Flächennutzungsplan Änderung Der 1
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VEREINBARTE VERWALTUNGSMEINSCHAFT GERNSBACH - LOFFENAU - WEISENBACH FLÄCHENNUTZUNGSPLAN ÄNDERUNG DER 1. FORTSCHREIBUNG ERWEITERUNG DER WOHNBAUFLÄCHE IN DER GEMEINDE WEISENBACH - BEGRÜNDUNG - 2. ENTWURF PLANVERFASSER: B A U M E I S T E R I N G E N I E U R B Ü R O Marktplatz 3 76547 Sinzheim Telefon 07221 / 50483-0 Telefax 07221 / 50483-11 [email protected] www.baum-ing.de Dipl.-Ing. (FH) Jens Kiebjieß Landschaftsarchitekt Stadtplaner Begründung Änderung Flächennutzungsplan Gernsbach / Loffenau / Weisenbach, 2. Entwurf Inhaltsverzeichnis 1. VERANLASSUNG ........................................................................................... 3 2. ABGRENZUNG UND BESCHREIBUNG ......................................................... 4 2.1 Abgrenzung 4 2.2 Beschreibung 4 3. ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN UND VORSCHRIFTEN, PLANRECHTFERTIGUNG .............................................................................. 5 3.1 Raumordnung 5 3.2 Landschaftsplan 10 4. BEVÖLKERUNG ............................................................................................ 13 4.1 Bevölkerungsentwicklung 13 4.2 Altersstruktur 14 4.3 Bevölkerungsprognose 16 5. DARSTELLUNGEN........................................................................................ 17 5.1 Wohnbauflächen 17 5.1.1 Wohnungsentwicklung 17 5.1.2 Wohnbauflächenbedarf 19 5.1.2.1 Natürliche Bevölkerungsentwicklung 19 5.1.2.2 Veränderung der Belegungsdichte 19 5.1.2.3 Ersatz- und Ergänzungsbedarf 20 5.1.2.4 Zusammenfassung Wohnbauflächenbedarf 21 5.1.2.5 Bedarfsdeckung im Bestand 21 5.1.2.6 Prüfung 23 5.1.2.7 Darstellung von Wohnbauflächen 25 5.2 Flächen für die Landwirtschaft 26 5.3 Flächen zum Ausgleich 26 6. HINWEISE ..................................................................................................... 27 7. UMWELTBERICHT ........................................................................................ 27 7.1 Einleitung 27 7.2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 29 7.3 Geprüfte Alternativen 34 7.4 Zusätzliche Angaben 34 7.4.1 Merkmale der verwendeten technischen Verfahren 34 7.4.2 Hinweise auf Schwierigkeiten 34 7.4.3 Überwachung 34 7.4.4 Gesamtbewertung 35 7.4.5 Allgemein verständliche Zusammenfassung 35 7.5 Eingriffsregelung 36 7.6 Artenschutz 37 8. MASSNAHMEN ZUR VERWIRKLICHUNG ................................................... 42 9. WESENTLICHE AUSWIRKUNGEN............................................................... 43 10. FLÄCHENBILANZ .......................................................................................... 44 LITERATURVERZEICHNIS ...................................................................................... 44 2 Begründung Änderung Flächennutzungsplan Gernsbach / Loffenau / Weisenbach, 2. Entwurf 1. Veranlassung Der Flächennutzungsplan ist nach § 1 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) der vorbereitende Bau- leitplan. Die Aufgabe des Flächennutzungsplans ist es, für das ganze Gemeindegebiet die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung nach den voraussehbaren Bedürfnissen der Gemeinde in den Grundzügen darzustellen. Die Bebauungs- pläne sind die verbindlichen Bauleitpläne und aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln. Durch diese Zweistufigkeit der Bauleitplanung werden grundlegende Entscheidungen der städ- tebaulichen Entwicklung auf der Ebene des Flächennutzungsplans getroffen und auf der Ebene des Bebauungsplans fortentwickelt. Der Flächennutzungsplan ist das räumliche und städtebauliche Entwicklungsprogramm der Gemeinde. Er enthält für das ganze Gemeindegebiet ein Gesamtkonzept für die städtebauliche Entwicklung der Gemeinde und ist in diesem Rahmen maßgebliche Vorgabe für die Be- bauungspläne. Der Flächennutzungsplan bereitet die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke in der Gemeinde vor. Bauleitpläne sollen eine nachhaltige städtebauliche Entwicklung und eine dem Wohl der Allge- meinheit entsprechende sozialgerechte Bodennutzung gewährleisten und dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern und die natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln. Die Bauleitpläne sind den Zielen der Raumordnung anzupassen. Bei der Aufstel- lung der Bauleitpläne sind die öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und unterei- nander gerecht abzuwägen. Der Flächennutzungsplan hat keine unmittelbaren Rechtswirkungen. Ein Flächennutzungsplan kann keine Entschädigungsansprüche nach §§ 40 und 42 BauGB auslösen. Auch ein Vertrau- ensschaden nach § 39 BauGB kann nicht auf einen Flächennutzungsplan gestützt werden. Die Öffentlichkeit ist über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung und die voraussichtli- chen Auswirkungen der Planung zu unterrichten. Die Gemeinde holt Stellungnahmen der Be- hörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange, deren Aufgabenbereich durch die Planung berührt wird, ein. Die Änderung des Flächennutzungsplans bedarf nach § 6 Abs. 1 in Verbin- dung mit § 1 Abs. 8 BauGB der Genehmigung durch den Landkreis Rastatt als höhere Verwal- tungsbehörde. Die 1. Fortschreibung des Flächennutzungsplans für die vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft Gernsbach / Loffenau / Weisenbach wurde im Zeitraum vom Jahre 1993 bis 2000 aufgestellt. Die am 31. August 2000 vom Landratsamt Rastatt – Baurechtsamt – genehmigte 1. Fortschrei- bung des Flächennutzungsplans wurde für einen Planungszeitraum bis zum Jahre 2010 aufge- stellt. Mit der nunmehr vorgesehenen Änderung der 1. Fortschreibung des Flächennutzungsplans soll eine Wohnbaufläche in der Gemeinde Weisenbach erweitert werden. Gleichzeitig werden bis- her als geplant dargestellte, jedoch nicht verwirklichte Bauflächen an anderer Stelle im Gebiet der Gemeinde Weisenbach zurückgenommen und entsprechend ihrer tatsächlichen Nutzung als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt. Bis auf die Darstellungen in dieser Änderung der 1. Fortschreibung des Flächennutzungsplans gelten die Darstellungen des Flächennutzungsplans in seiner bisherigen Fassung weiter. In dieser Änderung der 1. Fortschreibung des Flächennutzungsplans sollen Änderungen auf mehreren Teilflächen in der Gemeinde Weisenbach erfolgen. Als Planungshorizont wird das Jahr 2030 gewählt. 3 Begründung Änderung Flächennutzungsplan Gernsbach / Loffenau / Weisenbach, 2. Entwurf Die Änderungen auf den Teilflächen in der Gemeinde Weisenbach erfolgen für folgende Flä- chen: ° geplantes Wohngebiet Eben-Kapfäcker ° Bachwiesen ° Hinterm Rain ° Rebgarten (Ortsteil Au) ° Steinäcker 2. Abgrenzung und Beschreibung 2.1 Abgrenzung Die räumlichen Geltungsbereiche der Teilflächen Bachwiesen, Hinterm Rain, Rebgarten und Steinäcker dieser Änderung der 1. Fortschreibung des Flächennutzungsplans entsprechen der räumlichen Ausdehnung der dort bisher dargestellten Bauflächen. Der räumliche Geltungsbe- reich der Teilfläche Eben-Kapfäcker wird wie folgt beschrieben: Die südliche Abgrenzung folgt dem nördlichen Siedlungsrand in den Gewannen Eben (östlich), Eben (westlich) und Kapfäcker sowie der östlichen Verlängerung des Ebenlochwegs. Im Osten reicht der Geltungsbereich ungefähr bis an den Schutzstreifen der Freileitungstrasse. Nach Norden wird der Geltungsbereich östlich des Alten Kirchwegs begrenzt durch die Grenze zur Stadt Gernsbach und den Wald am Talhang sowie westlich des Alten Kirchwegs durch den süd- lichen Rand der Weinlage „Kapf“. In Richtung Westen reicht der Geltungsbereich bis zu dem Weg zum Schützenhaus und schließt diesen mit ein. Damit wird die Abgrenzung der Teilfläche Eben-Kapfäcker gegenüber dem Vorentwurf nicht verändert, verändert wird nur die Abgrenzung der innerhalb dieser Teilfläche dargestellten Wohnbaufläche. 2.2 Beschreibung Teilfläche Bachwiesen Die Teilfläche "Bachwiesen" liegt in der Gemarkung Weisenbach beiderseits des Latschigbachs und hat eine Größe von ca. 1,0 ha. Die Teilfläche wird überwiegend als Wiese genutzt. Dane- ben befinden sich auf dieser Fläche drei kleinere Lagerplätze und eine Gartenfläche. Teilfläche Hinterm Rain Die Teilfläche "Hinterm Rain" liegt in der Gemarkung Weisenbach oberhalb der Schule an der Jahnstraße, die Fläche hat eine Größe von ca. 1,0 ha. Der östliche Teil hinter der Schule wird überwiegend als Gärten genutzt, während der westliche Teil überwiegend durch Streuobstwie- sen bestimmt wird. Teilfläche Rebgarten Die Teilfläche "Rebgarten" befindet sich in der Gemarkung Au und dort südlich der Bebauung an der Straße „Im Schetterling“. Die Fläche weist eine Größe von ca. 0,7 ha auf. Es handelt sich um Gartenbereiche und Streuobstwiesen. Teilfläche Steinäcker Die Teilfläche "Steinäcker" liegt in der Gemarkung Weisenbach auf einem Hochplateau unter- halb Straße „Zum Kapf“ mit einer Größe von ca. 2,1 ha. Auf der Fläche befinden sich zwischen 4 Begründung Änderung Flächennutzungsplan Gernsbach / Loffenau / Weisenbach, 2. Entwurf den Verlängerungen der Schützenstraße und der Straße "Zum Kapf" um teilweise mit Obst- bäumen bestandene Wiesen und um zwei Feldgehölze. Im unteren Teil (unterhalb der Verlän- gerung der Schützenstraße) neben Wiesen und Feldgehölzen auch Gärten und Brombeerge- strüpp. Teilfläche Eben-Kapfäcker Der Geltungsbereich dieser Änderung der 1. Fortschreibung des Flächennutzungsplans befin- det sich in der Gemarkung Weisenbach in den Gewannen Eben (westlich), Eben (östlich) und Kapfäcker. Der Geltungsbereich erstreckt sich beiderseits des Alten Kirchwegs und liegt unter- halb des Kleinen Schöllkopfs und umfasst eine Fläche von 5,2 ha. Der Geltungsbereich liegt oberhalb des Wohngebiets „Birket“. Der Geltungsbereich stellt sich gegenwärtig als unterschiedlich intensiv genutztes Grünland dar und