Accoglienza Migranti Determina Proroga Tecnica
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Prefettura Campobasso Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Campobasso Servizio 2° –Amministrazione Servizi Generali e Attività Contrattuale Dirigente: Dott. Arch. Giorgio Carissimi e-mail : [email protected] telef.: 0874 406686 Ufficio contratti Pec: [email protected] Prefettura di Campobasso – Servizio II - Prot. Uscita del 31/01/2018 Numero: 8603 DETERMINA OGGETTO: Servizio di accoglienza straordinaria e temporanea in favore dei migranti richiedenti la protezione internazionale art. 11 del D. Lgs 18/08/2016, n. 142 – proroga tecnica convenzioni nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara – periodo GENNAIO – FEBBRAIO - MARZO 2018-. Il Responsabile del Procedimento PREMESSO - che con il bando prot. n. 54844 del 30 giugno 2017- CIG n. 71281932F3, sulla base delle nuove direttive emanate dal Ministero dell’Interno con circolare n. 3594 del 7/03/2017, è stata indetta la nuova procedura di gara per l’affidamento del servizio in parola per gli anni 2017 e 2018; - che a seguito di contenziosi formatisi sulla procedura di gara ed in attesa della decisione di merito del TAR adito, le convenzioni in essere al 31/12/2016 sono state oggetto di proroghe tecniche fino al 31/12/2017 giuste successive Determine di cui ultima la n.107906 del 22/12/2017; - che, in attesa del pronunciamento di merito del TAR Molise si rende ancora necessario - continuare 1 a garantire, senza soluzione di continuità, l’accoglienza in favore dei migranti già ospitati nelle strutture attive sul territorio provinciale. VISTI l’accordo quadro prot. n.76206 del 30/11/2016 - sottoscritto con i soggetti gestori che hanno preso parte alla procedura di gara di cui al bando per l’anno 2016 - e le relative convenzioni e proroghe, nonché le ulteriori convenzioni stipulate a seguito delle sopra citate manifestazioni di interesse espletate nel corso dell’ultimo quadrimestre del 2016 e specificamente: - convenzione n. 47724 del 2/08/2016 sottoscritta con la soc. Senis Hospes di Senise (PZ) e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 47725 del 2/08/2016 sottoscritta con la soc. EDEN srl di Campobasso e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 47729 del 2/08/2016 sottoscritta con il Raggruppamento di imprese composto dalle Soc. Marinella di Napoli, Soc. Coop. Soc. Pianeti Diversi di Vasto e Soc. Coop. Soc. Incontri di Castellammare di Stabia e successive proroghe tecniche; Prefettura di Campobasso - Piazza G. Pepe n. 24 - Tel. n. 0874/4061 E-mail : [email protected] - Pec : [email protected] Sito web : www.prefettura.it/campobasso Prefettura Campobasso Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Campobasso Servizio 2° –Amministrazione Servizi Generali e Attività Contrattuale Dirigente: Dott. Arch. Giorgio Carissimi e-mail : [email protected] telef.: 0874 406686 Ufficio contratti Pec: [email protected] - convenzione n. 47736 del 2/08/2016 sottoscritta con la soc. Coop. servizi molisana COSMO Di Montenero di Bisaccia (CB) e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 47747 in data 02/08/2016 sottoscritta con la società ALBA srl di Campomarino (CB) e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 36706 del 15/06/2016 sottoscritta con il Raggruppamento temporaneo di imprese composto dalle soc. 3P di Sepino e soc. Residenza Bellavista di Macchiagodena (IS) e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 37312 del 17/06/2016 stipulata con il Raggruppamento temporaneo di imprese costituito dalla soc. Sajonara di Isernia e soc. Pleadi’s di Bojano (CB) e successive proroghe tecniche ed ampliamenti; - convenzione n. 54643 del 2/09/2016 stipulata con la soc. Arcobaleno con sede legale in Rionero Sannitico e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 62399 del 6/10/2016 stipulata con la soc. IL GECO con sede legale in Isernia e successive proroghe tecniche; - convenzione n. 63399 del 6/10/2016 stipulata con la soc. Senis Hospes di Senise (PZ) e successive 2 proroghe tecniche; - convenzione n. 66896 del 25/10/2016 stipulata con la soc. Giemme Services srl di Macchiagodena (IS) e successive proroghe tecniche; - convenzione di ampliamento prot. n. 50845 del 19/06/2017 della precedente n. 62399 del 6/10/2016 stipulata con la soc. Molise Vacanze srl di Isernia e successive proroghe tecniche; VISTE quindi le citate proroghe tecniche delle predette convenzioni disposte - ai sensi dell’art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2015 – fino al 31/12/2017 giusta ultima determina n. 107906 del 22/12/2017 relativa al mese di dicembre 2017. CONSIDERATO che, relativamente alle strutture di accoglienza - di cui alle sopra richiamate convenzioni - reperite con le procedure di gara ad evidenza pubblica espletate nel corso del 2016, non sono state ancora concluse, per tutte, i sub procedimenti attivati per l’accertamento - attraverso gli enti preposti (ASREM, Comuni e Vigili del Fuoco) - della idoneità delle stesse e della loro rispondenza ai requisiti previsti dalle norme edilizie, urbanistiche, di igiene e sicurezza nonchè da Prefettura di Campobasso - Piazza G. Pepe n. 24 - Tel. n. 0874/4061 E-mail : [email protected] - Pec : [email protected] Sito web : www.prefettura.it/campobasso Prefettura Campobasso Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Campobasso Servizio 2° –Amministrazione Servizi Generali e Attività Contrattuale Dirigente: Dott. Arch. Giorgio Carissimi e-mail : [email protected] telef.: 0874 406686 Ufficio contratti Pec: [email protected] quelle di prevenzione incendi, richiamati nei documenti di gara e dichiarati in sede di partecipazione da parte dei concorrenti; CONSIDERATO, inoltre, che è in itinere anche l’attività ispettiva condotta dall’apposito Gruppo interdistituzionale nominato con Decreto del Prefetto di Campobasso finalizzata al potenziamento dei controlli qualitativi e quantitativi dei servizi erogati all’interno dei Centri di accoglienza dei migranti nonché alla verifica della sussistenza e permanenza dei requisiti di idoneità delle strutture; DATO ATTO che dagli esiti finali delle procedure di verifica poste in essere potrebbero scaturire ipotesi di risoluzione parziale o totale dei contratti in essere ovvero ancora ipotesi di annullamento dell’aggiudicazione, nel caso emergano riscontri ostativi, ovvero una accertata definitiva riduzione dei posti di accoglienza convenzionati; CONSIDERATO che per la proroga tecnica dei contratti non sussiste la necessità di richiedere un nuovo CIG come risulta dalle indicazioni fornite dall’AVCP nella sezione FAQ – tracciabilità dei flussi finanziari A42 che di seguita si riporta. “Non è prevista la richiesta di un nuovo codice CIG quando la proroga sia concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario) nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per 3 l’individuazione di un nuovo soggetto affidatario”. RITENUTO, pertanto, necessario, per le motivazioni indicate nelle premesse, che venga garantita la regolare erogazione dei servizi di accoglienza in favore dei migranti ospitati presso le strutture temporanee di cui alle sopra riportate convenzioni, per il tempo ancora necessario all’espletamento della nuova procedura di gara. CONSTATATO che, per quanto sopra dettagliato, sussistono l’opportunità e le condizioni previste dalle disposizioni legislative per procedere alla proroga dei contratti in essere di cui alle succiate convenzioni. VISTO l’art. 106, comma 11 del D.Lgs. 18 aprile 2015, n. 50 in materia di proroga dei contratti; VISTO il D.Lgs. n. 142/2015 ed in particolare l’art. 11 rubricato “misure straordinarie di accoglienza”; VISTA la circolare del Dipartimento per le Libertà civili e l’Immigrazione del Ministero dell’Interno n. 3594 del 7/03/2017; Prefettura di Campobasso - Piazza G. Pepe n. 24 - Tel. n. 0874/4061 E-mail : [email protected] - Pec : [email protected] Sito web : www.prefettura.it/campobasso Prefettura Campobasso Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Campobasso Servizio 2° –Amministrazione Servizi Generali e Attività Contrattuale Dirigente: Dott. Arch. Giorgio Carissimi e-mail : [email protected] telef.: 0874 406686 Ufficio contratti Pec: [email protected] VISTO il Decreto in data 18 ottobre 2017, del Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato ai sensi dell’art. 13 ter del decreto – legge 24 aprile 2017, n. 50, registrato dalla Corte dei Conti al n. 2263 del 15/11/2017, inerente la certificazione della spesa per la gestione dell’accoglienza; VISTA la circolare del Ministero dell’Interno n. 16250 del 23/11/2017 riportante: “decreto del Ministero dell’Interno di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, adottato ai sensi dell’art. 13 ter del decreto –legge 24 aprile 2017, n. 50 il cui contenuto si richiama quale parte integrante; CONSIDERATO , altresì, quanto disposto dal Ministero dell’Interno con la circolare in data 11 ottobre 2016 riportante: “Regole per l’avvio di un sistema di ripartizione graduale e sostenibile dei richiedenti asilo e dei rifugiati sul territorio nazionale attraverso lo SPRAR”, nonché con la successiva circolare n. 2387 in data 15/02/2017 avente ad oggetto “ Piano di accoglienza dei richiedenti asilo Ministero dell’Interno – ANCI – Monitoraggio dell’attuazione” con le quali il predetto Dicastero ha inteso richiamare i Prefetti ad attivare una politica di “governance “ sui territori di rispettiva