Mustamäe Linnaosa Arengukava 2014-2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Projekt avalikule arutelule Tallinna Linnavolikogu Tallinna Linnavalitsus Mustamäe Halduskogu Mustamäe Linnaosa Valitsus MUSTAMÄE LINNAOSA ARENGUKAVA 2014-2020 Tallinn 2014 Mustamäe linnaosa arengukava 2014-2020 Sisukord Sissejuhatus ..............................................................................................3 1. Mustamäe linnaosa asukoht ja asustuse iseloom .................................................4 2. Rahvastik ..............................................................................................8 3. Looduskeskkond ..................................................................................... 10 3.1. Rohealad ja looduslik liigirikkus ............................................................ 10 3.2. Veekeskkonna kaitse .......................................................................... 11 4.Avalikud teenused ................................................................................... 12 4.1. Alus- ja üldharidus ............................................................................ 12 4.2. Noorsootöö ..................................................................................... 14 4.3. Sotsiaalhoolekanne ........................................................................... 15 4.4. Meditsiin ja tervisedendus ................................................................... 16 4.5. Kultuur .......................................................................................... 17 4.6. Sport ja vaba aeg ............................................................................. 18 4.7. Ühisveevärk ja -kanalisatsioon .............................................................. 18 4.8. Energiavarustus ................................................................................ 19 4.9. Teed ja tänavad, parkimine ................................................................. 19 4.10. Ühistransport ja liikluskorraldus ........................................................... 20 4.11. Elamu- ja kommunaalmajandus ........................................................... 21 4.12. Jäätmekäitlus ................................................................................ 22 4.13. Heakord ....................................................................................... 22 4.14. Turvalisus ..................................................................................... 22 5. Ettevõtlus ja töökeskkond ......................................................................... 23 6. Korteriühistud ja kodanikuühiskond ............................................................. 24 7. Mustamäe linnaosa juhtimine ..................................................................... 24 8. Koondhinnang Mustamäe linnaosa olukorrale ja sellest tulenevad järeldused ............ 25 9. Mustamäe strateegiline arengumudel ........................................................... 27 9.1. Visioon Mustamäe 2030 ....................................................................... 28 9.2. Visiooni elluviimisega soovitud muutused ................................................. 28 9.3. Visiooni saavutamise tulemusnäitajad ..................................................... 29 9.4. Põhimõtted arendustegevuses............................................................... 29 9.5. Arengulised eesmärgid ja strateegilised tegevused 2014-2020 ......................... 30 9.6. Prioriteetsed investeeringuvaldkonnad aastateks 2014-2020 ........................... 38 10. Arengukava finantsplaan 2014-2017 ............................................................ 39 11. Arengukava elluviimisega seotud riskid ja nende maandamine ............................ 42 12. Arengukava seire ja muutmine .................................................................. 45 Kasutatud allikad ...................................................................................... 46 2 Mustamäe linnaosa arengukava 2014-2020 Sissejuhatus Tallinna Mustamäe linnaosa arengukava 2014-2020 on koostatud linnaosa sihipärase ja tasakaalustatud arengu tagamiseks. Dokumendiga määratakse Mustamäe linnaosa positsioon ja tulevikusuunad pikemaajalises perspektiivis, mille keskmes on mustamäelane, tema vajadustest lähtuv linnaosa arendamine. Arengukava koostamisel võeti aluseks Tallinna Linnavolikogu 16. 12. 2010 otsus nr. 305 „Mustamäe linnaosa arengukava koostamise algatamine ja lähteülesande kehtestamine“1. Arengukava vastab Tallinna Linnavolikogu 25. 02.2010 määrus nr. 13 arengudokumentidele kehtestatud nõuetele. Mustamäe arengukava 2014-2020 koostamise arutelu lähtealuseks võeti Mustamäe linnaosa arengukava 2007–2015 projekt, strateegia “Tallinn 2030”, Tallinna linna arengukava 2014–2020, pealinna valdkondlikud arengukavad jt arengu- ja planeeringudokumendid, mille kaudu kujundatakse Mustamäe linnaosa tulevikku. Arengukava koostamiseks moodustati juhtrühm, kelle eestvedajaks on Mustamäe Linnaosa Valitsus. Arengukava koostamise käigus toimus mitu seminari, ajurünnakut ja küsitlust, milles osalesid linnaosa elanikud, ametnikud, halduskogu liikmed, linna ametite, kolmanda sektori ja ettevõtete esindajad. 2011. aastal toimus Tallinna visioonikonverents „Uus elu mägedele“, mille raames toimus arutelu Mustamäe tuleviku üle, teadvustati linnaosa ees seisvaid vajadusi ja valikuid. Konverentsil 2012. aastal "Elu mägedel - 50 aastat hiljem" otsiti uusi planeeringulahendusi, mis on seotud Mustamäe elamufondi vananemisest tuleneva renoveerimisega. Eelnevalt viidi läbi küsitlusuuring mustamäelaste hoiakute ja valmisoleku selgitamiseks osaleda linnaosa ümberhoonestamises. Ankeet koosnes neljakümnest küsimusest ja kokku oli valimis vastajaid 230. Tallinna Positiivse Programmi raames viidi 2013. aasta kevadel läbi mustamäelaste küsitus, et selgitada soovid ja ettepanekud linnaosa arendamiseks. Kokku laekus 1 060 tagasisidet. Kõiki neid materjale on kasutatud käesoleva arengukava koostamisel. Arengukava koosneb sissejuhatusest, Mustamäe hetkeolukorra analüüsist valdkondade lõikes, koondhinnangust linnaosa arengutasemele, Mustamäe visioonist 2030 ja selle saavutamiseks taotletavatest muutustest ning nende seirenäitajatest, arendustegevuse põhimõtetest, eesmärkidest ja strateegilistest tegevustest aastateks 2014-2020. Samuti on toodud arengukava finantsplaan, mis lähtub Tallinna linna eelarvestrateegiast 2014-2017. Eraldi leiavad käsitlemist arengukava elluviimisega seotud riskid ja nende maandamise võimalused ning arengukava ajakohastamine. Töö lõpus on kasutatud andmeallikate loetelu. Mustamäe arengukavas püstitatud eesmärkide täitmise saavutamine eeldab tõhustat koostööd Mustamäe Linnaosa Halduskogu ja Mustamäe Linnaosa Valitsuse, Tallinna Linnavolikogu ja Tallinna Linnavalitsuse ning tema hallatavate allasutuste, siinsete ettevõtete ja organisatsioonide, kõigi mustamäelaste ja Mustamäe hea käekäigu eest hoolivate panustamist. 1 Mustamäe linnaosa arengukava koostamise algatamine ja lähteülesande kehtestamine. Tallinna Linnavolikogu 16.12.2010 otsus nr. 305. 3 Mustamäe linnaosa arengukava 2014-2020 1. Mustamäe linnaosa asukoht ja asustuse iseloom Mustamäe linnaosa moodustati iseseiseva Tallinna haldusterritoriaalse piirkonnana 1993. aastal kui 1. septembril moodustati linnaosavalitsused2. Mustamäe linnaosa paikneb Tallinna lääneosas ja piirneb lõunas Nõmme, läänes Haabersti, idas ja põhjas Kristiine linnaosadega (Joonis 1). Mustamäe elurajooni kujunemine algab aastast 1957, kui tehti otsus Tallinna elamuehituse laiendamiseks. Kommuni- katsioonitrasside rajamist alustati 1961. aastal ja järgmisel aastal valmis Mustamäele I mikrorajooni esimene suurpaneelelamu. Mustamäe planeeriti avatud linnaruumiga kompaktse asumite ja territooriumiga parklinnaks, st elamurajoonidesse olid kavandatud ühiskondlikud ja kaubandushooned, garaažid ning tööstuspiirkonnad vastavalt tolle aja normatiividele. Kokku 473 hoonet 30 672 korteriga, milles 1,43 miljonit m2 elamispinda arvestuslikult 110 tuhande elaniku jaoks. Massiline korter-elamute ehitamine lõpetati 19733, samas kui Joonis 1. Tallinna linna jaotus linnaosadeks aastatel 1961-1981 ehitati 43,6% Mustamäe ning Mustamäe linnaosa asend (www.tallinn.ee) elamispinnast. Peale aastat 2001 on Mustamäe elamufondi lisandunud 10,9%. Administratiivterritoriaalsete muutuste tulemusena on Mustamäe täna algselt kavandatust väiksem, nii territooriumilt kui elanike arvult, kuid jätkuvalt suurima asustustihedusega Tallinna linnaosa. Tänane Mustamäe haldusterri-toorium on 8,09 km2 (5,1% Tallinna pindalast) elanike asustustihedus 8 142 in/km2. Mustamäe eripäraks on elanike väga kõrge asustustihedus (võrduseks Lasnamäe 4 311 in/km2), mis on ühtlasi kõrgeim Eestis. Hoonete all on linnaosa territooriumist 13,75% (111,12 ha). Viimase rahvaloenduse andmetel oli Mustamäel 31 397 eluruumi. Mustamäe funktsionaalsed asumid eristuvad kolme eriilmelise osana: elamurajoonid, tööstusrajoonid Kadaka tee ja Laki tänava ääres ning Tallinna Tehnikaülikooli campus õppe-, teadus-, innovatsiooni-ja ettevõtlusinkubatsiooni tugistruktuuridega. Linnaosa kuvandis on oluline koht ka Põhja-Eesti Regionaalhaigla (PERH) kompleksil. On iseloomulik, et igasse mikrorajooni kavandati algselt 1-2 kooli ja lasteaeda, ABC-tüüpi kaubanduskeskus ja elukondlikud teenindusasutused. Töökohad Mustamäe välisperimeetril pidid tagama linnaosa kompaktsuse ja vähese transpordivajaduse Tallinna kesklinna. Kavandatud keskus linnaosale (Keskuse tn, praeguse Männi pargi alal) jäi välja ehitamata. Seda funktsiooni täidavad osaliselt suurema ja mitmekülgsema teenindusasutuste kontsentratsiooniga mikrorajoonide keskused, näiteks