Il Est Proposé Au Conseil Municipal D'approuver Le Procès-Verbal De La

République Française Département du Loiret

PROCES VERBAL

du Conseil Municipal

de la Commune de Villemandeur

Séance du Mardi 26 Mars 2019

L'an deux mil dix-neuf et le vingt-six Mars à 20 heures 30 minutes, le Conseil Municipal de Villemandeur, régulièrement convoqué, s'est réuni, en séance publique, au nombre prescrit par la loi, en l'Hôtel de Ville sous la présidence de Madame SERRANO Denise, Maire.

Présents : Mme SERRANO Denise, Maire, M. TOURATIER Claude, M. COULON François, Mme CHATON Annick, M. SIMON Patrice, M. DUPORT Jean-François, M. CAYON Paul, Mme DE MEDTS Michelle, M. LEMAIRE Jean-Claude, Mme RÉBY Marie-Claude, Mme DOUCET Denise, M. PELLETIER Alain, Mme CANGE Josiane, M. LINARD Alain, Mme LECONTE Catherine, M. MICHELAT Jean-François, Mme RODRIGUEZ Nathalie, Mme TINSEAU Marie-Claude, Mme CHUDY Chantal, M. PRIGENT André, Mme BALOCHE Nicole, M. ESCUDIÉ Jacques, Mme ROQUELLE Evelyne, M. FLEURIET Gilles, Mme BIZET Elisabeth, Mme FOURURE Chantal

Absents :

Excusés avec Délégation de vote : Excusé(s) ayant donné procuration : Mme GADAT-KULIGOWSKI Brigitte à Mme SERRANO Denise Excusé(s) : Mme SENÉ-GAUTHIER Adeline, M. WATELLE Jean-Marc

Nombre de membres  Afférents au Conseil municipal : 29  En exercice : 29  Présents : 26  Excusés avec Délégation de vote : Excusé(s) ayant donné procuration : Mme GADAT-KULIGOWSKI Brigitte à Mme SERRANO Denise  Excusé(s) : Mme SENÉ-GAUTHIER Adeline, M. WATELLE Jean-Marc  Votants : 27

Date de la convocation : 19/03/2019 et Date d'affichage : 29/03/2019

Acte rendu exécutoire après dépôt en SOUS-PREFECTURE DE MONTARGIS le 29/03/2019 et publication du 28/03/2019

M. MICHELAT Jean-François est désigné comme Secrétaire de Séance.

OBJET : APPROBATION DU PROCÈS VERBAL DE LA RÉUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 26 FÉVRIER 2019

Il est proposé au Conseil Municipal d’approuver le procès-verbal de la réunion du Conseil Municipal du 26 février 2019.

M.PRIGENT indique qu’il n’est pas contre l’aménagement du centre bourg mais est contre le projet global du centre bourg en ce qu’il va rapporter de la circulation.

M.PRIGENT INDIQUE qu’il n’était pas présent à la commission de travaux du 16 Octobre où le projet du CC avait été débattu et en particulier le sujet de l’ascenseur.

Aucune remarque de M. PRIGENT n’a été mentionné sur le compte rendu du conseil Municipal. M. PRIGENT avait indiqué qu’il était difficile d’être contre le projet sur le principe toutefois ce qui comptera sera l’impact et l’effet sur les citoyens de la commune. En effet ce PADD

1 apparaît très généraliste mais ne rentre pas avec précision sur des projets concrets.

Les notes du Conseil seront reprises pour apporter des correctifs.

OBJET : 2019-023 COMPTE RENDU DES DÉCISIONS PRISES PAR DÉLÉGATION DU CONSEIL MUNICIPAL

Il est rendu compte de la décision suivante :

Vu la loi NOTRE n° 1015-991 du 07/08/2015 et notamment son article L127 étendant la liste des compétences pouvant être déléguées à l'exécutif par l'assemblée délibérante, à la demande d'attribution de subventions à l'État ou autres collectivités territoriales,

Vu la délibération du Conseil Municipal n° 2015-112 du 27/10/2015 par laquelle le Conseil Municipal donne délégation au Maire pour demander à l'État ou à d'autres collectivités territoriales l'attribution de subventions pour les projets communaux qui ont fait l'objet d'une inscription de crédits en dépenses au budget communal,

Vu le projet d'aménagement d'un espace public de centralité avenue de la Libération, pour un montant HT de 172 819,00 €,

Vu la possibilité de solliciter une subvention au titre de l'Appel A Projets pour les Crédits d'Etat 2019 pour ces travaux, d'un montant de 6 000 €,

 Décision n° 201906 par laquelle il est décidé de solliciter le Conseil Départemental pour l'octroi d'une subvention au titre de l'Appel A Projets pour les Crédits d'Etat 2019 pour les travaux d'aménagement d'un espace de centralité avenue de la Libération, subvention d'un montant de 6 000 €. ______

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales n° L 2122-22- alinéa 4,

Vu l'ordonnance n° 2015-899 du 29/07/2015 relative aux marchés publics,

Vu le décret n° 2013-1259 du 27/12/2013 modifiant certains seuils de passation des marchés publics,

Vu le décret n° 2016-360 du 25/03/2016 relatif aux marchés publics,

Vu la délibération du Conseil Municipal n° 2014-51 du 22-04-2014 par laquelle le Conseil Municipal donne délégation à madame Le Maire pour prendre toute décision relative à la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés de travaux, fournitures et services qui peuvent être passés selon la procédure adaptée (sans formalités préalables) d'un montant inférieur à 90 000 € HT,

Vu le devis de l'AML45 en date du 25/02/2019 relatif à la formation de deux élus municipaux, intitulée "Restauration scolaire : enjeux et contraintes" le 05/03/2019 à Châteauneuf-sur-Loire,

 Décision n° 201907 par laquelle il est décidé de retenir la proposition de l'AML45 en date du 25/02/2019 relatif à la formation de deux élus municipaux, intitulée "Restauration scolaire : enjeux et contraintes" le 05/03/2019 à Châteauneuf -sur-Loire, pour un montant total de 344 €, repas compris.

OBJET : 2019-024 PRÉSENTATION DES RÉSULTATS DES CONSULTATIONS RELATIVES AUX TRAVAUX DE MISE AUX NORMES D'ACCESSIBILITÉ AUX PERSONNES A MOBILITÉ RÉDUITE DU CENTRE SOCIO CULTUREL ET AUTORISATION DE NOTIFICATION DU MARCHÉ

L’autorité territoriale souhaite procéder à la mise en accessibilité pour les Personnes à Mobilité Réduite du Centre Socio-culturel.

La mise en œuvre de cet important projet fait suite aux demandes des usagers de ces locaux et de la nécessité pour la collectivité de répondre aux obligations légales de la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Cette Loi impose la mise en conformité des établissements recevant du public de 5ème catégorie pour les Personnes à Mobilité Réduites et personnes handicapées.

Il ressort des diagnostics réalisés que l’ensemble immobilier est globalement inaccessible quel que soit le type de handicap, exception faite des personnes victimes d’un handicap visuel pour lesquels le bâtiment est « partiellement accessible ».

Avant le lancement de la consultation, Le maître d’œuvre estimait le coût final des travaux demandés par l’autorité territoriale à 317 000 € H.T (380 400 € TTC).

Lors de la séance du Conseil Municipal du 30 Octobre 2018, il avait été proposé au Conseil Municipal d’inclure une enveloppe supplémentaire de dépenses imprévues pour la passation de procédure de Consultation comprenant 8 Lots.

Le Conseil Municipal avait alors accepté d’autoriser Madame le Maire à signer les pièces du marché afférent à la procédure pour un montant global de 390 000 € TTC, soit 325 000 € HT.

Lors de l’ouverture des plis et de l’analyse des offres, il a été constaté qu’aucun pli n’a été déposé pour le lot n°8 « ascenseur ». Dans la mesure où il n’est pas possible de prolonger les délais de dépôt d’une candidature et d’une offre après la date de clôture, ce lot a, dès lors, dû être considéré comme infructueux.

Les 7 autres lots ont toutefois pu être attribués et notifiés par le Maire dans le respect de l’enveloppe autorisé pour la procédure de Consultation selon les modalités suivantes :

Lot Intitulé Entreprise Montant offre Estimation Maître retenue retenue HT d’œuvre HT Lot n°1 Démolition /Gros œuvre/ Clément 192 548,55 € 150 000 € Carrelage/ Enduit Lot n°2 Charpente-Couverture Bordillon 3 783,85 € 10 000 € Lot n°3 Menuiserie Bois-PVC / Tavernier 39 557,75 € 45 000 € Serrurerie Lot n°4 Doublage-cloisons- Prochasson 22 766,66 € 28 000 € faux-plafonds Lot n°5 Plomberie- Préfabrication 17 198,54 € 15 000 € Chauffage-VMC Gâtinaise Lot n°6 Electricité Eiffage 17 601,06 € 20 000 € Lot n°7 Peinture Kufit 28 276,17 € 27 000 €

Le coût total des lots 1 à 7 s’élève donc à 321 732,58 € H.T. Il a donc pu y être donné suite et notification dans la mesure où l’enveloppe globale des 325 000 € H.T a été respectée.

Dans la mesure où cette notification n’a pu être réalisée qu’en raison de l’absence d’offre du lot N°8 Ascenseur, l’équipe municipale souhaitait donc faire preuve de transparence en présentant les résultats ci-contre au Conseil Municipal.

Au regard de ce contexte, il a été nécessaire de lancer une nouvelle procédure de consultation en vertu de l’article 30 du décret 2016-360 relatif aux marchés publics. Cette procédure permet, en cas d’infructuosité d’un lot ou d’un marché de lancer une procédure sans publicité ni mise en concurrence lorsque le projet du lot ou marché considéré n’a pas été substantiellement revus. Ces conditions étaient remplies pour le lot Ascenseur.

En l’occurrence, si la publicité a été minime avec un simple appel des entreprises spécialisées, une mise en concurrence a tout de même été réalisée afin de remplir les principes de bonne gestion des deniers publics.

Il en est ressorti 3 offres pour lesquelles le mieux disant est l’entreprise OTIS pour un montant de 20 000 € H.T selon les modalités suivantes :

 19 200 € H.T pour la fourniture et installation de la cage d’ascenseur  800 € H.T pour le contrat de maintenance (demandé en option)

Les procédures de consultations inférieures à ce montant peuvent être notifiées directement par le Maire en vertu de la délibération n°2014-451 du 22 avril 2014 autorisant le Maire à prendre toute décision concernant la passation des marchés et accord-cadre inférieurs à 90 000 € H.T lorsque les crédits sont inscrits au budget.

En l’occurrence, la somme supplémentaire nécessaire à la réalisation de l’ascenseur n’est pas prévue au budget donc la consultation pour le lot ascenseur n’a pas été notifiée.

L’approbation du Conseil Municipal permettra d’adopter la décision modificative n°1 incluant cette dépense.

Vu l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015, relative aux marchés publics,

Vu le décret n° 2016-360 du 25 mars 2016, relatif aux marchés publics,

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et plus particulièrement ses articles L 2122-21 et L 2122-21-1, relatifs aux modalités de signature des marchés,

Vu la délibération n° 2014-451 du 22 avril 2014, autorisant le Maire à prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés et accords-cadres, ainsi que toute décision concernant leurs avenants lorsque les crédits sont inscrits au budget,

Vu la délibération n°2018-106 du 30 octobre 2018 portant approbation du DCE et autorisation du Maire à signer le marché à procédure adapté pour la réalisation de travaux et de mise en accessibilité du Centre Socio-Culturel et tous les documents nécessaires à son exécution.

Vu l’avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence, le Conseil Municipal il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 de prendre acte de la notification du marché de travaux pour les lots 1 à 7 pour un montant hors taxe de 321 732,58 €.

 de prendre acte de l’infructuosité du lot n°8 « Ascenseur » non attribué dans le cadre de la procédure susmentionnée.

 d’autoriser la notification du marché portant sur l’installation et maintenance de la cage d’ascenseur du centre socio-culturel (lot N°8) à l’entreprise OTIS dans le cadre d’un marché à procédure adapté en vertu de l’article 30 du décret n°2016-360 relatif aux

marchés publics et de sa notification prochaine à l’entreprise OTIS pour un montant de 20 000 € H.T (dont 800 € d’option Maintenance).

 d’imputer la dépense correspondante au budget principal 2019 par décision modificative.

 de prendre acte du montant global des travaux de réhabilitation et de mise en accessibilité du Centre Culturel de 341 732,58 € H.T (410 079,10 € TTC).

Adopté par 23 voix pour 3 abstentions : Madame CHUDY, Madame ROQUELLE, Monsieur PRIGENT

OBJET : 2019-025 APPROBATION DU COMPTE DE GESTION (EXERCICE 2018) : BUDGET PRINCIPAL

Le Conseil Municipal, après en avoir vérifié la concordance avec le Compte Administratif de l'exercice 2018 et statué sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier au 31 décembre 2018, y compris celles relatives à la journée complémentaire, décide de déclarer que le Compte de Gestion dressé pour l'exercice 2018 par Madame le Receveur Municipal, visé et certifié conforme par l'ordonnateur, n'appelle ni observation, ni réserve.

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 d'approuver le Compte de Gestion de l'exercice 2018 dressé par Madame le Receveur Municipal en tout point conforme au Compte Administratif.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-026 APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 : BUDGET PRINCIPAL

Les recettes et dépenses de la commune, prévues pour l’année 2018, sont retracées dans deux documents de synthèse établis en 2019 : le compte administratif (comptabilité de l’ordonnateur : la Mairie) et le compte de Gestion (comptabilité en partie double du Comptable Public).

Le Compte Administratif comporte donc les prévisions et les réalisations de l’exercice budgétaire du 1er janvier au 31 décembre 2018, y compris la journée complémentaire. Il se présente sous une forme identique au budget prévisionnel et comprend en sus le détail par article des :  restes à réaliser de l’exercice terminé en dépenses et recettes de la section d’investissement,  charges et produits à rattacher pour la section de fonctionnement,  crédits annulés (différence entre les crédits ouverts et les crédits employés ou restant à employer).

En application de la législation et réglementation en vigueur, sont joints à ce compte administratif :  les données synthétiques (ratios) relatives à la situation financière  une consolidation des comptes  un état des emprunts garantis  un état de la dette à long terme et un état des emprunts reçus pendant l'exercice  un état des amortissements

 un état des participations accordées aux différents organismes de coopération intercommunale  un état des cessions et acquisitions immobilières de la même année  un tableau des effectifs du personnel communal

L’assemblée doit se prononcer sur l’arrêté des comptes de l’exercice précédent après réception du compte de Gestion signé par le Comptable public et au plus tard, le 30 juin de l’exercice en cours.

Le Compte Administratif de l’exercice 2018 se présente comme suit :

DEPENSES RECETTES SOLDE D’EXECUTION Section de 6 040 025,50 € 7 023 357,88 € + 983 332,38 € RÉALISATIONS fonctionnement DE L’EXERCICE Section 1 511 076,46 € 1 888 491,43 € + 377 414,97 € d’investissement

Report en Section de 0,00 € 1 507 305,17 € RÉPORTS DE fonctionnement (002) L’EXERCICE Report en Section 782 145,04 € 0,00 € N - 1 d’investissement (001)

CUMUL Section de 6 040 025,50 € 8 530 663,05 € + 2 490 637,55 € REALISATION fonctionnement ET REPORT DE L’EXERCICE Section 2 293 221,50 € 28 888 491,43 € 404 730,07 € d’investissement

RÉSTES A Report en Section 0,00 € 0,00 € REALISER d’exploitation A REPORTER en N + 1 Report en Section 193 793,27 € 252 156,03 € d’investissement

SOLDE DEPENSES RECETTES D’EXECUTION

Section de 6 040 025,50 € 8 530 663,05 € + 2 490 637,55 € RÉSULTAT fonctionnement FINAL CUMULE Section 2 487 014,77 € 2 140 647,46 €  346 367,31 € d’investissement

Par anticipation, le solde d’exécution d’investissement de l’année 2018 – 404 730,07 € a été inscrit au compte 001 du budget supplémentaire de l’exercice 2019.

Le solde des restes à réaliser s’élève à + 58 362,76 €.

Compte-tenu de ces résultats, il a été décidé d’affecter, par anticipation, en investissement la somme de 346 367,31 € au compte 1068 du budget supplémentaire de l’exercice 2019.

L’excédent final de fonctionnement inscrit par anticipation au compte 002 du budget supplémentaire de l’exercice 2019 était de + 2 144 270,24 €.

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L2121-29 et L1612-12 et 13,

Vu le Compte de Gestion édité le 01/02/2019 et transmis par la Trésorerie de Montargis Municipale,

Considérant qu'il appartient à l'assemblée de se prononcer sur l'arrêté des comptes de l'exercice 2018,

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

Madame le Maire se retire pendant les opérations de votes.

Sous la présidence du doyen d'âge, Monsieur CAYON, il est proposé au Conseil Municipal :

 d'approuver le compte administratif de l'exercice 2018 (budget principal) tel que présenté ci-dessus,

 de constater les identités de valeurs avec les indications du Compte de Gestion relatives au report à nouveau, au résultat d'exploitation et au fonds de roulement du bilan d'entrée et de sortie, aux débits et crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes.

 de reconnaître la sincérité des restes à réaliser inscrits,

 d'arrêter les résultats définitifs tels que résumés ci-dessus et d’acter que ces résultats ont été correctement estimés lors du vote du budget supplémentaire 2019.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-027 APPROBATION DU COMPTE DE GESTION (EXERCICE 2018) : BUDGET ANNEXE DU LOTISSEMENT RENÉ GROGNET

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 d'approuver le Compte de Gestion de l'exercice 2018 pour le budget annexe du lotissement René Grognet dressé par Madame le Receveur Municipal en tout point conforme au Compte Administratif.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-028 APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 : BUDGET ANNEXE LOTISSEMENT RENÉ GROGNET

Le Compte Administratif de l’exercice 2018 pour le budget annexe du lotissement René Grognet se présente comme suit :

DEPENSES RECETTES SOLDE D’EXECUTION Section de 11 604,58 € 11 604,58 € 0,00 € RÉALISATIONS fonctionnement DE L’EXERCICE Section 11 604,58 € 11 604,58 € 0,00 € d’investissement

Report en Section de 0,00 € 0,00 € RÉPORTS DE fonctionnement (002) L’EXERCICE Report en Section 0,00 € 0,00 € N - 1 d’investissement (001)

CUMUL Section de 11 604,58 € 11 604,58 € 0,00 € REALISATION fonctionnement ET REPORT DE L’EXERCICE Section 11 604,58 € 11 604,58 € 0,00 € d’investissement

RÉSTES A Report en Section 0,00 € 0,00 € REALISER d’exploitation A REPORTER en N + 1 Report en Section 0,00 € 0,00 € d’investissement

SOLDE DEPENSES RECETTES D’EXECUTION

Section de 11 604,58 € 11 604,58 € 0,00 € RÉSULTAT fonctionnement FINAL CUMULE Section 11 604,58 € 11 604,58 € 0,00 € d’investissement

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L2121-29 et L1612-12 et 13,

Vu le Compte de Gestion édité le 01/02/2019 et transmis par la Trésorerie de Montargis Municipale,

Considérant qu'il appartient à l'assemblée de se prononcer sur l'arrêté des comptes de l'exercice 2018,

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

Madame le Maire se retire pendant les opérations de votes. Sous la présidence du doyen d'âge, Monsieur CAYON, il est proposé au Conseil Municipal :

 d'approuver le compte administratif de l'exercice 2018 pour le budget annexe du lotissement René Grognet tel que présenté ci-dessus,

 de reconnaître la sincérité des restes à réaliser inscrits,

 d'arrêter les résultats définitifs tels que résumés ci-dessus.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-029 APPROBATION DU COMPTE DE GESTION (EXERCICE 2018) : BUDGET ANNEXE DU LOTISSEMENT ANDRÉ LE NÔTRE

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 d'approuver le Compte de Gestion de l'exercice 2018 pour le budget annexe du lotissement André Le Nôtre, dressé par Madame le Receveur Municipal en tout point conforme au Compte Administratif.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-030 APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 : BUDGET ANNEXE LOTISSEMENT ANDRÉ LE NÔTRE

Le Compte Administratif de l’exercice 2018 du budget annexe du lotissement André Le Nôtre se présente comme suit :

DEPENSES RECETTES SOLDE D’EXECUTION Section de 3 972,74 € 3 972,74 € 0,00 € RÉALISATIONS fonctionnement DE L’EXERCICE Section 3 972,74 € 3 972,74 € 0,00 € d’investissement

Report en Section de 0,00 € 0,00 € RÉPORTS DE fonctionnement (002) L’EXERCICE Report en Section 0,00 € 0,00 € N - 1 d’investissement (001)

CUMUL Section de 3 972,74 € 3 972,74 € 0,00 € REALISATION fonctionnement ET REPORT DE L’EXERCICE Section 3 972,74 € 3 972,74 € 0,00 € d’investissement

RÉSTES A Report en Section 0,00 € 0,00 € REALISER d’exploitation A REPORTER en N + 1 Report en Section 0,00 € 0,00 € d’investissement

SOLDE DEPENSES RECETTES D’EXECUTION

Section de 3 972,74 € 3 972,74 € 0,00 € RÉSULTAT fonctionnement FINAL CUMULE Section 3 972,74 € 3 972,74 € 0,00 € d’investissement

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L2121-29 et L1612-12 et 13,

Vu le Compte de Gestion édité le 01/02/2019 et transmis par la Trésorerie de Montargis Municipale,

Considérant qu'il appartient à l'assemblée de se prononcer sur l'arrêté des comptes de l'exercice 2018,

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

Madame le Maire se retire pendant les opérations de votes.

Sous la présidence du doyen d'âge, Monsieur CAYON, il est proposé au Conseil Municipal :  d'approuver le compte administratif de l'exercice 2018 du budget annexe du lotissement André Le Nôtre tel que présenté ci-dessus

 de reconnaître la sincérité des restes à réaliser inscrits

 d'arrêter les résultats définitifs tels que résumés ci-dessus.

Adopté à l'unanimité 10

OBJET : 2019-031 DÉCISION MODIFICATIVE N° 1 - BUDGET PRINCIPAL 2019

La présente décision modificative n° 1 concerne des dépenses nouvelles en investissement, notamment un ajustement des crédits liés aux travaux de réhabilitation du centre culturel.

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider : d'adopter la décision modificative n°1 ci-jointe

Adopté par 24 voix pour 2 abstentions : Madame CHUDY, Monsieur PRIGENT

OBJET : 2019-032 ATTRIBUTION DE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE PÔLE MÉDICAL DE DOMATS POUR L'EXERCICE 2019

La demande de subvention exceptionnelle pour le Pôle médical de DOMATS a été examinée par la Commission des Finances le 12 mars 2019,

Vu l’avis favorable de la Commission des Finances,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 D’accorder à ce jour la subvention figurant ci-après :

 Pôle médical de DOMATS 60 €

Adopté par 2 voix pour 20 voix contre : Madame CHATON, Madame DE MEDTS, Madame RÉBY, Madame CANGE, Madame LECONTE, Madame RODRIGUEZ-SIMON, Madame TINSEAU, Madame BALOCHE, Madame ROQUELLE, Madame FOURURE, Monsieur TOURATIER, Monsieur COULON, Monsieur SIMON, Monsieur CAYON, Monsieur PELLETIER, Monsieur LINARD, Monsieur MICHELAT, Monsieur PRIGENT, Monsieur ESCUDIÉ, Monsieur FLEURIET

5 abstentions : Madame BIZET, Madame DOUCET, Madame CHUDY Monsieur DUPORT, Monsieur LEMAIRE

Monsieur COULON intervient :

"Mes chers collègues, Il nous est proposé de voter une subvention de 60 € au titre d’une contribution au fonctionnement du pôle médical de Domats. Ce n’est pas tant la somme qui interpelle, quoique, mais son motif : Contribution au fonctionnement du pôle médical de Domats. Qu’est-ce que le pôle médical de Domats ? Où est Domats ? Vous passez Chateaurenard, Triguères, Douchy-Montcorbon, Dicy et à Villefranche St Phal vous tournez à gauche soit 45 km et vous êtes dans un village de 831 habitants du département de l’Yonne en région Bourgogne. Comment un village de 831 habitants peut-il disposer de 8 médecins soit 5,5 ETP, comme écrit dans la demande, alors qu’il y a à peine le potentiel pour un seul ? Villemandeur ne regroupe que

3 médecins pour 7 000 habitants. Aucune aide ou subvention n’est demandée par le cabinet de la rue Chaintreau. La réponse est dans 5,5 équivalents temps pleins. Qui dit ETP dit 35 heures par semaine et salariés.5,5 ETP pour 8 personnes peut donner la répartition suivante : 3 temps pleins de 35 heures et 5 temps partiels de 17 h 30.

Comparativement un médecin temps plein de ce pôle prend 105 patients par semaine alors qu’un libéral en prend 145. D’où une énorme réduction de l’offre de soins. Ce qui ne résout pas le problème de la démographie médicale mais l’aggrave. Courtenay va perdre un praticien d’ici peu. Pas de remplaçant en vue. Domats ne prend plus personne aux informations que j’ai eues. Horaires fixes et limités, pratiquement pas d’administration, voilà la raison du succès. Lors de la réunion sur la santé dans le territoire à laquelle j’assistais le 13 mars, quelqu’un parlait, sous toute réserve, de 5 000 € de rémunération mensuelle pour un temps plein. Cela représente 600 000 € par an pour ces 8 personnes mais il y a aussi : 1 Orthophoniste 1 Infirmière 1 Directrice administratif 5 Secrétaires Le chiffre d’affaire annoncé sur le site internet du pôle est de 850 000 € ce qui est déjà insuffisant. Qu’en est-il des locaux, de l’entretien, du ménage, du chauffage ? Mais qui sera le destinataire de cette subvention ? C’est écrit en tout petit au bas de la lettre : Pour le paiement de votre don, vous trouverez ci-joint le RIB de notre association PAAPS. Cette association est utilisée pour mettre à disposition du pôle médical le personnel administratif médical, entre autres. Effectivement, comme écrit dans le courrier, le financement était complété par une subvention de l’EPCI qui a été supprimée, des aides de la CPAM qui ont été réduites, et des contrats aidés pour l’administratif qui ont été supprimés. Voilà un modèle économique pervers car il affaiblit l’offre de soins et coûte très cher. Comment font les autres médecins ?

Si un patient ne trouve pas de médecin traitant qui accepte de le prendre, il doit contacter le conciliateur de la caisse départementale d’assurance maladie. Il l’assistera dans ses démarches. Tout médecin inscrit au Conseil de l'Ordre peut être médecin traitant :  Médecin généraliste  Médecin spécialiste  Médecin libéral  Médecin hospitalier  Médecin urgentiste  Médecin salarié d'un centre de santé

Le centre de télémédecine de Saint Maurice sur Fessard, qui vient d’ouvrir, répond aux conditions. Si le nombre de demandes de rendez-vous augmente, de nouvelles plages d’accueil seront ouvertes. (M. le maire de la commune). Voter cette subvention est déraisonnable, c’est trouver normal de faire 90 km pour un renouvellement d’ordonnance alors que chacun doit avoir un hôpital de proximité à moins de 20 km. Et pour les personnes qui ne peuvent se déplacer ?

Avons-nous un bilan financier comme nous l’exigeons de nos associations ? Le nombre de 12 mandorais est invérifiable car leurs noms ne peuvent être dévoilés. Qu’en sera-t-il l’année prochaine ? Un médecin peut demander des dépassements exceptionnels d’honoraires. Nous répondons aussi à nos associations : Qu’ils trouvent d’autres sponsors ! Voilà pourquoi je voterai contre cette demande de subvention et vous propose aussi de la refuser. Rep de ce matin : On pourra continuer à se faire soigner, par le biais de la téléconsultation : une consultation effectuée par un médecin à distance, assisté par un infirmier ou une infirmière du territoire. Dans le Gâtinais, les communes de Saint-Maurice-sur-Fessard, la Selle-sur-le-Bied et Châtillon-Coligny sont d’ores et déjà équipées de cabinets de téléconsultation. À la Selle-sur-le-Bied et Châtillon-Coligny, plus de 300 téléconsultations ont eu lieu en deux mois, depuis l’ouverture. D’autres cabinets devraient prochainement ouvrir. Dans les semaines qui viennent, Dordives, Courtenay et Lorris seront à leur tour équipés.

OBJET : 2019-033 PROPOSITION D'ATTRIBUTION DE CRÉANCES ÉTEINTES

Le comptable public soumet au Conseil Municipal, pour approbation en créances éteintes, un état concernant un débiteur pour lequel une clôture pour insuffisance d’actif a été prononcée dans le cadre d’une procédure de surendettement.

Les créances concernées, d’un montant total de 2 028,85 €, sont des titres de recettes des exercices 2017 et 2018 et relatifs à la taxation d’office de la Taxe Locale sur les Enseignes Publicitaires (TLPE) pour les années 2016/2017.

L’approbation du Conseil municipal implique que les créances susdites n’apparaitront plus sur la liste des non-valeurs mais deviendront une charge définitive pour la collectivité, charge qui sera constatée par l’émission d’un mandat ordinaire au compte 6542.

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L 2121-29 et R1617-24,

Vu l’article L 255 du livre des procédures fiscales,

Vu la demande formulée par le comptable public par courrier explicatif du 21 février 2019, d’approuver ces créances éteintes, pour un montant de 2 028,85 €,

Considérant que cette irrécouvrablilité s’impose à la collectivité et au comptable,

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal :

 d’approuver ces créances éteintes, pour un montant de 2 028,85 €,

 d’imputer la dépense correspondante au compte 6542 du budget 2019.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-034 AFFECTATION DÉFINITIVE DU RÉSULTAT DE L'EXERCICE 2018 DU BUDGET PRINCIPAL

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2121-29, L2311-5 et R.2311-13,

Vu l’instruction budgétaire et comptable M14 annexée à l’arrêté modifié du 27 décembre 2005,

Vu les résultats arrêtés suite à l’approbation du Compte Administratif 2018,

Vu les états des restes à réaliser,

Vu la délibération du 26 février 2019 affectant provisoirement les résultats 2018,

Considérant que le budget de l’exercice 2018 comportait un virement (023 au 021) d’un montant de 932 755,57 €,

Considérant qu’il appartient à l’assemblée, suite à l’approbation du compte administratif, de décider de l’affectation des résultats, et que l’affectation anticipée des résultats a été faite lors du vote du budget supplémentaire 2019, soit :

 Un excédent de fonctionnement d’un montant de + 2 490 637,55 €

 Un solde d’exécution de la section d’investissement (hors restes à réaliser) d’un montant de - 404 730,07 €  Un solde des restes à réaliser de la section d’investissement d’un montant de + 58 362,76€  Un résultat final d’investissement entraînant un besoin de financement s’élevant à 346 367,31 €

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider d’affecter définitivement au budget de l’exercice 2019 l’excédent de fonctionnement de + 2 490 637,55 € comme suit :

 Affectation en réserves (compte 1068) en section d’investissement du montant de 346 367,31 €  Report en section de fonctionnement (ligne 002 en recettes) du montant de  144 270,24 €

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-035 APPROBATION DU BILAN DES ACQUISITIONS - CESSIONS DE L'EXERCICE 2018

Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Municipal est appelé à délibérer sur le bilan des acquisitions-cessions des biens immeubles de l’exercice 2018. Le bilan annuel 2018 des immobilisations immobilières de la commune de Villemandeur est retracé sous la forme d’un tableau. Il est annexé au Compte Administratif de la Commune. Il précise la nature du bien, sa localisation, les modalités d’entrées et de sorties du patrimoine de la commune, le montant de l’opération et l’identité du cédant ou du cessionnaire.

En matière d'acquisitions, la Commune n’a acquis que des terrains.

En ce qui concerne les cessions, il a été cédé des terrains, ainsi qu’une maison.

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et en particulier son article L2241-1,

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 de prendre acte du bilan des acquisitions et cessions immobilières de l'exercice 2018.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-036 PRÉSENTATION AU CONSEIL MUNICIPAL DU TABLEAU RÉCAPITULATIF DES ACTIONS DE FORMATION DES ÉLUS FINANCÉES PAR LA COMMUNE

Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales (article L 2123-12) un tableau, récapitulant les actions de formation des Élus financées par la commune, doit être annexé au Compte Administratif et donner lieu à un débat annuel sur la formation des membres du Conseil Municipal.

Pour l'exercice 2018, il avait été inscrit en dépenses, un crédit de 6 100 € pour la formation des conseillers municipaux, réparti ainsi :

 Article 65350 - Formation : 5 100 €  Article 65351 - Déplacements : 1 000 €

En 2018, 5 membres du Conseil Municipal ont bénéficié de 6 formations suivant les modalités décrites dans le tableau ci-joint, pour un coût total de 624 € dont frais de déplacement s'élevant à 94 €.

Vu l'avis favorable de la Commission des Finances du 12 mars 2019,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 de prendre acte de la communication du tableau récapitulatif (annexé au Compte Administratif 2018 du Budget Principal), des actions de formation à destination des Élus qui ont été financées par la commune de Villemandeur pour l'année 2018.

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-037 APPROBATION DES TAUX DES TROIS TAXES DIRECTES LOCALES 2019 (TAXE D'HABITATION, TAXE FONCIÈRE BÂTI, TAXE FONCIÈRE NON BÂTI)

Lors de la transformation du District de l’Agglomération Montargoise en Communauté d’Agglomération, la Taxe Professionnelle Unique a été instituée au seul profit de l’Agglomération Montargoise et Rives du Loing, la commune ne percevant plus cette taxe professionnelle.

Depuis, la Taxe Professionnelle a été remplacée par la Contribution à la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE) et la Contribution Foncière des Entreprises (CFE).

Pour l’exercice 2018, le Conseil Municipal avait maintenu les taux existants, ce qui donnait le produit fiscal suivant, en tenant compte des bases notifiées prévisionnelles en mars 2018 (état 1259) :

Bases notifiées Taux Produit voté prévisionnelles 2018 Taxe d’Habitation 9 148 000 € 17,58 % 1 608 218 € Taxe Foncière Bâti 7 797 000 € 28,49 % 2 221 365 € Taxe Foncière Non Bâti 43 500 € 60,78 % 26 439 € TOTAL 3 856 022 €

En décembre 2018, ont été reçues les bases définitives 2018 (état 1288), ce qui aboutit à la perception du produit fiscal suivant :

Bases définitives Taux Produit perçu 2018 Taxe d’Habitation 9 014 960 € 17,58 % 1 584 830 € Taxe Foncière Bâti 7 807 204 € 28,49 % 2 224 272 € Taxe Foncière Non Bâti 43 589 € 60,78 % 26 493 € TOTAL 3 835 595 €

Pour l’exercice 2019, le maintien des taux donnerait les résultats suivant :

Bases notifiées prévisionnelles Taux Produit 2019 Taxe d’Habitation 9 246 000 € 17,58 % 1 625 447 € Taxe Foncière Bâti 8 046 000 € 28,49 % 2 292 305 € Taxe Foncière Non Bâti 45 300 € 60,78 % 27 533 € TOTAL 3 945 285 €

Conformément au Débat d’Orientation Budgétaire du 18 décembre 2018, les taux pourraient demeurer inchangés.

Vu les dispositions de la loi n° 2018-1317 du 18 décembre 2018 de finances pour 2019,

Vu le Débat d’Orientations Budgétaires du Conseil Municipal du 18 décembre 2018,

Vu la délibération du Conseil Municipal n° 2019-002 du 29 janvier 2019 approuvant le projet de Budget Primitif 2019,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 de fixer, pour l’exercice 2019, les taux des trois taxes directes locales, ainsi qu’il suit :

 Taxe d’Habitation 17,58 %  Taxe Foncier Bâti 28,49 %  Taxe Foncier Non Bâti 60,78 %

Adopté à l'unanimité

OBJET : 2019-038 ÉCHANGE AVEC SOULTE D'UNE PORTION DE LA RUE DE GAUDRY CONTRE UNE BANDE BOISÉE LE LONG DES RUES DU PARC ET ARISTIDE BRIAND (CONSORTS MATSCHEK)

La Rue de Gaudry est une voie communale composée d’une rue péri urbaine entre la rue du Pont Feuillet et le chemin rural reliant la rue de la Manche à la rue de Gaudry et d’une portion de rue à l’intérieur du parc boisé de Platteville.

Cette seconde portion, sans issue, située en zone N (zones naturelles non équipées), est un chemin empierré et revêtu d’une émulsion de bitume jusqu’à hauteur du château de Platteville.

Les Consorts MATSCHEK, propriétaires du Château de Platteville, ont sollicité la Commune de Villemandeur aux fins d’acquérir la portion de la rue de Gaudry en cul-de-sac desservant le Château de Platteville.

Cette cession pourrait se faire dans le cadre d’un échange avec soulte contre une bande de terrain le long des rues du Parc et Aristide Briand.

Cette bande de terrain pourrait permettre l’aménagement d’un cheminement piétonnier, dans le respect du caractère naturel du site, ainsi que d’un carrefour au croisement de la rue du Parc et la rue Aristide Briand.

Les Consorts MATSCHEK acceptent l’échange d’une bande de terrain boisé le long des rues du Parc et Aristide Briand avec une soulte de 2000€ contre la portion de la rue de Gaudry desservant le Château de Platteville.

Considérant qu’à ce jour, le délaissé de voirie rue de Gaudry d’une contenance de 4248m² n’a aucun intérêt à être conservé dans le patrimoine communal,

Considérant qu’au regard de son emplacement et de ses caractéristiques, ce terrain est considéré comme une dépendance du domaine public routier qui n’est plus utilisée pour la circulation et pour lequel existe un déclassement de fait,

Considérant que par conséquent il n’y a pas lieu de procéder dans ce cas à l’enquête publique préalable au déclassement tel que prévue par l’article L.141-3 du code de la voirie routière relatif au classement et au déclassement des voies communales,

Considérant que la vente d’un délaissé de voirie doit intervenir dans le respect des dispositions de l’article L.112-8 du code de la voirie routière qui prévoit un droit de priorité aux riverains de parcelles déclassées,

Considérant que la Commune a proposé aux riverains directs de cette parcelle d’acquérir ce délaissé,

Considérant que Monsieur Guy de BEAUREGARD souhaite bénéficier d’un droit de passage (piéton et véhicules),

Considérant que les consorts MATSCHEK ont accepté d’acquérir ce délaissé dans le cadre d’un échange avec soulte,

Considérant que le Conseil Départemental du Loiret souhaite bénéficier d’un droit de passage pour accéder au bassin de rétention situé au point de repère droit 31+1000 de la route départementale n°2060,

Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment son article L.2241-1,

Vu le Code de la voirie routière et notamment ses articles L.112-8 et 141-3,

Vu l’avis du Conseil départemental du Loiret du 24 septembre 2018,

Vu l’avis des domaines du 20 décembre 2018,

Vu l’avis favorable de la Commission d’Urbanisme du 18 mars 2018 ;

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de :

 Approuver le plan de division établi par M. Frédéric SAUVAGE, géomètre-expert,

 Constater la désaffectation d’une portion de la rue de Gaudry d’une contenance de 4248 m² environ en nature de délaissé de voirie

 Prononcer le déclassement du domaine public de ladite parcelle pour qu’elle relève du domaine privé communal sans enquête publique préalable conformément aux dispositions de l’article L.141-3 du code de la voirie routière

 Céder la portion de la rue de Gaudry à l’intérieur du parc boisé de Platteville d’une superficie de 4248m² au profit des Consorts MATSCHEK

 D’accepter en échange, la cession au profit de la Commune de VILLEMANDEUR, d’une bande de terrain à prendre sur le parc boisé (parcelles C 452 et C 464) d’une superficie de 1536m² le long des rues du Parc et Aristide Briand, et une soulte de 2000 euros,

 de prendre en charge les frais d’actes notariés,

 d’autoriser Madame le Maire à signer les actes notariés à intervenir et tous documents nécessaires,

 d’imputer les dépenses et recettes correspondantes au Budget 2019.

Adopté à l'unanimité

Madame CHUDY demande pourquoi les frais d'honoraires sont payés par la commune.

Madame SERRANO répond que la demande de travaux du carrefour a été faite par la commune.

OBJET : 2019-039 CHANGEMENT DE DATE DE LA REMISE DU " PRIX DE VERTU " - DESIGNATION DE LA ROSIERE

Considérant, qu’en vertu du testament olographe de feu Monsieur Louis CHAMBON, la remise du prix de vertu doit être faite à la mairie le 15 août,

Considérant que le prix de vertu était remis à l’occasion de la fête de Villemandeur le 3ème week-end d’août,

Considérant que, depuis 2018, la fête de Villemandeur est organisée le 4ème week-end de juillet,

En conséquence, il est proposé au Conseil Municipal de décider :

 de remettre le prix de vertu à l’occasion de la fête de Villemandeur le 4ème week-end de juillet à compter de 2019.

Adopté à l'unanimité

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 heures.