Pernambuco Autoviária: História Da Ascensão E Extinção De Uma Empresa De Transportes Urbanos De Padrão Incomum Para Sua Época
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE TECNOLOGIA E GEOCIÊNCIAS Programa de Pós Graduação em Engenharia Civil Área de Transportes e Gestão das Infra-estruturas Urbanas EDUARDO JOSÉ PEREIRA DA COSTA PERNAMBUCO AUTOVIÁRIA: HISTÓRIA DA ASCENSÃO E EXTINÇÃO DE UMA EMPRESA DE TRANSPORTES URBANOS DE PADRÃO INCOMUM PARA SUA ÉPOCA Recife 2008 EDUARDO JOSÉ PEREIRA DA COSTA PERNAMBUCO AUTOVIÁRIA: HISTÓRIA DA ASCENSÃO E EXTINÇÃO DE UMA EMPRESA DE TRANSPORTES URBANOS DE PADRÃO INCOMUM PARA SUA ÉPOCA Dissertação submetida ao corpo docente da coordenação do programa de pós-graduação em engenharia civil da Universidade Federal de Pernambuco como parte dos requisitos necessários para obtenção do grau de mestre em engenharia civil. Orientador: Prof. Dr.-Ing. Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Neto, Co-orientador: Prof. Antônio Paulo Rezende, D. Sc. RECIFE 2008 C837p Costa, Eduardo José Pereira da Pernambuco autoviária: história da ascensão e extinção de uma empresa de transportes urbanos de padrão incomum para sua época / Eduardo José Pereira da Costa. – Recife: O Autor, 2008. x, 259 f.; il., figs., tabs. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal de Pernambuco. CTG. Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil, 2008. Inclui Referências Bibliográficas, Apêndices e Anexos. 1. Engenharia Civil. 2. Pernambuco Autoviária. 3. Transportes. 4. Regulamentos. 5. Política. 6. Economia. 7. Urbanismo. I. Título. UFPE 624 CDD (22.ed.) BCTG/2009-171 i DEDICATÓRIA À minha esposa, Cláudia e aos meus filhos Maria Eduarda e Sylvio Henrique, com amor. ii AGRADECIMENTOS À Deus, nosso Pai, a quem recorro nas horas de dificuldade e me ampara sempre. À Dinha, Uaba e Lico pelo estímulo, compreensão nas horas de falta e amor de família. À minha saudosa mãe Cremilda, pela ética, ensinamentos, carinho e amor, sem cobrança. Aos meus irmãos Alexandre, Andréa, Gertrudes, Orlando e Regina pela preocupação e acompanhamento desde o início. Às minhas duas sogras, D. Socorro e D. Ivanise, pela paciência e estímulo. À tia Olívia que nunca deixou de estudar. Ao Professor e Orientador Osvaldo Lima Neto pela valiosa orientação, apoio, estímulo e escolha do tema. Ao Professor e Co-orientador Antônio Paulo Rezende pela orientação como historiador, tão necessária a dissertação de tema histórico. Ao Professor Anísio Brasileiro pela compreensão com a mudança do tema e incentivo. Ao Professor Enilson e Professora Nona pelas considerações quando da apresentação do PPT, que muito ajudaram no desenvolvimento do tema. Aos membros da banca, professores Oswaldo Lima Neto, Anísio Brasileiro, Antônio Paulo Rezende e Walter Porto que, com as suas observações, enriqueceram ainda mais o trabalho apresentado. Aos colegas do mestrado, Adolfo, Angelusa, Adriana, Cláudia, Cristiane, Eliane, Isabel, Janaína, Múcio, Simone e Taciana pelo apoio nas horas difíceis, coleguismo e alegria nas conquistas. iii Aos colegas da EMTU, Carlos, Carmelito, Cristiana, Dalka, Erasmo, Fátima Dantas, Fátima Gusmão, Lucia, Luciane, Marçal, Margarida, Regilma, Renato, Roberval, Simone e Vera Cabral pelo apoio e torcida. Ao pessoal do Arquivo do Judiciário, Arquivo Público, Biblioteca Pública Estadual, Diário de Pernambuco, Fundação Joaquim Nabuco e Junta Comercial, por manterem viva, com sacrifício, abnegação e sem recursos, a memória de Pernambuco. Aos entrevistados Armando Monteiro Filho, Apolo Francisco Monteiro, Arthur Bruno Schwambach, Carlos Augusto Pontual, Guilherme Menezes, Manuel Correia de Oliveira Andrade, Zezito Oliveira e em especial Egídio Ferreira Lima, pela valiosa colaboração e atenção nas entrevistas dadas. À Andréa, secretária do Pós Graduação, pelo apoio, preocupação, paciência e organização. Aos Professores César Cavalcanti e Dirac pela indicação e confiança na seleção do mestrado. iv RESUMO Resumo da dissertação submetida a Universidade Federal de Pernambuco, como parte dos requisitos necessários para a obtenção do grau de Mestre em Engenharia Civil. PERNAMBUCO AUTOVIÁRIA: HISTÓRIA DA ASCENSÃO E EXTINÇÃO DE UMA EMPRESA DE TRANSPORTES URBANOS DE PADRÃO INCOMUM PARA SUA ÉPOCA Eduardo José Pereira da Costa Orientador: Prof. Dr.-Ing. Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Neto, Co-orientador: Prof. Antônio Paulo Rezende, D. Sc. Esta dissertação resgata a memória dos transportes urbanos do Recife e de Pernambuco através da história da primeira grande empresa de transporte público por ônibus que existiu na cidade, no período de 1944 até a metade da década de 50, de nome Pernambuco Autoviária Limitada. O objetivo principal é esclarecer as circunstâncias que levaram à criação e os motivos da extinção de uma organização de alto nível técnico que ofertava um serviço de qualidade, cujos padrões situavam-se bem acima das empresas da época. Estes fatores influenciaram para a escolha do tema, cuja importância para a sociedade se faz presente, na medida em que quando se resgata algo passado e integra-se ao presente, de certa forma, se prepara para as surpresas do futuro. Não ser um mero reprodutor ou apenas dar uma panorâmica dos fatos, foi uma premissa que se estabeleceu, empregando-se a metodologia de Análise de Conteúdo, pesquisando-se em jornais, museus, arquivos públicos, junta comercial, judiciário e entrevistas, obtendo-se resultados nos aspectos sociais, políticos, urbanísticos, regulatórios e econômicos. O quadro conceitual definido no trabalho foi utilizado para analisar e compreender os fatores relacionados com a existência desta empresa. Chegou-se à conclusão de que a política, com suas nuances e seus personagens foi o motivo que influenciou para a extinção da empresa. Palavras-chave: Pernambuco Autoviária – transportes – regulamentos – política – economia - urbanismo. v ABSTRACT Abstract of the dissertation submitted to the Federal University of Pernambuco as part of the necessary requirements for the obtaining of Master’s degree in Civil Engineering. PERNAMBUCO AUTOVIÁRIA: HISTORY OF THE RISE AND EXTINCTION OF AN URBAN TRANSPORT COMPANY WITH UNCOMMON STANDARD FOR ITS TIME Eduardo José Pereira da Costa Supervisor: Prof. Dr.-Ing. Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Neto, Co-Supervisor: Prof. Antônio Paulo Rezende, D. Sc. The present dissertation recovers the history of urban transport in Recife and Pernambuco, through the history of the first major public bus transport company that existed in the city, in the period from 1944 until the mid-50's, named Pernambuco Autoviária Limitada. The main objective is to clarify the circumstances that took to its creation and the reasons for the extinction of an organization of high technical level that offered a service of significant quality, whose standards were superior from the businesses of the time. These factors influenced the choice of subject, whose importance to society makes its presence, as far as when something is recovered from the past and integrates to present, in a way, is preparing for the surprises of the future. To be not a mere player or just give an overview of the facts, was an assumption that has been established, using the methodology of Analysis of Content, searching up in newspapers, museums, public archives, commercial joints, judicial and interviews, obtaining results in social, political, urban, regulatory and economic aspects. The conceptual framework was used to analyze and understand the factors related to the existence of this company. It came to the conclusion that the politics, with its tints and its characters was the reason that influenced the extinction of the company. Key-words: Pernambuco Autoviária - transportation - regulations - politics - economy - urbanism. vi LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS UTILIZADAS ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas AC - Análise de Conteúdo BANDEPE - Banco de Desenvolvimento do Estado de Pernambuco BANORTE - Banco Nacional do Norte BNDE - Banco Nacional de Desenvolvimento CEHIBRA - Centro de Estudos Históricos Brasileiro CEPAL - Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe CEPIMAR - Federação das Empresas de Transportes Rodoviários dos Estados do Ceará, Piauí e Maranhão CHESF - Companhia Hidroelétrica do São Francisco CIVE - Comissão de Inventário e Verificação de Escritas CMTC - Companhia Municipal de Transportes Coletivos CNA - Companhia Nacional de Álcalis CNP - Conselho Nacional do Petróleo COFAP - Comissão Federal de Abastecimento e Preços COAP - Comissões de Abastecimento e Preços CONDEPE - Conselho de Desenvolvimento de Pernambuco CRT - Conselho Regional de Trânsito CSN - Companhia Siderúrgica Nacional CTU - Companhia de Transportes Urbanos CVRD - Companhia Vale do Rio Doce DASP - Departamento Administrativo do Serviço Público DBO - Departamento de Bondes e Ônibus DCE - Diretório Central dos Estudantes DER - Departamento de Estradas e Rodagem DIP - Departamento de Imprensa e Propaganda DNER - Departamento Nacional de Estradas e Rodagem DOE - Diário Oficial do Estado DOPS - Departamento de Ordem e Política Social DOU - Diário Oficial da União EE.UU - Estados Unidos da América EMTU - Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos vii EUA - Estados Unidos da América FNM - Fábrica Nacional de Motores FUNDAJ - Fundação Joaquim Nabuco GWBR - Great Western Of Brazil Railway IAPs - Institutos de Aposentadorias e Pensões IAPTEC - Institutos de Aposentadorias e Pensões dos Trabalhadores em Transporte de Carga IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística INPS - Instituto Nacional de Previdência Social IPPUC - Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba IPSEP - Instituto de Previdência dos Servidores do Estado de Pernambuco ISP - Inspetoria de Serviços Públicos