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Plan Local D'urbanisme

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Plan Local D'urbanisme Commune de Ledringhem (59338) Plan Local d’Urbanisme Note de présentation Vu pour être annexé à la délibération en date du 31 janvier 2017 portant sur l’approbation de la modification du P.L.U. de Ledringhem Pour expédition conforme Le Vice-Président en charge de l’urbanisme Elaboré le : 17 juin 2011 Modifié le : 31 janvier 2017 Môle 1 – Halle aux Sucres 9003, route du quai Freycinet 3 59140 DUNKERQUE Tél. 03.28.58.06.40 - Fax. 03.28.59.04.27 Mél : [email protected] A.G.U.R. Dunkerque NOTE DE PRESENTATION La présente modification du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Ledringhem porte sur l’actualisation du cahier des Orientations d’aménagement pour le secteur inter-communal (route de Wormhout). Cette actualisation vise à rendre possible la réalisation d’une opération de logements. 2 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque 1. L’ouverture à l’urbanisation du secteur inter-communal de la route de Wormhout. Lors de son élaboration, le plan local d’urbanisme de la commune de Ledringhem avait défini trois sites destinés à recevoir le futur développement de zones d’habitat (zones à urbaniser AUa, avec mixité fonctionnelle possible). Leur ouverture à l’urbanisation devait permettre la croissance démographique communale, en suivant deux stratégies : - un confortement du noyau villageois, avec l’inscription de deux zones d’extension urbaine en lien direct avec le tissu urbain existant ; - un développement tirant directement parti de la commune limitrophe de Wormhout, et plus particulièrement du projet d’extension urbain du secteur Sud-Ouest du bourg. Cette zone se situe à l’écart du village de Ledringhem. Trois zones à urbaniser à vocation principale d’habitat avaient donc alors été déterminées, et immédiatement ouvertes à l’urbanisation (classement en zones 1AUa). A ce jour, aucune d’entre elle n’a été consommée. Etat d’avancement de la consommation des zones AU à vocation principale d’habitat Site Zonage Superficie approchée Avancement / Observations Chemin d’Esquelbecq 1AUa 0,8 ha Non urbanisé Non urbanisé. Chemin des prairies 1AUa 2,3 ha Projet en cours de définition. Secteur inter-communal 1AUa 2,8 ha Non urbanisé Route de Wormhout La zone concernée par l’actualisation du cahier des orientations d’aménagement dans le cadre de la présente procédure de modification du P.L.U. se situe à l’extrême Est du territoire communal, en limite communale avec Wormhout. 3 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque Rappel du contexte de l’inscription de la zone 1AUa du secteur inter-communal de la route de Wormhout dans le P.L.U. de 2011. La zone à urbaniser 1AUa de la route de Wormhout a été inscrite en écho au P.L.U. de la commune de Wormhout, approuvé en février 2008, dans lequel avait également été inscrite une zone à urbaniser pour ce secteur, mais prévue pour une urbanisation différée (classement en zone 2AUa). En effet, en 2008, la collectivité wormhoutoise n’avait pas encore une vision assez précise des projets et des conditions d’aménagement du site pour ouvrir immédiatement cette zone à l’urbanisation sur son territoire. Certains projets n’avaient en effet pas été définis par les instances porteuses : le conseil général du Nord pour le projet de piste cyclable devant relier Ledringhem à Wormhout le long de la RD55 ; l’U.S.A.N. pour l’aménagement de la zone d’expansion de crue à réaliser en lien avec le P.P.R.I de la vallée de l’Yser. De plus, la révision du P.L.U. de la commune de Ledringhem n’avait pas encore débuté, même si les bases de ce projet étaient partagées par les deux collectivités. La période nécessaire pour mener les études relatives à l’élaboration du P.L.U. de Ledringhem ont permis de faire émerger les grands principes d’aménagement du futur quartier intercommunal. Le P.L.U. de Ledringhem a été approuvé en juin 2011. Entre février 2008 (approbation du P.L.U. de Wormhout) et juin 2011 (approbation du P.L.U. de Ledringhem), l’amorce du futur quartier inter-communal a été mise en œuvre, avec une première opération de 17 logements : le « Domaine des Giroflées ». Ainsi, en matière de composition des espaces publics, le « Domaine des Fougères » a jeté les bases de la configuration de la voie principale structurante du futur quartier (gabarit et organisation). Les orientations d’aménagement du P.L.U. de Ledringhem ont donc demandé « une organisation interne de la zone selon une voie structurante reprenant le gabarit de celle structurant le nouveau quartier du « domaine des Fougères » (commune de Wormhout), afin d’assurer une cohérence d’ensemble à l’aménagement de cette zone d’aménagement intercommunale ». Cette voie structurante doit se poursuivre depuis l’extrémité de la rue du Tonnelier (rue principale du « Domaine des Fougères ») vers le Chemin des Postes. Les aménagements de viabilisation de cette première phase d’urbanisation du site ont d’ores et déjà intégré la continuation du futur quartier, avec les amorces des futures voiries (maillage viaire), et par le dimensionnement des réseaux. De même, jusqu’à la présente modification du P.L.U., les travaux de réflexion sur le futur quartier se sont poursuivis. 4 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque 5 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque Le contexte sociodémographique de la commune de Ledringhem (Démographie et Habitat). La commune de Ledringhem appartient à la communauté de communes des Hauts de Flandre (C.C.H.F.), créée le 31 décembre 2013. Elle compte 680 habitants (population légale au 1er janvier 2012). Un retour à une croissance démographique. Depuis 1999, la commune de Ledringhem connait une nouvelle augmentation de population, après une longue période de stagnation (et même de léger déclin), grâce notamment à la réalisation d’un important programme de logements, au début des années 2000. 6 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque A cette période, le village de Ledringhem, pour se développer, a pu tirer parti d’une offre foncière disponible, alors que le bourg de Wormhout, ou encore la commune d’Esquelbecq, connaissaient une période de déclin ou de stagnation, à cause d’une offre foncière à contrario insuffisante. La proximité du village vis-à-vis de ces communes bien dotées en commerces et services de proximité, mais aussi sa bonne accessibilité (desserte par la Voie Romaine), ont favorisé également ce développement. Avec un taux de croissance annuel moyen de 0,9 % entre 2006 et 2011, la commune de Ledringhem a connu une croissance supérieure à celle de la C.C.H.F. (+ 0,6 % sur la même période). Cette dynamique s’est révélée bénéfique pour la commune. Les arrivées de population du début des années 2000 ont entrainé une forte augmentation du solde naturel (+ 1,4 % entre 2006 et 2011 à Ledringhem, contre + 0,4 % pour la C.C.H.F.). 7 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque Une forte proportion de ménages de « 30-44 ans » avec enfants. En matière de structure par âge, la situation communale tranche nettement avec celle de la C.C.H.F.. Ledringhem a en effet une très grande représentation de jeunes de « 0-14 ans » (28 % de la population communale, contre 21 % pour la C.C.H.F.). Elle a aussi une plus forte représentation de la tranche des « 30-44 ans » (25 % à Ledringhem, pour 21 % en C.C.H.F.). En considérant l’évolution de la structure par âge de la population de Ledringhem, on remarquera la forte évolution de la part des « 0-14 ans » (augmentation de 22 % à 28 % entre 1999 et 2011). On notera également une augmentation de la part des « plus de 60 ans » (vieillissement dans la commune) : de 8 % en 1999 et 2006, à 13 % en 2011. Enfin, le village a connu une perte importante de la population des « 15- 29 ans ». Bien que ce phénomène soit commun à l’ensemble du territoire, il est ici accentué. La population des « 15-29 ans » a diminué par rapport à 2006, et affiche une perte de -30% par rapport à la population théorique. A l’échelle de la C.C.H.F., ce déficit n’est que de -11 %. 8 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011. Modifié le : 31 janvier 2017. A.G.U.R. Dunkerque Une taille des ménages qui se stabilise à un niveau supérieur à la C.C.H.F.. Entre 1982 et 2011, la taille moyenne des ménages ledringhemois est passée de 3,6 personnes à 2,9 personnes. La baisse est continue. En 2011, elle s’établissait au-dessus de la taille moyenne des ménages de la C.C.H.F. (soit 2,6 personnes par ménage). A Ledringhem, 42 % des ménages sont composés de 1 ou 2 personnes. Cette part est restée stable entre 2001 et 2011. Il en est de même pour les autres classes de tailles de ménages. Autre particularité, la représentation des ménages composés de 4 personnes est très supérieure à celle de la C.C.H.F. (24 % contre 18 %). Pour la C.C.H.F., la part des petits ménages représente 54 % de la totalité des ménages en 2011 (contre 48 % en 2001). 9 LEDRINGHEM – 59338 Elaboré le : 17 juin 2011.
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