Ostellato Portomaggiore-Voghiera
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Comuni di ARGENTA-MIGLIARINO-OSTELLATO PORTOMAGGIORE-VOGHIERA PROVINCIA DI FERRARA comune di OSTELLATO PSC L.R. 20/2000 RELAZIONE GENERALE stesura approvata Sindaco di Argenta Antonio Fiorentini Sindaco di Migliarino Sabina Mucchi Sindaco di Ostellato Andrea Marchi Sindaco di Portomaggiore Gian Paolo Barbieri Sindaco di Voghiera Claudio Fioresi GRUPPO DI LAVORO Coordinamento generale arch. Natascia Frasson - responsabile dell'Ufficio di Piano Intercomunale Ufficio di Piano Comune di Argenta - arch. Natascia Frasson, arch. Leonardo Monticelli collaboratori - geom. Nicola Baldassarri, dr.ssa Nadia Caucci, geom. Paolo Orlandi Comune di Migliarino - arch. Antonio Molossi Comune di Ostellato - geom. Claudia Benini Comune di Portomaggiore - ing. Luisa Cesari, geom. Gabriella Romagnoli Comune di Voghiera - arch. Marco Zanoni collaboratori - geom. Massimo Nanetti Consulente responsabile del presente elaborato: tecnicoop arch. Rudi Fallaci arch. Franco Tinti dott. agr. Fabio Tunioli dott. Paolo Trevisani arch. Barbara Marangoni arch. Filippo Boschi cartografia - Andrea Franceschini II PSC ASSOCIATO DEI COMUNI DI ARGENTA, MIGLIARINO, OSTELLATO, PORTOMAGGIORE E VOGHIERA PSC COMUNE DI OSTELLATO RELAZIONE II INDICE 0. – INTRODUZIONE ......................................................................................... 1 0.1 – La scelta di un percorso comune per cinque comuni ..................................................1 0.2 – I caratteri dei nuovi strumenti urbanistici.....................................................................1 1. – GLI OBIETTIVI STRATEGICI PER LA QUALIFICAZIONE E LO SVILUPPO DEL TERRITORIO .......................................................................... 4 1.1 – Il quadro strategico: l’aggiornamento del PTR e il PTCP della provincia di Ferrara ..4 1.1.1 Schema di sviluppo del territorio regionale – opzioni strategiche per l’aggiornamento del PTR. ...............................................................................................................................4 1.1.2 Il PTCP della Provincia di Ferrara ................................................................................6 1.2 – Scenario demografico e politiche conseguenti ...........................................................7 1.3 – Prospettive dell’economia e strategie correlate ...........................................................9 1.3.1 – L’industria .................................................................................................................9 1.3.2 - Diversificazione delle opportunità di sviluppo economico .......................................... 11 1.3.3 – Il turismo ................................................................................................................. 12 1.3.3 – L’agricoltura ............................................................................................................ 13 1.3.4 – La valorizzazione delle risorse ambientali e storico-culturali .................................... 15 1.4 – Potenziare il sistema di relazioni con le maggiori aree urbane al contorno (FE, BO, RA) ........................................................................................................................................ 16 2 – LE PRINCIPALI OPZIONI PER L’ASSETTO STRUTTURALE DELL’AREA ......................................................................................................................... 18 2.1 – La configurazione di un sistema spaziale per la valorizzazione delle risorse diffuse sul territorio .......................................................................................................................... 18 2.1.1 – Le matrici morfologiche-ambientali .......................................................................... 21 2.1.2 – Dall’arcipelago di isole di valore naturalistico alla rete ecologica .............................. 22 2.1.3 – Verso la definizione di una rete ecologica a scala provinciale .................................. 24 2.1.3 – Il sistema delle risorse storiche e storico-testimoniali: centri storici e patrimonio rurale diffuso ................................................................................................................................ 25 2.1.4 – La rete dei percorsi di connessione: itinerari di fruizione e itinerari culturali .............. 28 2.1.5 – Sistemi e progetti specifici di valorizzazione ............................................................ 30 2.1.7 – Il recupero del patrimonio edilizio rurale .................................................................. 35 2.2 – Il rafforzamento del sistema relazionale ..................................................................... 37 2.2.1 – La viabilità: la rete di interesse regionale del PRIT................................................... 37 2.2.2 – La viabilità: la rete di interesse provinciale e locale .................................................. 40 2.1.3 – La rete ferroviaria .................................................................................................... 42 2.1.4 – La rete idroviaria ..................................................................................................... 43 2.3 – Il sistema degli ambiti specializzati per attività produttive ........................................ 45 2.3.1 – Le caratteristiche dell’offerta attuale ........................................................................ 45 2.3.2 – Un’offerta più qualificata e selettiva attraverso il coordinamento intercomunale delle scelte urbanistiche .............................................................................................................. 47 2.3.3 – La qualificazione degli ambiti produttivi sovracomunali come aree ecologicamente attrezzate ........................................................................................................................... 53 III 2.3.4 – La perequazione territoriale ..................................................................................... 57 2.4 – Consolidamento e qualificazione selettiva dell’armatura urbana.............................. 64 2.4.1 - L’apporto del commercio e del turismo alla valorizzazione dei centri urbani .............. 64 2.4.2 – Lo sviluppo selettivo dei servizi e dell’offerta edilizia nei centri maggiori .................. 65 2.5 – Dimensionamento complessivo della nuova offerta abitativa e sua distribuzione . 68 2.5.1 - Elementi per il calcolo del fabbisogno abitativo, ai fini del dimensionamento dei PSC ........................................................................................................................................... 68 2.5.2 – Ipotesi di dimensionamento complessivo ................................................................. 71 2.5.3 – Distribuzione delle previsioni residenziali fra i comuni .............................................. 72 3 – CRITERI OMOGENEI DI PIANIFICAZIONE DA PARTE DEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI ........................................................ 74 3.1 – Applicazione della perequazione urbanistica............................................................. 74 3.1.1 – Motivazioni e metodo .............................................................................................. 74 3.1.2 - L’esperienza emiliana e la L.R. 20/2000 ................................................................... 76 3.1.3 – Casistica dei diritti di edificatori ............................................................................... 79 3.2 – Criteri omogenei per la disciplina urbanistica degli ambiti urbani ai sensi della L.R. 20/2000 .................................................................................................................................. 79 3.2.1 – Centri storici ............................................................................................................ 79 3.2.2 – Ambiti urbani consolidati ......................................................................................... 81 3.2.3 – Ambiti urbani da riqualificare ................................................................................... 82 3.2.4 – Ambiti per nuovi insediamenti urbani ....................................................................... 83 3.2.5 – Dotazioni territoriali ................................................................................................. 84 3.2.6 – Dotazioni di attrezzature e spazi collettivi ................................................................ 85 3.2.7 – Ruolo del POC ........................................................................................................ 87 3.3 - Criteri per la disciplina urbanistica del territorio rurale.............................................. 89 3.3.1 - L’articolazione del territorio rurale in sotto-ambiti ...................................................... 89 3.3.2 – Il recupero e riuso del patrimonio edilizio rurale anche per funzioni non connesse all’agricoltura ...................................................................................................................... 93 3.3.3 – Le esigenze edilizie che si prospettano per le aziende agricole ............................... 97 3.3.4 - Articolazione degli interventi, individuazione delle soglie dimensionali minime per la loro attuazione e loro dimensionamento massimo ............................................................... 99 3.3.5 – Una disciplina omogenea per il Mezzano .............................................................. 100 4– COMUNE DI OSTELLATO ......................................................................