Koudekerke Structuurvisie

veere structuurvisie koudekerke veere structuurvisie koudekerke opdrachtgever : Gemeente Veere nummer : 000725.006392.00 datum : 4 juli 2002 opdrachtleider : ir C.A. Louws auteur(s) : ir J.F.M. Taminiau ir C.A. Louws Inhoud 1 1. Inleiding blz. 3 1.1. Aanleiding 2 1.2. Doelstelling 2 1.3. Profiel Koudekerke 3 1.4. Opbouw structuurvisie 4 2. Beleidskader 7 3. Analyse 9 3.1. Ruimtelijke structuur 9 3.2. Functionele analyse 14 3.3. Sterkte-zwakte analyse 17 4. Visie 4.1. Uitgangspunten 19 4.2. Ruimtelijke hoofdstructuur 19 5. Inspraak 25 5.1. Inleiding 25 5.2. Samenvatting en beantwoording inspraakreacties 25 5.3. Ambtshalve aanpassingen 35 Bijlagen: 1. Beleidskader 2. Verslag inspraakbijeenkomst (niet in pdf opgenomen, op verzoek verkrijgbaar) 3. Inspraakreacties (niet in pdf opgenomen, op verzoek verkrijgbaar) Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg Inhoud 2 Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg 1. Inleiding 3 1.1. Aanleiding Na de samenvoeging van de voormalige gemeenten tot de huidige gemeente Veere was het ontwikkelen van een samenhangende ruimtelijke visie op de ontwikkeling van de kernen een belangrijke prioriteit. Daarbij is een stapsgewijze benadering gehanteerd. Allereerst is een aantal beleidsnota’s opgesteld, met als doel richting te geven aan het ruimtelijk beleid van de nieuwe gemeente. Op 22 april 1999 zijn deze nota’s vastgesteld door de gemeenteraad: - beleidsoriëntatie kernen; - notitie “profilering /beleidsaccenten kernen”; - notitie “bedrijventerreinen”; - Volkshuisvestingsplan, fase 1; - Woningbouwprogramma 1997 t /m 2006; - notitie “uitgangspunten voor de benutting van het kwaliteitscontingent”. Voorts is op 3 juni 1999 de notitie “omschrijving van de identiteit van de gemeente Veere en de daaruit voortvloeiende beleidsprioriteiten” vastgesteld door de gemeenteraad. Deze nota’s zijn richtinggevend voor het gemeentelijk ruimtelijk beleid voor de 13 gemeentelijke kernen. De nota’s vormen het vertrekpunt voor het opstellen van ruimtelijke structuurbeleid voor alle kernen. Daarom is – ook in de raadsvergadering van 22 april 1999 – besloten om als ver- volg op de vastgestelde notities structuurvisies voor alle kernen op te stellen. Per kern zal in de structuurvisies het toekomstig ruimtelijk en planologisch beleid op hoofdlijnen worden vastge- legd. De structuurvisies vormen het beleidskader voor ruimtelijke ontwikkelingen in de kernen. Dat beleidskader zal vervolgens worden vertaald in een bestemmingsplan per kern. Voor u ligt de structuurvisie voor Koudekerke. 1.2. Doelstelling Zoals aangegeven dienen de ruimtelijke beleidsnota’s per kern vertaald te worden als basis voor de ruimtelijke ontwikkeling van de kernen. De structuurvisies vormen het toetsingskader voor concrete ontwikkelingen. Daarnaast hebben de structuurvisies ook een programmatische functie, op grond waarvan het gemeentebestuur bepaalde ontwikkelingen kan nastreven. De structuurvisies zullen juridisch worden vertaald in de voor de kernen op te stellen bestemmings- plannen. De ruimtelijke kenmerken van de kernen (kwaliteiten en knelpunten) vormen – in relatie tot de omgeving – het vertrekpunt voor de structuurvisies. Op grond daarvan wordt bepaald welke ontwikkelingen in de toekomst mogelijk en / of gewenst zijn en welke ontwikkelingen niet gewenst zijn. Daarbij wordt in beginsel uitgegaan van een periode van 10 jaar (planhorizon). De 13 gemeentelijke kernen hebben elk hun eigen specifieke identiteit. Behoud en versterking van die eigenheid is gewenst. Gelet op het voorgaande luidt de hoofddoelstelling voor de structuurvisies als volgt: Het ontwikkelen van een integrale, toekomstgerichte ruimtelijke beleidsvisie, gericht op behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit en de identiteit van de verschillende kernen in de gemeente. Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg Inleiding 4 1.3. Profiel Koudekerke Koudekerke is de grootste kern binnen de gemeente en gelegen in het landelijk gebied, op enige afstand van de kust. Gelet op de ligging van Koudekerke ten opzichte van Middelburg en Vlissingen is er een duidelijke relatie met het stadsgewest Middelburg-Vlissingen. Het landelijk karakter overheerst echter. Verder heeft Koudekerke door de ligging ten opzichte van de kust (Dishoek) ook een centrumfunctie voor de verblijfsrecreatie. Koudekerke heeft een bedrijventerrein en een goed voorzieningenniveau. De drie verschillende sferen van stad, platteland en kust geven Koudekerke een eigen karakter en maken de kern tot een aantrekkelijke woonplaats. Tegen die achtergrond is Koudekerke, evenals Serooskerke, in de notitie “profilering /beleidsaccenten kernen” aangemerkt als "landelijke kern plus"; een woonkern met goede voorzieningen en bedrijven in een landelijk omgeving. Figuur 1: ligging plangebied De structuurvisie heeft betrekking op de hele kern Koudekerke. Op figuur 1 is de ligging van Koudekerke in de omgeving aangegeven en is het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft globaal begrensd. Figuur 2 geeft de straatnamen in de kern weer. Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg Inleiding 5 Figuur 2: straatnamen 1.4. Opbouw structuurvisie In hoofdstuk 2 van de structuurvisie (Beleidskader) wordt het voor de ruimtelijke ontwikkeling van Koudekerke van belang zijnde beleid van provincie en gemeente beschreven. In hoofdstuk 3 (Analyse) wordt de bestaande situatie beschreven en gewaardeerd. Hoofdstuk 4 ten slotte bevat de visie van het gemeentebestuur op de ruimtelijke ontwikkeling van Koudekerke voor de komende 10 jaar. In hoofdstuk 5 zijn de inspraakreacties samengevat en beantwoord. Tevens wordt ingegaan op een aantal ambtshalve aanpassingen. Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg Inleiding 6 Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg 2. Beleidskader 7 In bijlage 1 wordt het voor de structuurvisie van Vrouwenpolder relevante ruimtelijk beleid van provincie en gemeente samengevat. In dit hoofdstuk worden alleen de belangrijkste beleidsuitgangspunten uit het gemeentelijk beleid kort beschreven, als basis voor de structuurvisie. De beleidsoriëntatie kernen vormt met de notitie profilering /beleidsaccenten kernen de aanzet voor de structuurvisies. Koudekerke is hierin gekarakteriseerd als landelijke kern plus. Het accent voor het ruimtelijk beleid ligt op de kwaliteit van het wonen en de opvang en ontwikkeling van de be- drijfsfunctie vanwege de specifieke ligging. De woonfunctie dient te worden behouden en versterkt. Ten behoeve van een kwalitatief hoogwaardige woonomgeving is het beleid gericht op het afleiden van doorgaand verkeer door de aanleg van een rondweg. Daarnaast wordt de ontwikkeling van het bedrijventerrein nagestreefd voor de opvang van aan de gemeente gebonden bedrijven. In de Notitie profilering/beleidsaccenten kernen is Koudekerke met Serooskerke aangemerkt als Landelijke kern plus, al is in Koudekerke de ruimtelijke invloed vanuit het stadsgewest merk- baar. Het vasthouden van de woonfunctie van de landelijke kernen-plus staat voorop. Daar- naast dient gebruik te worden gemaakt van het specifieke liggingsvoordeel van deze kernen voor de opvang en ontwikkeling van lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. Door de specifieke ligging (centraal in de gemeente en goed ontsloten) zijn Koudekerke en Serooskerke de meest aangewezen kernen voor de centrale opvang van lokale bedrijven in de gemeente. In het gemeentelijk woningbouwprogramma 1997 t /m 2006 zijn voor Koudekerke 45 nieuwe woningen opgenomen voor de jaren 2001 t/m 2006. De gemeente voert een actie tweede-woningenbeleid. Met het oog op de leefbaarheid en woon- kwaliteit is het tegengaan van het gebruik van woningen als tweede woning in de kernen van groot belang. Op basis van de Gebruiksverordening tweede woningen voert de gemeente een gericht handhavingsbeleid. In de notitie Bedrijventerreinen heeft het gemeentebestuur gekozen voor de ontwikkeling van twee centrale gemeentelijke bedrijventerreinen, waar alle nieuwe en te verplaatsen bedrijven uit de gemeente gevestigd dienen te worden. Het bedrijventerrein Karreveld in Koudekerke is een van deze twee bedrijventerreinen; het andere Hondegemsweg in Serooskerke. Zoals blijkt uit het gemeentelijke milieubeleidsplan en het projectenprogramma Stedelijke Ver- nieuwing 2000 t /m 2004 heeft het gemeentebestuur een hoog ambitieniveau waar het gaat om ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid. Zowel voor bestaande woon- en werkgebieden als voor nieuwe wordt versterking van de ruimtelijke kwaliteit voorgestaan. Dat uit zich onder andere in de volgende uitgangspunten: - door bundeling, verdichting en intensivering wordt het ruimtebeslag door uitbreiding van woon- en werkgebieden beperkt; - het verkeers- en waternetwerk staan centraal in het duurzaam ontwerp van nieuwe ontwikkelingen; - de openbare ruimte dient kwalitatief hoogwaardig te worden ingericht. Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg Beleidskader 8 Adviesbureau RBOI 000725.006392.00 Rotterdam / Middelburg 3. Analyse 9 3.1. Ruimtelijke structuur Hoofdopzet Koudekerke is ontstaan op een brede kreekrug. De kern wordt omgeven door agrarische gebied en is daardoor aan te merken als landelijke kern. Voor Koudekerke is de ligging op enige afstand van de kust met de verblijfsrecreatieve voorzieningen van belang. De kust biedt recrea- tieve gebruiksmogelijkheden voor de eigen bewoners, wat bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van Koudekerke als woonomgeving. De landgoederen aan de zuidzijde van de kern mede het karakter van de omgeving. Figuur

Load more