José Victor De Lara REVOLUÇÃO ÀS
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CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA José Victor de Lara REVOLUÇÃO ÀS MARGENS DO CAPITALISMO: A ALIANÇA PARA O PROGRESSO NO NORDESTE DO BRASIL, 1961-1964 Maringá 2019 1 CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA José Victor de Lara REVOLUÇÃO ÀS MARGENS DO CAPITALISMO: A ALIANÇA PARA O PROGRESSO NO NORDESTE DO BRASIL, 1961-1964 Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em História da Universidade Estadual de Maringá (PPH-UEM), como requisito para a obtenção do título de Mestre. Orientador: Prof. Dr. Sidnei J. Munhoz Maringá 2019 2 3 Ficha de identificação da obra elaborada pela Biblioteca UNESPAR/Campus de Campo Mourão Lara, José Victor de L318r Revolução ás margens do capitalismo: a aliança para o progresso no Nordeste do Brasil, 1961-1964. / José Victor de Lara. – Maringá, PR: UEM, 2019. 193f. : il. Orientador: Prof. Dr. Sidnei J. Munhoz Dissertação (mestrado) – Programa de Pós-Graduação em História da Universidade Estadual de Maringá (PPH-UEM), 2019. Inclui Bibliografia 1. Política Externa. 2. Golpe de 1964 . 3. Capitalismo. I. Munhoz, Sidnei J. (orient). II. Universidade Estadual de Maringá – III.. UEM. IV. Título. CDD 21.ed. 327.1 321.9 330.122 4 Resumo Em 1961 o governo John F. Kennedy anunciou a criação da Aliança para o Progresso que se consistiu num programa de ajuda externa específico para a América Latina. No Brasil, a Aliança teve como área prioritária de ação a região Nordeste. Esta dissertação apresenta como tese central a ideia de que a região nordestina foi parte fundamental do processo decisório dos EUA em apoiar o golpe de 1964 no Brasil. Demonstrou-se como a política externa estadunidense atuou na região, com a interpretação de o Nordeste como a área potencialmente mais perigosa da América Latina no contexto da Guerra Fria. Num primeiro momento, apresentamos como se deu a formação das concepções que orientaram o ideário dos diplomatas no engendramento dos programas de ajuda externa desde o fim da Segunda Guerra Mundial. No segundo capítulo, pontuamos quais as singularidades presentes no Nordeste que a levaram a ser prioridade de ação do serviço diplomático estadunidense. Por fim, apresentamos uma narrativa das principais ações do governo estadunidense na região, pontuando como a intervenção estrangeira no Nordeste influiu sobre os eventos que levaram ao golpe civil-militar de 1964. Palavras-chave: Aliança para o Progresso, política externa dos Estados Unidos, Nordeste, golpe civil-militar de 1964. 5 Abstract In 1961 the John F. Kennedy administration announced the creation of the Alliance for Progress which was of a specific foreign aid program for Latin America. In Brazil, the Alliance had the Northeast region as its priority area. This dissertation presents as its central thesis the idea that the northeastern region was a fundamental part of the US decision-making process in support of the 1964 coup in Brazil. It was demonstrated how US foreign policy acted in the region, with the interpretation of the Northeast as the potentially most dangerous area of Latin America in context of the Cold War. At first, we present how were formed the conceptions that guided the ideals of diplomats in the development of foreign aid programs since the end of World War II were formed. In the second chapter, we pointed out the singularities present in the Northeast that made it the priority of action of the US diplomatic service. Finally, we present a narrative of the main actions of the US government in the region, stating how foreign intervention in the Northeast influenced the events that led to the 1964 civil-military coup. Keywords: Alliance for Progress, US foreign policy, Northeast, civil-military coup of 1964. 6 Agradecimentos Li em algum agradecimento de tese que ninguém passa ileso pela pós-graduação. Na época, pensei ser uma visão exagerada de alguém que possivelmente passou por uma experiência ruim no doutorado. Hoje, compreendo melhor essa assertiva. Com toda certeza termino essa dissertação muito diferente do que a comecei, mas as lesões foram todas positivas e enriquecedoras graças as pessoas que estiveram comigo nesses dois anos de trabalho. Pesquisar envolve basicamente duas dimensões. A primeira é solitária, se resume a você e a páginas em branco no editor de texto, os dias nos arquivos, na biblioteca, no laboratório. É na solidão onde as ideias vão surgindo ao longo das leituras, das caminhadas na rua, nas filas do banco, nos minutos finais do dia antes de adormecer. Há dias em que quase nos sentimos transportados para a realidade do passado que tentamos reconstruir, imaginando as cenas, os eventos, o calor da hora, sempre contaminados pelos problemas de nosso próprio tempo. A segunda dimensão é social, essencialmente humana, e é composta pelos diálogos, pelas disciplinas cursadas, as discussões com os colegas, sejas nas reuniões, congressos, cafés ou nas mesas dos bares. É a essa segunda dimensão que se dirige esses agradecimentos. Em primeiro lugar agradeço aos meus pais e minha irmã, suportes da minha vida, que foram e são absolutamente tudo. Foram minha agência de fomento nos meses sem bolsa, meus terapeutas nos dias de crise, meus orientadores quando eu tive dúvidas, minha motivação em tempos de obscuridade. Pai, mãe e Carol, obrigado por todo o apoio e confiança que vocês depositaram em mim. Por muitas vezes eu enxerguei em seus olhos uma incompreensão sobre os caminhos que sigo, mas jamais vocês me questionaram, jamais me pediram para desistir. Agradeço ao amigo e orientador Sidnei Munhoz. Sim, amigo vem primeiro, porque tudo o que fez por mim nesses últimos anos vão muito além de simples orientações de pesquisa. Me faltaria palavras para agradecer. Minha trajetória até aqui só foi possível pela minha segunda família, aquela que me acolheu nos anos de graduação em Maringá. Praxeds, Aghatta, Ranei, Lore, Igor e Tutti. Além deles, agradeço também a todos os meus amigos e amigas que militaram 7 comigo no movimento estudantil e enriqueceram substancialmente a minha formação política e acadêmica. Um agradecimento especial deve ser feito ao grupo mais brilhante das redes sociais. Felipe Alexandre, Guilherme Tadeu e Eide Abreu. Eternos professores. Em cada ponto deste texto tem um pouco de vocês e das longas horas que passamos discutindo assuntos do cotidiano e as formas de escrever história. Aos meus colegas do Laboratório de Estudos do Tempo Presente, Natália, Leonardo, Giceli e Luana. Os anos de reuniões e de discussões enriquecedoras foram fundamentais para minha formação. Um agradecimento especial deve ser feito ao camarada Pedro Carvalho, que ao longo dessa pesquisa contribuiu com discussões elementares me auxiliando no trabalho de indexação e em todo o processo de sistematização dos documentos. Devo muito as funcionárias das bibliotecas da UEM e da Unespar de Campo Mourão, onde passei muitos dias bagunçando as estantes. Também não posso deixar de mencionar a sempre atenciosa Marcia, secretária do Programa de Pós-graduação em História da UEM, pelas instruções e pelo atendimento solícito. Agradeço a Capes pela concessão da bolsa que possibilitou essa pesquisa. Por fim, a ela, minha companheira de toda as horas, Vanessa Mayumi, devo tanto a você que deveria escrever outra dissertação só para te agradecer. Por hora, só peço desculpas pelos dias que fiquei ausente ou ansioso demais. Sem você essas páginas não existiriam. 8 Lista de abreviaturas ABI - Associação Brasileira de Imprensa. AFL-CIO – American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations. AMFNB – Associação dos Marinheiros e Fuzileiro Navais do Brasil. CCC – Civilian Conservation Corps. Cepal – Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe. CGT – Comando Geral dos Trabalhadores. CIA - Central Intelligence Agency. CIS – Center for International Studies. Clapcs – Conselho Latino-americano de Pesquisa e Ciências Sociais. Codeno – Conselho de Desenvolvimento do Nordeste. CMBEU – Comissão Mista Brasil-EUA. Consintra – Conselho Sindical dos Trabalhador do Pernambuco. DNOCS – Departamento Nacional de Obras Contra as Secas. ERP – European Recovery Plan. EUA – Estados Unidos. Fiesp – Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. FDR – Franklin Delano Roosevelt. FTC – Federal Trade Commission. IAA – Instituto do Açúcar e Álcool. Iseb – Instituto Superior de Estudos Brasileiros. JFK – John F. Kennedy. MCP – Movimento de Cultura Popular. MIT – Massachusetts Institute of Technology. NARA – National Archives and Records Administration. ONU – Organização das Nações Unidas. 9 OPA – Operação Pan-Americana. OTAN – Organização do Tratado do Atlântico Norte. PCB – Partido Comunista Brasileiro. PDC – Partido Democrata Cristão. PEI – Política Externa Independente. PR - Partido Republicano. PRT – Partido Republicano Trabalhista. PSB – Partido Socialista Brasileiro. PSD – Partido Social Democrático. PSP – Partido Social Progressista. PST – Partido Social Trabalhista. PTB – Partido Trabalhista Brasileiro. PTN – Partido Trabalhista Nacional. SAPPP – Sociedade Agrícola e Pecuária do Plantadores de Pernambuco. Sorpe – Serviço de Orientação Rural de Pernambuco. Supra – Superintendência de Política Agrária. TCA – Technical Cooperation Administration. UDN – União Democrática Nacional. USAID – United States Agency for International Development. 10 Sumário Introdução ................................................................................................................................ 1 PARTE I