200914 Inspektour Endbericht AEK Viöl
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Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl Gefördert durch: Auftraggeber: Amt Viöl Auftragnehmer: inspektour GmbH Amt Viöl | © inspektour 2020 | Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl | September 2020 Seite | 1 INHALTSVERZEICHNIS Seite 1 ZENTRALE ERGEBNISSE 5 2 PROJEKTBESCHREIBUNG 9 3 BESTANDSANALYSE 16 4 STRATEGISCHE ENTWICKLUNG 42 5 MAßNAHMENENTWICKLUNG 54 6 AUSBLICK 81 7 ANHANG 87 Das vorliegende Konzept ist bewusst kurz gefasst und beschränkt sich aufgrund der Lesefreundlichkeit auf die wesentlichen Aussagen. Es werden die gängigen Abkürzungen verwendet. Frauen, Männer und anderweitige Geschlechteridentitäten werden im Sprachgebrauch gleich gesetzt. Im Text wird meist die männliche Form genutzt, um den Lesefluss zu verbessern. Im Rahmen dieses Konzeptes werden, insbesondere in allgemeinen Teilen, Textbausteine verwendet, die auch in anderen Berichten von inspektour Verwendung finden. Dieses erfolgt auf keinen Fall zum Nachteil einer individuellen Betrachtung und Bearbeitung des Anliegens des Amtes. Der Auftragnehmer gewährleistet die Einhaltung der Vorgaben der EU-Datenschutz-Grundverordnung. Amt Viöl | © inspektour 2020 | Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl | September 2020 Seite | 2 Vorwort Die gemeinsame Festlegung von Zielen, Strategien und Projekten ist ein wesentlicher Erfolgsfaktor für die positive Weiterentwicklung von Gemeinden und Ämtern, um den Herausforderungen für den ländlichen Raum begegnen zu können. In vorliegendem „Amtsentwicklungsplan 2030“ für das Amt Viöl wurde dieser strategische Rahmen erarbeitet und kann nun als Grundlage für die langfristige Ausrichtung dienen. Neben der Steuerungsfunktion für Politik und Bevölkerung dient der Amtsentwicklungsplan (im Folgenden wird auch „Amtsentwicklungskonzept“ synonym verwendet) auch als eine Voraussetzung für die Förderung von Einzelprojekten. Die demografische Entwicklung und eine sehr umfassende Bürgerbeteiligung sind bei der Konzepterarbeitung berücksichtigt worden. Im Sinne einer Gesamtentwicklungsstrategie muss das Amtsentwicklungskonzept (AEK) als ein Arbeitspapier begriffen werden. Insofern sind die Ziele, Schlüsselprojekte und Maßnahmen nicht abschließend zu verstehen. Alle aktuellen Rahmenbedingungen wurden bei der Konzepterarbeitung berücksichtigt. Mit den erarbeiteten Schlüsselprojekten können aktuelle und zukünftige Handlungsbedarfe angegangen werden, die für die Mehrheit der Bürger im Amtsgebiet von Relevanz sind. Nichtsdestotrotz ist das AEK als ein prozessorientierter Ansatz aufzufassen, d.h., die Inhalte sollten regelmäßig an die sich im Zeitverlauf dynamisch entwickelnden Rahmenbedingungen angepasst werden. Den Mitgliedern der Lenkungsgruppe, den Bürgern und Bürgermeistern aller 13 Gemeinden sowie allen, die sich während der Bearbeitungszeit engagiert mit Ideen und Anregungen eingebracht haben, gilt unser besonderer Dank. Selbst während der Einschränkungen und Entwicklungen, die Covid-19 mit sich brachte, begleiteten Bürger und alle weiteren Akteure den Prozess aktiv. Sie haben mit ihrer Expertise und ihren Erfahrungen maßgeblich dazu beigetragen, dass das Konzept passgenaue und relevante Handlungsansätze für das Amtsgebiet auflistet. Die Bürgerbeteiligung hat gezeigt: Es gibt viele Ideen und viel Engagement in allen Gemeinden! Wir wünschen den Akteuren vor Ort viel Erfolg bei der Umsetzung der Maßnahmen, aber auch Geduld und Durchhaltevermögen. Gemeinsam kann es gelingen, dass sich das Amt Viöl trotz allgemeiner negativer Prognosen für den ländlichen Raum seinen derzeitigen Standard an Lebensqualität erhalten und sogar steigern kann. In der weiteren mittelfristigen Entwicklung des Amtes wird man die aktuellen Tendenzen im Rahmen der Corona-Pandemie regelmäßig überprüfen und gegebenenfalls Anpassungen vornehmen müssen. Nadja Biebow Projektleiterin inspektour GmbH Hamburg, im September 2020 Amt Viöl | © inspektour 2020 | Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl | September 2020 Seite | 3 INHALTSVERZEICHNIS Seite 1 ZENTRALE ERGEBNISSE 5 Amt Viöl | © inspektour 2020 | Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl | September 2020 Seite | 4 1 ZENTRALE ERGEBNISSE Vision Das etwas über 9.000 Einwohner zählende Amt Viöl liegt im Auf Basis einer umfangreichen Bestandsanalyse , die auch eine Kreis Nordfriesland und zeichnet sich vor allem durch die Nähe Analyse der demografischen Entwicklung beinhaltet, wurde für zu Nord- und Ostsee, zu Husum und zu Schleswig und einen das Amt Viöl ein langfristig orientiertes Zielsystem erarbeitet. vergleichsweise guten Status Quo hinsichtlich Ortsbild, Wirtschaft, Infrastruktur und Gesellschaft aus. Unter der Vision „Attraktiv für alle Generationen zum Leben, Wohnen und Die große Herausforderung in den nächsten Jahren besteht für Arbeiten wachsen wir stetig und verantwortungsvoll. das Amt darin, diesen Status Quo in seinen Gemeinden zu Geprägt von einem intensiven Miteinander im Amtsgebiet sichern, Mängel in den Infrastrukturen zu beseitigen, bewahren wir unsere Eigenständigkeit und handeln Kommunikation und Miteinander zu fördern sowie zeitgemäß. Wir schnacken platt und setzen auf Herausforderungen der demografischen Entwicklung und Digitalisierung. In der Nutzung regenerativer Energien sind erhöhter Mobilitätsansprüche zu begegnen. Dafür muss sich das wir Vorreiter.“ wurden sowohl übergeordnete Ziele für das Amt Viöl an die gesellschaftlichen Rahmenbedingungen und gesamte Amt sowie Ziele, welche den Handlungsfeldern Entwicklungstrends – allen voran die demografische zugeordnet wurden, aufgestellt und in konkrete Entwicklung – anpassen. Ein bedarfsgerechtes und attraktives Maßnahmenideen und Projekte heruntergebrochen. Angebot für die Einwohner, aber auch für Arbeitgeber und Arbeitnehmer, gilt als Voraussetzung für die Zukunftsfähigkeit des Amtes Viöl. Im Laufe der Erstellung des vorliegenden Amtsentwicklungskonzeptes (AEK) wurden unter Beteiligung der Bevölkerung und der politischen Gremien (insbesondere im Rahmen einer Lenkungsgruppe) zahlreiche Projekte und Einzelmaßnahmen entwickelt, die dazu beitragen, die Zukunft des Amtes Viöl zu sichern. Der Amtsentwicklungsplan ist nicht rechtsverbindlich, kann aber einen Handlungsrahmen vorgeben bzw. als Entscheidungsgrundlage genutzt werden. Es stellt nur einen Auftakt dar und muss weiter fortgeschrieben und gelebt werden. Amt Viöl | © inspektour 2020 | Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl | September 2020 Seite | 5 1 ZENTRALE ERGEBNISSE Ziele | Handlungsfelder | Schlüsselprojekte Die Festlegung der Schlüsselprojekte als prioritäre Projekte der Übergeordnete Ziele für die Amtsentwicklung Amtsentwicklung fand in den Austauschrunden der Lenkungsgruppe statt; ergänzt aus Gutachtersicht. Die − Wir möchten unsere regionale Identität, unsere Kultur, das Schlüsselprojekte sind jedoch nicht als abschließend zu betrachten. Wir-Gefühl stärken. − SP 0 Etablierung eines Umsetzungsmanagements für den − Wir möchten unsere Gemeinschaft und den Zusammenhalt Amtsentwicklungsplan 2030 festigen, uns zukünftig wirksamer vernetzen. − SP 1.1 Optimierung der amtsweiten Kommunikationsstruktur − Wir möchten eine ausgewogene Gesellschaftsstruktur erhalten. − SP 1.2 Optimierung der Treffpunkte − Wir möchten verantwortungsvoll wachsen, unsere − SP 1.3 Maßnahmen zur Verbesserung der medizinischen Infrastruktur weiterentwickeln. Versorgung − Wir möchten in Bewegung bleiben, am Puls der Zeit sein. − SP 1.4 Erhalt und Entwicklung der Schulen − Wir möchten unsere Lebens- und Wohnqualität erhöhen, ein − SP 1.5 Erhalt und Entwicklung der KiTas attraktives Arbeitsumfeld ermöglichen. − SP 2.1 Schaffung von zielgruppengerechtem Wohnraum − Wir möchten die regenerativen Energien intensiver nutzen, − SP 3.1 Sicherstellung der Nahversorgung streben eine Verbesserung der CO2-Bilanz an. − SP 3.2 Unterstützung von Anbietern regionaler Produkte Weitere Ziele sind in Kapitel 4 den Handlungsfeldern zugeordnet − SP 3.3 Unterstützung des Erhalts/ Modernisierung der worden. Gastronomien im Amt − SP 4.1 Bündelung, Nutzung und Vermarktung regionaler Energie Die Handlungsfelder sind Themen und Bereiche, in denen das Amt Handlungsbedarfe sieht: − SP 5.1 Sanierung und Ausbau der Radwege − Handlungsfeld Soziales (Daseinsvorsorge) − SP 5.2 Ausbau und Optimierung der Sportstätten − Handlungsfeld Bauen/ Wohnen/ Ortsbild − SP 5.3 Feuerwehrentwicklungskonzept − Handlungsfeld Wirtschaft (/ Tourismus) − SP 5.4 Digitales Amt − Handlungsfeld Energie Viele der Schlüsselprojekte und Maßnahmen unterstützen die − Handlungsfeld Infrastruktur Reduzierung der Flächeninanspruchnahme. Unter Beteiligung von Bürgern wurden über die Schlüsselprojekte hinaus weitere Insgesamt 15 Vorhaben wurden als Schlüsselprojekte der Verbesserungsvorschläge und Maßnahmen gesammelt. Weder Amtsentwicklung definiert; ihnen wird ein besonders wichtiger Handlungsfelder noch Schlüsselprojekte wurden priorisiert. Die Beitrag zur Zielerreichung zugesprochen. Reihenfolge ist willkürlich.. Amt Viöl | © inspektour 2020 | Amtsentwicklungsplan 2030 für das Amt Viöl | September 2020 Seite | 6 1 ZENTRALE ERGEBNISSE Umsetzungsempfehlungen Auch wenn das Aufzeigen von Entwicklungsperspektiven für die nächsten 10 bis 15 Jahre durchaus schwierig ist, sind die wesentlichen Herausforderungen für das Amtsgebiet in der Zukunft jedoch bekannt. Das Amt hat mit den Schlüsselprojekten für sich Schwerpunkte für die Fragen „Was fehlt uns jetzt?, Was brauchen wir in den nächsten 10 bis 15 Jahren?“ gesetzt. Nun gilt es, gemeinsam mit allen Beteiligten in die Initiierung und Umsetzung der Projekte zu starten! Da die Erfahrung zeigt, dass der Übergang in die konkrete Umsetzungsphase