Settore Welfare, Lavoro E Formazione Professionale ********* DETERMINAZIONE
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PROVINCIA DI PIACENZA Settore Welfare, lavoro e formazione professionale ********* DETERMINAZIONE Proposta n. STFORMLA 596/2012 Determ. n. 483 del 14/03/2012 Oggetto: APPROVAZIONE DELLA GRADUATORIA DELLE CANDIDATURE PER L'ASSEGNAZIONE DEL CONTRIBUTO IN APPLICAZIONE DELLA MISURA 111 FORMAZIONE PROFESSIONALE ED AZIONI DI INFORMAZIONE - AZIONE 1 E MISURA 114 CONSULENZA AZIENDALE DEL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE ATTUATIVO DEL REG. CEE 1698/05 - ANNO 2011 RIAPPROVAZIONE ELENCO DI AMMISSIBILITÀ SCADENZA 31/08/2011 IN SEGUITO A CONCLUSIONE VERIFICHE REG. (UE) 65/2011 . LA DIRIGENTE Visti: il Reg. (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e successive modifiche ed integrazioni; il Reg. (CE) n. 1290/2005 del Consiglio sul finanziamento della Politica Agricola Comune e successive modifiche ed integrazioni; la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli Orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione 2007-2013), come da ultimo modificata dalla Decisione n. 61/2009 del Consiglio; il Reg. (CE) n. 1974/2006 della Commissione, che reca disposizioni di applicazione del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive modifiche ed integrazioni; il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione, che reca disposizioni di applicazione del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 relativamente all’attuazione delle procedure di controllo e Determ. n. 483 del 14/03/2012 pag. 1/6 successive modifiche ed integrazioni; il Reg.(CE) n. 883/2006 della Commissione applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR e successive modifiche ed integrazioni; il Reg. (UE) n. 65/2011 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e condizionalità per le misure di sostegno dello Sviluppo Rurale. Richiamate le deliberazioni regionali: n. 99 del 30 gennaio 2007 con la quale l’Assemblea Legislativa ha adottato il Programma di Sviluppo rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007-2013 attuativo del Reg. (CE) n. 1698/2005 (di seguito per brevità indicato PSR); n. 1439 del 1 ottobre 2007, con la quale la Regione ha preso atto della Decisione comunitaria di approvazione del PSR nella formulazione acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di protocollo in data 21 settembre 2007; n. 1652 del 5 novembre 2007 con la quale la Regione ha dato avvio, approvando uno specifico avviso pubblico, al procedimento finalizzato alla raccolta di offerte - in forma di proposte contrattuali alle imprese - di servizi di formazione, informazione e consulenza per l’implementazione del cosiddetto “Catalogo Verde”, in funzione dell’attivazione delle Misure 111 - Azione 1 “Formazione e informazione per le imprese agricole e forestali” e 114 “Consulenza aziendale” comprese nell’Asse 1 del PSR 2007-2013; n. 167 dell’11 febbraio 2008 con la quale la Regione ha provveduto ad approvare il primo stralcio del Programma Operativo dell’Asse 1 “Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale” del PSR, comprensivo dei Programmi Operativi di alcune Misure ed Azioni, fra i quali quello relativo alla Misura 111 - Azione 1 ”Formazione e informazione per le imprese agricole e forestali” ed alla Misura 114 “Consulenza aziendale”; n. 360 del 23 marzo 2009 con la quale la Giunta regionale ha provveduto a riformulare il Programma Operativo delle Misure 111 - Azione 1 e 114; n. 361 del 23 marzo 2009 con la quale la Giunta regionale, ha approvato l’aggiornamento dei contenuti dell’avviso pubblico approvato con deliberazione n. 1652/2007, concernente la presentazione di offerte di servizi di formazione, informazione e consulenza, in forma di proposta contrattuale, in applicazione delle citate Misure 111 Azione 1 e 114; n. 2171 del 27 dicembre 2010 con la quale la Giunta ha approvato il Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 – Approvazione dell’Avviso pubblico attuativo della Misura 111 – Azione 1 – e della Misura 114, nonché la modalità di presentazione di offerte di servizi di formazione, informazione e consulenza per l’implementazione del “Catalogo verde” telematico; Richiamati infine: i contenuti della delibera di G.P. n° 85 del 05.11.2007 con la quale si approva il “Programma Rurale Integrato Provinciale (approvato in via definitiva dal richiamato atto G.R. n. 2177/2007); la Determinazione Dirigenziale n. 131 del 31/01/2011, con la quale la provincia di Piacenza recepisce i contenuti dell’Avviso Pubblico Regionale approvato con atto G.R. 2171/2010; Considerato che: con la sopracitata Determinazione la provincia di Piacenza, in sintonia con le direttive regionali vigenti, ha inteso erogare contributi alle imprese agricole e forestali a parziale rimborso delle spese sostenute per l'acquisto di servizi di formazione, informazione e consulenza in applicazione delle Misure 111 azione 1 e 114 del P.S.R. 2011/2013; i contributi previsti dall’Avviso pubblico possono essere concessi esclusivamente per l'acquisto di servizi di formazione, informazione e consulenza contenuti nelle proposte contrattuali del “Catalogo verde” di cui alla deliberazione regionale n. 2171 del 27 dicembre 2010; per l’annualità 2011 sono a disposizione della Provincia €. 231.333,68 per la Misura 111 e €. 262.281,58 Per la Misura 114, già comprensivi della riserva di premialità e di eventuali residui ed economie derivanti dalla programmazione precedente, corrispondenti al 50% della disponibilità totale; tali risorse sono assegnate in toto alla prima graduatoria, le economie residue di ogni Determ. n. 483 del 14/03/2012 pag. 2/6 graduatoria costituiranno il budget a disposizione per le graduatorie successive; al Settore Welfare Lavoro e Formazione Professionale compete l'istruttoria e l’approvazione delle graduatorie per la Misura 111 – Azione 1 , mentre al Servizio Piccole Filiere e supporto tecnico- organizzativo alle produzioni agricole compete l’istruttoria e l' approvazione delle graduatorie per la Misura 114; le attività saranno finanziate direttamente dall’Organismo pagatore, individuato in AGREA, Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura per l’Emilia Romagna, istituita con L.R. n.21 del 23 luglio 2001 e riconosciuta quale Organismo pagatore con decreto del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali del 13 Novembre 2001, a fronte di elenchi approvati dalla Provincia; l’ammissione a contributo delle domande presentate per l’anno 2011, avviene tramite tre distinte graduatorie che terranno conto delle istanze presentate alle date previste dall’Avviso stesso e rispettivamente al 31/03/2011, al 31/08/2011 e al 15/12/2011; le risorse non utilizzate per una graduatoria saranno rese disponibili per la graduatoria successiva e quelle residue di una annualità possono essere utilizzate nelle annualità successive; con circolare del Direttore Generale della Direzione Agricoltura prot. 2011.0180140 del 25/7/2011 a firma congiunta con il Direttore di Agrea nella quale è richiesto di eseguire su tutte le domande di aiuto e pagamento i controlli amministrativi di tutti gli elementi che è possibile e appropriato controllare; che sulla base delle disposizioni e degli accertamenti di cui sopra e sulla base della prima graduatoria (scadenza 31/03/2011) approvata con D.D. 910 del 09/05/2011 dal Settore Welfare, Lavoro e formazione professionale per la parte di competenza Misura 111 – Azione 1, e con D.D. 2298 del 04/11/2011 dal Servizio Piccole filiere e supporto tecnico – organizzativo alle produzioni agricole,per la parte di competenza Misura 114, sono stati utilizzati fondi per un importo di €. 248.318,00; il budget complessivo disponibile dopo la prima graduatoria è di €. 245.297,26 e le istruttorie delle successive istanze con scadenza 31 agosto e 15 dicembre dovranno essere finalizzate a formare un'unica graduatoria, per ogni singola scadenza, comprensiva delle due misure 111 az. 1 e mis 114; Considerato inoltre che: per la seconda scadenza del 31 agosto 2011 , sono pervenute in totale per la Misura 111 – Azione 1 e Misura 114, n. 236 domande cartacee di contributo, di cui n. 232 compilate con modalità “Compilazione elettronica con protocollazione su SOP presso un CAA (o altro soggetto appositamente convenzionato con Agrea)” e 4 con modalità “compilazione semi-elettronica con protocollazione presso l’Ente territoriale competente”. Le domande di aiuto presentate sono state preliminarmente controllate per accertare la validità dei termini di presentazione, in conformità con quanto disposto da AGREA nella Determinazione dirigenziale regionale n. 1729 del 21/02/2008 “Reg. CE 1698/2005-PSR 2007/2013 – Approvazione procedura operativa per la presentazione delle domande” - (e successive modifiche ed integrazioni) e sottoposte a verifica istruttoria cartacea, per l'accertamento dei requisiti di ammissibilità, rientrando a far parte delle domande ammissibili alla seconda graduatoria. La verifica istruttoria cartacea ha ricompreso inoltre il controllo su ogni domanda di contributo in relazione alla completezza di compilazione di tutti i campi obbligatori, alla presenza dei necessari allegati, del documento di identità del legale rappresentante dell’azienda agricola che presentava candidatura, nonché la firma in originale dello stesso nell’apposita sezione del