Objet : Approbation Du Procès Verbal De La Réunion Du Conseil Municipal Du 26 Septembre 2017
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République Française Département du Loiret PROCÈS VERBAL du Conseil Municipal de la Commune de Villemandeur Séance du Mardi 31 octobre 2017 L'an deux mil dix-sept et le trente et un Octobre à 20 heures 30 minutes, le Conseil Municipal de Villemandeur, régulièrement convoqué, s'est réuni, en séance publique, au nombre prescrit par la loi, en l'Hôtel de Ville sous la présidence de Madame SERRANO Denise, Maire. Présents : Mme SERRANO Denise, Maire, M. TOURATIER Claude, Mme GADAT-KULIGOWSKI Brigitte, M. COULON François, Mme CHATON Annick, M. SIMON Patrice, M. DUPORT Jean-François, Mme DE MEDTS Michelle, M. LEMAIRE Jean-Claude, Mme RÉBY Marie-Claude, Mme DOUCET Denise, M. PELLETIER Alain, M. LINARD Alain, Mme LECONTE Catherine, M. MICHELAT Jean-François, Mme RODRIGUEZ Nathalie, Mme TINSEAU Marie-Claude, Mme CHUDY Chantal, M. PRIGENT André, Mme BALOCHE Nicole, M. ESCUDIÉ Jacques, M. FERRARI Claude, M. FLEURIET Gilles Excusés avec Délégation de vote : M. CAYON Paul à Mme GADAT-KULIGOWSKI Brigitte, Mme CANGE Josiane à Mme DE MEDTS Michelle, Mme ROQUELLE Evelyne à Mme CHUDY Chantal, Mme BIZET Elisabeth à M. FLEURIET Gilles Absente et excusée : Mme GAUTHIER Adeline Nombre de membres Afférents au Conseil municipal : 29 En exercice : 28 Présents : 23 Excusés avec Délégation de vote : 4 Excusés : 1 Votants : 27 Date de la convocation : 24/10/2017 et Date d'affichage : 07/11/2017 Acte rendu exécutoire après dépôt en SOUS-PREFECTURE DE MONTARGIS le 08/11/2017 et publication du 07/11/2017 M. LINARD Alain est désigné (e) comme Secrétaire de Séance. OBJET : APPROBATION DU PROCÈS VERBAL DE LA RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 26 SEPTEMBRE 2017 Il est proposé au conseil Municipal d'approuver le Procès-verbal de la réunion du Conseil Municipal du 26 septembre 2017. Adopté à l'unanimité 1 OBJET : 2017-089 COMPTE RENDU DES DÉCISIONS PRISES PAR DÉLÉGATION DU CONSEIL MUNICIPAL Vu le Code Général des Collectivités Territoriales n° L 2122-22- alinéa 4, Vu l'ordonnance n° 2015-899 du 29/07/2015 relative aux marchés publics, Vu le décret n° 2013-1259 du 27/12/2013 modifiant certains seuils de passation des marchés publics, Vu le décret n° 2016-360 du 25/03/2016 relatif aux marchés publics, Vu la délibération du Conseil Municipal n° 2014-51 du 22-04-2014 par laquelle le Conseil Municipal donne délégation à Madame Le Maire pour prendre toute décision relative à la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés de travaux, fournitures et services qui peuvent être passés selon la procédure adaptée (sans formalités préalables) d'un montant inférieur à 90 000 € HT, Il est rendu compte des décisions suivantes : Décision n° 2017-018 du 18 septembre 2017 par laquelle il est décidé de retenir la proposition de la Société ARPEGE, pour un avenant au contrat d’assistance du logiciel Concerto V5, pour un montant annuel de 148,00 € HT soit 177,60 € TTC, à compter du 01/07/2017. OBJET : 2017-090 PROPOSITION D'APPROBATION DE CRÉANCES ÉTEINTES Le comptable public soumet au Conseil Municipal, pour approbation en créances éteintes, un état concernant un débiteur pour lequel une clôture pour insuffisance d’actif a été prononcée, suite à liquidation judiciaire. Les créances concernées, d’un montant total de 2 460,06 €, relèvent de la restauration scolaire et de la garderie périscolaire (années 2013 à 2016), et pour un seul redevable. Celui-ci exerçait une profession libérale, à laquelle il a été mis fin par liquidation judiciaire simplifiée prononcée par le Tribunal de Commerce d’Orléans, par jugement du 21 juin 2016. Ainsi, les créances au profit de la ville, du fait de ce jugement, se trouvaient définitivement éteintes, et aucune mesure de recouvrement ne peut plus être mise en œuvre. L’approbation du Conseil municipal implique que les créances susdites n’apparaitront plus sur la liste des non-valeurs mais deviendront une charge définitive pour la collectivité, charge qui sera constatée par l’émission d’un mandat ordinaire au compte 6542. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L 2121-29 et R 1617-24, Vu l’article L 255 du livre des procédures fiscales, Vu la demande formulée par le comptable public par courrier explicatif du 21 septembre 2017, d’approuver ces créances éteintes, pour un montant de 2 460,06 €, Considérant que cette irrécouvrabilité s’impose à la collectivité et au comptable, Vu l’avis favorable de la Commission des Finances du 17 octobre 2017, 2 En conséquence, le Conseil Municipal décide : d’approuver ces créances éteintes, pour un montant de 2 460,06 €, d’imputer la dépense correspondante au compte 6542 du budget 2017. Adopté à l'unanimité OBJET : 2017-091 APPROBATION DU MONTANT DES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION ARBORIA POUR 2017 SUR PRÉSENTATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA COMMISSION LOCALE D'ÉVALUATION DES CHARGES TRANSFÉRÉES DU 30 MAI 2017 En application du Code Général des Impôts, la Communauté d’Agglomération et Rives du Loing verse à chaque commune membre une attribution de compensation (positive ou négative) qui en aucun cas ne peut être indexée. Les attributions de compensation permettent de maintenir les équilibres budgétaires des communes membres et de la Communauté d’Agglomération et Rives du Loing (AME), lorsqu’il y a transfert de compétences et de charges dans le cadre de la fiscalité unique. Lorsqu’il y a transfert de compétences d’une commune à l’AME ou au contraire restitution de compétences, l’attribution de compensation est respectivement diminuée ou majorée du montant net des charges transférées. Ainsi, le Syndicat Mixte ARBORIA a été dissous au 1er janvier 2017, l’AME se substituant à celui-ci. Les communes de Pannes, Villemandeur et Vimory puis celles de Lombreuil, Mormant, Saint- Maurice-sur-Fessard, Solterre et Chevillon-sur-Huillard ont transféré à l’AME leurs participations ARBORIA. En ce qui concerne la zone ARBORIA, il n’y a pas eu de cession de la part du Syndicat à l’AME. Cette zone est quasiment achevée, le résultat à terme de la zone sera supporté par l’AME et c’est un excédent qui est escompté. Ainsi, le maintien de la réfaction de l’attribution de compensation des communes membres du Syndicat Mixte qui correspondait au montant de la contribution qu’elles lui versaient ne se justifie plus, car cela reviendrait à payer indéfiniment à ces communes, une part du coût d’aménagements, y compris après que les recettes des ventes des terrains aient été encaissées par l’AME. La Commission Locale d’Évaluation des Transferts de Charges (CLETC) de l’AME, en sa séance du 30 mai 2017, a décidé de procéder à la majoration des attributions de compensation suivantes : Pannes : + 16 429 € Villemandeur : + 31 866 € Vimory : + 6 232 € Lombreuil : + 6 379 € Mormant-sur-Vernisson : + 3 155 € Saint-Maurice-sur-Fessard : + 23 414 € Solterre : + 12 304 € Chevillon-sur Huillard : + 30 566 € Les attributions de compensation seraient donc majorées d’autant et seraient donc fixées aux niveaux suivants : 3 Amilly : + 5 138 497,63 € Cepoy : - 107 936,35 € Châlette-sur-Loing : + 3 002 638,19 € Chevillon-sur-Huillard : + 175 268,98 € Conflans-sur-Loing : + 37 438,00 € Corquilleroy : -139 785,80 € Lombreuil : + 72 851,00 € Montargis : + 283 817,68 € Mormant-sur-Vernisson : + 63 570,00 € Pannes : + 11 289,05 € Parcourt : - 82 250,92 € Saint-Maurice-sur-Fessard : + 94 781,58 € Solterre : + 70 181,00 € Villemandeur : + 28 672,06 € Vimory : + 45 747,00 € Pour la commune de Villemandeur cette majoration a pour conséquence de permettre à la commune de bénéficier d’une attribution de compensation excédentaire, au titre de l’année 2017, cette dernière évoluant d’une attribution de compensation déficitaire de 3193,94 € (dépense), à une attribution de compensation excédentaire de 28 672,06 € (recette). Le Conseil Communautaire de l’AME, le 29 juin 2017, s’est prononcé positivement sur ces attributions de compensation. Vu le Code Général des Impôts article 1609 nonies, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu les statuts de l’AME, notamment en son article 23, Vu les conclusions de la Commission Locale d’Évaluation des Transferts de Charges du 30 mai 2017, Vu la délibération n° 17-159 du Conseil Communautaire de l’AME du 29 juin 2017, approuvant la réfaction des participations ARBORIA pour les communes de Pannes, Villemandeur, Vimory, Lombreuil, Mormant-sur-Vernisson, Saint-Maurice-sur-Fessard, Solterre, Chevillon sur Huillard, Vu l’avis favorable de la Commission des Finances du 17 octobre 2017, En conséquence, le Conseil Municipal décide : d’approuver le rapport de la Commission Locale d’Évaluation des Transferts de Charges du 30 mai 2017, fixant les attributions de compensation des communes membres de l’AME comme suit : Amilly : + 5 138 497,63 € Cepoy : - 107 936,35 € Châlette-sur-Loing : +3 002 638,19 € Chevillon-sur-Huillard : + 175 268,98 € Conflans-sur-Loing : + 37 438,00 € Corquilleroy : -139 785,80 € Lombreuil : + 72 851,00 € Montargis : + 283 817,68 € Mormant-sur-Vernisson : + 63 570,00 € Pannes : + 11 289,05 € 4 Paucourt : - 82 250,92 € Saint-Maurice-sur-Fessard : + 94 781,58 € Solterre : + 70 181,00 € Villemandeur : + 28 672,06 € Vimory : + 45 747,00 €. Adopté à l'unanimité OBJET : 2017-092 CONVENTION DE TÉLÉTRANSMISSION DES ACTES SOUMIS AU CONTRÔLE DE LÉGALITÉ ENTRE L'ÉTAT ET LA COMMUNE DE VILLEMANDEUR Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Considérant le déploiement de la télétransmission des actes des collectivités territoriales au contrôle de légalité en France et dans le département du Loiret. Considérant que la télétransmission