Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik do Uchwały Nr 2/2019 Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie” Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność Obejmująca obszar 9 gmin położonych na terenie powiatu brodnickiego: Bartniczka, Bobrowo, Brodnica, Brzozie, Górzno, Jabłonowo Pomorskie, Osiek, Świedziebnia, Zbiczno Opracowana przez Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie” marzec, 2019 r. 1 Spis treści Wstęp .......................................................................................................................................... 4 I. Charakterystyka LGD ..................................................................................................... 5 1. Nazwa LGD .................................................................................................................... 5 2. Zwięzły opis obszaru ...................................................................................................... 6 3. Mapa nr 1 Granice administracyjne obszaru LSR Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie”. ................................................................................ 10 4. Opis procesu tworzenia partnerstwa. ............................................................................ 10 5. Opis struktury LGD. ..................................................................................................... 12 6. Opis składu organu decyzyjnego. ................................................................................. 16 7. Zwięzła charakterystyka rozwiązań stosowanych w procesie decyzyjnym. ................ 18 8. Wskazanie dokumentów regulujących funkcjonowanie LGD. .................................... 20 II. Partycypacyjny charakter LSR ..................................................................................... 23 1. Dane z konsultacji społecznych przeprowadzonych na obszarze objętym LSR. ......... 23 2. Partycypacyjne metody konsultacji .............................................................................. 24 3. Wyniki przeprowadzonej analizy wniosków z konsultacji. ......................................... 24 4. Podstawowe informacje dotyczące przeprowadzonych konsultacji LSR ze społecznością. ............................................................................................................... 25 III. Diagnoza – Opis obszaru i ludności ............................................................................. 28 1. Określenie grup istotnych. ........................................................................................... 28 2. Charakterystyka gospodarki/ przedsiębiorczości. ........................................................ 30 a. Obszary inwestycyjne. .................................................................................................. 31 3. Opis rynku pracy. ......................................................................................................... 33 4. Przestawienie działalność sektora społecznego. ........................................................... 35 5. Wskazanie problemów społecznych. ............................................................................ 37 6. Wskazanie wewnętrznej spójności obszaru LSR. ........................................................ 38 a. Transport/ Komunikacja. .............................................................................................. 38 b. Rzeźba terenu. .............................................................................................................. 38 7. Charakterystyka rybactwa i rynku rybnego. ................................................................. 40 8. Opis zagospodarowania przestrzennego. ...................................................................... 43 9. Opis dziedzictwa kulturowego. .................................................................................... 44 10. Charakterystyka obszarów atrakcyjnych turystycznie. ................................................ 48 11. Opis produktów lokalnych, tradycyjnych i regionalnych. ............................................ 50 12. Charakterystyka rolnictwa i rynku rolnego. ................................................................. 50 IV. Analiza SWOT obszaru objętego LSR ......................................................................... 52 V. Cele i wskaźniki ........................................................................................................... 58 1. Specyfikacja i opis celów ogólnych. ............................................................................ 58 2 2. Wykazanie zgodności celów z celami programów w ramach których planowane jest finansowanie LSR ........................................................................................................ 69 3. Przedstawienie celów z podziałem na źródła finansowania ......................................... 69 4. Przestawienie przedsięwzięć realizowanych w ramach RLKS .................................... 69 a. Sposób i częstotliwość dokonywania pomiaru, uaktualnienia danych. ........................ 70 VI. Sposób wyboru i oceny operacji oraz sposobu ustanowienia kryteriów wyboru ......... 70 a. Ogólna charakterystyka przyjętych rozwiązań formalno-instytucjonalnych. .............. 71 b. Sposób ustanawiania i zmiany kryteriów wyboru ........................................................ 71 c. Wskazanie w kryteriach wyboru operacji innowacyjności. ......................................... 72 d. Informacja o realizacji projektów grantowych. ............................................................ 72 e. Informacja o wysokości wsparcia przyznanego na rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach PROW 2014 - 2020 ................................................................... 73 VII. Plan działania ................................................................................................................ 74 VIII Budżet LSR ...................................................................................................................... 74 1. Charakterystyka budżetu .............................................................................................. 74 IX Plan komunikacji ................................................................................................................. 75 X Zintegrowanie ....................................................................................................................... 77 1. Opis zgodności i komplementarność z innymi dokumentami/strategiami ................... 77 2. Opis sposobu integrowania różnych sektorów, partnerów, zasobów czy branż działalności gospodarczej w celu kompleksowej realizacji przedsięwzięć. ................. 82 XI. Monitoring i ewaluacja ................................................................................................. 82 XII. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko ....................................................... 86 Wykaz wykorzystanej literatury ............................................................................................... 89 Załączniki do LSR .................................................................................................................... 91 Załącznik nr 1 Procedura aktualizacji LSR. ......................................................................... 91 Załącznik nr 2 Procedury dokonywania ewaluacji i monitoringu. ....................................... 91 Załącznik nr 3 Plan działań wskazujący harmonogramu osiągania poszczególnych wskaźników produktu. .................................................................................................. 92 Załącznik nr 4. Budżet LSR ................................................................................................. 99 Załącznik nr 5. Plan komunikacji ....................................................................................... 101 Spis tabel ................................................................................................................................ 104 3 Wstęp W drugiej połowie XX wieku i na początku XXI wieku w Europie i w Polsce następowały znaczące zmiany obrazu wsi i rolnictwa. Wynikiem czego promowany jest dziś zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, który uwzględnia kilka funkcji wsi, takich jak: produkcja żywności, miejsce pracy, zachowanie naturalnego środowiska, w tym krajobrazu, zachowanie tożsamości kulturowej, zapewnienie atrakcyjnych warunków do wypoczynku i zamieszkania. Wieś ma być przede wszystkim atrakcyjnym miejscem do życia, o wysokich walorach środowiska naturalnego i z zachowaniem dziedzictwa kulturowego. Z jednej strony obszary wiejskie powinny mobilizować i organizować swój wewnętrzny potencjał. Z drugiej strony przyciągać zasoby zewnętrzne, w formie inwestycji, pomocy technicznej, usług biznesowych itp. „Wiejskość” sama w sobie nie jest przeszkodą, a raczej tłem, potencjałem do zróżnicowania i tworzenia miejsc pracy. Realizacja takiej wizji wsi wymaga, poza wsparciem zewnętrznym, pełnego wykorzystania jej endogennych zasobów, które są bogate, choć rozproszone i często niedostrzegane jako szansa rozwoju. Najcenniejsze w nich to liderzy - osoby, które są gotowe wziąć odpowiedzialność za realizację tego zadania, poświęcić swoją energię i zaangażowanie. Sprzyja temu, w nowym okresie programowania 2014 – 2020 wsparcie finansowe w ramach EFSI, których założeniem jest przekazanie części istotnych decyzji, a także środków finansowych, na poziom lokalny. Uznano, że oddolne podejście zapewni w efektywniejszym stopniu