TABIVERE VALLA OSAÜLDPLANEERING „Saadjärve I sihtala“ KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANNE Tartu 2011 Tabivere valla osaüldplaneeringu KSH aruanne SISUKORD 1. SISSEJUHATUS..................................................................................................................4 2. PLANEERINGU KOOSTAMISE EESMÄRK JA SISU ....................................................5 3. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE EESMÄRK JA METOODIKA .6 4. PLANEERINGU SEOSED TEISTE ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE PLANEERIMIS- JA ARENGUDOKUMENTIDEGA ..............................................................6 4.1. Riiklikud ja maakondlikud arengudokumendid .............................................................7 4.2. Tabivere valla arengudokumendid .................................................................................9 5. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS.................................................................12 5.1. Asukoht.........................................................................................................................12 5.2. Looduskeskkond...........................................................................................................13 5.2.1. Geoloogia................................................................................................................13 5.2.2. Põhja- ja pinnavesi..................................................................................................13 5.2.3. Kaitstavad loodusobjektid ......................................................................................14 5.2.4. Natura 2000 alad.....................................................................................................15 5.2.5. Vääriselupaigad ......................................................................................................17 5.2.6. Muinsuskaitse .........................................................................................................17 5.2.7. Roheline võrgustik..................................................................................................17 5.3. Sotsiaal-majanduslik keskkond ....................................................................................18 5.3.1. Rahvastik ja asustus................................................................................................18 5.3.2. Haridus....................................................................................................................19 5.3.3. Tervishoid...............................................................................................................19 5.3.4. Turvalisus ...............................................................................................................19 5.3.5. Kultuur ja vaba aeg.................................................................................................19 5.3.6. Ettevõtlus ja tööhõive .............................................................................................20 5.4. Infrastruktuur................................................................................................................20 5.4.1. Jäätmemajandus......................................................................................................20 5.4.2. Vesi, kanalisatsioon, soojavarustus ........................................................................21 5.4.3. Teed ja transport .....................................................................................................21 5.4.4. Energeetika, telefoniside, internet ..........................................................................21 5.5. Maakasutus...................................................................................................................21 6. ALTERNATIIVSED ARENGUSTSENAARIUMID........................................................23 6.1. Alternatiivide hindamine ja võrdlemine .......................................................................23 6.2. Tõenäoline areng juhul, kui realiseerub alternatiiv 0 ...................................................24 7. PLANEERINGU ELLUVIIMISEGA EELDATAVALT KAASNEVAD MÕJUD JA MÕJUSID LEEVENDAVAD MEETMED .............................................................................26 7.1. Mõju põhja- ja pinnaveele ............................................................................................26 7.2. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ...........................................................................27 7.3. Mõju Natura 2000 aladele ............................................................................................28 7.4. Mõju rohelisele võrgustikule ........................................................................................30 7.5. Mõju vääriselupaikadele...............................................................................................32 7.6. Mõju maastikele, sealhulgas väärtuslikele maastikele ja miljööväärtuslikele aladele .33 7.7. Mõju välisõhu kvaliteedile ...........................................................................................37 7.8. Mõju huviväärsustele ja muinsuskaitsealustele mälestistele ........................................38 7.9. Avalike juurdepääsude tagamine Saadjärvele ..............................................................39 7.10. Hinnang jäätmemajandusele.....................................................................................40 7.11. Mõju inimese tervisele ja heaolule ...........................................................................41 7.12. Mõju kinnisvarahindadele ........................................................................................42 7.13. Erinevate mõjude omavahelised seosed ja piiriülese keskkonnamõju võimalikkus 43 2 Tabivere valla osaüldplaneeringu KSH aruanne 8. PLANEERINGU ELLUVIIMISEST LÄHTUVAD KESKKONNAPROBLEEMID.......44 9. ÜLEVAADE KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE KORRALDAMISEST NING AVALIKKUSE KAASAMISEST ...........................................44 10. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE KÄIGUS ILMNENUD RASKUSED .............................................................................................................................45 11. SEIREMEETMED JA MÕÕDETAVAD INDIKAATORID............................................45 12. KOKKUVÕTE ...................................................................................................................46 13. KASUTATUD MATERJALIDE LOETELU ....................................................................49 14. LISAD ................................................................................................................................50 Lisa 1. KSH aruande avalikust väljapanekust ja avalikust arutelust teatamine........................51 Lisa 2. Saabunud seisukohad KSH aruande kohta ...................................................................56 Lisa 3. KSH aruande avaliku arutelu koosoleku protokoll.......................................................58 Lisa 4. KSH aruande avaliku arutelu koosolekust osavõtjate nimekiri....................................60 Lisa 5. Vastuskirjad KSH aruande kohta esitatud ettepanekutele............................................61 Lisa 6. Keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessi käigus laekunud asutuste ja isikute ettepanekud, vastuväited ja küsimused ning ülevaade nende arvestamisest või arvestamata jätmisest ....................................................................................................................................63 Lisa 7. KSH programm koos lisadega ......................................................................................67 3 Tabivere valla osaüldplaneeringu KSH aruanne 1. SISSEJUHATUS Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse kohaselt on strateegiline planeerimisdokument üleriigiline, maakonna- ning üld- või detailplaneering planeerimisseaduse tähenduses. Käesoleva keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) planeerimisdokumendiks on Tabivere valla osaüldplaneering „Saadjärve I sihtala“ (edaspidi planeering), mille koostamine algatati Tabivere Vallavolikogu 23. novembri 2007 otsusega nr 44. Planeering hõlmab Tabivere aleviku, Voldi küla, Tormi küla ja Valgma küla territooriumi ning selle eesmärgiks on leida sobivaim lahendus nimetatud piirkonna (sh Saadjärve kalda) maa kasutamiseks. KSH algatati planeeringule Tabivere Vallavalitsuse 15. mai 2009 korraldusega nr 73. KSH eesmärgiks on arvestada keskkonnakaalutlusi planeeringu koostamisel ning kehtestamisel, tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse ning edendada säästvat arengut. Hindamise tulemusena valminud aruanne on osa planeeringust ning selle heakskiitmine järelevalvaja poolt on planeeringu kehtestamise eelduseks. Tabivere valla osaüldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise: Tellija: Tabivere Vallavalitsus Postiaadress: Tuuliku 11, 49127 Tabivere, Jõgevamaa Telefon: +372 776 6940 E-mail: [email protected] Koostaja: Lõuna-Eesti Varahaldus OÜ Kalev Sepp Postiaadress: Rahu 12-5, 50112 Tartu Telefon: +372 731 3777 E-mail: [email protected] Töögrupi koosseis: Kalev Sepp, Eesti Maaülikooli professor, KSH juhtekspert Veljo Kabin, Prope Mare Keskkonna Agentuur OÜ, keskkonnaspetsialist Luule Lõhmus, Prope Mare Keskkonna Agentuur OÜ, keskkonnaspetsialist Järelevalvaja: Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioon Jõgevamaa kontori: Postiaadress: Aia 2, 48306 Jõgeva Telefon: +372 776 2410 E-mail: [email protected] 4 Tabivere valla osaüldplaneeringu KSH aruanne KSH aruande koostamisel on järgitud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi