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Les Infrastructures Routières, Les Paysages Et Les Écosystèmes, Recherche Méthodologique À Partir Du Cas Des Voies En Projet Sur Le Territoire De Cergy -Pontoise

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Les Infrastructures Routières, Les Paysages Et Les Écosystèmes, Recherche Méthodologique À Partir Du Cas Des Voies En Projet Sur Le Territoire De Cergy -Pontoise PROGRAMME DE RECHERCHE INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS TERRESTRES, PAYSAGES ET ÉCOSYSTÈMES ITTECOP Les infrastructures routières, les paysages et les écosystèmes, recherche méthodologique à partir du cas des voies en projet sur le territoire de Cergy -Pontoise. Unir de façon logique lʼapport de connaissances, les attentes sociales, lʼévaluation des impacts et la réflexion sur un projet durable. RAPPORT FINAL, tome 1 : sommaire général, introduction, le cas d’exemple de Cergy-Pontoise, octobre 2011 RESPONSABLE SCIENTIFIQUE : ANN CAROLL WERQUIN ATELIER DʼENVIRONNEMENT THALÈS 133 BOULEVARD MALESHERBES, 75017 PARIS 01 40 54 00 21 [email protected] Date dʼengagement subvention MEEDDM : Convention de subvention n°0001652 notifiée le 03 décembre 2008 Montant du budget : 80 359,55 € Subvention demandée : 64 287,64 € Cofinancements: Atelier Thalès, Communauté dʼagglomération de Cergy-Pontoise 1 ONT CONTRIBUÉ À LA RECHERCHE : ATELIER D’ENVIRONNEMENT THALÈS.133 BOULEVARD MALESHERBES. 75017 PARIS. TEL : 01 40 54 00 21 FAX : 01 40 54 04 50 Courriel : [email protected] (Ann Caroll Werquin, architecte et paysagiste, Alain Demangeon, architecte urbaniste), CERGY-PONTOISE, L’AGGLOMÉRATION , COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DE CERGY-PONTOISE, B.P. 80309, 95027 CERGY- PONTOISE CEDEX (LUC RAIMBAULT, DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT, ASMA OUMHAND, STAGIAIRE, JOSEPH SALAMON, URBANISTE, DIRECTEUR DU PÔLE ORGANISATION DE L’ESPACE ET DU PAYSAGE, AGNÈS BARBIERI, CENTRE DE DOCUMENTATION SUR L’URBANISME, MARINE LINGLART-LIME, ÉCOLOGUE, URBAN-ECO), SYBRAND TJALLINGII, DOCTEUR EN ÉCOLOGIE TU DELFT UNIVERSITY, JOSEPH JONKHOF, ARCHITECTE-URBANISTE,ALTERRA, PAYS-BAS, HERVÉ MINEAU, DOCTEUR EN ÉCOLOGIE, APHYLLANTHE INGÉNIERIE, 21 RUE DE LA MÉDITERRANÉE, 34160 SAINT-DRÉZÉRY. 2 MINISTÈRE DE L’ÉCOLOGIE, DE L’ÉNERGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Commissariat Général au Développement durable Direction de la Recherche et de l’Innovation Les infrastructures routières, les paysages et les écosystèmes, recherche méthodologique à partir du cas des voies en projet sur le territoire de Cergy-Pontoise. Unir de façon logique l’apport de connaissances, les attentes sociales, l’évaluation des impacts et la réflexion sur un projet durable. Programme «ITTECOP» programme 189-BOP «recherche» 18902C, action 5, convention de subvention n°0001652. Trois illustrations depuis le rapport du Cost 341, Habitat Fragmentation due to Transportation Infrastructure, évoquant 1. lʼeffet cantonnement des infrastructures, 2. les trois schémas montrent, pour certaines espèces animales, soit lʼeffet répulsif des bas-côtés, soit leurs atouts pour se nourrir, sʼabriter ou circuler ou encore le rôle quʼils peuvent jouer pour la dissémination dʼespèces invasives. 3. lʼimportance des circulations entre petits et grands espaces naturels. Cergy-Pontoise, quartier de la Préfecture, photo ACW. 2 Lʼancienne ville nouvelle a cristallisé une forme moderne de la vie urbaine, où la desserte routière remplit un rôle structurant, où les équipements servants, tels les lignes à haute tension, et plusieurs formes dʼoccupation agricole et végétale des sols, trouvent leurs place, où lʼarchitecture du 20è siècle est très présente. Désormais ville à part entière pour les habitants, ils y apprécient des conditions de confort et dʼagrément dans les espaces publics ainsi que les circulations piétonnières, le faible niveau sonore et la qualité des dimensionnements et des aménagements. Ce pôle urbain a déjà une histoire mais est loin dʼêtre achevé, des liens et des fonctionnements se tissent désormais entre ces douze communes réunies en un syndicat, et la mise en cohérence de leurs variété et richesse dʼimages sʼamorce. Les réflexions territoriales sur lʼurbanisme portées par le SCOT et sur une ossature par les différentes mailles des réseaux de déplacement sont une occasion dʼinfluer sur le paysage dʼensemble. Vues sur lʼA 15 bordant le Grand Centre, les lignes HT qui traversent la communauté dʼagglomération, lʼun des premiers quartiers et son enveloppe végétale, lʼOise, vers laquelle se tournent plus dʼaménagements, lʼun des boulevards urbains de lʼex ville nouvelle et son image typique -bld de lʼHautil-, la passerelle rouge de Dani Karavan, jalon tout récent du Grand 4 Axe . 5 Sommaire général introduction 11 I. Impacts des infrastructures sur les paysages et les écosystèmes Les questionnements issus dʼune précédente recherche, lʼobjet de la présente recherche 11 Lutter contre la fragmentation à partir du rapport de lʼaction 17 européenne Cost 341 : La fragmentation, une cause directe dʼatteinte à la biodiversité ; Une mortalité par collision qui sʼaggrave; Un rôle ambigu pour les bas-côtés végétalisés: attractifs pour la faune, et dangereux à cause de la mortalité routière; Le frein aux déplacements, effet majeur, est responsable du cantonnement des espèces; Pollutions et nuisances sʼy ajoutent, les risques sont plus importants pour les populations animales fragiles; Les ouvrages de défragmentation prennent-ils en compte les différents effets induits de lʼautoroute, comme la peur du bruit ou de la lumière des phares ...? Lʼeffet- barrière est aggravé par dʼautres phénomènes induits; Adopter des mesures de prévention de la mortalité animale; Une route bonne pour le paysage est souvent moins nocive pour les écosystèmes. 1 : Le cas d’exemple de Cergy-Pontoise 29 II. Le contexte de lʼIle-de-France, Eléments dʼétat des lieux à partir du 29 projet de Schéma directeur. Un dynamisme économique; Une qualité du réseau routier; des transports en commun plus en retard; Une fragilité des espaces agricoles et ouverts; le statut de Ceinture Verte nʼempêche pas la consommation dʼespace. Analyse dʼA86 , une rocade quʼon a su améliorer 41 L’effet coupure est partiellement réduit La rocade innove, mais son rôle pour la métropole - repérage et présentation du paysage- est trop peu assumé. Les rocades : BP, A 86, A 104 ; A 86 compose parfois avec son environnement et certaines sections récentes peuvent faire modèle ; Paysage : lʼitinéraire dʼA 86 offre une lecture faible; Le système autoroutier ne construit pas dʼespace public ; La voie évoluera encore et accentuera son insertion urbaine. III. CERGY-PONTOISE • Cergy-Pontoise, formes, paysages et infrastructures 53 Une agglomération variée dans ses tissus urbains et ses paysages, assez concentrée et offrant une bonne qualité de vie. Des infrastructures efficaces et structurantes, des réseaux hiérarchisés et multiples pour le déplacement ; Un contexte de ville particulier ; Une relation de vis à vis marquée avec la nature et une structure de ville- jardin ; Le contexte dʼabondance en nature et espaces verts incite à lʼexigence vis à vis de ce patrimoine; Une bonne articulation au bassin dʼemploi par lʼA 15, grande maille et desserte dʼagglomération ; Une agglomération dont lʼorganisation est polycentrique ; Un équilibre entre les différents modes de déplacement ; Un centre assez concentré ; La question du paysage urbain : quelques figures emblématiques pour lʼagglomération, un ensemble de vues rapprochées distribuées par les voies, des limites plutôt nettes; Des infrastructures hiérarchisées, un réseau de voiries dʼune bonne richesse formelle et globalement performant, sauf pour la RN184 ; Les routes renforcent la personnalité de lʼagglomération et distribuent des images fortes et variées ; Un tracé pertinent du réseau des voies ; La circulation sur la RN 184. 4 5 .../... la plaine agricole à lʼouest de Cergy-Pontoise 6 7 Sommaire (suite) • Cergy-Pontoise, Nature ordinaire et écosystèmes 75 Une agglomération qui possède des espaces verts, des milieux naturels variés et un potentiel certain de biodiversité ; Une ville verte structurée par le couloir de lʼOise, Importance du site géographique et de la présence du réseau dʼeau ; Une ville «verte»; Lʼinventaire du patrimoine des espaces naturels ; Les ZNIEFF et les ENS sur la communauté dʼagglomération ; Les espaces naturels ; Expertise faunistique ; Les corridors biologiques ; Diagnostic agricole ; Evaluation des projets à venir, Propositions et recommandation pour les espaces naturels ; Objectifs de protection des espaces naturels et des corridors; Propositions générales sur la promotion des usages de lʼeau dans la ville ; A propos du schéma cyclable ; Recommandations par rapport aux projets de la Communauté dʼagglomération ; Autres propositions ; La prise en compte des espaces agricoles. • Cergy-Pontoise, Projets routiers Intégrer les routes ; trouver des solutions alternatives correspondant aux 95 nouveaux comportements ; que les projets de voirie servent à l’attractivité et la construction identitaire de l’agglomération. Introduction :Un projet de mobilité en symbiose avec le projet dʼagglomération. A 15 : typique des années 1970, l’autoroute articule différents pôles 97 de l’agglomération dans un sillon vert, mais l’effet coupure qu’elle induit est préjudiciable pour les tissus et la vie urbaine. Une voie majeure pour les échanges entre lʼagglomération ; Une maille maintenue dans le réseau autoroutier national ; Les qualités dʼun couloir vert mais une coupure dans les tissus urbains. Lʼautoroute induit des contraintes pour la croissance urbaine ; Comment réduire lʼeffet coupure ? Les intentions du SCoT maintiennent la forme autoroutière et promettent une transformation à partir des abords et des échangeurs, Une charnière urbaine pour le Grand Centre ; Activer des relations entre projets et paysage de lʼA 15 ; Aller vers la parkway, donner un paysage à lʼespace de transition ; La profondeur de champ pourrait
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