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o Année 2010. – N 59 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 16 juin 2010 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 15 juin 2010 (114e jour de séance de la session) 7 771051 005902 4728 SÉNAT – SÉANCE DU 15 JUIN 2010 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE GAUDIN NOMBRE INSUFFISANT DES UNITÉS DE VISITE FAMILIALES (p. 4736) Secrétaires : Mme Sylvie Desmarescaux, M. Jean-Pierre Godefroy. Question de Mme Marie-Thérèse Hermange. – M. Alain Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de 1. Procès-verbal (p. 4730) la francophonie ; Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, en remplacement de Mme Marie-Thérèse Hermange. 2. Décisions du Conseil constitutionnel sur des questions prioritaires de constitutionnalité (p. 4730) REFUS DES INFIRMIERS SALARIÉS DE L'ASSUJETTISSEMENT 3. Communication du Conseil constitutionnel (p. 4730) OBLIGATOIRE AU TABLEAU DE L'ORDRE INFIRMIER (p. 4737) 4. Décision du Conseil constitutionnel (p. 4730) Question de M. Thierry Repentin. – MM. Alain Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de la franco- 5. Renvoi pour avis (p. 4730) phonie ; Thierry Repentin. 6. Mise au point au sujet d’un vote (p. 4730) Suspension et reprise de la séance (p. 4738) MM. Michel Doublet, le président. MORTALITÉ MATERNELLE EN COUCHES (p. 4738) 7. Questions orales (p. 4730) Question de Mme Anne-Marie Payet. – M. Alain Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de la franco- DÉDUCTION FISCALE DES COTISATIONS À DES ASSOCIATIONS phonie ; Mme Anne-Marie Payet. D'ANCIENS COMBATTANTS (p. 4731) Question de M. Jacques Berthou. – Mme Anne-Marie Idrac, DÉSERTIFICATION MÉDICALE (p. 4739) secrétaire d'État chargée du commerce extérieur ; M. Jacques Berthou. Question de M. Robert Tropeano. – MM. Alain Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de la franco- phonie ; Robert Tropeano. RÉFORME DU CLASSEMENT DES MEUBLÉS DE TOURISME (p. 4731) PÉNURIE DE GYNÉCOLOGUES MÉDICAUX (p. 4740) Question de M. Jean-Paul Amoudry. – Mme Anne-Marie Idrac, secrétaire d'État chargée du commerce extérieur ; Question de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – M. Alain M. Jean-Paul Amoudry. Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de la francophonie ; Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. APPLICATION DU NOUVEAU DISPOSITIF SUR LES DROITS DE MUTATION (p. 4732) SITUATION STATUTAIRE DU PERSONNEL CONTRACTUEL DU Question de M. Rachel Mazuir. – Mme Anne-Marie Idrac, CONSERVATOIRE DU LITTORAL (p. 4742) secrétaire d'État chargée du commerce extérieur ; Question de M. Simon Sutour. – Mme Chantal Jouanno, M. Jacques Berthou, en remplacement de M. Rachel secrétaire d'État chargée de l'écologie ; M. Simon Sutour. Mazuir. ÉMANTÈLEMENT DES CENTRALES NUCLÉAIRES PLACE ACCORDÉE AUX SCIENCES HUMAINES, ÉCONOMIQUES ET D (p. 4743) SOCIALES ET À LEURS ENSEIGNANTS DANS LE PROJET DE RÉFORME Question de Mme Maryvonne Blondin. – Mmes Chantal DU LYCÉE (p. 4733) Jouanno, secrétaire d'État chargée de l'écologie ; Question de Mme Brigitte Gonthier-Maurin. – M. Alain Maryvonne Blondin. Joyandet, secrétaire d'État chargé de la coopération et de la francophonie ; Mme Brigitte Gonthier-Maurin. NON-APPLICATION DE CERTAINES DISPOSITIONS RÉGLEMEN- TAIRES DU CODE DE L'ENVIRONNEMENT À LA RÉUNION FERMETURE DE CLASSE EN GIRONDE (p. 4734) (p. 4744) Question de Mme Françoise Cartron. – M. Alain Joyandet, Question de Mme Gélita Hoarau. – Mmes Chantal secrétaire d'État chargé de la coopération et de la franco- Jouanno, secrétaire d'État chargée de l'écologie ; Gélita phonie ; Mme Françoise Cartron. Hoarau. SÉNAT – SÉANCE DU 15 JUIN 2010 4729 CONTOURNEMENT DE L'AGGLOMÉRATION VICHYSSOISE PRÉSIDENCE DE MME MONIQUE PAPON (p. 4745) MM. Gérard Dériot, Jean-Jacques Jégou, Yves Daudigny, Question de Mme Mireille Schurch. – Mmes Chantal Jean-Louis Lorrain, Mme Renée Nicoux, MM. Bruno Jouanno, secrétaire d'État chargée de l'écologie ; Mireille Gilles, Jacques Blanc. Schurch. Mme Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la santé et des CONSÉQUENCES DE L'ARRÊT DU CONSEIL D'ÉTAT « COMMUNE sports. DE CHÂTEAUNEUF-SUR-RHÔNE » SUR LES PLANS LOCAUX D'URBANISME EN COURS DE RÉVISION (p. 4746) Suspension et reprise de la séance (p. 4775) Question de M. Michel Doublet. – Mme Chantal Jouanno, secrétaire d'État chargée de l'écologie ; M. Michel PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART Doublet. 9. Politique de contraception et d’interruption volontaire de grossesse. – Discussion d’une question orale avec débat LUTTE CONTRE LE FLÉAU DES CAMPAGNOLS TERRESTRES (Salle Médicis) (p. 4775) (p. 4747) Mme Michèle André, présidente de la délégation aux droits Question de M. Gérard Bailly. – MM. Michel Mercier, des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et ministre de l'espace rural et de l'aménagement du terri- les femmes, auteur de la question. toire ; Gérard Bailly. Mme Patricia Schillinger, M. Jacques Mézard, Mmes Marie- Thérèse Hermange, Odette Terrade, Gisèle Printz, MISE EN PLACE D'UN FONDS ASSURANTIEL POUR LA FORÊT ET Maryvonne Blondin. AIDE AUX SYLVICULTEURS SINISTRÉS DU SUD-OUEST (p. 4748) Mme Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la santé et des Question de Mme Marie-Hélène Des Esgaulx. – M. Michel sports. Mercier, ministre de l'espace rural et de l'aménagement du territoire ; Mme Marie-Hélène Des Esgaulx. Suspension et reprise de la séance (p. 4787) AVENIR DES ZONES DE REVITALISATION RURALE (p. 4749) PRÉSIDENCE DE M. ROGER ROMANI Question de M. Jacques Blanc. – MM. Michel Mercier, ministre de l'espace rural et de l'aménagement du terri- 10. Communication du Conseil constitutionnel (p. 4787) toire ; Jacques Blanc. 11. Débat préalable au Conseil européen des 17 et 18 juin 2010 Suspension et reprise de la séance (p. 4751) (p. 4787) M. Jean Bizet, président de la commission des affaires PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER européennes. MM. François Marc, Jean-Pierre Chevènement, Michel 8. Débat sur « la loi hôpital, patients, santé et territoires, un an Billout, Pierre Fauchon, Pierre Bernard-Reymond. après » (Salle Médicis) (p. 4751) M. Pierre Lellouche, secrétaire d'État chargé des affaires européennes. Rappels au règlement (p. 4751) Débat interactif et spontané (p. 4802) MM. Guy Fischer, le président. MM. Jacques Blanc, le secrétaire d'État. MM. Jean-Pierre Sueur, le président. MM. Richard Yung, le secrétaire d'État. Débat (p. 4751) MM. Yves Pozzo di Borgo, le secrétaire d'État. Mme Muguette Dini, présidente de la commission des affaires sociales ; MM. Alain Milon, rapporteur de la Mme Annie David, M. le secrétaire d'État. commission des affaires sociales pour la loi HPST ; Alain Vasselle, rapporteur général de la commission des MM. Jean-Pierre Chevènement, le secrétaire d'État. affaires sociales. M. le président de la commission. MM. François Autain, Jacky Le Menn, Gilbert Barbier, Jean Louis Masson, le président, Jean-Marie Vanlerenberghe. 12. Ordre du jour (p. 4806) 4730 SÉNAT – SÉANCE DU 15 JUIN 2010 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE GAUDIN 4 vice-président DÉCISION DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL Secrétaires : Mme Sylvie Desmarescaux, M. Jean-Pierre Godefroy. M. le président. M. le président du Conseil constitutionnel a communiqué au Sénat, par courrier en date du M. le président. La séance est ouverte. 11 juin 2010, le texte d’une décision du Conseil constitu- (La séance est ouverte à neuf heures trente.) tionnel qui concerne la conformité à la Constitution de la loi relative à l’entrepreneur individuel à responsabilité limitée. Acte est donné de cette communication. 1 PROCÈS-VERBAL 5 M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- dente séance a été distribué. RENVOI POUR AVIS Il n’y a pas d’observation ?& M. le président. J’informe le Sénat que le projet de Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. loi n° 527 (2009-2010), modifié par l’Assemblée nationale, de réforme des collectivités territoriales, dont la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, 2 du règlement et d’administration générale est saisie au fond et la commission des finances est saisie pour avis, est également renvoyé pour avis, à sa demande, à la commission de la DÉCISIONS DU CONSEIL culture, de l’éducation et de la communication. CONSTITUTIONNEL SUR DES QUESTIONS PRIORITAIRES DE CONSTITUTIONNALITÉ M. le président. M. le président du Conseil constitutionnel 6 a communiqué au Sénat, par courriers en date du 11 juin 2010, deux décisions du Conseil constitutionnel sur des ’ questions prioritaires de constitutionnalité (nos 2010-2 QPC MISE AU POINT AU SUJET D UN VOTE et 2010-6/7 QPC). M. le président. La parole est à M. Michel Doublet. Acte est donné de ces communications. M. Michel Doublet. Monsieur le président, la semaine dernière, lors du scrutin public n° 228 du jeudi 10 juin sur 3 l’ensemble du projet de loi relatif aux réseaux consulaires, au commerce, à l’artisanat et aux services, M. Louis Nègre a été déclaré comme votant contre alors qu’il souhaitait voter pour. COMMUNICATION DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL Mon collègue souhaiterait que cette rectification soit consi- gnée dans le compte rendu. M. le président. M. le président du Conseil constitutionnel a informé le Sénat le 11 juin 2010 que le Conseil d’État lui a M. le président. Acte vous est donné de cette mise au point, adressé deux décisions de renvoi d’une question prioritaire de monsieur Doublet. Elle sera publiée au Journal officiel. constitutionnalité (2010-20 QPC et 2010-21 QPC) et, le 14 juin 2010, que la Cour de cassation lui a adressé une décision de renvoi d’une question prioritaire de constitution- 7 nalité (2010-23 QPC), en application de l’article 61‑1 de la Constitution. Le texte de ces décisions de renvoi est disponible au bureau QUESTIONS ORALES de la distribution. M. le président. L’ordre du jour appelle les réponses à des Acte est donné de cette communication. questions orales. SÉNAT – SÉANCE DU 15 JUIN 2010 4731 DÉDUCTION FISCALE DES En ce qui concerne les associations d’anciens combattants, COTISATIONS À DES ASSOCIATIONS certaines de leurs activités relèvent de l’intérêt général, par D'ANCIENS COMBATTANTS exemple l’érection ou l’entretien d’un monument aux morts, mais d’autres, alimentées par les cotisations, sont destinées à M.