COMUNE DI POSTALESIO (Sondrio) PIANO PER IL GOVERNO DEL
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Committente COMUNE DI POSTALESIO (Sondrio) Progetto PIANO PER IL GOVERNO DEL TERRITORIO Progettisti Arch. LUZZI LUCIANA e Arch. BORROMINI GIANLUIGI Procedimento VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Autorità procedente Autorità competente Responsabile procedimento Geom. Pierclaudio Ing. Mirko Maranta Geom. Pierclaudio Gugiatti Gugiatti Elaborato DS.01 DOCUMENTO DI SCOPING Maggio 2013 Professionista incaricato Dott.ssa SILVIA SPEZIALE Via Valeriana, 65 – 23016 MANTELLO (SO) Tel/Fax 0342.680651 Mobile 339.1057996 E-mail [email protected] Comune di Postalesio – Valutazione Ambientale Strategica del PGT – Documento di Scoping SOMMARIO 1.0 PREMESSA: IL SIGNIFICATO DELLA VAS ..............................................................................3 1.1 La pianificazione territoriale ed urbanistica e il processo di VAS ..........................................3 1.2 Il concetto di sviluppo sostenibile .....................................................................................5 1.3 Finalità e struttura del Documento di Scoping....................................................................8 1.4 Consultazione dei soggetti competenti in materia ambientale in fase di scoping...................9 2.0 PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI DELLA VAS .............................................................10 2.1 Normativa di riferimento comunitaria e nazionale: ...........................................................10 2.2 Normativa Regione Lombardia: ......................................................................................10 3.0 PERCORSO METODOLOGICO INTEGRATO PGT-VAS ............................................................12 3.1 Fasi del percorso metodologico procedurale ....................................................................12 3.2 Fase di preparazione......................................................................................................14 3.3 Fase di orientamento .....................................................................................................15 3.4 Modalità di integrazione della dimensione ambientale nel Documento di Piano ..................15 3.5 Mappatura dei soggetti ed Enti competenti in materia ambientale ....................................17 3.6 Mappatura degli Enti territorialmente limitrofi o comunque interessati alla VAS..................18 3.7 Contesto transfrontaliero................................................................................................18 3.8 Mappatura del pubblico individuato come portatore di interesse .......................................18 3.9 Modalità di informazione e di partecipazione del pubblico, di diffusione e pubblicizzazione delle informazioni................................................................................................................21 3.10 Verifica presenza aree protette e Siti Rete Natura 2000..................................................22 4.0 QUADRO DI RIFERIMENTO NORMATIVO E PROGRAMMATICO.............................................23 4.1 Normativa ambientale di riferimento ...............................................................................23 4.2 Quadro programmatico..................................................................................................28 4.2.1 Piani su scala regionale e provinciale........................................................................28 4.2.2 Piani su scala comunale...........................................................................................29 4.2.3 PGT dei Comuni confinanti.......................................................................................29 5.0 FONTI DELLE INFORMAZIONI............................................................................................31 5.1 Fonti regionali e provinciali.............................................................................................31 5.2 Fonti comunali...............................................................................................................33 6.0 DEFINIZIONE DELL’AMBITO DI INFLUENZA E DELLA PORTATA DELLE INFORMAZIONI DA INCLUDERE NEL RAPPORTO AMBIENTALE – DEFINIZIONE DEL CONTESTO...............................34 6.1. Inquadramento territoriale ............................................................................................34 6.2 Cenni storici ..................................................................................................................35 6.3 Il sistema paesistico – ambientale ..................................................................................36 6.3.1 Maggenghi e località in quota ..................................................................................36 6.3.2 Alpeggi...................................................................................................................36 6.3.3 Edifici importanti e caratteristici, cenni .....................................................................37 6.3.4 Alberi monumentali .................................................................................................37 6.4 Sistema ambientale .......................................................................................................41 6.5 Sistema produttivo, terziario e commerciale ....................................................................41 6.6 Sistema agricolo ............................................................................................................41 6.7 Sistema turistico-ricettivo...............................................................................................43 6.8 Sistema della mobilità....................................................................................................43 6.9 Assetto geologico, idrogeologico e sismico ......................................................................43 6.10 Il sistema demografico e la distribuzione della popolazione ............................................45 7 ANALISI PRELIMINARE DEL CONTESTO ................................................................................46 7.1 Analisi in relazione ai fattori ambientali ...........................................................................46 7.2 Analisi swot...................................................................................................................57 8.0 CONTENUTI E OBIETTIVI/STRATEGIE GENERALI DEL PGT..................................................59 8.1 Contenuti del PGT .........................................................................................................59 Dott. Nat. Silvia Speziale – Mantello (So) – tel/fax 0342.680 651 – e-mail [email protected] 1/81 Comune di Postalesio – Valutazione Ambientale Strategica del PGT – Documento di Scoping 8.2 Obiettivi e previsioni del PGT..........................................................................................60 8.2.1 Sistema rurale-paesistico-ambientale........................................................................60 8.2.2 Efficienza energetica e sostenibilità ambientale .........................................................61 8.2.3 Sistema insediativo .................................................................................................62 8.2.4 Sistema produttivo e commerciale............................................................................62 8.2.5 Servizi ....................................................................................................................62 8.2.6 Mobilità ..................................................................................................................62 9.0 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE......................................................................64 9.1 Obiettivi di sostenibilità a livello europeo.........................................................................64 9.2 Obiettivi di sostenibilità a livello nazionale .......................................................................65 9.3 Obiettivi di sostenibilità a livello regionale .......................................................................66 9.4 Obiettivi di sostenibilità proposti per la VAS del PGT di Postalesio .....................................68 10.0 DEFINIZIONE DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO E INDICATORI........................................71 10.1 Il sistema di monitoraggio ........................................................................................71 10.2 Proposta del set di indicatori.....................................................................................72 Allegato I............................................................................................................................77 Allegato II ..........................................................................................................................79 Allegato III .........................................................................................................................80 Allegato IV..........................................................................................................................81 Dott. Nat. Silvia Speziale – Mantello (So) – tel/fax 0342.680 651 – e-mail [email protected] 2/81 Comune di Postalesio – Valutazione Ambientale Strategica del PGT – Documento di Scoping 1.0 PREMESSA: IL SIGNIFICATO DELLA VAS 1.1 La pianificazione territoriale ed urbanistica e il processo di VAS Nel marzo 2005 la Regione Lombardia ha approvat o la legge n. 12 “per il governo del territorio” che ha forma di testo unico per l’urbanistica e l’edilizia e porta