PV Conseillers 2019.02.25 Registre
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République Française Commune PROCES-VERBAL de DES DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL GERSTHEIM Séance du 25 février 2019 Département du Bas-Rhin Arrondissement de Sélestat-Erstein Nombre de conseillers élus : 23 La séance est ouverte à 20h sous la présidence de Mme le Maire et en présence de Conseillers tous les conseillers municipaux en fonction à l’exception de Joëlle WOHLSCHLEGEL en fonction : 23 qui a donné procuration à Laurence MULLER-BRONN, Sabrina BRONNER qui a Présents : 20 donné procuration à Patricia LUFT et Steve JECKO qui a donné procuration à Procuration : 3 Hubert SPRAUL. Date de convocation : 18/02/2019 ORDRE DU JOUR 1. DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE 2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 21 JANVIER 2019 3. DCM2019-06 - AVIS SUR LE PROJET DE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES D’INONDATION DU BASSIN VERSANT DE L’ILL 4. DCM2019-07 - VERSEMENT D’UNE SUBVENTION A LA CAISSE DES ECOLES POUR LE SPECTACLE BILINGUE PROPOSE PAR BAAL NOVO 5. DCM2019-08 – ECHANGE DE TERRAINS RUE DU GENERAL DE GAULLE 6. DCM2019-09 - VŒU DE SOUTIEN A LA RESOLUTION DU 101E CONGRES DES MAIRES ET PRESIDENT D’INTERCOMMUNALITE DE FRANCE 7. DCM2019-10 - COMMUNICATIONS DU MAIRE 8. RAPPORTS DES COMMISSIONS ET DES STRUCTURES INTERCOMMUNALES 9. POINTS DIVERS 1. DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE Le Conseil Municipal désigne à l’unanimité Philippe SCHAEFFER, 1er Adjoint pour assurer les fonctions de secrétaire de séance. 2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 21 JANVIER 2019 Aucune observation et aucune remarque n’ayant été formulées, le procès-verbal de la séance du 21 janvier est adopté à l’unanimité. 3. DCM2019-06 AVIS SUR LE PROJET DE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES D’INONDATION DU BASSIN VERSANT DE L’ILL Madame le Maire informe les conseillers que dans le cadre de la politique de prévention du risque d’inondation, un Plan de Prévention du Risque d’Inondation (PPRI) est en cours d’élaboration sur 26 communes du bassin versant de l’Ill en amont de l’Eurométropole. Sont concernées les communes de Baldenheim, Benfeld, Ebersheim, Ebersmunuster, Elsenheim, Erstein, Gerstheim, Heidolsheim, Herbsheim, Hilsenheim, Hipsheim, Huttenheim, Ichtratzheim, Kogenheim, Matzenheim, Mussig, Muttersholtz, Nordhouse, Obenheim, Ohnenheim, Osthouse, Commune de Gerstheim Conseil municipal du 25 février 2019 Page 1 sur 10 Rossfeld, Sand, Sélestat, Sermersheim et Witternheim. Toutes ces communes présentent un risque d’inondations par débordement de cours d’eau. Certaines communes sont fortement impactées et n’ont plus de perspective d’extension de leurs zones d’habitat ou d’activités. Le PPRI a pour finalité de : - concevoir une politique d’aménagement qui intègre le risque d’inondation ; - développer l’urbanisation en priorité en dehors des zones inondables ; - préserver les zones inondables. Dans le cadre de la définition des enjeux et de la prise en compte des aléas, un plan des zones inondables par débordement de cours d’eau a été établi. Il en ressort que pour Gerstheim, 17 % de sa superficie est impactée par le risque inondation soit environ 16,5 km². Il s’agit de zones naturelles préservées pour l’expansion des crues, situées à l’ouest et au sud-ouest du village. Une bande de sécurité inconstructible située en arrière digue a été définie le long du canal du Rhône au Rhin et n’impacte pas la zone urbanisée. Un projet de règlement est proposé en fonction des zonages ainsi mis en place afin de préserver les vies humaines, de réduire la vulnérabilité globale des biens et le coût des dommages ainsi que de faciliter la gestion de crise et le retour à la normale après la crue. Le PPRI détermine les prescriptions ou les recommandations à mettre en œuvre contre le risque d’inondation. Ces prescriptions devront être annexées au PLU de chaque commune et seront opposables à tous. A Gerstheim, il y a trois zonages qui ont été prévus : une zone rouge foncée, une zone rouge clair et une zone de sécurité. La zone rouge foncée est une zone avec aléa fort ou très fort qu’il faut préserver afin de conserver la capacité importante d’écoulement et de stockage du cours d’eau dans son lit majeur et ne plus aggraver ni les inondations en amont et en aval, ni les dommages en cas d’inondation. Dans cette zone, le principe d’interdiction stricte s’applique. La zone rouge clair est une zone avec aléa moyen ou faible qu’il faut préserver en raison de sa capacité de stockage en cas de débordement du cours d’eau afin de n’aggraver ni les inondations en amont et en aval, ni les dommages en cas d’inondation. Dans cette zone, le principe d’interdiction du développement de l’urbanisation s’applique. Cependant en raison du caractère agricole de cette zone, le développement de cette activité sera autorisé mais strictement encadré par des dispositions permettant de limiter le risque d’inondation. La zone de sécurité correspond à une bande de sécurité faisant obstacle à l’écoulement des eaux, susceptible de rompre lors d’une crue de référence. Cette zone est concernée par un risque grave de submersion qui peut être rapide en cas de rupture d’ouvrage. Dans cette zone, le principe d’interdiction stricte s’applique. L’approbation du PPRI entraîne diverses obligations prévues par la loi dont la mise en œuvre relève de la responsabilité de la commune. Il s’agit des mesures suivantes : élaboration d’un plan communal de sauvegarde, droit à l’information des citoyens, pose de repères de crues. Mais il y a également la nécessité de réaliser des diagnostics afin de réduire la vulnérabilité des biens existants. En vertu de l’article R562-7 du code de l’environnement, il appartient aux conseillers d’émettre un avis sur le projet de plan de prévention des risques d’inondation du bassin versant de l’Ill. Le Conseil Municipal, Vu l’article R562-7 du code de l’environnement, Vu le projet de PPRI transmis par la DDT que chaque conseiller a pu consulter, Ouï les explications fournies par Madame le Maire, après en avoir délibéré , à 19 voix pour un avis défavorable (y compris les procurations) et 4 voix pour un avis réservé : EMET un avis défavorable sur le projet de PPRI pour les motifs suivants : • Le zonage figurant sur les plans présente différentes incohérences : - La partie comprenant le cimetière (partie ouest) n’a jamais été en zone inondable et n’a jamais été inondée ; - Il y a une approximation de la carte et du zonage : pour certaines parties du territoire classées en zone inondable cela tient parfois à peu de choses (par exemple la pension pour chiens) alors que des secteurs qui sont réellement en zone inondable (partie sud-ouest) ne sont pas classés en zone inondable car ils sont sur une bute (ancien restaurant A l’Ancre) ; - La route RD468 est prise comme un obstacle aux crues mais pas la digue, ni le canal. Commune de Gerstheim Conseil municipal du 25 février 2019 Page 2 sur 10 • Le projet de PPRI présente un scénario catastrophe du fait de l’effacement des ouvrages locaux qui font l’objet de campagnes régulières d’entretien de sécurisation mais pour Gerstheim, il n’a pas été tenu compte de la digue située sur le Rhin gérée par l’Etat. • La commune de Gerstheim demande que les incidences financières liées à l’aménagement du bassin versant pour la prévention des inondations soient prises en compte sur la totalité du bassin pour assurer une solidarité financière de l’amont jusqu’en aval et une juste contribution de tous les territoires concernés. • La commune de Gerstheim souhaite que figure dans les documents, les mentions relatives à une clause de revoyure ainsi que les possibilités de modification des plans et des règles associées en cas de nouvelles données techniques et/ou la réalisation d’opérations visant à accroitre la protection contre les inondations. • L’approbation du PPRI va impliquer des obligations pour les communes. Quels sont les moyens financiers octroyés ? L’Etat doit, compte tenu de la présence d’experts, aller au bout de la demande et assumer les conséquences des actions à entreprendre par les communes en matière d’élaboration du plan communal de sauvegarde, d’information des citoyens, de la pose des repères de crues et de la réalisation de diagnostics. CHARGE Madame le Maire de notifier la présente délibération à Monsieur le Directeur de la Direction Départementale des Territoires. 4. DCM2019-07 VERSEMENT D’UNE SUBVENTION A LA CAISSE DES ECOLES POUR LE SPECTACLE BILINGUE PROPOSE PAR BAAL NOVO Les enfants de l’école élémentaire « Les Cigognes » ont participé fin janvier au spectacle bilingue proposé par Baal Novo « pas de répit pour les pompiers ». Madame CRUSOT, directrice de l’école élémentaire a sollicité la commune pour l’obtention d’une participation financière afin d’en réduire le coût par enfant. Madame le Maire propose de verser à la caisse des écoles, un euro par enfant de l’école élémentaire ayant assisté à ce spectacle. Elle propose également d’en faire bénéficier les enfants de l’école maternelle qui assisteront également à un spectacle présenté par Baal Novo. Il appartient aux conseillers municipaux de se prononcer sur le montant de la subvention à allouer pour la participation des enfants au spectacle Baal Novo. Le Conseil Municipal, Vu la demande de subvention par Madame CRUSOT, directrice de l’école élémentaire, Considérant que les enfants de l’école maternelle assisteront également à un spectacle bilingue le 12 mars prochain, Ouï les explications fournies par Madame le Maire, après en avoir délibéré , à l'unanimité : APPROUVE le principe d’allouer aux élèves de primaire et de maternelle ayant assisté au spectacle bilingue présenté par BAAL NOVO une subvention, FIXE la participation de la commune pour le spectacle bilingue présenté par BAAL NOVO aux enfants de l’école élémentaire et de l’école maternelle à 1 € par enfant, PRECISE que la subvention sera versée à la caisse de l’école sous forme de subvention pour chacun des enfants ayant participé au spectacle.