aragón en una reciente intervención en relación a este programa educativo, solicitando la flexibilización de los requisitos para acceder a dicho programa en el medio rural.

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*PROGRAMA DE AUXILIARES DE CONVERSACIÓN:

La Orden del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y

Deporte, publicada en el BOA nº 26, de 6 de febrero, restringe la posibilidad de contar con auxiliares de conversación para idiomas diferentes del inglés y, mucho más, que se pretenda excluir de esta posibilidad a toda la escuela rural aragonesa con lo que implica de ruptura de la equidad, de la igualdad de oportunidades y de nuevo ataque al medio rural aragonés.

Los términos de la convocatoria cercenan la posibilidad de contar con auxiliares de conversación a los centros públicos educativos del 85 % de los municipios de Aragón.

Las condiciones que impone la convocatoria hacen que en la comarca Cuencas

Mineras solamente podrían solicitarla los Centros de Utrillas, en el caso de ponerse de acuerdo ambos, ya que el resto de localidades de la comarca no tienen dos centros educativos.

Así lo ha sugerido el Justicia de Aragón, indicando que “analizado el Anexo de la Orden de 5 de junio de

2013, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, en el que consta la relación de centros docentes autorizados para impartir modalidades de bilingüismo en lenguas extranjeras, se advierte que solamente hay cuatro

Colegios Rurales Agrupados acogidos al programa. Si nos atenemos a lo manifestado por algunos colectivos, en la tramitación de otros expedientes de queja, instruidos a instancia de parte, relativos a la implantación del Programa integral de bilingüismo en lenguas extranjeras en Aragón, el medio rural “es y será el gran perjudicado”.

Observamos que la Orden reguladora del citado Programa exige que tenga destino definitivo en el Centro el profesorado con competencia para asumir la impartición de la materia en el idioma extranjero; lo que puede conllevar la exclusión de algunos Colegios del medio rural, en los que hay mucha presencia de profesorado interino. Por su parte, el Consejo Escolar de Aragón considera “que todo el alumnado debe beneficiarse del aprendizaje de las lenguas extranjeras y, por consiguiente, del programa de bilingüismo”; y estima, por tanto, que se debe “discriminar positivamente la zona rural”. En nuestra opinión, se ha de actuar con la necesaria flexibilidad y establecer las especificaciones que se estimen precisas para atender las peculiaridades del medio rural, analizando las distintas situaciones concretas que se pueden dar en Centros Rurales Agrupados….” (Sugerencia nº DI-249/2014-8)

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*PROGRAMA DE ATENCIÓN TEMPRANA:

La supresión del servicio de Atención Temprana de Utrillas, que cubre toda la provincia, podría suponer que los equipos donde se integrarán sus funciones no puedan llevar a cabo las tareas de prevención con niños de 0 a 3 años, que las cuatro personas integrantes de el EAT Utrillas realizan actualmente. EAT Utrillas es el único equipo de atención temprana dependiente de Educación que atiende en la provincia de Teruel, por lo que sus cuatro integrantes se desplazan por toda la provincia para hacer tareas de prevención con los niños de 0 a 3 años y de evaluación. La situación del equipo de Utrilas responde a un criterio geográfico, ya que la capital de Cuencas Mineras es el centro de la provincia de

Teruel.

El EAT Utrillas está formado por cuatro miembros, una plaza perteneciente a audición y lenguaje, un profesor técnico de servicio a la comunidad y dos orientadoras. Estas cuatro personas acuden a los centros de Educación Infatil para detectar y evaluar posibles dificultades además de realizar actividades de prevención con niños de 0 a 3 años escolarizados o de 0 a 6 sin escolarizar.

Los equipos de atención temprana que se pretenden suprimir pasarían a formar parte, según

Mayte Pérez, portavoz socialista en la comisión de Educación, de otro tipo de equipo orientativo, los

EOEP, Equipos de orientación educativa psicopedagógica, que tratan a niños a partir de 3 años. En

Teruel encontramos 6 equipos, uno de ellos en la propia Utrillas, pero también en , Teruel,

Calamocha, Alcañiz y Andorra.

La comunidad educativa se plantea si ¿podrán estos equipos, con los recursos que tienen, dar respuesta a la prevención, tal y como se hace actualmente?. La opinión generalizada es que " no podrán cubrir la prevención".

Las diferencias, según las AMPAS, son claras, ya que la atención temprana se dedica a detectar los trastornos que los niños más pequeños pueden padecer, autismo, trastornos del habla, problemas psicomotrices ..., evaluarlos y realizar tareas de prevención, en la primera etapa del desarrollo de los niños, y la integración de sus cometidos en equipos dedicados a tratar a partir de 3 años, va a "mermar la calidad y el servicio" que ahora se está dando.

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INFORME PROFESIONALES ESPECIALISTAS DE ATENCIÓN

TEMPRANA EN UTRILLAS (Teruel)

Mediante este informe, queremos explicar el importante trabajo que desempeñan dichos profesionales ubicados en la localidad de Utrillas.

Proporcionan sus servicios a dicha localidad, se recorren la gran mayoría de los municipios de la Comarca

Cuencas Mineras y a varios fuera de ésta a lo largo de cada mes durante todo el periodo escolar.

El equipo de Atención Temprana de Utrillas está formado por:

• Dos Orientadoras Educativas.

• Un profesional Técnico de Servicios a la Comunidad.

• Un Profesional Técnico de Audición y Lenguaje.

Los niños a los que atienden, se le presta los siguientes servicios, dependiendo la situación de cada uno:

• PROGRAMAS DE ESTIMULACIÓN DEL LENGUAJE.

Dicho programa los realizan con grupos de unos 8 niños, en el cual intentan estimular con juegos, imágenes y distintas técnicas de su profesión, y van observando las reacciones que tienen los niños y como se intentan expresar con gestos, sonidos, monosílabos, etc… e intentan detectar posibles anomalías si las hubiera para procurar tener una actuación adecuada para cuando realizasen su paso a educación infantil, y recibieran los apoyos necesarios si realmente hicieran falta.

Este programa, lo van realizando en las siguientes localidades:

- EEI de .

- EEI de .

- EEI Santo Ángel Custodio (Alcañiz).

- EEI La Selveta (Alcañiz).

- EEI de Utrillas.

- EEI de El Arrabal (Teruel).

- EEI de .

- EEI de 30 AGRUPACIÓN DE AMPAS COMARCA “CUENCAS MINERAS” (TERUEL) Aliaga, Escucha, Martín del Río, Montalbán, Muniesa y Utrillas

• ESCUELA DE PADRES.

En la Escuela de padres, estas profesionales realizan prácticas productivas para los padres a la hora de afrontar el problema que tenga sus respectivos hijos, les enseñan cómo deben actuar y los medios correspondientes a utilizar para que los niños evolucionen lo máximo posible.

Dichas escuelas se imparten en los siguientes centros:

- EEI La Malena (Andorra).

- Teruel.

- Valderrobres.

- Alcañiz.

• PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL PARA INMIGRANTES.

Dicho programa se viene desarrollando en:

- Andorra, está formado por 6 niños.

- Monreal del Campo, está formado por 8 niños.

Con este trabajo mencionado, la siguiente labor de las profesionales de Atención Temprana, es realizar las evaluaciones psicopedagógicas y los dictámenes de escolarización de los niños con ACNEE ( Alumnos con

Necesidades Educativas Especiales) que hayan detectado durante dicho curso (desde los 0 a los 3 años), y de esta manera proporcionarles los apoyos necesarios de PT (Pedagogía Terapéutica), AL (Audición y Lenguaje), Logopedia,

Fisioterapia, etc.... en su nueva etapa en Infantil, donde el Equipo de Orientación Educativa Psicopedagógica recibirá dichos informes y dictámenes, y seguirán con la labor hecha por Atención Temprana hasta que los niños tengan 6 años, que ya pasan a primaria.

En lo que al curso actual 2013-2014, dichas profesionales están trabajando con unos 15 a 20 alumnos que se les ha detectado que necesitan apoyo educativo especializado, ya sea por trastorno del desarrollo, trastorno del espectro autista, etc…

Por todo ello, pedimos desde el AMPA de Utrillas en particular, como desde toda la Comarca en general, que se nos siga manteniendo dicho Equipo de Atención Temprana, tal y como llevamos teniendo desde hace ya unos años atrás hasta ahora.

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*PROGRAMA DE BECAS DE TRANSPORTE ESCOLAR Y COMEDORES ESCOLARES:

Se debe hacder hincapié en el “grave” problema para las familias que han provocado los recortes del Gobierno de Aragón en becas de comedor y transporte escolar, y que ha supuesto que los requisitos para acceder a estas becas sean tan exigentes que prácticamente un escaso número de familias accedan a ellas; se deben buscar soluciones que garanticen las becas de comedor a todas las familias que las necesiten y se reclama que se ponga especial atención al medio rural que sufre reiteradamente los efectos de la crisis y de los recortes aplicados desde los

Gobiernos autonómico y central;

A dichas dificultades de acceso a las becas, se añade la supresión de las becas de transporte escolar y comedor durante las jornadas continuas de los meses de septiembre y junio del presente curso, lo que ha supuesto que, sobre todo en el medio rural, los alumnos lleguen a sus domicilios a horas intempestivas sin comer, habiendo salido de sus casas a tempranas horas para poder hacer la ruta escolar correspondiente….por ejemplo, en el caso de las rutas escolares que llegan al comedor escolar de referencia comarcal de Montalbán, los alumnos procedentes de localidades como Huesa del Común o , que cursan en algunos casos

Educación Infantil, con 4 años de edad, llegan a sus casas sobre las 15:00 horas, después de haber salido de sus casas sobre las 8 de la mañana.

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VII.-ACUERDOS ADOPTADOS POR LAS CORTES DE ARAGÓN SOBRE LA EDUCACIÓN EN EL MEDIO RURAL

1.-Aprobación por el Pleno de las Cortes de Aragón de la Moción número 41/13, dimanante de la Interpelación número 51/13, relativa al proceso de escolarización y admisión de alumnos para el curso 2013-2014.

El Pleno de las Cortes de Aragón, en sesión celebrada los días 23 y 24

de mayo de 2013, con motivo del debate de la Moción número 41/13, dimanante

de la Interpelación número 51/13, relativa al proceso de escolarización y

admisión de alumnos para el curso 2013-2014,ha acordado lo siguiente:

«Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a buscar

soluciones para mantener la oferta educativa existente en la

actualidad en el CP Pablo Serrano de Montalbán como centro

completo, y no suprimir un aula y un profesor para el curso 2013-2014

que provoque por primera vez en la historia de esa localidad la

existencia de un Centro incompleto en el que los alumnos de 1º y 2º

de infantil se juntarán en una única aula, con las consiguientes

consecuencias negativas que esto tiene tanto para los alumnos

como para el profesorado.»

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2.-Aprobación por el Pleno de las Cortes de la Proposición no de Ley núm. 65/13, sobre educación en el medio rural. BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES DE ARAGÓN N°:127 (VIII LEGISLATURA)

PRESIDENCIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN

El Pleno de las Cortes de Aragón, en sesión celebrada los días 21 y 22 de febrero de 2013, con motivo del debate de la Proposición no de ley núm. 65/13, sobre educación en el medio rural, ha acordado lo siguiente:

«Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a mantener una política de apoyo al sistema educativo en el medio rural, dado el fin comúnmente compartido por todos los Grupos de esta Cámara de perseguir un desarrollo equilibrado de la sociedad aragonesa en todo el territorio de nuestra Comunidad Autónoma. En concreto, le instan a:

1. Seguir garantizando la viabilidad y calidad de la educación en el ámbito rural, rigiéndose por el principio de igualdad de oportunidades, con el objetivo de que el hábitat no sea un factor que genere diferencias en los resultados y el desarrollo alcanzados por los alumnos a medio y largo plazo.

2. Continuar manteniendo una consideración especial tanto hacia la Educación Infantil como la educación obligatoria en los municipios con más dificultades demográficas. En especial en aquello que concierne a ratios, desplazamientos, transporte y comedor escolar.

3. Proseguir atendiendo a la diversidad del alumnado, desde la flexibilidad, optatividad y opcionalidad, dando respuesta a las necesidades específicas del mismo —en la medida de lo posible— con independencia de que resida en el medio urbano o en el rural.

4. Proteger y apoyar a la Escuela Rural, flexibilizando criterios y entendiéndola como la piedra angular que facilita el asentamiento de la población en los pueblos más pequeños, siempre que se garanticen y se antepongan los principios pedagógicos en interés del menor.

5. Estudiar la puesta en marcha de una línea de apoyo y formación especial para el profesorado de centros rurales, en aras a responder a las especiales condiciones de los mismos.»

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VII.-DETERMINACIÓN DE LAS AMPAS EN DEFENSA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y EL DESARROLLO DEL MEDIO RURAL:

VI.-1.-ACCIONES JUDICIALES: .-RECURSO CONTENCIOSO ADMVO. CURSO 2013-2014 ,.-RECURSO CONTENCIOSO ADMIVO. CURSO 2014-2015 .-DENUNCIA FISCALIA DE MENORES

VI.-2.-ACCIONES POLÍTICAS: .-MOCIONES DE AYUNTAMIENTOS DE LA COMARCA Y DE TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS .-MOCIONES DE COMARCA CUENCAS MINERAS .-MOCIONES DE DIPUTACIÓN PROVINCIAL .-DENUNCIA ANTE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE INCUMPLIMIENTO DE POLÍTICA Y LEGISLACIÓN DE DESARROLLO RURAL .-PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO DE LAS CORTES DE ARAGÓN .-INICIATIVAS ANTE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DE LAS CORTES DE ARAGÓN .-COMPARECENCIA EN LA COMISIÓN DE PETICIONES CIUDADANAS DE LAS CORTES DE ARAGÓN

VI.4.-ACCIONES INSTITUCIONALES: .-REUNIONES CON LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN EN TERUEL .-REUNIONES CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN EDUCATIVA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN.- Ref a los planes educativos a nivel Comarcal. .-FORMACIÓN DEL CONSEJO SECTORIAL DE EDUCACIÓN DE LA COMARCA CUENCAS MINERAS como trámite previo para la creación del PRIMER CONSEJO ESCOLAR COMARCAL DE ARAGÓN .-SUGERENCIAS DEL JUSTICIA DE ARAGÓN SOBRE EL MANTENIMIENTO Y LA PROTECCIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL MEDIO RURAL.

VI.-3.-ACCIONES SOCIALES:

.-MOVILIZACIONES DE LA CIUDADANIA .-CONCENTRACIONES .-NOTAS DE PRENSA .-INTERVENCIONES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN

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Por ello,

Porque queremos la igualdad de oportunidades entre el medio rural y el urbano.

Porque tenemos recursos en nuestro territorio y no los aprovechamos.

Porque queremos crear riqueza, calidad de vida y futuro en el medio rural.

Porque queremos generar oportunidades de empleo, entre los jóvenes y las mujeres que son el futuro del medio rural.

Porque no queremos estar en desequilibrio dentro de nuestra Comunidad Autónoma, ni tampoco entre Aragón y el resto de CCAA.

SOLICITAMOS de esta Comisión

QUE SE INSTE AL GOBIERNO DE ARAGÓN, Y PARTICULARMENTE AL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

*La APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE en materia de

DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE, particularmente dirigida a proteger el SERVICIO

PÚBLICO BÁSICO DE LA EDUCACIÓN en el medio rural, teniendo en cuenta los PLANES

COMARCALES DE DESARROLLO RURAL

*La real DISCRIMINACIÓN POSITIVA de los centros escolares del MEDIO

RURAL en cuanto a aplicación de ratios de alumnado para determinar plantillas de profesorado y unidades escolares, así como mantenimiento de escuelas, teniendo en cuenta las circunstancias especiales concurrentes de descenso vertiginoso de la población, crisis económica y social en determinadas zonas rurales, condiciones geográficas, orográficas y climatológicas, rutas de transporte escolar y comedores escolares, conforme a lo acordado por las Cortes de Aragón, como ha quedado expuesto. En este sentido, se solicita que se incorporen criterios de ponderación a la tabla de determinación del número de maestros recogida en las Instrucciones de la Dirección General de Gestión del Personal, de manera que la confección de las futuras plantillas de maestros no sea resultado directo del número de alumnos, sino que también se contemplen otros aspectos de los que se ha hablado en este documento 36

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*El mantenimiento y mejora de los centros escolares del medio rural, particularmente los de la COMARCA CUENCAS MINERAS que representamos y defendemos en la presente y, por extensión, al resto de las Comarcas Aragonesas que se encuentren en las mismas circunstancias, partiendo del principio básico de que el MUNICIPIO y la COMARCA, como agrupación de

éstos, es la unidad primaria del bienestar social, potenciando la constitución de CONSEJOS

ESCOLARES COMARCALES en cuyo seno debatir, proponer y estudiar el adecuado desarrollo del derecho fundamental a la Educación en el medio rural.

DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA:

*Plantillas y Unidades escolares de los Centros Escolares de la Comarca Cuencas Mineras.

*Análisis de los recortes educativos sufridos por los centros escolares de la Comarca Cuencas Minera.

*Análisis del Concurso de Traslados 2014-2015 y estudio comparativo con el resto de Comarcas de la provincia de Teruel.

*Asimismo, se adjuntan gráficos relativos a los RECORTES EDUCATIVOS sufridos particularmente por la COMARCA CUENCAS MINERAS, una de las más afectadas por los mismos en toda la COMUNIDAD EDUCATIVA DE ARAGÓN, al ser una de las comarcas más afectadas por la despoblación y mantener los criterios del Departamento de Educación para determinar las plantillas de profesorado y unidades escolares únicamente en criterios y cifras de alumnado.

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