Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Syariah Dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta 1439 H/ 2018 M
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PENEGAKAN HUKUM KESELAMATAN KERJA SEKTOR PERUSAHAAN BRIKET BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PROVINSI BANTEN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.) SITI JULAEHA 11140480000110 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1439 H/ 2018 M PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRPISI Skripsi yang berjudul “PENEGAKAN HUKUM KESELAMATAN KERJA SEKTOR PERUSAHAAN BRIKET BERDSARKAN UNDANG- UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DIPROVINSI BANTEN” telah diajukan dalam sidang munaqasyah Fakultas Syariah dan Hukum Program Studi Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada (2 Agustus 2018). Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) pada Program Studi Ilmu Hukum. Jakarta, September 2018 Mengesahkan Dekan, Dr. Asep Saepudin Jahar, MA NIP. 19691216 199603 1 001 PANITIA UJIAN MUNAQASYAH 1 Ketua : Dr. Asep Syarifuddin Hidayat, S.H.,M.H. (…..…....) NIP. 196911211994031001 2 Sekretaris : Drs. Abu Thamrin, S. H.,M.Hum. (…..…....) NIP. 196509081995031001 3 Pembimbing I : Prof. Dr. Abdullah Sulaiman, S.H, M.H. (…..…....) NIP. 195912311986091003 5 Penguji I : Dr. Burhanuddin Yusuf, M.M.,M.A. (…..…....) NIP. 1954406181981031005 6 Penguji II : Faris Satria Alam, S.H.I, M.H. (…..…....) iii iv ABSTRAK Siti Julaeha. NIM 11140480000110. “PENEGAKAN HUKUM KESELAMATAN SEKTOR PERUSAHAAN BRIKET BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DIPROVINSI BANTEN”. Program studi Ilmu Hukum, Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, 1439 H/2018M. Studi ini bertujuan untuk menjelaskan Penegakan Hukum Keselamatan Kerja Sektor Perusahaan Briket Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Provinsi Banten. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan pendekatan penelitian normative empiris. Penelitian yang dilakukan selain melakukan pengkajian terhadap peraturan perundang-undangan, buku-buku, dan jurnal (library research) yang berhubungan dengan skripsi ini, peneliti juga melakukan penelitian langsung kelapangan dengan cara observasi dan wawancara kepada pihak yang berhubungan, yaitu Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Banten. Selain itu peneliti juga mencoba mengaitkan data yang berasal dari dinas dengan pendapat serikat pekerja/serikat buruh yang ada diprovinsi Banten. Hasil penelitian menunjukan bahwa masih ada perusahaan diProvinsi Banten tidak melaksanakan beberapa pasal pada Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja serta Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan Pasal 86 yang menjelaskan tentang keselamatan dan kesehatan kerja serta masih kurang banyaknya pengawas Dinas Tenaga Kerja Provinsi Banten untuk mengawasi Perusahaan diProvinsi Banten untuk melakasanakan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja. Kata Kunci: Keselamatan Kerja, Kesehatan Kerja, Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pembimbing: Prof. Dr. Abdullah Sulaiman, S.H, M.H Daftar Pustaka: 1981-2017 v KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur ke hadirat Allah Swt. yang telah memberikan berkah dan nikmat kesehatan sehingga skripsi yang berjudul; Mekanisme dan Lembaga Pemakzulan di Indonesia dan Korea Selatan ini dapat diselesaikan tepat waktu. Shalawat serta salam senantiasa dipanjatkan pada Rasulullah Muhammad Saw. beserta keluarga dan sahabat-sahabatnya. Ucapan terima kasih yang tak terhingga disampaikan kepada para pihak yang telah membantu dan mendukung proses penulisan skripsi ini, kepada yang terhormat: 1. Dr. Asep Saepudin Jahar, M.A., Dekan Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah (UIN) Jakarta. 2. Dr. Asep Syarifuddin Hidayat, S.H., M.H., Ketua Program Studi Ilmu Hukum, dan Drs. Abu Tamrin, S.H., M.Hum, Sekretaris Program Studi Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. Prof. Dr. Abdullah Sulaiman, S.H, M.H, dosen pembimbing skripsi yang telah menyediakan waktu serta memberikan bimbingan dan dukungan dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi. 4. Pusat Perpustakaan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta serta Devisi Pengawas Ketenagakerjaan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Banten, Serikat Pekerja Nasional Bapak Maksudi, serta karyawan PT Gooyang SW yang telah banyak membantu dalam mengumpulkan data peneliti sehingga dapat diselesaikannya skripsi. 5. Kepala Pusat Perpustakaan Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta dan Kepala Perpustakaan Universitas Indonesia yang telah mengadakan bahan-bahan pustaka untuk kelancaran penulisan skripsi. vi 6. Teruntuk kedua orangtua penulis, Tasma Sutisna (Bapak) dan Marfu’ah (Ibu), serta adik Isma Wati dan Kaka Humaedullah Irfan, yang telah memberikan semangat dan dukungan demi kelancaran penulisan skripsi ini. 7. Teruntuk sahabat-sahabat tercinta, Ruslan Abdul Gani, Wardah Nasika, Retno Ambar Wati Utami, Sayyidah Syuhur, Nindya Nopriyanti P, Ummu Hafidzoh, Shella Gustiawati Hidayat, dan Helmi Faridatul, atas seluruh dukungan moral dan selalu mendampingi penulis dalam segala hal. Peneliti menyadari dalam penulisan skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan perbaikan. Namun, peneliti tetap berharap agar karya ilmiah ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca. Kritik dan saran sangat diharapkan untuk perbaikan dan penyempurnaan karua ilmiah ini di masa mendatang. Akhir kata, peneliti mengucapkan terima kasih. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Jakarta, 02 Agustus 2018 Peneliti, Siti Julaeha vii DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................... ii LEMBAR PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI ......................... iii LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................ iv ABSTRAK .................................................................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................. vi DAFTAR ISI ................................................................................................ viii DAFTAR TABEL ....................................................................................... x BAB I I PENDAHULUAN ..................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1 B. Identifikasi, Pembatasan, dan Perumusan Masalah ............. 4 C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ........................... 5 D. Metode Penelitian................................................................. 6 E. Sistematika Penelitian .......................................................... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 9 A. Kerangka Konseptual ........................................................... 9 B. Kerangka Teori..................................................................... 28 C. Tinjauan Kajian (Review) Terdahulu .................................. 31 BAB III DINAS TENAGA KERJA DALAM PENGAWASAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA A. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Banten . 33 1. Visi dan Misi dari Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Banten ......................................... 33 2. Tujuan dan Sasaran Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Banten ......................................... 34 B. Bidang Pengawas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Banten .................................................................... 35 C. Perusahaan Briket................................................................. 44 viii BAB IV IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 1 KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA SEKTOR USAHA BRIKET ...................................................................... 46 A. Analisis Pelaksanaan Keselamatan Kerja di Provinsi Banten .................................................................................. 46 B. Analisis Fungsi Kontrol Pengawas Tenaga Kerja di Provinsi Banten .................................................................... 58 BAB V PENUTUP .................................................................................. 66 A. Kesimpulan .......................................................................... 66 B. Rekomendasi ........................................................................ 67 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 69 LAMPIRAN ix DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Pegawai Pengawas Koordinator Wilayah Tangerang 1 ................. 35 Tabel 3.2 Pegawai Pengawas Koordinator Wilayah Tangerang II ................ 37 Tabel 3.3 Pegawai Pengawas Koordinator Wilayah Serang 1 ....................... 39 Tabel 3.4 Pegawai Pengawas Koordinator Wilayah Serang II ...................... 42 Tabel 3.5 Pegawai Pengawas Koordinator Wilayah Khusus ......................... 43 x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam kehidupan ini manusia mempunyai kebutuhan yang beraneka ragam, untuk memenuhi semua kebutuhan, manusia dituntut untuk bekerja. Baik pekerjaan yang diusahakan sendiri maupun bekerja pada orang lain. Pekerjaan yang diusahakan sendiri maksudnya adalah bekerja atas usaha modal dan tanggung jawab sendiri. Sedangkan bekerja pada orang lain maksudnya adalah bekerja dengan bergantung pada orang lain, yang memberi perintah dan mengutusnya,