Plan Local D'urbanisme, Selon Des Critères Liés À La Configuration Des Lieux Ou À L'accueil D'activités Économiques Exigeant La Proximité Immédiate De L'eau
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PLAN LOCAL D’URBANISME De Pont-de-Poitte 13. Etude Loi Littoral Septembre 2013 . Révision prescrite le 30.04.2010 vu pour rester annexé à la délibération du . Dossier arrêté le 09.07.2015 . Mise à l'enquête publique du . PLU approuvé le SOMMAIRE Sommaire ................................................................................................................................................................................... 3 Avant-propos.......................................................................................................................................... 5 Cadre Juridique ................................................................................................................................................ 7 1. Contexte local ......................................................................................................................................................................... 7 2. La loi littoral et PLU ................................................................................................................................................................ 8 2.1. Notion d’espaces remarquables ..................................................................................................................................... 9 2.2. La bande des 100 mètres ................................................................................................................................................ 8 2.3. Définition des espaces proches du rivage ....................................................................................................................... 9 2.4. Délimitation des Espaces Boisés Classés ....................................................................................................................... 10 2.4.1. L’article L 146-6 du Code de l’Urbanisme .............................................................................................................. 10 2.4.2. Les espaces boisés classés ..................................................................................................................................... 10 Identification des espaces boisés significatifs ........................................................................................ 11 Analyse des milieux physiques ........................................................................................................................ 13 1. Géologie ............................................................................................................................................................................... 13 1.1. Cadre morpho-structural .......................................................................................................................................... 13 1.2. Description des principales formations géologiques ................................................................................................ 13 2. Hydrologie ............................................................................................................................................................................ 15 3. Relief .................................................................................................................................................................................... 15 4. Risques naturels ................................................................................................................................................................... 17 4.1. Risque de mouvements de terrain................................................................................................................................ 17 4.2. Risque retrait gonflement des argiles ........................................................................................................................... 18 4.3. Risque d’inondation ...................................................................................................................................................... 19 4.4. Risque sismique ............................................................................................................................................................ 19 Analyse des milieux naturels .......................................................................................................................... 20 1. Boisements ........................................................................................................................................................................... 21 1.1. Occupation du sol ......................................................................................................................................................... 21 1.2. Statut des boisements .................................................................................................................................................. 22 Les Paysages .................................................................................................................................................. 23 1. Les unités paysagères communales ..................................................................................................................................... 23 2. Vues renvoyées depuis le lac ............................................................................................................................................... 24 Conclusion ............................................................................................................................................ 27 Classement en espaces boisés classes ............................................................................................................. 28 Avant-propos CADRE JURIDIQUE 1. CONTEXTE LOCAL Pont-de-Poitte fait partie de la Communauté de communes du Pays des Lacs (30 communes, 5955 habitants en 2009). La commune de Pont de Poitte dispose d’un Plan d’Occupation des Sols (POS) approuvé le 23 octobre 1980. Suite à plusieurs modifications de ce POS, le conseil municipal de Pont de Poitte a décidé d’engager, par délibération du 22 avril 2010, la révision du POS en PLU. Carte du lac de Vouglans Début du Lac de Vouglans Depuis la création du barrage entre 1965 et 1968 et de la retenue de Vouglans, devenue la 3ème retenue artificielle de France, les communes limitrophes de ce plan d’eau, dont la superficie excède 1000 hectares (il mesure 16,5 km²), sont soumises aux prescriptions de la loi Littoral. L’ensemble du territoire communal de Pont-de-Poitte est ainsi concerné par la loi Littoral. Cette dernière impose de classer en Espaces Boisés Classés « les parcs et ensembles boisés existants les plus significatifs » après avis de la CDNPS, ce qui justifie le présent dossier. Barrage de Vouglans 2. LA LOI LITTORAL ET PLU La loi du 3 janvier 1986 relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral, dite loi littoral, s’articule autour du principe général d’équilibre entre aménagement et urbanisme, qui implique une maîtrise de l’urbanisation. Les espaces définis par la loi (espaces remarquables, bande des 100m, espaces proches du rivage et territoire communal) sont respectivement concernés par des articles spécifiques du code de l’urbanisme concernant l’utilisation du sol. Les règles liées à l’urbanisation littorale sont différentiées par la loi Littoral en fonction de leur plus ou moins grande proximité du rivage. Trois sous-ensembles sont ainsi à identifier sur la commune de Pont-de-Poitte : la bande littorale ou bande des 100 m, les espaces proches du rivage et le reste de la commune, souvent qualifié de rétro- littoral, auxquels s’ajoutent les espaces remarquables et les boisements significatifs. 2.2. La bande des 100 mètres D’après l’article L.146-4-III, « En dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations sont interdites sur une bande littorale de cent mètres à compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux pour les plans d'eau intérieurs désignés à l'article 2 de la loi n° 86-2 du 3 janvier 1986. Cette interdiction ne s'applique pas aux constructions ou installations nécessaires à des services publics ou à des activités économiques exigeant la proximité immédiate de l'eau (...). » Le lac de Vouglans constitue une retenue d’eau artificielle et connaît en conséquence un marnage important des eaux lié à leur usage et entretien. La définition de la limite des « plus hautes eaux » se relève délicate. Le parti pris a consisté à prendre d’après une vue aérienne où le niveau du lac paraissait relativement haut la limite des plus hautes eaux et de décaler ce repère de 100m vers les terres. Simulation de la bande des 100 mètres Limite de la bande des 100m 2.3. Définition des espaces proches du rivage L’arrêt « Barrière » du 3 mai 2004 donne des critères d’identification des espaces pouvant être incorporés dans ce que l’on appelle les espaces proches du rivage. Ces critères concernent la distance, la covisibilité et la nature des espaces. Les données topographiques le long des berges du lac n’étant pas assez précises, il a été défini que la délimitation des espaces proches du rivage devait s’appuyer sur la rupture de pente entre le plateau et la vallée qui borde le lac (voire partie relief). Une marge d’appréciation de plusieurs mètres à l’arrière de cette zone est possible, l’idée principale est de permettre une vision facile des paysages du lac depuis la rive de Pont-de-Poitte. Le PLU considère que les espaces proches du rivage forment une bande de 50 m à partir de la rupture de pente