L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE

Vol. 1, Numéro 5, décembre 2001

ÉDITORIAL Lancement de la Branche de la Namibie de l’Alliance des Maires et Responsables Municipaux sur le VIH/SIDA en Afrique

a République de Namibie est le d’Afrique du Sud, de l’Ouganda, du L 18ème pays à adhérer à l’Alliance Malawi, de Zambie, du Botswana, du avec le lancement spectaculaire de la Mozambique et du Swaziland, y ont Branche nationale de l’Alliance dans la pris part. M. Matheus Shikongo capitale, , le 23 novembre La présidente de l’Association pour Maire de la ville de Windhoek, Namibie 2001. les Autorités Locales de Namibie Une foule considérable a assisté (Association for Local Authorities in aux cérémonies officielles qui se sont - ALAN), Dr Helen Nkandi- IL NOUS FAUT TRAVAILLER déroulées à Zoo Park et qui avaient Shiimi, a présenté la Déclaration de débuté avec une marche conduite par l’Association sur le VIH/SIDA. Cette ENSEMBLE l’orchestre des Forces nationales de Déclaration a été approuvée à Défense, le long de l’artère principale l’unanimité, par l’ensemble des maires La Namibie, comme tant d’autres pays de la sous- de la capitale. Les maires de 44 et responsables municipaux de région et dans le monde, doit faire face à la menace gran- communes de Namibie, auxquels Namibie, qui, tous, se sont engagés à dissante de la propagation du VIH/SIDA. s’étaient joints des participants venus commencer immédiatement à mettre • (suite p. 3) Dans de nombreux pays de l’Afrique subsaharienne, la progression de l’épidémie représente un danger crois- sant pour le développement. Dans notre pays, dans notre capitale, Windhoek, l’impact du VIH/SIDA affecte la popu- lation économiquement active, et, de manière toujours plus importante, les femmes et les enfants. De par sa nature, la maladie ne peut plus être considérée simple- ment comme un problème de santé; elle est aussi un pro- blème de caractère social, culturel et économique. Puisque les actions sur le VIH/SIDA influencent aussi bien la relation sociétale entre hommes et femmes que les réformes structurelles, il est important, pour contrer l’épidémie, que l’approche adoptée soit multidisciplinaire et engage tous les secteurs. En tant que maire de Windhoek et membre du Comité de Coordination de l’Alliance, je suis heureux de pouvoir vous informer que le Conseil municipal de Wind- hoek a un avant-projet de directive qui aborde les ques- tions d’accès à l’emploi, de confidentialité du dépistage et de confidentialité dans le recrutement et sur le lieu de travail. Le Conseil dispose d’assistants sociaux et de développement communautaire qui contribuent à la dif- fusion de l’information sur le VIH/SIDA auprès de la Signature de la déclaration de l’ALAN sur le VIH/SIDA. De gauche à droite : Dr. Helen Nkandi-Shiimi, Présidente de l’Association pour les autorités locales de population de notre ville. Nous avons en outre, un plan Namibie; M. Ismael Namubeb, Administrateur en chef, Association pour les de prévoyance en matière de médecine et de sécurité autorités locales de Namibie; et M. Joe Auala, Maire adjoint, Ville de Windhoek. • (suite p. 3) 2 L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE

DÉCLARATION DE L’ASSOCIATION POUR LES AUTORITÉS LOCALES EN NAMIBIE: Dans une crise locale, l’action locale s’impose

ous, Maires et Responsables Tenant compte et reconnaissants Prenant en compte l’ensemble des NMunicipaux des collectivités des engagements et actions pris par des initiatives aux niveaux global, locales de la République de Namibie, autorités locales africaines, des ONG de continental, national et local, nous conscients de l’envergure de l’épidémie Namibie et du continent africain ainsi affirmons donc notre engagement et du VIH/SIDA et de son impact que par d’autres organisations afin de notre ferme résolution en tant que significatif sur nos villes, villages et faire connaître les effets socio- Branche de Namibie de l’Alliance des collectivités locales de Namibie, sous économiques du VIH/SIDA sur nos Maires et Responsables Municipaux les auspices de l’Association pour les sociétés et de soutenir les mesures sur le VIH/SIDA en Afrique, à soutenir Autorités Locales en Namibie, nous entreprises pour en minimiser l’impact ; et mettre en œuvre la stratégie de nous joignons à notre gouvernement et Tenant compte de l’installation à l’Initiative de l’Alliance des Maires pour à d’autres autorités locales en Afrique Windhoek, Namibie, du Secrétariat de des Actions Communautaires Locales et lançons la Branche de Namibie de l’Alliance continentale et des contribu- sur le VIH/SIDA (AMICAALL) ainsi que l’Alliance des Maires et Responsables tions que lui ont accordé le gouverne- la Déclaration d’Abidjan. Municipaux sur le VIH/SIDA en ment de Namibie et la Ville de Windhoek, En tant qu’autorités et élus locaux Afrique. et du soutien que nous lui apportons; de la République de Namibie nous nous Considérant que les autorités Exprimant notre profonde engageons à prendre les actions locales, partie intégrante de la préoccupation face à l’augmentation du suivantes: structure nationale de gouvernement et nombre des orphelins, des enfants de • Inclure dans le cahier des charges de celle qui est la plus proche de la rue, des veufs et veuves dans nos villes nos municipalités et services, des population, sont de ce fait, les mieux et villages, nous reconnaissons l’impact stratégies et des ressources pour placées pour répondre aux nombreux de l’épidémie sur un développement prendre en charge les causes et les défis de l’épidémie du VIH/SIDA; durable; conséquences du VIH/SIDA dans nos Rendant hommage à la résolution Reconnaissant que la pauvreté villes et villages; adoptée par l’Association pour les sous tous ses aspects contribue à la • En particulier, élaborer et mettre en Autorités Locales en Namibie lors de propagation du VIH/SIDA; les autorités œuvre de stratégies et plans de son 52ème congrès annuel appelant à un locales constatent avec une profonde financement pour faire face au engagement pour prendre en charge les inquiétude que le VIH/SIDA aggrave la VIH/SIDA, qui affrontent l’épidémie de causes et conséquences du VIH/SIDA pauvreté, et compromet tout à la fois, manière franche; qui confrontent la dans nos villes et nos villages ; les progrès accomplis et le stigmatisation, le silence et le refus; Nous félicitant des engagements développement futur de notre pays; qui tiennent compte de la relation des Chefs d’état et de Gouvernements Reconnaissant que la pleine mise sociétale entre hommes et femmes et d’Afrique lors du Sommet spécial de en pratique des droits de l’homme et du facteur de l’âge dans les divers l’Organisation de l’Unité Africaine des libertés fondamentales pour tous, aspects de l’épidémie; qui éliminent la d’avril 2001, en particulier de celui constitue un élément essentiel d’une discrimination contre les individus et d’allouer au moins quinze pour cent de réponse effective à l’épidémie du leur marginalisation; qui s’appuient leurs budgets nationaux annuels à VIH/SIDA, aussi bien dans les sur des partenariat avec la société l’amélioration du secteur de la santé domaines de la prévention et des soins civile et le secteur privé ainsi que sur afin d’aider à prendre en charge les que dans ceux de l’aide et des la pleine participation des personnes causes et conséquences de l’épidémie traitements; et qu’elle réduit la vivant avec le VIH/SIDA, des groupes du VIH/SIDA; vulnérabilité au VIH/SIDA et prévient la vulnérables et des personnes les plus Tenant compte de et en soutien à stigmatisation et les discriminations exposées au risque, et plus l’engagement pris par son Excellence le qui y sont liées contre les personnes particulièrement celle des femmes et Président de la République de Namibie, vivant avec le VIH/SIDA ou exposés au des jeunes; qui encouragent à la Dr. Sam Shafiishuna Nuyoma et par le risque de le contracter; protection et au respect des droits de gouvernement de Namibie, de Convaincus qu’il est indispensable la personne et des libertés promouvoir une action multisectorielle que tous les Conseils Municipaux en fondamentales, dont le droit à la santé sur le VIH/SIDA en Namibie; Namibie élaborent et mettent en œuvre et au plus haut niveau de soins; qui Tenant compte de la DECLARATION des politiques et stratégies adaptées à sont sensibles à tout ce relève des D’ABIDJAN des Maires et Responsables faire face aux conséquences du relations sociétales entre hommes et Municipaux d’Afrique, faite à Abidjan, VIH/SIDA dans nos communautés, sous femmes; et qui prennent en charge le Côte d’Ivoire, le 9 décembre 1997 lors tous leurs aspects sociaux, risque, la prévention, les soins, les de la 5ème Conférence Internationale sur économiques, de développement, de traitements et le soutien et tendent à les MST/SIDA en Afrique; droits de la personne et de santé; la réduction de l’impact de l’épidémie; L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE 3

• (suite de la p.1) • Encourager tous les partenaires dans partenariats innovants entre les nos communautés, actifs dans les secteurs public et privé, et du travail qui traite, entre autres, du VIH/SIDA. Une pro- domaines tant du VIH/SIDA que du encourager les Agences des Nations position de projet de construction d’un Centre sur le développement, à collaborer avec Unies à travailler en proche VIH/SIDA destiné à proposer des services pertinents, a nous dans le cadre de cette initiative; collaboration avec les Maires et leurs également été préparé. • Elaborer les stratégies et programmes administrations locales, afin de créer Il va sans dire que toutes les municipalités de Nami- appropriés pour amener à une prise un environnement favorable et de de conscience de l’impact du renforcer les mécanismes qui bie se sont engagées à adhérer à la Branche nationale VIH/SIDA sur le développement socio- rapprochent et lient le secteur privé, de l’Alliance des Maires et Responsables municipaux sur économique dans nos villes et villages les partenaires de la société civile, les le VIH/SIDA. Son lancement officiel aura lieu le 23 novem- et de promouvoir la prévention, les personnes vivant avec le VIH/SIDA et bre 2001. Par cet acte les autorités locales de Namibie soins, les traitements et l’assistance les collectivités dans l’effort commun seront vraiment reliées aux autres pays d’Afrique dores comme piliers de notre action; de lutte conte l’épidémie du et déjà membres de l’Alliance. • Soutenir le Plan national sur le VIH/SIDA; VIH/SIDA (Plan à moyen terme II) • Inciter à l’action pour protéger les La Namibie et la ville de Windhoek en particulier, ainsi que les activités et programmes jeunes; identifier et mobiliser les sont heureuses d’accueillir le Secrétariat de l’Alliance des du Comité national sur le SIDA, le capacités locales pour la prévention, Maires et responsables Municipaux sur le VIH/SIDA en Programme national de coordination les soins et l’assistance; et par Afrique, dont l’inauguration est prévue pour la fin de sur le SIDA et le Comités régionaux l’exemple et l’engagement, contribuer cette année ou le tout début de la prochaine. Le présence et de district sur le SIDA; à créer un environnement de de ce Secrétariat témoignera de notre engagement en • Encourager toutes les parties prenantes solidarité qui rende possible la à travailler en partenariat avec nous prévention, les soins, et l’assistance; faveur de l’effort concerté de tous pour enrayer la pro- dans le but d’engager les ressources à la • S’engager à créer des comités gression de l’épidémie. fois humaines et financières en vue de municipaux sur le VIH/SIDA, l’abus 16. novembre 2001 la réalisation effective de nos efforts et d’alcool et de stupéfiants, afin programmes respectifs; d’amener à une prise de conscience, • Apporter notre soutien au Secrétariat de renforcer les capacités, de diffuser • (suite de la p.1) de l’Alliance des Maires et Responsa- l’information et de promouvoir une en chantier des programmes locaux bles Municipaux sur le VIH/SIDA en approche multisectorielle à la crise. de l’AMICAALL. Afrique dans le même esprit que celui En approuvant ce qui précède, Le Gouvernement de la Namibie dont ont fait preuve notre Gouverne- nous, responsables de collectivités et a apporté son soutien à la Branche ment et la Ville de Windhoek; administrations locales de Namibie, nationale de l’Alliance, tandis que le • Stimuler et entretenir une signons cette déclaration, faite à Ministre pour les autorités régionales collaboration plus étroite et des Windhoek le 30 octobre 2001: et locales et pour le logement, Dr Nickey Nyambo, exprimait l’appréciation de son administration Association des Autorités Locales en Namibie pour cette réponse proactive sectorielle à l’épidémie du VIH/SIDA, Conseiller, Helen Nkandi-Shiimi, Président. que les collectivités locales se proposent de mettre en œuvre. Conseil municipal de Windhoek Municipalité de Walvis Bay Patronne de la Branche nationale de Municipalité de Swakopmund Municipalité de l’Alliance, la Ministre de la Santé et Municipalité de Keetmanshoop Municipalité de Mariental des Services sociaux, Dr Libertina Municipalité de Okahandja Municipalité de Otjiwarongo Amathila, l’a formellement déclarée Municipalité de Henties Bay Municipalité de Karibib ouverte, avec un message inspiré et plein d’espoir. (Plus de détails sur ce Municipalité de Karasburg Municipalité de Gobabis lancement seront publiés dans le Municipalité de Otavi Municipalité de Omaruru prochain numéro). Municipalité de Outjo Municipalité de Usakos L’officialisation de la création de Conseil municipal de Arandis Conseil municipal de Katima Mulilo la Branche de la Namibie de Conseil municipal de Oshakati Conseil municipal de Opuwo l’Alliance avait été préparée au cours d’un atelier réuni à Windhoek le 30 Conseil municipal de Conseil municipal de Ongwediva octobre et organisé par l’Association Conseil municipal de Okakarara Conseil municipal de Otavi pour les Autorités locales de Conseil municipal de Khorixas Conseil municipal de Rehoboth Namibie. Le but de la rencontre fut Conseil municipal de Rundu Conseil municipal de Eenhana aussi d’informer tous les maires et Conseil du village de Aranos Conseil du village de Aroab responsables municipaux de manière détaillée sur ce que sont l’Alliance et Conseil du village de Bethanie Conseil du village de Koes l’AMICAALL; et, principalement, de Conseil du village de Uis Conseil du village de Leonardville permettre de recueillir leur accord et Conseil du village de Maltahohe Conseil du village de Tses approbation pour la Déclaration de Conseil du village de Witvlei Conseil du village de Outapi l’Association qui constituera la base de leur action dans la prise en charge Conseil du village de Gibeon Conseil du village de Gochas des causes et conséquences de l’épidémie du VIH/SIDA. 4 L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE4

LE PROGRAMME DE L’AMICALL/SWAZILAND RECOIT UN PRIX DU COMMONWEALTH POUR L’ACTION SUR LE VIH/SIDA

e programme de l’AMICAALL particulièrement pertinent étant donné le projet était viable et pouvait être L Swaziland vient de recevoir un des que près de 60% de toutes les reproduit ailleurs. Prix 2001 du Commonwealth pour personnes séropositives vivent dans les L’un des autres lauréats fut le l’Action sur le VIH/SIDA, dans la pays du Commonwealth et que la Président Yoweri Museveni en catégorie «Politiques et Promotion» du moitié des morts du SIDA ont aussi eu reconnaissance de son engagement sous-groupe « Gouvernements ». lieu dans les pays membres du personnel et de son leadership dans la Le programme de l’AMICAALL Commonwealth. prise en charge de l’épidémie du (sigle en anglais pour l’Initiative de Les récompenses soulignent le VIH/SIDA et pour avoir fait de son pays l’Alliance des Maires et des caractère multi-dimensionnel du un exemple pour l’ensemble de Responsables Municipaux d’Afrique problème du VIH/SIDA qui touche tous l’Afrique. D’autres gagnants venaient de pour des Actions Communautaires les secteurs et requiert l’engagement l’Inde, du Kenya, de Namibie, d’Afrique Locales sur le VIH/SIDA) place la des organisations de la société civile, du Sud, de Trinidad et Tobago et du personne et non le virus, au centre de des gouvernements, des entreprises et Royaume Uni. toute action de prise en charge des des médias, dans trois domaines - la Apprenant l’attribution du Prix au causes et des conséquences de prévention, l’ensemble des soins ainsi programme de l’AMICAALL/Swaziland, l’épidémie du VIH/SIDA. Avec un que les politiques et la promotion en Mme Mina Mauerstein-Bail, Directrice ensemble d’Equipes Municipales et au matière de prise en charge des causes du Programme de Partenariat ONU- moyen d’une structure de coordination et conséquences de l’épidémie. Lors de AMICAALL, a déclaré «l’AMICAALL nationale, le programme de la cérémonie de Melbourne, la aide à traduire en actions concrètes, l’AMICAALL/Swaziland, qui a été inclus représentante de l’Association sur le terrain, le concept proposé par dans la Stratégie 2000-2005 du Médicale du Commonwealth, Mme le Secrétaire Général des Nations Swaziland, a institutionnalisé des Marianne Haselgrave observa que «le Unies, d’un Partenariat International systèmes et processus participatifs de VIH/SIDA est un problème qui affecte contre le SIDA en Afrique. Cette prise en charge communautaire et toutes les composantes de la société et récompense doit être considérée locale des effets de l’épidémie. Un toutes les composantes de la société comme une reconnaissance opportune mécanisme a ainsi été crée qui permet ont une rôle à jouer dans sa de la pertinence de la stratégie de de faire connaître les problèmes locaux résolution. C’est pour insister sur l’AMICAALL en tant que réponse afin qu’il en soit tenu compte dans les cette réalité que les gagnants choisis multi-sectorielle efficace aux défis décisions déterminant les politiques viennent de tous les secteurs de la posés par le VIH/SIDA en matière de nationales. De plus, le programme a société: des gouvernements, des développement et particulièrement sur permis de forger de partenariats aussi entreprises, des médias et de la société le continent africain. Au Swaziland, bien dans sa mise en œuvre que pour civile.» il est évident que les engagements pris la mobilisation de ressources; il fait En tout, 68 nominations de 26 pays au Paragraphe 55 du communiqué de fonction de projet pilote pour la sous- membres du Commonwealth ont été Durban, sont mis en pratique et cela région. reçues pour les 12 récompenses à avec le soutien personnel de Sa Les Prix du Commonwealth attribuer. Pour évaluer les nominations Majesté Mswati III et celui du rendent hommage à des actions il a été tenu compte de la manière dont Gouvernement du Royaume du exemplaires en matière de prise en un projet soutenait le bien-être et le Swaziland.» charge des causes et conséquences du mieux vivre des personnes vivant avec VIH/SIDA. Organisée par le «Groupe du le VIH/SIDA, comment il utilisait les Pour plus d’information sur Paragraphe 55» (du communiqué de la connaissances acquises dans la l’AMICAALL, contacter: réunion des Chefs de Gouvernement du pratique, comment il faisait appel à la [email protected]. Commonwealth à Durban en 1999), par communauté, s’il adoptait une Des informations supplémentaires sur la Fondation et le Secrétariat du approche multi-sectorielle et les Prix du Commonwealth se trouvent Commonwealth, ainsi que par le pluridisciplinaire et dans quelle mesure à: www.commonwealthfoundation.com Conseil de Entreprises du

Commonwealth, la cérémonie de Comité Coordinateur: M. Kenneth Matsebula, l’Organisation du Swaziland remise des prix a eu lieu à Melbourne, Coordinateur: Ernest N’Koumo Mobio, Abidjan de soutien sur le SIDA (SASO) ; Australie le 4 octobre 2001. 1er Coordinateur adjoint: Fisho P. Mwale, Lusaka Terry Parker, Administrateur a.i. du Secrétariat de l’Alliance, Windhoek, Namibie ; Contributions: A Durban, les Chefs de Margo Kelly, Conseillère pour le développement, Matheus Shikongo, Maire de Windhoek, Namibie ; Programme de Partenariat ONU-AMICAALL . Gouvernement avaient exprimé leur Tim Honey, Directeur Général, Sister Cities grave préoccupation face à l’impact International, Washington, D.C. ; Production: social et économique dévastateur de Christof Menzies, Associé, Solutions de gestion Milica Tomasevic globale du risque, de PwC, Allemagne; Traduction: l’épidémie du VIH/SIDA, en particulier Alessandro Parrini, Administrateur principal, Service Anne Marie Demmer en Afrique subsubsaharienne; chacun des transactions, de PwC, Italie; Daniel Jimenez Administrateur principal, Solutions Graphisme: Sadag d’entre eux s’était personnellement dans le cadre des missions internationales, de Cette publication du Bulletin de l’Alliance des Maires engagé à combattre le VIH/SIDA aussi PwC, Mexico ; et des Responsables Municipaux a été financée et bien dans son propre pays que sur le Albertina Nyatsi, l’Organisation du Swaziland de produite par le Programme de Partenariat ONU- plan international. Cet engagement est soutien sur le SIDA (SASO) ; AMICAALL à Genève. L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE 5

AOÛT 2001: LANCEMENT DU PROGRAMME DE L’AMICAALL/SWAZILAND oin du bruit et de l’agitation des John Musiga, Médecin Divisionnaire au (ACBF - Africa Capacity Building Lprincipales villes du Swaziland, en Conseil municipal de la ville de Kampala, Foundation) a octroyé une subvention quête d’espoir et de savoir, ils se sont décrivit comment son pays combat avec d’un montant de $1,06 millions pour rassemblés dans les collines de Piggs succès l’épidémie du VIH/SIDA. Ayant quatre ans, à la SNALA et la LAMAS, Peak. Plus de 80 personnes venues des connu des taux de prévalence de plus de pour la mise en œuvre du programme 11 municipalités, de diverses agences 20% au début des années 1990, l’Ouganda de l’AMICAALL/Swaziland. gouvernementales, d’ONG, de plusieurs a progressivement réussi de les ramener Le programme de autres pays, ainsi que des représentants à 6,2% en juin 2001. Cette diminution l’AMICAALL/Swaziland se propose de la Télévision et de la presse, se sont drastique s’explique entre autres par un d’apporter un soutien aux collectivités rendus à l’Hôtel Protea de Piggs Peak engagement et une volonté politiques locales, de renforcer les partenariats du 15 au 17 août. La raison de la forts et soutenus; par une prise de entre municipalités, associations de rencontre était la tenue de l’atelier de conscience réelle au sein de la proximité et organisations de solidarités lancement du programme national du population, accompagnée d’un locales, en particulier en renforçant Swaziland entrepris dans le cadre de changement des comportements (qui se leurs capacités à élaborer et mettre en l’Initiative de l’Alliance des Maires traduit entre autres par l’utilisation œuvre des actions communautaires de pour des actions communautaires accrue de préservatifs) et par le recours prise en charge des causes et locales sur le SIDA (le programme de volontaire plus fréquent aux services de conséquences de l’épidémie du l’AMICAALL/Swaziland). dépistage et de conseils socio- VIH/SIDA. Outre le renforcement et Etant donné la gravité de la psychologiques. Ainsi fut donné le ton l’amélioration des compétences, le situation au Swaziland (on estime que pour l’ensemble des séances de travail: programme s’attache à former des 22%, soit 140.000 de ses 980.000 espoir et engagement. formateurs, à encourager le dialogue sur habitants, vivent avec le virus), L’atelier de lancement a été les politiques à suivre, à financer des l’événement allait au delà d’un simple organisé par l’Association nationale micro-projets, à élaborer et mettre en atelier de travail. La cérémonie des autorités locales du Swaziland place les outils et mécanismes d’ouverture a attiré des représentants (SNALA) et l’Association de nécessaires à assurer le suivi et des Nations Unies, des invités Administrateurs municipaux du l’évaluation des actions entreprises, et, étrangers, le Ministre du logement et Swaziland (LAMAS) avec l’appui du enfin, à assurer la diffusion de du développement urbain, le Ministre Programme de Partenariat ONU- l’information et des leçons tirées de de la Santé et des Affaires Sociales et AMICAALL, du PNUD et de l’expérience acquise. Le concept de également le Premier Ministre. l’ONUSIDA. La Fondation pour le partenariat est au centre du programme. Dans son discours, Monsieur le renforcement des capacités en Afrique Dans la mesure où l’épidémie du Premier Ministre, Dr Barnabas Sibusiso Dlamini, se félicitant de la présence de représentants de l’ensemble des autorités locales, en souligna l’importance en ce début «d’une nouvelle initiative enthousiasmante et d’une valeur certaine dans la lutte pour venir à bout du VIH/SIDA: l’AMICAALL». Reconnaissant que «le SIDA est plus qu’un problème de santé publique seulement», il insista sur l’approche multisectorielle adoptée par l’AMICAALL, sur l’importance qu’elle donne à l’individu, au dialogue et à la formation de partenariats. Ayant réitéré son propre engagement à soutenir l’action sur le VIH/SIDA, et invité les participants à l’atelier à faire de même, le Premier Ministre conclut par un défi à ses auditeurs, pour le travail qu’ils commençaient dans le cadre de l’AMICAALL: «Le continent nous regarde, aussi devons-nous créer un Atelier de lancement d’AMICAALL/Swaziland. modèle digne d’être pris en exemple De gauche à droite : M. Mbuso Dlamini, Secrétaire principal, Ministère du logement par d’autres». et du développement urbain ; Hon. Albert Shabangu, Ministre du logement et du Un message d’espoir vint clore cette développement urbain ; Hon. Dr. Sibusiso Dlamini, Premier Ministre du Swaziland ; séance d’ouverture; il vint de Hon. Dr. Phetsile Dlamini, Ministre de la santé et de l’assistance sociale ; et Mme l’expérience vécue par l’Ouganda. Le Dr Elizabeth Lwanga, Représentante Résidente, PNUD Swaziland. 6 L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE

VIH/SIDA affecte l’ensemble de la société, les partenaires du programme de l’AMICAALL/Swaziland représentent Les voix de l’espoir tous les secteurs de la société: gouvernemental, privé, la société civile, le chœur des jeunes de Manzini les ONG et les organisations de solidarité locale ainsi que les e chœur du «Centre d’Aide à la Contant l’histoire du Centre d’Aide organisations et agences L Jeunesse» de Manzini, composé à la Jeunesse de Manzini, le Père Larry internationales. d’enfants autrefois à la rue et Mc Donnell a rappelé que, crée en 1978, En réunissant les représentants des d’orphelins venus des quatre coins du son premier local avait été la morgue collectivités locales et leurs divers Swaziland, a entièrement captivé les désaffectée de l’Hôpital Catholique. partenaires, les principaux objectifs de auditeurs qui assistaient à la cérémonie Depuis lors, des milliers d’enfants l’atelier de lancement du programme d’ouverture de l’atelier de lancement du ont fait l’expérience de cet de l’AMICAALL/Swaziland étaient de programme de l’AMICAALL/Swaziland. environnement chaleureux où les amener à une meilleure Vêtus en costume traditionnel, les l’affection remplace les coups, où aide compréhension des stratégies et choristes ont chanté devant une large et soutien remplacent la peur et où ils processus de l’AMICAALL; de leur assemblée de dignitaires, parmi trouvent une éducation de qualité, un permettre de clarifier, ensemble, les lesquels se trouvaient le Premier vrai foyer et un bon repas. rôles et responsabilités des partenaires Ministre du Swaziland, deux Ministres Les enfants qu’assiste le Centre et parties prenantes au programme de du gouvernement et une foule d’invités; d’Aide à la Jeunesse de Manzini, sont l’AMICAALL/Swaziland et de leurs chants étaient contemporains et soit référés par d’autres ONG ou par réexaminer le plan de travail de la mise traditionnels. des assistants sociaux ou de santé, soit en œuvre du programme, ainsi que Ce groupe de jeunes talents ne ils sont tout simplement ramassés dans d’initier les municipalités au processus représente que l’une des contributions la rue et on leur offre une alternative. de définition de plan locaux d’action. exceptionnelles que le «Centre d’Aide à Ils reçoivent une formation qui leur Des exposés généraux alternèrent avec la Jeunesse» de Manzini, partenaire du apprend à vivre de manière disciplinée - des sessions de travail intensives en programme de l’AMICAALL/Swaziland, c’est bien loin de la liberté de la rue - petits groupes, qui donnèrent aux apporte au développement social du mais c’est une option préférable et plus participants l’occasion d’analyser Swaziland, un pays gravement affecté sûre. l’impact du VIH/SIDA dans leurs par l’épidémie du VIH/SIDA. Souvent, quand ils arrivent, les communautés et d’acquérir les outils Le Centre est une organisation non enfants sont craintifs et susceptibles, de base pour élaborer leurs propres gouvernementale qui offre la possibilité car beaucoup ont connu des situations plans pour une action locale. à des enfants et à de jeunes adultes se horrifiantes. Ils participent d’abord à un L’atelier de lancement, ayant attiré trouvant dans des situations de risque programme de transition qui les fait un important soutien politique et la et de vulnérabilité, que ce soit dans leur vivre dans une nouvelle atmosphère et forte participation des autorités foyer ou parce qu’ils se trouvent à la les familiarise avec le respect et la locales, aboutit à un consensus pour rue, de réintégrer la communauté. compréhension d’adultes qui ne sont une action urgente, pour y impliquer les jeunes et les chefs religieux au plus tôt et pour adopter une approche ascendante dans la planification et le mise en œuvre des actions. En outre, l’atelier permit d’apporter idées et informations au Coordinateur national nouvellement nommé, et, au cours d’un fructueux échange entre les délégations de l’Ouganda, de la Namibie avec leurs homologues du Swaziland, de formuler des suggestions en vue de faciliter les partage des informations, matériels et expériences valables acquises. Les participants quittèrent l’atelier de lancement avec un sentiment nouveau d’espoir et de détermination, sachant qu’ils venaient d’accomplir une étape significative dans programme de l’AMICAALL/Swaziland dont ils commençaient le travail.

Pour plus d’informations sur le programme de l’AMICAALL/Swaziland, contactez M. Rudolph Maziya, Coordinateur national du programme à : [email protected]. Choeur des jeunes de Manzini lors de l’atelier de lancement d’AMICAALL au Swaziland. L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE 7

circulent en ville et ramassent les l’idée d’un uniforme pour leurs semences de fruits jetés ou tombés représentations et ont choisi à la place, des arbres. Les enfants les plantent de porter le costume traditionnel du dans des pots, les soignent jusqu’à ce Swaziland. que poussent des plants d’arbres qui Se tournant vers l’avenir, le Père sont ensuite vendus. Plus de 10.000 McDonnell a identifié plusieurs projets plants d’arbres fruitiers sont ainsi à réaliser pour tenir compte, entre vendus chaque année pour un total autres, du nombre toujours croissant d’environ $8.000, ce produit servant à d’enfants à secourir. couvrir une partie des coûts «Nous avons besoin d’un opérationnels du Centre - un concept financement pour avoir, dans la bien innovateur. rue, une équipe vraiment qualifiée «Les enfant de rue naissent de la pour trouver ce qui s’y passe pauvreté et d’un ensemble de réellement. Cette équipe devra violence, d’abus et de peur. La rencontrer les enfants qui plupart des enfants dont nous viennent des zones rurales, nous occupons, sont orphelins, découvrir qui ils sont, d’où ils quelques uns, des orphelins du viennent et ce qu’ils veulent - nous SIDA, mais tous ont été privés devons l’apprendre des enfants Le Père Larry McDonnell avec les enfants d’un foyer, aux sens physique et eux-mêmes. du Centre d’Aide à la Jeunesse de affectif du terme. Nous ne Il nous faut aussi des facilités Manzini. réussissions pas toujours; d’accueil plus importantes - des quelques uns retournent à la rue à foyers véritables avec un personnel pas là que pour les battre et abuser la recherche de plus de liberté, qualifié qui saura créer d’eux. Ils peuvent ensuite bénéficier mais au bout d’un certain temps, l’environnement auquel les enfants d’une éducation plus formelle - le ils reviennent. aspirent. Nous sommes conscients des Centre de Manzini a sa propre école qui Mon but est de faire en sorte que le traces que peut laisser le offre un enseignement adapté à leurs Centre d’Aide à la Jeunesse de placement dans une institution; besoins et circonstances particuliers. Manzini, soit financièrement aussi faisons-nous en sorte que L’école offre également une filière autonome. Pour l’atteindre, nous ceux des enfants qui ont encore «rapide» pour passer du cycle primaire avons plusieurs projets un foyer parental, y retournent au secondaire, pour ceux des enfants rémunérateurs - La Cuisine pendant les vacances, afin que les qui en ont les moyens, mais dont le Eswatini, qui exporte dans huit liens et structures familiales, si potentiel, jusque là, a été inhibé. pays, avec beaucoup de succès, des importantes dans la culture swazi, L’école accueille en outre, plus de confitures et autres conserves soient maintenus.» dit le Père Mc 140 enfants du projet financé par l’EMV confectionnées sur place; et nous Donnell. Manzini/ Telluride: Action au profit des sommes sur le point de lancer la victimes du SIDA. Le club Rotary de «Le chœur enseigne le respect de production et la Manzini est récemment devenu un soi, la confiance et contribue à commercialisation de Swazi partenaire de ce programme et y renforcer la dignité et l’estime de Juice, du jus d’orange fraîches contribue par une assistance soi - il aide à faire le pont entre la cultivées localement. Tous les alimentaire destinée aux enfants; l’idée rue et la communauté. Il démontre bénéfices iront à nos projets, en a été proposée par les membres du aux enfants qu’ils sont capables de prévus ou en cours.» faire quelque chose - ils veulent club et ils se sont engagés dans sa mise Le programme de l’AMICAALL/ seulement être appréciés, qu’on en œuvre. Swaziland, la ville de Manzini et les reconnaisse leur dignité.» Les enfants sans foyer sont logés communautés qu’ils servent, sont tous dans des maisons communautaires Le chœur, qui est composé de 25 très fiers et reconnaissants du travail avec une Mère et un Père de la Maison. enfants, est dirigé par Cedric accompli par le Centre d’Aide à la Le personnel a été formé pour assumer Matsebula qui a lui-même été un enfant Jeunesse, et particulièrement pour son ces rôles, pour être présent, écouter et de la rue. Cedric est resté avec le chœur - les voix vraies de l’espoir. être une mère ou un père pour des Centre; il est un Père de Maison. Bien Pour plus d’information sur comment enfants qui, pour mille et une raisons, qu’il n’ait pas une formation musicale vous pouvez aider, vous pouvez vous n’ont jamais pu jouir d’une telle formelle, Cedric s’est servi de son adresser au Père Larry: attention. talent naturel et de celui des enfants Père Larry McDonnell, Directeur Diverses activités de récréation ou sous sa responsabilité, pour créer un Manizini Youth Care de divertissement sont utilisées pour chœur qui est une inspiration pour tous Manzini M2000, Swaziland apprendre aux enfants la discipline, et peut se comparer aux meilleurs. Courrier électronique : l’estime de soi, la confiance et le Le chœur entre dans une nouvelle [email protected] comportement dont ils ont besoin - phase de son développement, en pour qu’ils se considèrent vraiment particulier en raison de sa récente ou bien à Rodolph Maziya, enfants de Dieu. Le football, le chœur notoriété, qui a animé chacun de la Coordinateur, Programme AMICAALL et la participation à des activités volonté de faire mieux encore. Les Swaziland rémunératrices en font partie. Par choristes ont soigné leur présentation Courrier électronique: exemple, en saison, les enfants et leur image; ils ont abandonné [email protected] 8 L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE

Le Partenariat AMICAALL - PricewaterhouseCoopers

e programme de l’AMICAALL aboutir à l’élaboration de mécanismes plan municipal afin de pouvoir assurer LSwaziland vient de bénéficier du de financement et de systèmes les donateurs que les contributions concours substantiel des services financiers solides et flexibles pour la destinées aux actions communautaires professionnels de la firme mondiale gestion de diverses subventions et locales et leur utilisation pouvaient être PricewaterhouseCoopers dans le cadre contributions de donateurs, afin justifiées. d’un partenariat innovateur avec le d’assurer la transparence, la L’équipe de PwC a travaillé aux secteur privé. responsabilité financière et fiscale côtés d’un groupe d’homoloques swazi Par l’entremise du Bureau des dans la durée. La mission de PwC pour partager les idées dans les services d’appui aux projets des devait également permettre de domaines techniques et en matière de Nations Unies (UNOPS) et du renforcer les capacités locales, le transfert de compétences. Toutes les Programme de Partenariat ONU- transfert de compétences nécessaires tâches ont été accomplies de manière AMICAALL, le programme AMICAALL au fonctionnement des systèmes et hautement professionnelle. Swaziland a été choisi comme l’un des mécanismes élaborés pour le L’équipe a également pu participer à trois programmes sociaux du monde programme de l’AMICAALL des projets communautaires mis en pour participer en tant que «partenaire Swaziland; elle devait en outre aider œuvre dans le cadre du programme de de projet» au «Programme Ulysse» de au recrutement de personnels l’AMICAALL Swaziland et de travailler PricewaterhouseCoopers (PwC). financiers et dans des domaines au sein de collectivités et de Le Programme Ulysse de PwC est apparentés. populations vivant avec le VIH/SIDA. conçu pour créer, exploiter et dégager Cette assistance était d’autant plus L’équipe de PwC s’est rapidement au sein de l’entreprise, les capacités opportune que le programme de assimilée au programme de potentielles de direction au niveau l’AMICAALL Swaziland venait de l’AMICAALL et a pu démontrer à tous international, afin d’exercer une recevoir une subvention substantielle que programmes sociaux et influence positive sur ses clients et les de la Fondation pour le Renforcement responsabilité financière peuvent aller collectivités, dans un environnement des Capacités en Afrique (Africa de paire. Ils ont fait apparaître le visage socio-économique global. Capacity Building Foundation - ACBF) humain de la profession comme le Les objectifs du Programme Ulysse et qu’il convenait de mettre au point un montre leur présentation lors de manuel de procédures financières et l’atelier de lancement du programme sont fondés sur une politique de administratives. Il fallait également de l’AMICAALL/Swaziland au cours l’entreprise qui consiste à promouvoir définir un mécanisme de financement duquel ils ont fait les observations la responsabilité sociale et la création de petites subventions à attribuer au suivantes: d’une culture organisationnelle diversifiée au sein de PwC et qui se concentre sur les domaines clé de capacité de direction, diversité culturelle et durabilité. Une équipe de trois cadres supérieurs venus de divers bureaux de PwC dans le monde, sont arrivés au Swaziland le 7 juillet et en sont partis le 2 septembre 2001. L’équipe était composée de - Christof Menzies, Associé, Solutions de gestion globale du risque, de PwC, Allemagne; Alessandro Parrini, Administrateur principal, Service des transactions, de PwC, Italie; Daniel Jimenez Administrateur principal, Solutions dans le cadre des missions internationales, de PwC, Mexico. Chaque membre de l’équipe apportait au projet des qualifications et une expérience étendues en matière de comptabilité, d’audit, d’informatique, de fiscalité et de gestion financière. Le partenariat avec le programme De gauche à droite : Hon. Albert Shabangu, Ministre du logement et du développement de l’AMICAALL Swaziland devait urbain; Christof Menzies; Alessandro Parrini; et Daniel Jimenez de PwC. L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE 9

«Appliquez des procédures fier aussi de PwC de s’être engagé effets adverses, déstabilisants de financières minutieuses lorsque dans des partenariats si importants. l’épidémie, une importance vous gérez des fonds du Cette expérience a été un particulière est accordée au programme de l’AMICAALL - apprentissage mutuel et je retourne renforcement des capacités locales assurez-vous que toutes les à mon lieu de travail en emportant nécessaires pour y parvenir. C’est là transactions faites dans le cadre du bien des idées et perspectives que la mobilisation des ressources programme de l’AMICAALL sont nouvelles. Je suis convaincu que le et les partenariats ont un rôle à documentées, justifiées, vérifiables. programme de l’AMICAALL jouer. Mais ne vous laissez pas entraver Swaziland offre une chance Le programme de par les procédures financières - sur extraordinaire à ce pays de contrer l’AMICAALL/Swaziland a été le terrain, les gens ont besoin que les effets de l’épidémie et je suis considérablement aidé par ces vous soyez flexibles et fassiez heureux d’avoir pu y prendre part. partenariats, parmi lesquels il y a preuve de jugement pour les aider Un travail immense reste à celui avec en fonction de leurs besoins. accomplir et l’énergie et PricewaterhouseCoopers. Il faut avant tout garder à l’esprit l’engagement des personnes que j’ai Nous serons toujours que le système comptable est rencontrées me convainquent reconnaissants pour le travail seulement un outil et qu’il ne doit qu’un changement peut être magnifique accompli par pas porter atteinte aux vrais accompli - tous mes vœux de Alessandro, Christof et Daniel. De objectifs du programme de succès vont au peuple du plus, sur le plan personnel, ce sont l’AMICAALL - c’est à dire de Swaziland.» des gars formidables.» renforcer les capacités locales pour Le président de l’Association des permettre aux communautés de S’exprimant au nom du Programme administrateurs municipaux du progresser et de contrer les effets de Partenariat ONU-AMICAALL, sa Swaziland, qui est responsable de de l’épidémie.» Directrice, Mme Mina Mauerstein-Bail l’administration de la subvention de dit en conclusion Parlant au nom de toute l’équipe, l’ACBF pour la mise en œuvre du «Le partenariat avec PwC illustre Christof Menzies a relaté son programme de l’AMICAALL/Swaziland, dans la pratique la participation du expérience d’un point de vue M. Benedict Gamedze, observa : secteur privé à la prise en charge personnel: «Etant une réponse multisectorielle des causes et conséquences de «Je suis profondément à l’épidémie du VIH/SIDA, fondée l’épidémie du VIH/SIDA souhaitée reconnaissant à toutes les sur l’action communautaire locale, par le Secrétaire-Général des personnes avec qui j’ai eu le plaisir le programme de l’AMICAALL doit Nations Unies. J’espère que cette de travailler. Je le suis non pouvoir compter sur des contribution servira d’exemple à seulement parce qu’une si partenariats solides, tant locaux d’autres compagnies qui ont tant à importante initiative a été prise, que venant de l’extérieur, et sur la offrir à des initiatives mais aussi en raison de l’accueil mobilisation de ressources, pour communautaires sur le VIH/SIDA réservé à l’équipe et du fait que assurer sa réussite. Si le qui ont besoin d’un tel soutien. nous avons été intégrés et adoptés programme a bien pour objectif Nous exprimons notre gratitude à dès le premier jour. Je suis d’aider les personnes et les PricewaterhouseCoopers pour leur profondément ému par ce que j’ai communautés vivant avec le contribution au programme de vécu au Swaziland et je suis très VIH/SIDA à mieux faire face aux l’AMICAALL/Swaziland.»

NOTRE EXPÉRIENCE À TRINIDAD Un récit sur la 10ème Conférence Internationale pour les Personnes vivant avec le VIH/SIDA, Trinidad, 27-31 octobre 2001

a Conférence était organisée entre communautés et avec les la Conférence de cinq personnes vivant Lconjointement par Global Network gouvernements et le secteur privé; et avec le VIH/SIDA (deux du Swaziland, of People living with HIV/AIDS (GNP+: renforcer les réseaux existants de trois de Namibie). Mme Albertina Réseau mondial des Personnes vivant personnes vivant avec le VIH/SIDA. Nyatsi et M. Kenneth Matsebula, avec le VIH/SIDA), Réseau régional « Pour le mouvement mondial des membres de l’Organisation du caraïbe des personnes vivant avec le personnes vivant avec le VIH, le défi est Swaziland de soutien sur le SIDA VIH/SIDA (CRN+) et Community de transformer la véracité des réponses (SASO) écrivent: Action Resource, Trinidad (CARe: locales en réalités aux niveaux national Voyager via Londres et les Etats Soutien à l’action communautaire - et mondial. » a déclaré le Dr Piot de Unis jusqu’à Port of Spain, Trinidad Trinidad). Son objectif : sensibiliser aux l’ONUSIDA. était extraordinaire, un rêve devenu besoins et droits des personnes vivant Le Programme de Partenariat ONU- réalité, malgré un problème de visas, avec le SIDA; développer les réseaux AMICAALL a financé la participation à aux Etats Unis - quelques moments 10 L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE

torrides pendant qu’on nous escortait à droite, à gauche, sous DES PARTENARIATS LOCAUX POUR surveillance, avant de nous laisser repartir. Il était bon d’assister à cette DES SOLUTIONS À LONG TERME: Conférence, une révélation. C’était instructif, avec des participants et le renforcement du réseau des villes sœurs et leur expérience venus de tous horizons et de tous les pays du la lutte contre le VIH/SIDA dans toute l’Afrique monde. Nous avons pu créer des liens avec des amis qui participent à des Un message de Tim Honey, internationales». Elaboré à la suite des projets différents dans d’autres événements du 11 septembre, ce projet parties du monde. Nous avons appris Directeur exécutif de Sister se concentre sur l’extension et le beaucoup de choses utiles: comment Cities International maintien de partenariats entre villes respecter les préférences sexuelles sœurs dans des régions délaissées individuelles; comment utiliser ister Cities International (SCI - jusqu’à présent, dont le Moyen Orient, le « kit de survie » avec d’autres Sassociation internationale de villes l’Afrique et les pays de l’ancienne Union femmes; comment travailler avec les jumelées) est heureuse de l’occasion qui soviétique; il nous semble en effet, qu’en favorisant la communication et les donateurs: utiliser leur vocabulaire, lui est donnée de s’adresser aux maires relations de personne à personne dans connaître leur motivation, faire travaillant dans le cadre de l’AMICAALL qui tous donnent un exemple ces régions, nous contribuerons à tisser preuve de confiance en soi et de remarquable de ce qui peut être des liens de paix et à promouvoir le compétence…; sur l’importance vitale accompli quand on fait face au problème développement dans le monde. de la nutrition; sur l’exemple et le du VIH/SIDA au niveau local. A la SCI Sur le plan international, seulement leadership et comment inclure nous pensons depuis bien longtemps, 70 des 1500 collectivités jumelées avec chaque membre d’un groupe de que des partenariats de solidarités des villes aux Etats Unis par le biais de soutien et accepter nos différences; locales, peuvent être et sont efficaces et la SCI, se trouvent en Afrique. Un des sur les procédés pour faire face et sur nous admirons l’engagement pris dans nos principaux objectifs dans le cadre la communication effective avec les cette voie par l’Alliance des Maires dans du projet «Villes sœurs unies», est de doubler le nombre de partenariats entre enfants… le cadre de l’AMICAALL. Au moment où la SCI se lance dans deux nouvelles villes sœurs en Afrique afin de renforcer Parfois nous étions attristés en initiatives, destinées à la fois à les relations entre les Etats Unis et votre pensant aux gens au Swaziland qui combattre le VIH/SIDA et à renforcer le continent. Le projet permettra à des meurent à cause de la faim et du réseau des partenariats de villes sœurs villes en Afrique non seulement de tirer manque de médicaments - une que nous entreprenons dans toute profit d’actions ciblant le VIH/SIDA, double tragédie vraiment. Mais en l’Afrique, ainsi que dans d’autres régions mais également de promouvoir d’autres même temps, c’était merveilleux de laissées de côté jusqu’ici, nous savons partenariats inter-villes en vue de réaliser que nous n’étions pas seuls que l’Alliance des Maires nous fera stimuler le développement économique, dans la lutte contre le VIH et cela bénéficier de son expérience, de ses le tourisme et de renforcer la sécurité et idées et de ses conseils. les échanges culturels. nous donne de l’espoir et nous La SCI espère que dans le cadre de encourage à vivre plus longtemps. Comme nous venons de l’indiquer, un de nos plus importants objectifs dans l’AMICAALL, l’Alliance et tous ceux qui Partager l’expérience d’autres l’avenir proche, est d’étendre et y sont associés, nous rejoindront dans personnes vivant avec le VIH/SIDA d’utiliser le réseau Etats Unis - Afrique notre engagement de contribuer à était très émouvant … cependant la des villes sœurs pour monter des construire la paix, à améliorer la santé Conférence était organisée de façon actions communautaires innovantes et de tous et à faire partager la prospérité à experte pour surmonter les moments viables pour contribuer à enrayer la travers le monde. Si vous n’avez pas de tension et faire place à un grand propagation du VIH/SIDA dans encore une ville sœur aux Etats Unis ou soulagement. l’ensemble du continent. Tout en que vous souhaitez devenir membre Cette expérience nous stimule répondant à la nécessité immédiate de international de la SCI, contactez combattre le VIH/SIDA, les partenariats Justine Morgan à jmorgan@sister- dans notre contribution au de villes jumelées permettront en même cities.org. La SCI serait heureuse aussi programme de l’AMICAALL. Nous temps de promouvoir des solutions de votre participation à notre avons aussi des projets: de monter un durables et d’encourager une conférence annuelle à Toledo, Ohio, en programme pour apprendre aux mobilisation, un leadership par la base juillet 2002. Nous vous invitons à vous femmes séropositives à se prendre en centrés plus particulièrement sur les adresser à Deanita Holland à charge, en utilisant le « kit de femmes et jeunes filles. Nous serons [email protected] pour de plus survie » et d’autres procédés acquis à heureux de travailler dans le cadre de amples informations sur la SCI et les la Conférence; de soutenir et motiver l’AMICAALL dans l’élaboration de ces possibilités de coopération. les gens à volontairement faire appel actions pour aider à trouver des Nous serons heureux de travailler solutions originales qui répondent aux services de dépistage et de ensemble avec l’Alliance des Maires vraiment aux préoccupations locales. dans le cadre de l’AMICAALL, pour faire conseils; et d’autres encore… Le souhait de la SCI de s’engager face au VIH/SIDA et, dans cet effort C’était vraiment une conférence plus avant dans des programmes sur le commun, de rapprocher nos deux exceptionnelle et nous remercions le VIH/SIDA est étroitement lié à une autre régions. Nous sommes convaincus Programme ONU-AMICAALL de nous de ses initiatives, c’est à dire «Villes qu’ensemble, nous pouvons bâtir un avoir permis de nous y rendre. sœurs unies pour la paix et l’amitié monde plus juste et en paix. L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE 11

Engagements du leadership L’ALLIANCE 2000-2001 : LES ACTIVITÉS MARQUANTES Le cadre stratégique mondial sur le VIH/SIDA de l’ONUSIDA propose des engagements parallèlement Mai 2000 tre du rôle des collectivités locales et des asso- à un ensemble d’actions essentielles par lesquels les • L’Alliance tient sa deuxième Assemblée Géné- ciations de proximité dans une prise en charge leaders et les décideurs aux niveaux mondial, régio- rale à l’occasion de la rencontre «Africités 2000» communautaire des causes et conséquences du nal, national et communautaire peuvent mobiliser à Windhoek, Namibie, lors d’une session spé- VIH/SIDA, lors de la XIIème Conférence Inter- leurs sociétés pour riposter de manière plus com- ciale sur le VIH/SIDA. Le Gouvernement de la nationale sur le VIH/SIDA et les MST en Afrique, plète à l’épidémie. Pour atteindre l’objectif commun Namibie offre d’accueillir le Secrétariat de l’Al- en décembre 2001 au Burkina Faso. Il propose de la riposte mondiale, les engagements du leader- liance. en outre qu’à cette décision, les premières ship sont critiques : Novembre 2000 dispositions soient prises en vue de la consti- 1. Garantir une riposte exceptionnelle à l’épidémie qui • La Branche nationale de Côte d’Ivoire de l’Al- tution de la Branche nationale de l’Alliance des inclut l’engagement sans réserve des leaders au plus liance des maires tient des ateliers de forma- maires du Burkina Faso. haut niveau afin d’atteindre des buts et des cibles tion pour 36 équipes municipales inter- • Le Coordinateur de l’Alliance et la Directrice mesurables ; sectorielles en vue de la formulation de plans du Programme de Partenariat ONU-AMICAALL 2. Réduire la stigmatisation liée au VIH et au SIDA et d’action locaux. rencontrent le maire de Divonne, président protéger les droits de la personne en assurant un plai- • L’Afrique du Sud lance sa Branche nationale de de l’Alliance des maires de la Région Rhone- doyer personnel et politique et la promotion de poli- l’Alliance des maires, à Durban, et appelle ainsi Alpes, France, pour explorer une possible tiques destinées à prévenir la discrimination et à une prise de conscience, au plan national et coopération. l’intolérance ; local, de la nécessité d’élargir les réponses mul- Juin 2001 3. Affirmer et renforcer les capacités des communau- tisectorielles à l’épidémie du VIH/SIDA. • Des représentants de l’Alliance participent à la Conférence de l’Habitat +5, à New York, où tés à riposter à l’épidémie ; • L’Ouganda constitue sa Branche nationale de l’Alliance des maires, à Kampala. Témoins de ils présentent l’Alliance et la stratégie de l’A- 4. Protéger les enfants et les jeunes de l’épidémie et de l’événement: vingt-six responsables de collec- MICAALL. son impact – particulièrement les orphelins ; tivités urbaines, qui ont signé la Déclaration de • Le programme de l’AMICAALL/Swaziland 5. Répondre aux besoins liés au VIH/SIDA des jeunes Kampala par laquelle ils s’engagent à vouer obtient une subvention d’un montant de $1,06 filles et des jeunes femmes et minimiser les situa- leurs efforts à enrayer la propagation et à dimi- million pour 4 ans, de la Fondation pour le Ren- tions qui défavorisent les femmes face au VIH/SIDA ; nuer l’impact de l’épidémie. forcement des Capacités en Afrique (Africa 6. Protéger ceux qui sont le plus confrontés au risque Avril 2001 Capacity Building Foundation (ACBF), basée à de VIH/SIDA, notamment les professionnel(le)s du • Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL Harare, Zimbabwe. sexe et leurs clients, les consommateurs de drogues est établi avec le concours de l’ONUSIDA. Ce • L’accord de siège pour le Secrétariat de l’Al- injectables et leurs partenaires sexuels, les hommes Programme travaille en collaboration étroite liance est conclu. Très généreusement, le gou- qui ont des rapports sexuels avec des hommes, les avec le Partenariat International contre le SIDA vernement de la Namibie offre des locaux pour réfugiés et les personnes déplacées au sein d’un en Afrique et apporte son soutien à l’Alliance une période de 10 ans ainsi qu’un soutien en même pays, et enfin les personnes séparées de leur ainsi qu’aux programmes nationaux de l’AMI- matériel et personnel. famille pour des raisons de travail ou de conflit ; CAALL. Juillet 2001 7. Garantir la fourniture de soins et d’appui aux per- • Avec le concours du Programme de Partenariat • Afin de les informer sur l’Alliance/AMICAALL sonnes, aux foyers et aux communautés affectés par ONU-AMICAALL et celui du Bureau des servi- et explorer le possibilités d’une future coopé- le VIH/SIDA ; ces d’appui aux projets des Nations Unies ration, la Directrice du Programme de Parte- (UNOPS), le programme de l’AMICAALL Swa- nariat ONU-AMICAALL rencontre, à 8. Promouvoir une participation sans réserve des per- ziland est choisi pour être un des trois pro- Washington DC, les représentants: du Fonds sonnes vivant avec et affectées par le VIH/SIDA dans grammes sociaux dans le monde à participer Turner; de Sister Cities International; de Enter- la riposte à l’épidémie ; en tant que «partenaire de projet» au «Pro- prise Works; ainsi que le staff du Comité pour 9. Appuyer activement le développement des partena- gramme Ulysses» de la firme Pricewaterhouse- les Relation Internationales du Congrès des riats nécessaires pour lutter contre l’épidémie, notam- Coopers (PwC). Etats Unis. ment ceux permettant d’améliorer l’accès aux Mai 2001 Juillet - septembre 2001 informations, aux services et aux biens essentiels ; • Le Comité de Coordination de l’Alliance se • Dans le cadre du «Programme Ulysse» de Pri- 10. Intensifier les efforts de recherche socioculturelle, réunit à Abidjan, Côte d’Ivoire. Un plan de mobi- cewaterhousCoopers, une équipe de trois cad- biomédicale et opérationnelle pour accélérer l’ac- lisation de ressources est rédigé; les statuts de res supérieurs de la firme travaillent avec le l’Alliance sont révisés pour refléter la mise en programme de l’AMICAALL/Swaziland en vue cès à la prévention et aux techniques de soins, amé- place du Secrétariat de l’Alliance à Windhoek, de renforcer les compétences ne matière de liorer notre connaissance des facteurs qui ont une Namibie; le Comité contribue à la définition du gestion financière et d’administration afin de influence sur l’épidémie, et améliorer les actions plan de travail annuel du Programme de Par- mettre en place un mécanisme de financement permettant de la combattre ; tenariat ONU-AMICAALL. - Le rapport de la local pour la prise en charge des causes et 11. Renforcer les ressources humaines et les capacités réunion est disponible sur demande. conséquences du VIH/SIDA. institutionnelles nécessaires pour appuyer les four- • L’Alliance des Maires et Responsables Munici- Août 2001 nisseurs de services engagés dans la riposte à l’épi- paux sur le VIH/SIDA en Afrique et le Pro- • Le programme de l’AMICAALL/Swaziland s’ou- démie, notamment ceux des secteurs de l’éducation, gramme de Partenariat ONU-AMICAALL vre officiellement avec la tenue de l’atelier de de la santé, de la justice et de l’assistance sociale ; participent à la réunion de maires, organisée lancement, à Piggs Peak. Le Premier Ministre 12. Elaborer des politiques, une législation et des pro- parallèlement à la Troisième Conférence des du Swaziland, Dr Barnabas Sibusiso Dlamini, grammes habilitants qui traitent le problème de la Nations Unies sur les Pays les moins dévelop- dans son discours à la cérémonie d’ouverture, vulnérabilité individuelle et sociale au VIH/SIDA et pés (LDC), Bruxelles, Belgique, pour un parle du lancement du programme de l’AMI- atténuent ses impacts socio-économiques ; échange de vues et pour partager l’expérience CAALL en termes d’événement historique et acquise. réaffirme l’importance du rôle des autorités Le cadre stratégique mondial sur le VIH/SIDA • Le maire de Ouagadougou, M. Simon Compaore, locales. - Rapport de l’atelier de lancement Le Programme commun des Nations Unies sur le offre d’accueillir une table ronde pour débat- disponible sur demande. VIH/SIDA (ONUSIDA) - 2001 12 L’ALLIANCE DES MAIRES ET RESPONSABLES MUNICIPAUX SUR LE VIH/SIDA EN AFRIQUE

• Sister Cities International, de Washington DC, FNUAP, du PNUD, de la Banque Mondiale et de s’engage à promouvoir les jumelages avec des villes l’OMS y participent également. Comment contacter l’Alliance d’Afrique. • Une documentation sur l’Alliance/AMICAALL est Coordinateur : • Tournage au Swaziland d’un film vidéo intitulé communiquée à la Fondation Schwab pour l’Ini- Ernest N’Koumo Mobio, Maire « Pour l’espoir nous vivons », sur le chœur du tiative Sociale. d’Abidjan Centre d’Aide aux Jeunes de Manzini. • Mission conjointe de la Banque Mondiale et du B.P. V24, Abidjan, Côte d’Ivoire Septembre 2001 Programme de Partenariat ONU-AMICAALL, en Tel: (225) 20 22 39 16 • Des représentant de l’Alliance participent à la Ouganda, pour explorer les éventuels liens à éta- Fax: (225) 20 32 87 40 Conférence des Grands Lacs sur le VIH/SIDA, blir entre le programme de l’AMICAALL/Ouganda tenue à Kampala, Ouganda. Alliance des Maires Secrétariat : et le Programme multisectoriel sur le SIDA (MAP) P.O. Box 60401 • Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL de la Banque Mondiale. Katutura, Windhoek tient une réunion d’information et de travail avec • Réunion préparatoire avec des maires de Nami- NAMIBIA l’OMS/Italie pour examiner une collaboration bie, tenue à Windhoek, en vue du lancement de Tel: (+264) 81 256-6110 éventuelle avec l’Alliance dans des programmes la Branche de Namibie de l’Alliance. E-mail: [email protected] de soins et d’assistance, dans le cadre du Parte- Novembre 2001 nariat International contre le SIDA en Afrique. Le Programme de Partenariat • L’USAID approuve l’octroi d’une subvention au ONU-AMICAALL : • Production, par le Programme de Partenariat Secrétariat de l’Alliance en Namibie. ONU-AMICAALL, de la version française de la Mina Mauerstein-Bail, Directrice vidéo «L’initiative AMICAALL : les maires d’A- • Lancement officiel de la Branche de Namibie de 11-13 Chemin des Anémones frique donnent l’exemple». l’Alliance, à Windhoek. Des maires de la sous- Châtelaine, Geneva région y participent, encourageant ainsi la coopé- SUISSE • Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL ration Sud-Sud. Tel. (+41) 22 917-8597 prépare, en avant projet, un document portant sur • Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL Fax. (+41) 22 917-8078 l’AMICAALL et la prise ne charge communautaire E-mail: [email protected] initie des discussions avec le Canada en vue de des causes et conséquences du VIH/SIDA et les Internet : http://www.amicaall.org enseignements à en tirer ; le document est pré- faciliter des projets de jumelages entre villes et senté à une rencontre parrainée par l’ONUSIDA collectivités locales canadiennes et ougandaises. en Europe Orientale. • Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL Bloc-notes Octobre 2001 participe à la Conférence Internationale sur les • La Directrice du Programme de Partenariat ONU- Droits de l’Homme, organisée par les Parlemen- Le Programme de Partenariat ONU – AMICAALL et AMICAALL informe la Fédération Internationale taires Européens pour l ‘Afrique (AWEPA), à Rus- la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix de la Croix Rouge et du Croissant Rouge(FICR) tenberg, Afrique du Sud. Le sujet de la conférence Rouge et du Croissant Rouge (FICR) ont convenu de sur l’Alliance et l’AMICAALL. Le FICR exprime est «Le parlement et le budget pour le SIDA: les promouvoir la collaboration à tous les niveaux pour une un vif intérêt de travailler avec l’Alliance et le Pro- ressources nécessaires à la délégation de respon- synergie maximale. Le FICR conseillera les Sociétés gramme de Partenariat ONU-AMICAALL. sabilités et de pouvoir aux communes». Nationales de la Croix Rouge et du Croissant Rouge dans • Le programme de l’AMICAALL/Swaziland reçoit Décembre 2001 les pays où l’Alliance/AMICAALL est active, pour qu’el- un des Prix 2001 du Commonwealth pour l’Ac- • L’Alliance et le Programme de Partenariat ONU- les discutent avec des représentants de l’Alliance sur tion sur le VIH/SIDA, dans la catégorie «Politiques AMICAALL tiennent une table ronde ayant pour les domaines où une collaboration pourrait être initiée. ✺✺✺ et Promotion» et le sous-groupe «gouvernements». sujet l’action des autorités locales et la prise en Le Programme de Partenariat ONU – AMICAALL à • Le Programme de Partenariat ONU-AMICAALL charge communautaire des causes et conséquen- tenu sa première réunion du 8 au 10 octobre 2001 à tient sa première réunion à Genève, pour passer ces du VIH/SIDA; une réunion de Comité de Coor- Genève. L’objectif a été de réunir les proches collabo- en revue le progrès accompli et définir les actions dination de l’Alliance; et une réunion avec les rateurs du Programme de Partenariat ONU – AMICAALL, à prendre. Des membres de l’ONUSIDA, du maires du Burkina Faso.z les coordonnateurs nationaux de l’AMICAALL, l’Alliance des Maires et autres partenaires pour passer en revue les progrès accomplis et établir des priorités sur les rôles et responsabilités des membres du programme. Des Comment adhérer à l’Alliance représentants de l’ONUSIDA, du FNUAP, du PNUD, de Je soussigné(e) : la Banque Mondiale et de l’OMS ont participé à la –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– réunion. Commune ou Ville : ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Pays : –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Prochains événements Fonction : ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– • «5ème Conférence Internationale sur les Addresse : soins communautaires à domicile pour les per- –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– sonnes vivant avec le VIH/SIDA », Chiang Mai, Téléphone : ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Thailande, 17-20 décembre 2001. Site web : http://www.hiv2001.com/index2.htm Télécopie : –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– • «3ème Forum de l’Alliance mondiale des villes Adresse électronique : –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– contre la pauvreté, Huy, Belgique, 10-12 avril 2002 ». Le thème du Forum est « Partenariats Souhaite adhérer à l’Alliance des Maires et Responsables Municipaux contre entre femmes et villes contre la pauvreté ». le VIH/SIDA en Afrique et m’abonner au Bulletin de l‘Alliance. Pour plus d’informations, veuillez contacter le Secrétariat du Forum, e-mail : [email protected]

Date :------Signature :------• « Savoirs et engagements dans l’action », XIVème Conférence Internationale sur le SIDA, Veuillez remplir et envoyer ce formulaire à : Alliance of Mayors and Municipal Leaders on Barcelone, Espagne, 7-12 juillet 2002. Site HIV/AIDS in Africa Secretariat, P.O. 60401, Katutura, Windhoek, Namibia. web : http://www.aids2002.com/IE_home.asp