Tc Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Sosyal Bilimler
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
T.C. NİĞDE ÖMER HALİSDEMİR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ TARİH ANA BİLİM DALI TEK PARTİ DÖNEMİ MARDİN MİLLETVEKİLLERİ ve MECLİS FAALİYETLERİ (1923-1950) YÜKSEK LİSANS TEZİ Hazırlayan Cemil Adar YILMAZER Niğde Eylül, 2017 T.C. NİĞDE ÖMER HALİSDEMİR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ TARİH ANA BİLİM DALI TEK PARTİ DÖNEMİ MARDİN MİLLETVEKİLLERİ ve MECLİS FAALİYETLERİ (1923-1950) YÜKSEK LİSANS TEZİ Hazırlayan Cemil Adar YILMAZER Danışman Doç. Dr. Mehmet KAYA Niğde Eylül, 2017 YEMİN METNİ Yüksek lisans tezi olarak sunduğum “Tek Parti Dönemi Mardin Milletvekilleri ve Meclis Faaliyetleri (1923-1950)” başlıklı bu çalışmanın, bilimsel ve akademik kurallar çerçevesinde tez yazım kılavuzuna uygun olarak tarafımdan yazıldığını, yararlandığım eserlerin tamamının kaynaklarda gösterildiğini ve çalışmamın içinde kullanıldıkları her yerde bunlara atıf yapıldığını belirtir ve bunu onurumla doğrularım. 23/08/2017 Cemil Adar YILMAZER ONAY SAYFASI Doç. Dr. Mehmet KAYA’nın danışmanlığında Cemil Adar YILMAZER tarafından hazırlanan “Tek Parti Dönemi Mardin Milletvekilleri ve Meclis Faaliyetleri (1923-1950)” adlı bu çalışma jürimiz tarafından Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Tarih Ana Bilim Dalında Yüksek Lisans Tezi olarak kabul edilmiştir. Tarih: …/…/… JÜRİ: Danışman : Üye : Üye : ONAY : Bu tezin kabulü Enstitü Yönetim Kurulu’nun………. Tarih ve …….. sayılı kararı ile onaylanmıştır. Doç. Dr. Ömer İSKENDEROĞLU Enstitü Müdürü ÖNSÖZ Tek parti döneminin başlangıcında Cumhuriyet ilan edilmiş ve reform hareketleri birbirinin ardı sıra yapılmıştır. 27 yıl süren tek parti dönemi günümüze önemli bir tartışma, görüşme ve yasama faaliyetleri örneği bırakırken, yaşattığı siyasi deneyim ülkemiz demokrasisinin oluşumuna katkı sağlamıştır. Tek parti dönemi Mardin Milletvekilleri ve meclis faaliyetleri ile ilgili akademik bir çalışma bulunmamaktadır. Bu bakımdan Mardin Milletvekillerinin yapmış oldukları yasama faaliyetlerinin tarihsel açıdan ortaya konulmasının hem Mardin şehri hem de Türk Parlamento Tarihi açısından bir boşluğu dolduracağı kanaatindeyiz. Bu çalışmada Mardin Milletvekillerinin Türk Milleti için tek parti döneminde yapmış oldukları yasama çalışmaları ve biyografileri ele alınmıştır. Dönemin siyasi, düşünsel ve sosyal koşullarına ışık tutması hedeflenmiş, milletvekillerinin bu doğrultuda yapmış oldukları faaliyetler belirtilmiştir. Mardin Milletvekilleri; Yakup Kadri Karaosmanoğlu, Necib Güven, Ali Rıza Erten, Abdülgani Ensari, Derviş Ural, Abdürrezak Şatana, Nuri Ural, İrfan Alpaya, Hilmi Çoruk, Osman Dinçer, Edip Ergin, Ali Rıza Levent, Muhittin Birgen, Seyfi Düzgören, Hasan Menemencioğlu, Halit Onaran, Aziz Uras, Lütfi Ülkümen, Kazım Sevüktekin, Kamil Boran, Şemsettin Ekmen, Abdülkadir Kalav ve Yusuf Mardin’in yapmış oldukları yasama faaliyetleri çok önemli izler bırakmıştır. Hem bölgenin hem de ülkenin sorunlarına karşı duyarlı olmuşlar, yaptıkları teklifler ve konuşmalarla katkı sağlamışlardır. Bu çalışmanın tamamlanmasında yardım ve desteklerini esirgemeyen, tezimin her aşamasında yönlendiren ve katkı sağlayan danışman hocam Doç. Dr. Mehmet KAYA’ya, Yrd. Doç. Dr. Gülin Erdem ÖZTÜRK ve Yrd. Doç. Dr. Cihan YÜKSEL hocalarıma şükranlarımı sunarım. Cemil Adar YILMAZER Eylül 2017 i ÖZET Bu araştırmanın konusu, 1923-1950 yılları arasında yaşanan tek parti döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi yasama faaliyetlerine katılan Mardin Milletvekillerinin hayatı ve siyasi faaliyetleridir. Araştırmada Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde Mardin Milletvekilliği yapan yirmi üç farklı temsilcinin meclis faaliyetleri tarihsel açıdan ortaya konularak dönemde yaşanan sosyal, ekonomik, siyasal olaylar hakkında fikir edinmek ve Meclis çalışmalarına katkılarının neler olduğunun ortaya konulması amaçlanmaktadır. Araştırma konusu hakkında Başbakanlık Cumhuriyet Arşivi kayıtları, TBMM Meclis Tutanakları, Kanunlar Dergisi ve TBMM Yayınları, tek parti dönemi üzerine yazılan kitaplar, makaleler taranarak 1923-1950 yıllarında Mardin Milletvekilliği yapan temsilcilerin biyografileri ve yasama faaliyetleri elde edilen bilgi ve belgeler ışığında detaylandırılmaya çalışılmıştır. Araştırmanın sonucunda Mardin Milletvekillerinin sosyolojik özellikleri ve hayat hikâyelerinin yanında hem Türkiye hem de Mardin’i ilgilendiren pek çok farklı konularda önergeler, kanun teklifleri sunduğu ve önemli konularda Meclis kürsüsünden yapmış oldukları beyanatları tespit edilmiştir. ii ABSTRACT The topic of this research is the life and political activities of Mardin deputies who participated in the legislative activities of the Grand National Assembly of Turkey during the single party period between the years of 1923-1950. In the research, it is aimed to get an idea about social, economic and political events that took place in the period and put forward what is the contribution to the parliamentary work by putting the activities of the parliament of the twenty three different representatives of Mardin in the Grand National Assembly of Turkey. Biographies and legislative activities of Mardin deputies in the years of 1923-1950 were searched through scanning the Prime Ministry Republic records, official reports of the Grand National Assembly of Turkey, Laws journal and The Grand National Assembly of Turkey publications, books and articles written about single party time period about the topic. As a result of research; besides sociological characteristics and life stories of deputies of Mardin, it was determined that statements were made and proposals were given by Mardin deputies on various issues related to both Turkey and Mardin. iii İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ ........................................................................................................................... i ÖZET ............................................................................................................................. ii ABSTRACT .................................................................................................................. iii İÇİNDEKİLER ............................................................................................................. iv KISALTMALAR ........................................................................................................ xiii EKLER LİSTESİ ........................................................................................................ xiv GİRİŞ CUMHURİYET HALK PARTİSİ’NE GİDEN SÜREÇ ve TEK PARTİLİ DÖNEM’İN BAŞLANGICI 1. BİRİNCİ TBMM DÖNEMİ SİYASİ OLAYLARI (1920-1923) ...................................... 1 2. ÇOK PARTİLİ SİYASİ HAYATA GEÇİŞ..................................................................... 10 BİRİNCİ BÖLÜM İKİNCİ DÖNEM MARDİN MİLLETVEKİLLERİ ve MECLİS FAALİYETLERİ 1.YAKUP KADRİ KARAOSMANOĞLU ......................................................................... 18 1.1. Hayatı ........................................................................................................................ 18 1.2. Meclis Faaliyetleri .................................................................................................... 20 1.2.1. Takrirleri (Önergeleri)........................................................................................ 20 1.2.2. Teklifleri ............................................................................................................ 21 1.2.3. Konuşmaları ...................................................................................................... 22 2. MEHMET NECİB GÜVEN ............................................................................................ 23 2.1. Hayatı ........................................................................................................................ 23 2.2. Meclis Faaliyetleri .................................................................................................... 25 2.2.1. Takrirleri (Önergeleri)........................................................................................ 25 2.2.2 Teklifleri ............................................................................................................. 27 2.2.3. Konuşmaları ....................................................................................................... 28 3. ALİ RIZA ERTEN ........................................................................................................... 34 3.1. Hayatı ........................................................................................................................ 34 3.2. Meclis Faaliyetleri .................................................................................................... 35 3.2.1. Takrirleri (Önergeleri)........................................................................................ 35 3.2.2. Teklifleri ............................................................................................................ 40 3.2.3. Konuşmaları ....................................................................................................... 44 4. ABDÜLGANİ ENSARİ .................................................................................................. 52 4.1. Hayatı ........................................................................................................................ 52 4.2. Meclis Faaliyetleri .................................................................................................... 53 4.2.1. Takrirleri (Önergeleri)........................................................................................ 53 iv 4.2.2. Teklifleri ...........................................................................................................