I – Rappel Des Donnes De Base

ROYAUME DU MAROC Schéma Directeur d’Aménagement Urbain Direction de l’Urbanisme de la vallée du Ziz SOMMAIRE Avant-Propos .............................................................................................................. 2 Problématique et positionnement du SDAU ............................................................. 3 PARTIE 1 : Rappel des données de base et des contraintes de développement ...... 6 I. La prise en considération du risque environnemental .................................................... 6 II. La fin d’un modèle d’organisation économique ............................................................ 9 III. Les mutations de l’espace rural .................................................................................... 15 IV. Les conséquences de l’urbanisation de l’aire d’étude .................................................. 17 V. Un niveau d’équipements convenable .......................................................................... 20 VI. Le foncier : complexité des statuts et difficultés de mobilisation ................................ 25 PARTIE 2 : Orientations générales du SDAU ........................................................ 27 I. Approche globale ......................................................................................................... 27 II. Les projections ............................................................................................................. 40 PARTIE 3 : Le Parti d’Aménagement ..................................................................... 46 I. Le Haut-Ziz .................................................................................................................. 46 II. Le Grand Errachidia ..................................................................................................... 59 III. La Basse Vallée ............................................................................................................ 72 IV. Goulmima, Boudnib, Tinejdad ..................................................................................... 86 PARTIE 4 : Outils de mise en œuvre du SDAU ...................................................... 88 I. La sensibilisation et la mobilisation des populations ................................................... 88 II. Les documents d’urbanisme ......................................................................................... 89 III. Tableau récapitulatif : programmation détaillée et actions prioritaires ........................ 92 _______________________________________________________________________________ 1 Rapport n°3 S.U.D Rapport de présentation Sciences Urbaines et de Développement ROYAUME DU MAROC Schéma Directeur d’Aménagement Urbain Direction de l’Urbanisme de la vallée du Ziz Avant-Propos Le présent dossier correspond à la synthèse des études conçues dans le cadre de l’élaboration du Schéma Directeur d’Aménagement Urbain de la Vallée du Ziz, engagé par la Direction de l’Urbanisme Ce rapport correspond ainsi à la troisième phase de l’étude et vient à la suite du rapport « études préliminaires et stratégies de base » et du rapport « orientations et options d’aménagement ». Son contenu porte sur les propositions d’aménagement à l’échelle du territoire du SDAU, sur une période de 25 ans. Le rapport s’articule autour des parties suivantes : - Une partie préliminaire qui rappelle les objectifs du document, la problématique du territoire d’étude ainsi que la démarche méthodologique retenue. - Une première partie qui rappelle les traits saillants du diagnostic et les caractéristiques du territoire. - Une seconde partie qui définit les orientations générales du SDAU en fonction de la mise en évidence des perspectives de développement de la zone d’étude. - Une troisième partie qui traduit les objectifs d’aménagement en fonction des espaces spécifiques de la vallée du Ziz. - Une quatrième partie qui met en évidence les mesures d’accompagnement à préconiser pour faciliter la mise en œuvre du SDAU. _______________________________________________________________________________ 2 Rapport n°3 S.U.D Rapport de présentation Sciences Urbaines et de Développement ROYAUME DU MAROC Schéma Directeur d’Aménagement Urbain Direction de l’Urbanisme de la vallée du Ziz Problématique et positionnement du SDAU Depuis plusieurs décennies, la vallée du Ziz est le théâtre d’un certain nombre de transformations sociales, économiques, environnementales et techniques visibles en particulier au niveau de l’agriculture, de l’habitat et des comportements sociaux. Ces transformations surviennent à la suite de rupture des équilibres traditionnels entre les besoins des groupes sociaux et les ressources naturelles, du fait de la pression démographique, de l’urbanisation rapide, des effets pervers de la technologie moderne de mobilisation des ressources en eau, de la paupérisation croissante et de la marginalisation des populations, incapables de faire face aux contraintes structurelles du milieu physique. L’ensemble de ces mutations implique un certain nombre de problèmes se posant avec acuité sur le plan de la planification et de la gestion de l’espace : la zone connaît, à cet égard, une grande pression sur le sol et ses ressources naturelles, ce qui n’est pas sans provoquer de graves risques écologiques dans cet espace hyper-sensible (ensablement, désertification, maladie du bayoud, rareté de l’eau, etc..). A la lumière de ce constat, la prise en considération des conséquences de la dégradation de l’état environnemental de la vallée a fait l’objet d’une attention particulière dans le cadre de ce SDAU. Malgré le caractère « urbain » des SDAU, cette prise en considération de l’élément « naturel » s’est en effet très vite imposée eu égard aux particularités à la fois écologique, géographique et urbaine de la zone d’étude. L’observation des dégradations environnementales en cours a ainsi permis de mettre en avant l’état d’urgence dans lequel se situe la zone d’étude actuellement. En effet, la vallée du Ziz se trouve dans un état avancé de dégradation, et au sein d’un processus qui s’accélère d’années en années. L’élaboration du présent SDAU intervient alors à un moment déterminant de l’histoire de la vallée du Ziz. En effet, si tous les indicateurs environnementaux permettent de tirer la sonnette d’alarme, il est aujourd’hui nécessaire d’agir afin d’inverser la tendance... Particularités et objectifs du SDAU du Ziz Pour la population locale, le SDAU constitue un enjeu de taille ; il s’agit à la fois d’un document mettant en exergue les problèmes et difficultés globales de l’aire d’étude, tout en mettant en évidence un projet de développement cohérent, basé sur la valorisation des ressources. Dans ce contexte particulier, le présent SDAU se donne pour objectif principal d’évaluer et d’analyser les dynamiques de développement qui touchent la vallée, et in fine, de prévoir une stratégie d’aménagement et de développement capable de renverser les tendances. A cet effet, le premier constat a permis de mettre en évidence le caractère composite de la vallée du Ziz : l’ensemble de la vallée est en effet soumis à un ensemble de dynamiques mais ces dynamiques sont de différentes natures (agraires, sociales, économiques, institutionnelles…) et différents niveaux selon que l’on se trouve dans l’une ou l’autre partie de la vallée. _______________________________________________________________________________ 3 Rapport n°3 S.U.D Rapport de présentation Sciences Urbaines et de Développement ROYAUME DU MAROC Schéma Directeur d’Aménagement Urbain Direction de l’Urbanisme de la vallée du Ziz En second lieu, il est apparu clairement que la vallée du Ziz devait avant tout être considérée comme un réservoir d’atouts aptes à constituer les fondements de la consolidation économique de la vallée : les ressources minières, les atouts pour le développement du tourisme apparaissent en ce sens comme des potentialités de développement largement sous-exploitées aujourd’hui. Par ailleurs, au vu du caractère réglementaire du SDAU, les actions mises en évidence dans ce document concernent essentiellement les actions de nature à orienter le développement spatial de l’aire d’étude. Il s’est donc agit de mettre en évidence les stratégies de développement urbain au sein de la zone d’étude, et de proposer une programmation des principaux équipements socio-collectifs et structurants, capables de constituer une bribe de réponse à la nécessité de développement durable de la zone. Cependant, il est entendu que le devenir de la vallée du Ziz ne dépend pas uniquement de la nature du développement spatial. A cet effet, le SDAU tente de définir les orientations majeures à prendre en considérations, dans l’ébauche des politiques de développement sectorielles, notamment économiques et environnementales. Le SDAU s’appuie en cela sur une analyse fine et transversale de l’ensemble des localités composant l’aire d’étude. Composition et spécificités de l’aire d’étude L’aire d’étude correspond aux localités situées le long de la vallée du Ziz plus les municipalités de Goulmima, Tinejdad et Boudnib. Au total, l’aire d’étude contient ainsi 18 communes rurales et 8 Municipalités. L’un des constats préliminaires à l’étude du SDAU a conduit à distinguer la vallée du Ziz en plusieurs sous-ensembles, présentant des caractéristiques de développement homogène. En effet, bien que géographiquement très voisines, et malgré certaines similitudes (passé historique commun, richesse et variété du patrimoine socio-culturel), la vallée du Ziz se caractérise par ses

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