Comune Di Falcade Relazione Di Fine Mandato Quinquennio 2012-2016
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Comune di Falcade Relazione di Fine Mandato COMUNE DI FALCADE PROVINCIA DI BELLUNO RELAZIONE DI FINE MANDATO QUINQUENNIO 2012-2016 (Art. 4 D.Lgs. 149 del 06/09/2011) 1 Comune di Falcade Relazione di Fine Mandato Premessa La presente relazione viene redatta ai sensi dell’art. 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.149, recante: “Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42." Per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: Sistema ed esiti dei controlli interni Eventuali rilievi della Corte dei Conti Azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard Situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrata nella gestione degli enti controllati dal Comune ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell’articolo 2359 del Codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio; Azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi; Quantificazione della misura dell’indebitamento comunale. La presente relazione è redatta secondo lo schema-tipo approvato con Decreto del 26 aprile 2013 del Ministro dell'Interno, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze. L'articolo 4, comma 2, del D. Lgs. n. 149/2011 - come modificato dall'art. 1-bis, comma 2, lett. a), nn. 1) e 2), D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213, e, successivamente, così sostituito dall'art. 11, comma 1, D.L. 6 marzo 2014, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla L. 2 maggio 2014, n. 68 – stabilisce che la relazione di fine mandato, redatta dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale, è sottoscritta dal presidente della provincia o dal sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. La relazione di fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale della provincia o del comune da parte del presidente della provincia o del sindaco entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. L’esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia, per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non gravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005. Pertanto i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente. 2 Comune di Falcade Relazione di Fine Mandato PARTE 1 – DATI GENERALI 1 Popolazione residente a Falcade al 31.12.2016 ABITANTI Anno 2012 2013 2014 2015 2016 Popolazione 2046 2033 1999 1951 1926 2 Organi politici GIUNTA: n. 1 Sindaco: Michele Costa – Referati: Bilancio, Tributi, Personale, Polizia Municipale, Pari Opportunità, Coordinamento Generale, Sociale e Sanità, Politiche Giovanili n. 2 Assessori: Giovanni Ferrini, con funzioni di Vice Sindaco – Referati: Territorio, Agricoltura, Foreste, Usi Civici, Affari Legali, Volontariato, Protezione Civile, Urbanistica ed Edilizia, Lavori Pubblici Renzo Ganz – Referati: Turismo, Sport, Commercio e Attività Produttive, Cultura CONSIGLIO COMUNALE: n. 1 Presidente: il Sindaco, Michele Costa n. 6 Consiglieri: Giovanni Ferrini, Renzo Ganz, Susanna Dan, Andrea Zampieri, Giuseppe Pellegrinon, Fulvio Valt Struttura organizzativa Organigramma: Direttore: NO: figura non obbligatoria, prevista per i Comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti. Segretario: Manuela Bassani, sino al 31 luglio 2012 Giacomo D'Ancona, dal 1° agosto 2012. Numero dirigenti: NESSUNO Numero posizioni organizzative: DUE: Area Tecnica ed Area Contabile; il Segretario Comunale è altresì Responsabile dell'Area Amministrativa. Numero personale dipendente al 31/12/2016: 24 (23 + il Segretario Comunale, in convenzione tra i Comuni di Falcade- Colle Santa Lucia-Vallada Agordina) 3 Condizione giuridica dell’Ente: L’Ente non è commissariato e non lo è mai stato nel periodo del mandato. 4 Condizione finanziaria dell’Ente: L’Ente non ha dichiarato il dissesto finanziario né il predissesto nel periodo del mandato, né ha mai ricorso al fondo di rotazione di cui all’art. 243 ter e 243 quinques del Tuel e/o del contributo di cui all’art. 3 bis del D.L. n. 174/2013, convertito nella legge n. 213/2013. 5 Situazione di contesto interno/esterno: Per ogni settore/servizio fondamentale, sono descritte, in sintesi, le principali criticità riscontrate e le soluzioni realizzate durante il mandato (non più di dieci righe per ogni settore) Amministrazione generale Le principali criticità riscontrate sono le seguenti: 3 Comune di Falcade Relazione di Fine Mandato a) continuo cambiamento della normativa, con le conseguenti incertezze applicative, anche alla luce del fatto che in diversi casi le modifiche sono poi state soggette ad ulteriori modifiche; b) difficoltà applicative per la complessità di diversi adempimenti e per l'organico numericamente ristretto che comporta per i dipendenti la necessità di occuparsi di più materie spesso disomogenee tra loro; c) i sempre più stringenti vincoli della finanza pubblica ed i sempre maggiori tagli ai trasferimenti statali. Le soluzioni adottate sono state le seguenti: a) operatività orientata alla semplificazione amministrativa nel maggior grado possibile; b) convenzionamento con la Comunità (dal 2014 Unione) Montana Agordina, con altri Comuni, con la Provincia di Belluno e/o altri Enti per l'affidamento/delega della gestione di determinati servizi o lo svolgimento in forma associata di determinate funzioni. Ufficio Segreteria Le principali criticità riscontrate sono le seguenti: a) continuo cambiamento della normativa, con le conseguenti incertezze applicative, anche alla luce del fatto che in diversi casi le modifiche sono poi state soggette ad ulteriori modifiche; b) difficoltà applicative per la complessità di diversi adempimenti, per l'organico numericamente ridotto e per supporti informatici non sempre adeguati a velocizzare il lavoro; Le soluzioni adottate sono state le seguenti: a) operatività orientata alla semplificazione amministrativa nel maggior grado possibile; b) convenzionamento con la Comunità Montana Agordina, con altri Comuni, con la Provincia di Belluno e/o altri Enti per l'affidamento/delega della gestione di determinati servizi o lo svolgimento in forma associata di determinate funzioni. Ufficio Tecnico Le principali criticità riscontrate sono le seguenti: a) continuo cambiamento della normativa, con incertezze applicative, anche alla luce del fatto che in diversi casi le modifiche sono poi state soggette ad ulteriori modifiche; b) difficoltà applicative per la complessità di diversi adempimenti e per l'organico numericamente ridotto; c) i sempre più stringenti vincoli della finanza pubblica, i sempre maggiori tagli ai trasferimenti statali e le sempre minori risorse per realizzare le opere pubbliche. Le soluzioni adottate sono state le seguenti: a) operatività orientata alla semplificazione amministrativa nel maggior grado possibile; b) convenzionamento con la Comunità (dal 2014 Unione) Montana Agordina, con altri Comuni, con la Provincia di Belluno e/o altri Enti per l'affidamento/delega della gestione di determinati servizi o lo svolgimento in forma associata di determinate funzioni. Ufficio ragioneria-tributi Le principali criticità riscontrate sono le seguenti: a) continuo cambiamento della normativa, con incertezze applicative, anche alla luce del fatto che in diversi casi le modifiche sono poi state soggette ad ulteriori modifiche; b) difficoltà applicative per la complessità di diversi adempimenti e per l'organico numericamente ridotto; c) aumento della pressione fiscale sui cittadini. Le soluzioni adottate sono state le seguenti: a) operatività orientata alla semplificazione amministrativa nel maggior grado possibile; b) convenzionamento con la Comunità (dal 2014 Unione) Montana Agordina, con altri Comuni, con la Provincia di Belluno e/o altri Enti per l'affidamento/delega della gestione di determinati servizi o lo svolgimento in forma associata di determinate funzioni. 4 Comune di Falcade Relazione di Fine Mandato Polizia locale Le principali criticità riscontrate sono le seguenti: a) continuo cambiamento della normativa; b) molteplicità di funzioni e servizi da svolgere da parte dei 2 dipendenti in organico. Le soluzioni