Spodnja Sava
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Inštitut za vode Republike Slovenije Geološki zavod Slovenije PROBLEMATIKA VODNEGA OKOLJA NA POREČJIH IN POVODJIH V SLOVENIJI SPODNJA SAVA Delovno gradivo za 1. delavnico z déležniki Ljubljana, september 2007 Inštitut za vode Republike Slovenije Geološki zavod Slovenije Dokument: PROBLEMATIKA VODNEGA OKOLJA NA POREČJIH IN POVODJIH V SLOVENIJI Spodnja Sava (Delovno gradivo za 1. delavnico z déležniki) Izdelovalci: Inštitut za vode Republike Slovenije Hajdrihova ulica 28 c 1000 Ljubljana Geološki zavod Slovenije Dimičeva ulica 14 1000 Ljubljana Avtorji IzVRS: dr. Aleš Bizjak, univ. dipl. inž. kraj. arh. Urška Bremec, univ. dipl. inž. agr. Mitja Centa, abs. grad. Janez Dodič, univ. dipl. ekon. dr. Darko Drev, univ. dipl. inž. kem. tehnol. Blažo Đurović, univ. dipl. inž. grad. Neža Eržen, univ. dipl. inž. vod. in kom. inž. mag. Elizabeta Gabrijelčič, univ. dipl. biol. Gregor Kolman, univ. dipl. inž. vod. in kom. inž. Jana Meljo, univ. dipl. inž. grad. Maja Pavlin, univ. dipl. biol. dr. Monika Petelin, univ. dipl. inž. grad. Tanja Razpotnik, univ. dipl. inž. kem. tehnol. Petra Repnik, univ. dipl. inž. vod. in kom. inž. mag. Gregor Sluga, univ. dipl. meteorol. dr. Nataša Smolar-Žvanut, univ. dipl. biol. Nina Štupnikar, univ. dipl. biol. dr. Gorazd Urbanič, univ. dipl. biol. Janez Zakrajšek, abs. vod. in kom. inž. Avtorji GeoZS: Miran Bizjak, univ.dipl.inž.geol. dr. Miha Brenčič, univ.dipl.inž.geol. Katarina Hribernik, univ.dipl.geog. dr. Mitja Janža, univ.dipl.inž.geol. Jure Krivic, univ.dipl.inž.geol. mag. Andrej Lapanje, univ.dipl.inž.geol. dr. Nina Mali, univ.dipl.inž.geol. Petra Meglič, univ.dipl.inž.geol. Mitja Požar, abs. inf. mag. Joerg Prestor, univ.dipl.inž.geol. Jože Ratej, univ.dipl.inž.geol. Jasna Šinigoj, univ.dipl.inž.geol. dr. Janko Urbanc, univ.dipl.inž.geol. Kontakt: [email protected] Kraj: Ljubljana Datum: september 2007 Vodnonačrtovalski proces in priprava NUV v Sloveniji Delavnica »Problematika vodnega okolja na porečjih in povodjih v Sloveniji« Spodnja Sava KAZALO VSEBINE 1 SODOBNO UPRAVLJANJE VODA 5 2 O DOKUMENTU 6 3 OPIS ZNAČILNOSTI POREČIJ IN POVODIJ 6 4 VARSTVO VODA 10 4.1 Hidromorfološke obremenitve 10 4.2 Organsko onesnaženje in onesnaženje s hranili 15 4.3 Prednostne in druge nevarne snovi 24 4.4 Biološke obremenitve 32 5 RABA VODA 32 6 UREJANJE VODA 39 7 OBMOČJA S POSEBNIMI ZAHTEVAMI 45 8 EKONOMSKA ANALIZA RABE VODA 53 VIRI 57 3 Vodnonačrtovalski proces in priprava NUV v Sloveniji Delavnica »Problematika vodnega okolja na porečjih in povodjih v Sloveniji« Spodnja Sava SLOVARČEK KRATIC AOX adsorbljivi organski halogeni BAT best available techniques (najboljše razpoložljive tehnologije) C merjena koncentracija CLC Corine Land Cover (pokritost tal po nomenklaturi CLC) EMK ekomorfološka kategorizacija EPV ekosistem odvisen od podzemnih vod FFS fitofarmacevtska sredstva IPPC integrated pollution prevention control (celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja) KČN komunalna čistilna naprava kMPVT kandidat za močno preoblikovano vodno telo M(letna) povprečna letna količina emitiranih snovi mHE mala hidroelektrarna MV mejna vrednost NEK Nuklearna elektrarna Krško NUV načrt upravljanja voda OP operativni program Q(v) pretok RD ribiška družina ROS razgradljive organske snovi TE termoelektratna UVT umetno vodno telo VD vodna direktiva V vodotok VTPV vodno telo površinske vode VTPodV vodno telo podzemne vode VVO vodovarstveno območje Slovarček kratic inštitucij ARSO Agencija Republike Slovenije za okolje GURS Geodetska uprava Republike Slovenije KGZS Kmetijska gozdarska zbornica Slovenije MG Ministrstvo za gospodarstvo Republike Slovenije MKGP Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije MNZ Ministrstvo za notranje zadeve Republike Slovenije MOP Ministrstvo za okolje in prostor Republike Slovenije MZ Ministrstvo za zdravje Republike Slovenije MZP Ministrstvo za promet Republike Slovenije SURS Statistični urad Republike Slovenije ZRSVN Zavod Republike Slovenije za varstvo narave ZZV Zavod za zdravstveno varstvo 4 Vodnonačrtovalski proces in priprava NUV v Sloveniji Delavnica »Problematika vodnega okolja na porečjih in povodjih v Sloveniji« Spodnja Sava 1 SODOBNO UPRAVLJANJE VODA NA POREČJIH IN POVODJIH V SLOVENIJI Sodobno upravljanje voda je kompleksen proces, ki združuje varstvo, rabo in urejanje voda, v zadnjem času pa tudi okoljsko ekonomijo voda. Upravljanje voda na območju Evropske unije določa vodna direktiva (Direktiva 2000/60/ES), v Sloveniji pa Zakon o vodah (ZV-1) in pripadajoči podzakonski akti, po katerih se celovitost upravljanja voda tudi v Sloveniji zagotavlja z načrtovalskim procesom. Ta poteka v šestletnih načrtovalskih ciklih in se vsakokrat zaključi z načrtom upravljanja voda (NUV). V letošnjem letu kot del procesa izdelave NUV 2009 pripravljamo vmesno poročilo o poteku procesa in pomembnih zadevah upravljanja voda na slovenskih porečjih in povodjih. Priprava prvega vmesnega poročila predstavlja pomembno razvojno stopnjo priprave NUV: prvič bomo pripravili celovit pregled problematik porečij in povodij z vidika varstva, urejanja in rabe voda, ki ga bomo v nadaljnjem postopku priprave NUV 2009 nadgrajevali s programi stroškovno učinkovitih ukrepov na vodnih telesih površinskih (VTPV) in podzemnih (VTPodV) voda. Zaradi vsebinske zahtevnosti in obsežnosti omenjene načrtovalske razvojne stopnje smo na Inštitutu za vode Republike Slovenije z namenom čim bolj celovite obravnave izbrali koncept dela po porečjih in povodjih na obeh vodnih območij. V vodnem območju Donave smo kot območje raziskav določili šest porečij: Mura, Drava, Savinja, zgornja Sava, srednja Sava in spodnja Sava. V vodnem območju Jadranskega morja pa smo kot delovno območje raziskave določili povodje Soče in povodje jadranskih rek z morjem. Za potrebe celovitosti vmesnega poročila Inštitut za vode Republike Slovenije v sodelovanju z Geološkim zavodom Slovenije organizira delavnico z naslovom »Problematika vodnega okolja na porečjih in povodjih v Sloveniji«. Na delavnici bomo predstavili načrtovalski proces in postopek priprave NUV 2009 ter pomembne vsebine porečij in povodij posameznikom, strokovnjakom in predstavnikom organizacij z različnih področij in sektorjev, ki lahko z znanjem tvorno sodelujejo v načrtovalskem procesu ali z dejavnostmi in ravnanjem vplivajo na upravljanje voda. Eden izmed ciljev delavnice pa je tudi pridobiti povratne in dodatne informacije o problematiki vodnega okolja v Sloveniji, kar lahko pomembno vpliva na vodno načrtovanje na državni ravni. 5 Vodnonačrtovalski proces in priprava NUV v Sloveniji Delavnica »Problematika vodnega okolja na porečjih in povodjih v Sloveniji« Spodnja Sava 2 O DOKUMENTU Dokument je vsebinsko izhodišče za pripravo vmesnega poročila o poteku vodnonačrtovalskega procesa in pomembnih zadevah upravljanja voda na porečju spodnje Save. Vsebuje pomembne ugotovitve o stanju vodnega okolja, rabi in urejanju voda ter okoljske ekonomije voda na porečju spodnje Save. Poglobljeno predstavlja rezultate ugotavljanja in določanja problematik vodnega okolja površinskih in podzemnih voda na področju hidromorfoloških obremenitev, organskega onesnaženja in onesnaženja s hranili, prednostnih in drugih nevarnih snovi ter bioloških obremenitev na porečju spodnje Save. Na porečju spodnje Save predstavlja tudi območja s posebnimi zahtevami. Tako tvori pomembno razvojno stopnjo v procesu izdelave programov stroškovno učinkovitih ukrepov na vodnih telesih porečja spodnje Save ter v procesu priprave načrta upravljanja voda na vodnem območju Donave. Dokument je rezultat kabinetnega in terenskega raziskovalnega dela ter usklajenega delovanja Inštituta za vode Republike Slovenije in Geološkega zavoda Slovenije. Izdelan je kot vsebinsko izhodišče in podpora za prvo delavnico v procesu priprave NUV »Problematika vodnega okolja porečij in povodij v Sloveniji«. Z njim želimo k aktivnemu sodelovanju spodbuditi udeležence delavnice, še posebej tiste, ki se bodo ukvarjali s porečjem spodnje Save v posebni delovni skupini. Prav tako je dokument namenjen vsem ostalim, ki jih zanima problematika vodnega okolja na porečju spodnje Save. 3 OPIS ZNAČILNOSTI VODNEGA OBMOČJA 3.1 Površinske vode Porečje spodnje Save spada v vodno območje Donave. Površina tega porečja znaša 4678,5 km2, kar zavzema 23,1 % Slovenije. Dolžina vseh vodotokov na porečju spodnje Save meri 4610,8 km, kar predstavlja 15,7 % dolžine vseh dolžin vodotokov v Sloveniji. Dolžina vseh cest znotraj tega porečja znaša 10055,4 km, kar v slovenskem merilu predstavlja 25 % vseh dolžin cest, ki so v katastru gospodarske javne infrastrukture. Na nekaj več kot polovici površja porečja (61 %) se razprostira gozd, medtem ko vode predstavljajo manj kot odstotek površine površja. V tem delu Slovenije so prisotna močvirja, vendar je njihov delež glede na površino porečja zanemarljiv. Kmetijske površine se razprostirajo na 37 % površine porečja. Človek je s svojimi posegi tako in drugače spremenil površine, da so nastale umetne površine. Teh je na porečju spodnje Save nekaj več kot 1,3 %. Večja mesta, ki se nahajajo na območju porečja so Novo Mesto, Krško, Brežice. Porečje spodnje Save spada v vodno območje Donave in obsega 27 od skupno 155 VTPV, ki so določena po Pravilniku o določitvi in razvrstitvi vodnih teles površinskih 6 Vodnonačrtovalski proces in priprava NUV v Sloveniji Delavnica »Problematika vodnega okolja na porečjih in povodjih v Sloveniji« Spodnja Sava voda (Ur. l. RS, 63/05) (Preglednica 1, Slika 1). Od tega je eno VTPV kandidat za močno preoblikovano vodno telo (kMPVT). Največji delež porečja pokriva VTPV Krka povirje –