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Redes Ilícitas Y Política En América Latina Ras Y Perú

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Redes Ilícitas Y Política En América Latina Ras Y Perú El crimen organizado es un fenómeno mundial que distorsiona los mercados eco- nómicos locales y mundiales, crea violencia y desdibuja el rol de los Estados en la provisión de servicios básicos, todo en aras de incrementar su riqueza. Una de las principales armas que usan estas redes para alcanzar sus fines es la corrupción de políticos y el grueso del aparato estatal en los países donde operan, afectando así los principios básicos de la democracia y poniendo al Estado al servicio de los intereses económicos ilícitos. Éste es un problema global. América Latina es una de las regiones que ha sufrido de este mal por una serie de factores: la fuerte presencia de redes ilícitas dedicadas a distintas actividades ilegales, incluyendo la minería ilegal, el tráfico de especies exóticas, el tráfico de armas y, de manera especialmente prominente, la producción y comercialización de drogas ilegales como la cocaína. Estas actividades han generado una entrada masiva de dinero ilícito que, sumada al alto costo de la actividad política en la región y la dificultad para controlar sus gastos, ha producido un cóctel tóxico que abre las puertas para que el crimen organizado penetre en la política. Los nu- merosos esfuerzos adelantados en diferentes países de América Latina para enfrentar este fenómeno han alcanzado logros importantes. Existen numerosas experiencias positivas y negativas que pueden servir para evaluar cómo otros países pueden hacer Redes Ilícitas y Política frente a estos problemas, tanto en la misma región como en otros continentes. Este libro se centra en las experiencias de Colombia, Ecuador, Guatemala, Hondu- América en Latina Redes Ilícitas y Política en América Latina ras y Perú. Los autores reúnen una serie de estudios que ilustran cómo se forjan las relaciones entre criminales y políticos, e identifican numerosos instrumentos para responder a dicho fenómeno, observando los logros y retos en su aplicación práctica. International IDEA NIMD Clingendael Strömsborg Passage 31 P.O. Box 93080 SE-103 34 Stockholm 2511 AB The Hague 2509 AB The Hague Suecia The Netherlands The Netherlands T +46 8 698 37 00 T +31 (0)70 311 54 64 T +31 (0)70 324 53 84 F +46 8 20 24 22 F +31 (0)70 311 54 65 F +31 (0)70 328 20 02 [email protected] [email protected] [email protected] www.idea.int www.nimd.org www.clingendael.nl Acerca de las organizaciones Editores Instituto Clingendael Ivan Briscoe El Instituto Holandés de Relaciones Internacionales “Clingendael” (Netherlands Investigador Senior en la Unidad para la Investigación de Conflictos (CRU) del Instituto Clingendael. Su Institute of International Relations ‘Clingendael’), fundado en 1983, es el principal trabajo se enfoca en estudios sobre economía política en países en post-conflicto y en el análisis del crimen centro de estudios y academia diplomática sobre asuntos internacionales en Hol- organizado en América Latina y otras regiones. Graduado en estudios de política, filosofía y economía de la anda. El Instituto ofrece a las organizaciones del sector público y privado un análi- Universidad de Oxford y Harvard, y magister en Desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid, trabajó sis a fondo de los acontecimientos a nivel mundial en los ámbitos de seguridad durante más de una década como periodista y especialista en política en Argentina, Francia y España. internacional, gestión de conflictos y crimen organizado, y cuenta con varios de- partamentos especializados, como la Unidad de Investigación de Conflictos. El Catalina Perdomo Instituto Clingendael es un instituto independiente, y como tal, no está afiliado a Consultora de organizaciones como IDEA Internacional y el NIMD. Previo a ello trabajó en el Programa ningún movimiento político, social ni religioso. Como plataforma neutral, el Instituto de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en asuntos de participación política de la ciudadanía, es un centro internacionalmente reconocido para la realización de conferencias transparencia de los partidos políticos y la participación política de las mujeres. En el Banco Interamericano y mesas redondas, con el objetivo primario de mejorar el debate público sobre de Desarrollo trabajó con aspectos sobre la descentralización. También trabajó, entre otros, con el Ministerio asuntos internacionales. de Relaciones Exteriores de Colombia y el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria Catalina Uribe Burcher El Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD) es una orga- Oficial de Programa en la unidad de Conflicto y Seguridad de IDEA Internacional. Su trabajo se centra en la nización que brinda asistencia en el ámbito democrático y promueve la profun- investigación y el análisis político sobre las relaciones entre el crimen organizado y la democracia. Además, dización de la democracia a través del diálogo interpartidario y el fortalecimiento ha trabajado como consultora independiente para proyectos sobre conflicto y seguridad en América Latina de capacidades en los partidos políticos. Con sede en los Países Bajos, el NIMD y África, así como asesora legal del Ministerio de Relaciones Exteriores y coordinadora del Programa de trabaja con más de 200 partidos políticos en más de veinte países de África, Asia, Atención a Víctimas del Conflicto Armado en Colombia. Graduada de la carrera de derecho, especialista en América Latina, el Medio Oriente y el Cáucaso meridional. Junto con los parti- derecho penal y máster en derecho internacional y comparado de la Universidad de Uppsala, Suecia. dos políticos y nuestros socios ejecutores en el ámbito local, contribuimos a forjar sistemas políticos inclusivos y estables en estos países. (<www.nimd.org>) IDEA Internacional Contribuyentes IDEA Internacional es una organización intergubernamental que apoya la democ- racia sostenible a nivel mundial. Su objetivo es fortalecer las instituciones y los pro- Christian Calderón Cedillos Bertha García Gallegos cesos democráticos. El Instituto funciona como catalizador para la construcción Sociólogo guatemalteco. Máster en Antropología Ecuatoriana, Doctora en Ciencias Sociales con de la democracia a través de la provisión de recursos de conocimientos y propu- Social y profesor de la Escuela de Ciencia Política, especialidad en Sociología (El Colegio de México). estas de políticas, así como a través del apoyo a reformas democráticas en respu- Universidad de San Carlos. Becario Center For Profesora principal e investigadora de la Pontificia esta a solicitudes nacionales específicas. IDEA Internacional trabaja en conjunto Hemispheric Defense Studies, National Defense Universidad Católica del Ecuador. Directora del Programa con los encargados de la adopción de políticas, los gobiernos, las agencias de University, Washington, D.C. Fue Director de Análisis Democracia, Seguridad y Defensa-PUCE y del Boletín la ONU y organizaciones regionales involucradas en el ámbito de la construcción de la Secretaria de Análisis Estratégico. Ha sido trimestral “Democracia, Seguridad y Defensa”. Analista de de la democracia. Las áreas clave de experiencia del Instituto son: los procesos Consultor-Asesor del NIMD y de IDEA Internacional. temas políticos, Relaciones Civil-Militares y Seguridad. electorales; la participación y representación política; los procesos de creación de constituciones; y la democracia y el desarrollo. Los temas intersectoriales en esta Cristina Chuquimarca Mosquera Mauricio Romero Vidal labor son la democracia y el género; la democracia y la diversidad; y el conflicto y Investigadora ecuatoriana para el Programa Colombiano, profesor asociado en la Facultad la seguridad. IDEA Internacional trabaja a nivel mundial. Su sede se encuentra en Democracia, Seguridad y Defensa y de Ciencia Políticas y Relaciones Internacionales, Estocolmo, Suecia y tiene oficinas en América Latina, África y Asia. Puede encon- colaboradora en el área de investigación de Universidad Javeriana, Bogotá. Trabaja sobre trar más información en el enlace: <http://www.idea.int>. la Facultad de Ciencias Humanas, Escuela de dinámicas del conflicto armado y la violencia, Sociología y Ciencias Políticas de la Pontificia los conflictos de la democratización, y la relación Universidad Católica del Ecuador (PUCE). entre política y crimen. Obtuvo un doctorado del New School for Social Research (New York). Jorge Efraín Dardón Rodas Sociólogo guatemalteco de la Universidad de Ricardo Uceda Pérez San Carlos. Ha trabajado en investigación social Periodista peruano y autor del libro “Muerte en el y promoción de la participación ciudadana. Pentagonito: Los cementerios secretos del Ejército Actualmente, asesor del despacho de la Peruano” (2004). Ganador del Premio de Libertad de Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutrición. Prensa del Comité para la Protección de Periodistas Ha realizado investigaciones sobre conflictos (1993), el Premio Maria Moors Cabot de la Universidad sociales, narcotráfico, participación ciudadana y de Columbia (2000) y el Premio Héroe de Libertad de movimientos sociales e historia de Guatemala. Prensa del Instituto Internacional de Prensa (2000). Redes Ilícitas y Política en América Latina Redes Ilícitas y Política en América Latina Editores: Ivan Briscoe, Catalina Perdomo, Catalina Uribe Burcher Contribuyentes: Ivan Briscoe Christian Calderón Cristina Chuquimarca Jorge Dardón Bertha García Catalina Perdomo Mauricio Romero Ricardo Uceda Catalina Uribe Burcher © Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), 2014 © Netherlands
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