Diagnóstico De Percepción De La Seguridad En La Frontera Norte De Argentina
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DIAGNÓSTICO SOBRE LA PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD EN POBLACIÓN QUE HABITA LA FRONTERA NORTE ARGENTINA Universidad Nacional de Misiones DIAGNÓSTICO SOBRE LA PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD EN POBLACIÓN QUE HABITA LA FRONTERA NORTE ARGENTINA Responsable: Brígida Renoldi (IESyH-CONICET-UNaM) Equipo: Alejandro Benedetti (CONICET-UBA) María del Rosario Millán (IESyH-CONICET-UNaM) Sabina Frederic (CONICET-UNQ) Tobías Schleider (UNMDP-UNS-ILSED) Sandra Nicosia (IESyH-CONICET-UNaM) Diego Bogarín (IESyH-CONICET-UNaM) Coronel José Félix Bogado 2160 Posadas - Misiones Tel-Fax: (0376) 4428601 Correo electrónico: [email protected] Página web: editorial.unam.edu.ar Colección: Ediciones especiales Coordinación de la edición: Nélida González Fotografía de tapa: Sandra Nicosia (C). Paso alternativo en frontera y cámara de última generación. La Quiaca, Argentina. 2018 Renoldi, Brígida Diagnóstico sobre la percepción de la seguridad en población que habita la frontera norte argentina : informe final / Brígida Renoldi ; contribuciones de Alejandro Benedetti... [et al.]. - 1a ed. - Posadas : EDUNAM - Editorial Universitaria de la Universidad Nacional de Misiones, 2020. Libro digital, PDF - (Ediciones especiales) Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-950-579-526-0 1. Seguridad Social. 2. Zonas Fronterizas. 3. Dinámica de la Población. I. Benedetti, Alejandro, colab. II. Título. CDD 363.1063 ©Editorial Universitaria Universidad Nacional de Misiones Posadas, 2020. AUTORIDADES INSTITUCIONALES Ministra de Seguridad de la Nación Argentina, Dra. Sabina Frederic Rectora de la Universidad Nacional de Misiones, Mgter. Alicia Böhren Secretario de Ciencia y Tecnología, Dr. Pedro Darío Zapata Decana de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Mgter. Gisela Spasiuk Presidenta del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Dra. Ana María Franchi Gerente de Asuntos Legales, Dr. Alan Temiño Coordinador del Programa Ciencia y Justicia, Dr. Germán Stalker Directora del Centro Científico y Tecnológico del Nordeste, Marisa Censabella Oficina de Vinculación Tecnológica, Alejandro Quenardelle Directora del Instituto de Estudios Sociales y Humanos (CONICET/UNaM), Dra. Brígida Renoldi Responsable por el Banco Interamericano de Desarrollo, División de Innovación para Servir al Ciudadano (ICS), Mauricio García Mejía SOBRE LOS AUTORES Brígida Renoldi, Doctora en Antropología, investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), especializada en seguridad pública, fronteras, mercados ilegales. Actualmente, Directora en funciones del Instituto de Estudios Sociales y Humanos –IESyH- CONICET/Universidad Nacional de Misiones (UNaM). Coordinadora de la ZEM (Zona de Etnografía Marginal). María del Rosario Millán, Doctora en Semiótica, investigadora del CONICET, especializada en me- dios de comunicación, esfera pública, derecho a la comunicación. Docente-investigadora de la Universidad Nacional de Misiones e integrante del IESyH. Alejandro Gabriel Benedetti, Doctor en Geografía, investigador del CONICET, especializado en fronteras, regiones, escalas. Es docente en la Universidad Nacional de Buenos Aires. Ac- tualmente se desempeña como Director Nacional de Control de Fronteras e Hidrovías, del Ministerio de Seguridad. Sabina Andrea Frederic, Doctora en Antropología, investigadora del CONICET, especializada en fuerzas armadas y de seguridad, obediencia, (in)subordinación, Gendarmería, ejército . Es docente de la Universidad Nacional de Quilmes. Actualmente se desempeña como Ministra de Seguridad de la Nación. Tobías Schleider, Abogado, Doctor en Filosofía del Derecho, especializado en Derecho Penal. Es docente y Director del Grupo de Investigación Seguridad en Democracia, de la Universidad Nacional del Sur; docente e investigador de la Universidad Nacional de Mar del Plata. Direc- tor de Gobiernos Locales y Políticas de Seguridad del ILSED. Sandra Nicosia, fotógrafa, miembro de la Carrera del Personal de Apoyo (CPA) del CONICET. Espe- cializada en el uso de la fotografía en la investigación social. Actualmente se desempeña en el Instituto de Estudios Sociales y Humanos –IESyH- en Posadas, Misiones. Diego Bogarín, Licenciado en Comunicación Social, becario doctoral del CONICET con lugar de trabajo en el Instituto de Estudios Sociales y Humanos –IESyH-. Se especializa en educación no formal, comunicación, ciudadanía. ÍNDICE PRÓLOGO ..........................................................................................................................................................................13 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................................................17 CAPÍTULO 1. ASPECTOS CONCEPTUALES .............................................................................................................................23 Lugar de frontera nacional ..............................................................................................................................23 Funcional .........................................................................................................................................................23 Material ............................................................................................................................................................23 Simbólico .........................................................................................................................................................24 Frontera norte argentina .................................................................................................................................24 Paso fronterizo .....................................................................................................................................................25 Personas que viven y experimentan la frontera ......................................................................................25 Sociabilidad y violencias ..................................................................................................................................26 Criminalidad .........................................................................................................................................................27 Seguridad e inseguridad ..................................................................................................................................27 Percepción de seguridad ..................................................................................................................................27 CAPÍTULO 2. PUERTO IGUAZÚ (MISIONES) ........................................................................................................................29 Presentación de Puerto Iguazú ......................................................................................................................29 Conformación del espacio tripartito ......................................................................................................29 Surgimiento de Puerto Iguazú y las ciudades vecinas ....................................................................31 Configuración espacial ................................................................................................................................33 Contextualización del lugar de frontera ..............................................................................................35 Tamaño de la población .............................................................................................................................38 Estadísticas delictuales ..............................................................................................................................40 Experiencias y percepciones sobre la vida cotidiana ............................................................................41 Visiones sobre los problemas que tienen los lugares de la frontera .........................................41 El imaginario sobre la población que vive del otro lado ...............................................................49 Representación sobre la relación Argentina-Brasil-Paraguay ......................................................51 La vida cotidiana entre Puerto Iguazú y los otros dos lados de la frontera ............................52 Definición de frontera por la población nativa ..................................................................................55 Sociabilidad y violencias ..................................................................................................................................56 Movilidades transfronterizas ....................................................................................................................56 Mercados y sustancias ................................................................................................................................60 Violencias ........................................................................................................................................................64 Conflictos y solidaridades ..........................................................................................................................69 Seguridad e Inseguridad ..................................................................................................................................70 Representaciones sobre las instituciones civiles y de seguridad ................................................70