UCHWAŁA Nr XIX/200/09 RADY GMINY W PROMNIE

z dnia 28 kwietnia 2009 r.

w sprawie przyjęcia Statutu Gminy .

Na podstawie art. 3, ust 1; art. 18, ust. 2, pkt 1; art. 22, ust 2; art. 40, ust. 2 pkt 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. z 2001r. Dz.U. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) Rada Gminy Promna uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się Statut Gminy Promna stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Statut Gminy Promna podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. § 3. Traci moc uchwała nr X/77/07 w sprawie przyjęcia Statutu Gminy oraz uchwały zmieniające nr XVII/130/08 i nr XX/145/08. § 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Gminy: Julian Sowiński

Załącznik nr 1 do uchwały nr XIX/200/09 Rady Gminy Promna z dnia 28 kwietnia 2009r.

STATUT GMINY PROMNA

Rozdział I Postanowienia ogólne § 1. Promna, zwana dalej gminą, jest wspólnotą samorządową obejmującą wszystkich mieszkańców zamieszkujących na jej terenie. § 2. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 124,65km. Przebieg granic gminy określony jest na mapie, stano- wiącej załącznik nr 1 do niniejszego statutu. § 3. Siedzibą władz gminy jest Urząd Gminy w Promnie z siedzibą w Promnie - Kolonia. § 4. 1. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. 2. Gmina posiada osobowość prawną. 3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej. Rozdział II Zadania i zakres działania gminy § 5. Celem gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa w życiu wspólnoty. § 6. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, gmina wy- konuje we własnym imieniu. § 7. Podstawowe zadania gminy to: 1. organizowanie życia publicznego gminy, 2. reprezentowanie mieszkańców wobec organów administracji państwowej, 3. wykonywanie administracji publicznej na własną odpowiedzialność, chyba że ustawy stanowią inaczej, 4. dbanie o gospodarczy i społeczny rozwój gminy, 5. udostępnienie mieszkańcom obiektów i urządzeń kulturalnych, rekreacyjnych, oświatowych i innych. § 8. 1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: 1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodar- ki wodnej, 2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, 3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, 4) lokalnego transportu zbiorowego, 5) ochrony zdrowia, 6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, 7) gminnego budownictwa mieszkaniowego, 8) edukacji publicznej, 9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury, 10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, 11) targowisk i hal targowych, 12) zieleni gminnej i zadrzewień, 13) cmentarzy gminnych, 14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowo- dziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, 15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyj- nych, 16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, 17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, 18) promocji gminy, 19) współpracy z organizacjami pozarządowymi, 20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. 2. Ustawy określają, które z zadań własnych gminy mają charakter obowiązkowy. 3. W drodze ustawy mogą być przekazane gminie nowe zadania własne po zapewnieniu środków finanso- wych na ich realizację. § 9. 1. Gmina realizuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw szczególnych, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów, oraz przyjęcia w drodze porozumienia z organami administracji rządowej. 2. Gmina otrzymuje na zasadach i w terminach określonych przez ustawy lub zawarte porozumienia, środki finansowe w wysokości koniecznej do wykonania tych zadań. § 10. 1. W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innym podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. 2. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej usta- wie. 3. Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wykonywania przez gminę zadań o charakterze uży- teczności publicznej, określa odrębna ustawa. 4. Jednostki organizacyjne działają na podstawie statutu nadanego im przez Radę Gminy. 5. Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych ujęty został w § 55 niniejszego Statutu. § 11. 1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego. 2. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finan- sowej. § 12. W celu wspierania idei samorządu gminnego oraz obrony wspólnych interesów, gmina może tworzyć sto- warzyszenia, w tym również z powiatami i województwami. § 13. Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (tj. poprzez wybory lub referen- dum) lub za pośrednictwem organów gminy. § 14. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady gminy, wyboru wójta, a także zasady przeprowadzania referendum, określają odrębne ustawy. § 15. 1. Wyłącznie w drodze referendum gminnego rozstrzyga się sprawy odwołania Wójta i Rady Gminy przed upływem kadencji oraz samoopodatkowania mieszkańców na cele gminne. 2. Referendum może być przeprowadzane w każdej ważnej dla gminy sprawie. § 15a. 1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych gminy mogą tworzyć związki międzygminne. 2. Uchwały o utworzeniu związku podejmują rady zainteresowanych gmin. 3. Prawa i obowiązki gmin uczestniczących w związku międzygminnym, związane z wykonywaniem zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek z dniem ogłoszenia statutu związku. 4. Obowiązek utworzenia związku może być nałożony tylko w drodze ustawy, która określa zadania związku i tryb zatwierdzenia jego statutu. Rozdział III Władze Gminy § 16. 1. W większości spraw gmina działa poprzez swoje organy. 2. Organami gminy są: Rada Gminy i Wójt Gminy. § 17. Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy. § 18. 1. Działalność organów Gminy jest jawna, a ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustawy. 2. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informa- cji, wstępu na sesję Rady Gminy i posiedzeń jej Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów Gminy i Komisji Rady Gminy. § 19. 1. W celu zapewnienia obywatelom prawa informacji, terminy sesji Rady Gminy i posiedzeń Komisji wraz z proponowanym porządkiem obrad winny być ogłaszane na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy co naj- mniej na trzy dni przed datą posiedzenia. 2. Obywatele mają prawo wglądu do protokółu posiedzeń organów Gminy i Komisji Rady Gminy prze- chowywanych w Biurze Rady (mogą być wskazane miejsce lub miejsca). Mają także prawo do sporzą- dzania odpisów i wyciągów z protokołów. 3. Udostępnianie obywatelom do wglądu dokumenty i protokoły nie mogą zawierać w swej treści informa- cji niejawnych i objętych ochroną danych osobowych. 4. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w Biurze Rady w dniach pracy Urzędu Gminy w godzinach przyjmowania interesantów. 5. Dokumenty o których mowa w punktach 1 i 4 z wyjątkiem pkt 3 dostępne są również w wewnętrznej sieci informatycznej Urzędu Gminy oraz powszechnie dostępnych zbiorach danych. 6. Realizacja uprawnień określonych w § 19 może odbywać się wyłącznie w Urzędzie Gminy i w asyście pracowników Urzędu Gminy. § 20. Kadencja Rady Gminy trwa cztery lata licząc od dnia wyborów. § 21. Rada Gminy Promna składa się z 15 radnych. § 22. Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. 23. 1. Rada Gminy kontroluje działalność Wójta oraz gminnych jednostek organizacyjnych. 2. W celu sprawowania kontroli o których mowa w ust. 1 Rady Gminy powołuje Komisję Rewizyjną. 3. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem rad- nych pełniących funkcje Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady Gminy. 4. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium Wójtowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopi- niowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. 5. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę Gminy w zakresie kontroli. Upoważnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powołanych przez Radę. § 24. Szczegółowe zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa załącznik nr 2 do niniejszego statutu. § 25. 1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w wypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyborów do rady gminy. 2. Na pierwszej Sesji Rada Gminy dokonuje wyboru: Przewodniczącego Rady Gminy i jego zastępców, Komisji Rewizyjnej. 3. Sposób wyboru Przewodniczącego Rady Gminy i Wiceprzewodniczących Rady, w liczbie 2 określa usta- wa o samorządzie gminnym. 4. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawo- wego składu Rady Gminy bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawo- wego składu Rady w głosowaniu tajnym. 5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji. § 26. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radny składa ślubowanie. § 27. 1. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projek- tami uchwał. 2. Przewodniczący jest zobowiązany zwołać w terminie 7 dni Sesję Rady Gminy na wniosek: - ¼ ustawo- wego składu Rady Gminy lub Wójta. 3. Uchwały Rady we wszystkich sprawach podejmowane są zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym przy obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, chyba że ustawa lub niniejszy statut stanowią inaczej. § 28. 1. Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań Rada powołuje stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy. 2. Do zadań stałych komisji należy: 1) kontrola Wójta i jednostek organizacyjnych gminy w zakresie spraw, dla których komisja została po- wołana, 2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę. 3) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowanie projektów uchwał Rady. 3. W skład komisji mogą wchodzić wyłącznie radni. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie- będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głoso- waniu. 4. Komisje podlegają Radzie Gminy, przekładając jej plan pracy oraz sprawozdanie z działalności. 3. Rada powołuje następujące komisje stałe: Komisja Rewizyjna, Komisja Budżetu i Finansów, Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Społecznych. 6. Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa regulamin stanowiący załącznik nr 3 niniejszego statutu. § 29. Rada reprezentuje wyborców, utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, przyjmuje zgło- szone postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia. § 30. Zmiany w składzie osobowym Rady regulują przepisy ustawy - dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tj. z 2003r. Nr 159, poz. 1547; z 2004r. Nr 25, poz. 219, Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1760; z 2005r. Nr 175, poz. 1457; z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 34, poz. 242, Nr 146, poz. 1055, Nr 159, poz. 1127, Nr 218, poz. 1592; z 2007r. Nr 25, poz. 162). § 31. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady Gminy i jej organów oraz innych instytucji samorządo- wych, do których został wybrany lub desygnowany. § 31a. 1. Radni mogą tworzyć kluby radnych. Klub tworzy co najmniej 3 radnych. Radny może być członkiem tyl- ko jednego klubu. 2. Członkostwo w klubie oparte jest wyłącznie na zasadach dobrowolności. 3. Celem działania klubu jest współpraca radnych przy wykonywaniu obowiązków radnego. Klub jest rów- nież platformą wymiany doświadczeń i poglądów w sprawach należących do kompetencji rady. Działal- ność klubu powinna pomagać w rozwiązywaniu problemów stawianych przed radnymi, a także inicjo- wać rozwiązywanie tych problemów. 4. Radni, którzy utworzyli klub informują o tym przewodniczącego rady, który przekazuje informację radzie na najbliższym posiedzeniu rady. 5. Kluby Radnych mogą odbywać swoje posiedzenia w siedzibie Urzędu. § 32. 1. Z radnym nie może być nawiązywany stosunek pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat. 2. Przepis ust. 1 dotyczy również kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. 3. Radny podlega ograniczeniom w pełnieniu funkcji wynikających z ustaw. § 33. 1. Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać prac w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskała mandat, oraz wykonywała funkcje kierownika w jednostce organizacyjnej tej gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy. 2. W przypadku radnego wykonującą funkcję kierownika w jednostce organizacyjnej, przyjętej lub utwo- rzonej przez gminę w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ustawie 1 wynosi 6 miesięcy od dnia przyjęcia lub utworzenia tej jednostki. 3. Nie złożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczna ze zrzeczeniem się mandatu. 4. Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 mie- siące po jego wygaśnięciu. 5. Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku pracy zawarty na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu. 6. Przepisy ustępów 1-5 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzania mandatu rady w drodze uchwa- ły Rady Gminy na podstawie przepisów ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sej- mików województw ((tj. z 2003r. Nr 159 poz, 1547; z 2004r. Nr 25, poz. 219, Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1760; z 2005r. Nr 175, poz. 1457; z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 34, poz. 242, Nr 146, poz. 1055, Nr 159, poz. 1127, Nr 218, poz. 1592; z 2007r. Nr 25, poz. 162). § 34. 1) Radny nie może podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufa- nie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. 2) Radny nie może powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami. 3) Radny nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi oso- bami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością łub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. 4) Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność gospodarczą o której mowa w punkcie 3 jest zobowiązany do zaprzestania prowadzenia takiej działalności w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niedopełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym stanowi podstawę do stwierdzenia wy- gaśnięcia mandatu. 5) Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie: Wójta, Sekretarza, Skarbnika, Kierowników jednostek orga- nizacyjnych nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomoc- nikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczest- niczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne. § 35. 1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 2. Rozwiązywanie z radnymi stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady Gminy, której jest członkiem. Rada Gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeśli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu. 3. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu sprawowa- nia mandatu. 4. Na zasadach ustalonych przez Radę Gminy, radnemu przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowych. § 36. 1. Organem wykonawczym gminy jest Wójt Gminy. 2. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radę gminy i upływa z dniem upływu kadencji Rady Gminy. § 37. 1. Zastępcę Wójta powołuje i odwołuje Wójt zarządzeniem jeżeli uzna to za konieczne. § 38. 1. Funkcji Wójta nie może łączyć z: funkcją wójta w innej gminie, członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w gminie, w której jest Wój- tem lub zastępcą Wójta, zatrudnieniem w administracji rządowej, mandatem posła lub senatora § 39. 1. W przypadku wygaśnięcia mandatu Wójta przed upływem kadencji, przeprowadza się wybory przedter- minowe na zasadach określonych w ustawie o bezpośrednim wyborze Wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz w ustawie -Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. 2. Wyborów nie przeprowadza się, jeżeli data wyborów przedterminowych miała by przypaść w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji Wójta. 3. Wygaśnięcie mandatu Wójta jest równoznaczne z odwołaniem jego zastępcy. 4. Po upływie kadencji Wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Wójta. § 40. 1. Wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. 2. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny nadany przez Wójta w drodze zarządzenia. § 41. 1. Status prawny pracowników samorządowych określa odrębna ustawa. 2. Wójt Gminy jest zatrudniony w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru. 3. Skarbnik Gminy jest zatrudniony w ramach stosunku pracy na podstawie powołania przez właściwy organ Gminy. 4. Pozostali pracownicy samorządowi zatrudniani są na umowę o pracę na stanowiskach a) urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych w drodze konkursu. c) doradców i asystentów, d) pomocniczych i obsługi. 5. Pracodawcą Wójta jest urząd gminy. 6. Czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy wykonuje przewodniczący rady gminy a pozostałe czynności wyznaczona osoba zastępująca lub sekre- tarz gminy z tym że wynagrodzenie Wójta ustala rada gminy w drodze uchwały. § 42. 1. Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy zadania gminy określone przepisami prawa i statutem gminy. 2. Do zadań Wójta Gminy należy w szczególności: 1) przygotowanie projektu uchwał Rady Gminy, 2) określenie sposobu wykonywania uchwał, 3) gospodarowanie mieniem komunalnym, 4) wykonywanie budżetu, 5) podejmowanie uchwał o wydatkach koniecznych a nie uwzględnionych w budżecie, 6) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 7) wykonywanie zadań zleconych i przyjętych z administracji rządowej, 8) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady, 9) przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej Gminy, 10) wydawanie zarządzeń w sprawie nie cierpiących zwłoki związanej z bezpośrednim zagrożeniem in- teresu publicznego. Zarządzenie takie podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady, 11) określenie sposobu podziału zadań między Wójta, Zastępcę i Sekretarza Gminy. 3. W realizacji zadań własnych gminy, Wójt podlega wyłącznie Radzie Gminy. § 43. 1. Jednostki pomocnicze tworzone są na podstawie uchwały rady gminy podjętej po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy. 2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa odrębna uchwała rady. 3. Jednostkami pomocniczymi gminy są sołectwa. 4. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym - sołtys. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka. 5. Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nie- ograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania. 6. Wykaz sołectw utworzonych do dnia uchwalenia niniejszego statutu, ujęty został w ust. II § 58 niniejsze- go Statutu. 7. Pierwsze zebranie wiejskie utworzonej jednostki pomocniczej /sołectwa/ zwołuje Wójt Gminy zarządze- niem. Rozdział IV Gospodarka finansowa gminy § 44. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach Rady Gminy na zasadach określonych w statucie gminy, bez prawa udziału w głosowaniu. § 45. Rada Gminy może ustanowić zasady, na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki po- mocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej. § 46. 1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy. Gospodarka finan- sowa gminy jest jawna. 2. Projekt budżetu przygotowuje Wójt uwzględniając zasady prawa i wskazówki Rady Gminy. Projekt bu- dżetu gminy jest przedkładany Radzie przez Wójta w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyłany do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej. 3. Budżet jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy. Ostateczny termin uchwalenia budżetu określa ustawa o samorządzie gminnym. 4. Wydatki budżetu nie mogą przekraczać dochodów. 5. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla przepisów gminnych. 6. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaje i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszą- cych projektowi określa rada gminy. § 47. 1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt albo inna osoba upoważniona przez Wójta. 2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności po- trzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej. 3. Skarbnik Gminy, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym radę gminy oraz Regionalną Izbę Obrachunkową. 4. Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nie posiadających osobowości prawnej działają jednooso- bowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta Gminy. Czynności przekraczające zakres pełnomocnictwa wymagają zgody Wójta Gminy. § 48. 1. Dochodami gminy są: 1) podatki, opłaty i inne wpływy określone w odrębnych ustawach jako dochody gminy, 2) dochody z majątku gminy, 3) subwencje ogólne z budżetu centralnego. 2. Dochodami gminy mogą być: 1) dotacje celowe na realizację zadań zleconych oraz na dofinansowanie zadań własnych, 2) wpływy z samoopodatkowania mieszkańców, 3) spadki, zapisy i darowizny, 4) inne dochody. Rozdział V Uchwalanie i zmiany w statucie § 49. Ustalanie statutu następuje zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. § 50. Zmiana statutu wymaga podjęcia przez Radę Gminy uchwały o zmianie statutu. § 51. Statut niniejszy i zmiany statutu wchodzą w życie z dniem ogłoszenia. § 52. Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Rozdział VI Przepisy końcowe § 53. Przepisy gminne podlegają ogłoszeniu poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicach informacyjnych Urzędu Gminy, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. § 54. W sprawach nieuregulowanych w statucie mają zastosowanie przepisy: ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami), ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2008r. Nr 223, poz. 1458 z późniejszymi zmianami), ustawy z dnia 15 września 2000r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2000r. Nr 88, poz. 985 z późniejszymi zmianami), ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tj. z 2003r. Dz.U. Nr 159, poz. 1547 ze zmianami). § 55. 1) Wykaz jednostek budżetowych gminy: a) Publiczne Gimnazjum w Adamowie, b) Zespół Publicznej Szkoły Podstawowej i Przedszkola Samorządowego w Przybyszewie, c) Publiczna Szkoła Podstawowa w Promnie, d) Publiczna Szkoła Podstawowa w Rykałach, e) Publiczna Szkoła Podstawowa w Olkowicach, f) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Promnie 2) Wykaz zakładów budżetowych: a) Zakład Gospodarki Komunalnej w Promnie 3) Wykaz jednostek organizacyjnych gminy: a) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Promnie z siedzibą w Falęcicach, b) Klub Sportowy KS Promna 4) Wykaz instytucji kultury: a) Gminna Biblioteka Publiczna w Promnie z siedzibą w Przybyszewie § 56. I. Wykaz jednostek pomocniczych (sołectwa). 1. Biejków, 2. , 3. Bronisławów, 4. , 5. Daltrozów, 6. Domaniewice, 7. Falęcice, 8. Falęcice – Parcela, 9. Falęcice – Wola, 10. Góry, 11. Jadwigów, 12. Karolin, 13. Lisów, 14. , 15. , 16. , 17 .Mała Wieś, 18. Osuchów, 19. , 20. , 21. , 22. , 23. Pelinów, 24. Pnie, 25. Promna, 26. Promna-Kolonia, 27. Przybyszew, 28. Rykały, 29. Sielce, 30. Stanisławów, 31. , 32. Wojciechówka.

Załącznik nr 2 do Statutu

REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ RADY GMINY PROMNA § 1. 1. Komisja Rewizyjna zwana dalej Komisją, działa na podstawie art. 18a ustawy o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz na podstawie Statutu Gminy i mniejszego regulaminu. 2. Komisję powołuje Rada Gminy na swoim pierwszym posiedzeniu zwykłą większością głosów, w głoso- waniu jawnym w liczbie 3 osób. 3. Przewodniczącego Komisji Rady Gminy wybiera w odrębnym głosowaniu zwykłą większością głosów. 4. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów z wyjątkiem rad- nych pełniących funkcję Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy. 5. W wypadku braku aktywności członka Komisji, jej przewodniczący po przeprowadzeniu rozmowy bądź pisemnym poinformowaniu zainteresowanego może wystąpić do rady z wnioskiem o podjęcie działań dyscyplinarnych wobec radnego do odwołania z Komisji włącznie. § 2. 1. Komisja podlega Radzie Gminy i stanowi jej organ kontrolny. 2. Zakres działania Komisji obejmuje zadania własne Gminy oraz zadania zlecone z zakresu administracji publicznej, a w szczególności opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady Gmi- ny w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi. 3. Przedmiotem kontroli Komisji jest działalność Wójta oraz gminnych jednostek organizacyjnych i jedno- stek pomocniczych w zakresie przestrzegania Statutu i Regulaminu, realizacji podjętych uchwał i decyzji oraz ich zgodności z obowiązującymi przepisami, a których realizacja nie podlega kontroli zewnętrznej, jak również wykonanie zadań w oparciu o kryteria celowości, rzetelności i gospodarności, w szczególno- ści gospodarowanie mieniem komunalnym i środkami finansowymi Gminy. 4. Komisja bada skargi dotyczące działalności Wójta Gminy, ich zasadności i sposobu rozpatrzenia, a wnioski i opinie przedstawia Radzie Gminy. 5. Komisja rozpatruje skierowane do niej wnioski innych Komisji branżowych Rady Gminy. § 3. 1. Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący, który zwołuje posiedzenie i proponuje porządek obrad. 2. W przypadku uzasadnionej nieobecności Przewodniczącego, jego obowiązki przejmuje wyznaczony członek Komisji. 3. Komisja wykonuje swoje zadania na podstawie okresowych planów pracy zatwierdzonych przez Prze- wodniczącego rady Gminy, z uwzględnieniem pilnych spraw bieżących, zleceń i wniosków. 4. O terminie i temacie posiedzenia należy zawiadomić członków Komisji co najmniej na 3 dni przed posie- dzeniem. W sytuacjach szczególnych i braku potrzeby zapoznania się z materiałami posiedzenie może być zwołane w terminie krótszym. 5. Decyzje i wnioski Komisja przyjmuje w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów przy obecności przynajmniej połowy składu osobowego. W przypadku równowagi głosów decyduje głos Przewodniczą- cego Komisji, który może także przedstawić Radzie wnioski mniejszości. 6. Każde posiedzenie Komisji jest protokołowane. § 4. 1. Komisja wykonuje kontrole na zlecenie Rady Gminy w formie stosownej uchwały. 2. Wnioski o dokonanie kontroli mogą składać: Przewodniczący Rady Gminy, Komisja branżowa Rady Gminy, Grupa radnych nie mniejsza niż 6 osób, Komisja Rewizyjna, 3. Komisja przedkłada radzie sprawozdanie z wyników kontroli przez nią zleconych oraz wyniki innych ważniejszych kontroli wykonywanych we własnym zakresie. 4. Komisja może pracować w zespołach i na posiedzeniach planowych w zależności od potrzeb. Komisja poprzez Przewodniczącego rady Gminy może zwrócić się do specjalistów o przeprowadzenie eksperty- zy konkretnego problemu. 5. Zespoły działają na podstawie pisemnego upoważnienia Przewodniczącego Komisji określającego imiona i nazwiska członków zespołu, rodzaj, przedmiot i zakres kontroli, termin rozpoczęcia i planowa- ny termin zakończenia kontroli. 6. Zespół przedstawia na posiedzeniu planowanym Komisji protokoły oraz wyniki i wnioski z przeprowa- dzonej Komisji po ich analizie przedstawia swoje stanowisko Radzie do wiadomości lub w postaci pro- jektu uchwały. 7. Warunki techniczne kontroli, w tym lokalowe zapewnia kierownik jednostki kontrolowanej. Przy czyn- nościach kontrolnych ma prawo uczestniczyć przedstawiciel jednostki. 8. W związku z wykonywaną kontrolą Komisje /zespół/ ma prawo: Wstępu do pomieszczeń i obiektów kontrolowanej jednostki, Wglądu do wszystkich dokumentów i akt kontrolowanej jednostki w zakresie przeprowadzanej kon- troli, Zabezpieczenia dokumentów i innych dowodów np. w firmie fotokopii lub oryginałów, Składanie ustnych i pisemnych wyjaśnień od pracowników, a także od ich bezpośrednich przełożo- nych, Wzywania i protokolarnego wysłuchania innych osób związanych z zakresem kontroli, 9. Komisja o podjęciu czynności kontrolnych powiadamia na piśmie Przewodniczącego Rady Gminy, Wójta Gminy oraz kierownika jednostki kontrolowanej określając przedmiot, zakres kontroli i datę jej rozpoczęcia. 10. Z przebiegu kontroli Komisja (zespół) sporządza protokół wraz z wnioskami, które przedstawia na po- siedzeniu plenarnym Komisji. Po ich omówieniu, wysłuchaniu ewentualnych dodatkowych wyjaśnień, protokół podpisują wszyscy obecni członkowie Komisji oraz kierownik jednostki kontrolowanej. 11. Do momentu podpisania protokołu pokontrolnego, osoby biorące udział w kontroli mają obowiązek zachowania tajności. 12. Protokół pokontrolny Komisja przesyła Przewodniczącemu Rady Gminy, Wójtowi Gminy i jednostce kontrolowanej w ciągu 7 dni celem zajęcia stanowiska. 13. Wójt Gminy i jednostka kontrolowana mają obowiązek złożenia na piśmie wyjaśnień w terminie 14 dni od daty otrzymania protokołu. Termin złożenia wyjaśnień może zostać wydłużony, wymaga to jednak pisemnego określenia w protokole. 14. Wójt Gminy i kierownicy jednostek kontrolowanych do których został skierowany protokół pokontrolny są zobowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić Komisję o sposobie wykonania zleceń i wnio- sków pokontrolnych. 15. Komisja w przypadku stwierdzenia rażących zaniedbań ma obowiązek poprzez Radę Gminy wniosko- wać o przeprowadzenie kontroli przez delegaturę NIK, a także kierować sprawy do rozpatrzenia przez organ ścigania. 16. Po stwierdzeniu uzasadnionej potrzeby podjęcia natychmiastowej interwencji w sprawach, o których mowa w ust. 15 Komisja może skierować się do Przewodniczącego Rady Gminy o zwołanie sesji nad- zwyczajnej. § 5. 1. Komisja rozpatruje skargi na pracę Wójta Gminy skierowane do Rady Gminy. Jeżeli skargę skierowano bezpośrednio do Komisji jej Przewodniczący zasadność jej rozpatrzenia uzgadnia z Przewodniczącym Rady Gminy. 2. Komisja przedkłada treść skargi Wójtowi Gminy z wnioskiem o ustosunkowanie się do niej w ciągu 7 dni. 3. Komisja po uzyskaniu od Wójta odpowiedzi i przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego wydaje opinię na podstawie której Przewodniczący Rady Gminy udziela odpowiedzi skarżącemu informując go o sposobie załatwienia skargi i ewentualnym trybie odwoławczym. 4. Jeżeli Komisja stwierdzi, że w badanej sprawie toczy się postępowanie administracyjne lub instancyjne może zawiesić czynności związane z jej rozpatrzeniem, o czym zawiadamia zainteresowanego. 5. Na wniosek skarżącego lub Wójta Gminy z postępowania w sprawie mogą być wyłączeni członkowie Komisji pozostający jedynie stroną ze stron w stosunku określonym w art. 24 KPA. 6. Komisja jeśli uzna to za stosowne i nie stanowi przeszkody prawnej udostępnia stronom akta sprawy na każdym etapie postępowania, zawiadamiając strony o terminach postępowań i dopuszcza je do uczest- nictwa w tej części każdego postępowania, które dotyczy przedmiotu skargi. § 6. 1. Komisja Rewizyjna po dogłębnej analizie wykonania budżetu gminy i zaznajomienia się z opiniami Ko- misji branżowych wydaje własną opinię i występuje z wnioskiem w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy. W tym celu Komisja przed sesją poświęconą przyjęciu sprawozdania z wykonania budżetu dokonuje objętej planem pracy kontroli Wójta Gminy w zakresie gospodarki finan- sowej gminy. 2. Wniosek w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium wymaga uzasadnienia (podlega zaopi- niowaniu) przez Regionalną Izbę Obrachunkową 3. Przewodniczący Komisji nie później niż w trzy dni po podjęciu wniosku przedstawia go właściwej Regio- nalnej Izbie Obrachunkowej, przy czym informuje ją o terminie sesji poświęconej przyjęciu sprawozda- nia z wykonania budżetu. § 7. Komisja przedstawia Radzie Gminy sprawozdanie z działalności po każdym roku działania. § 8. Za czas pracy w Komisji (zespole) członkom Komisji Rewizyjnej przysługuje zwrot kosztów wg zasad okre- ślonych przez Radę Gminy. § 9. Regulamin i jego zmiany wymagają uchwalenia przez Radę Gminy. § 10. Regulamin wchodzi w życie z dniem ogłoszenia Statutu Gminy.

Załącznik nr 3 do Statutu

REGULAMIN RADY GMINY

Rozdział 1 I. Postanowienie ogólne § 1. Regulamin określa tryb działania Rady Gminy zwanej dalej Radą oraz sposób obradowania na sesjach i podejmowania uchwał. § 2. 1. Rada działa na sesjach, a także za pośrednictwem komisji i radnych oraz Wójta jako organu wyko- nawczego. 2. Organy Rady działają pod jej kontrolą i składają sprawozdanie ze swej działalności. Rozdział 2 II. Sesja Rady § 3. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji. § 4. 1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady Gminy lub w uzasadnionych wy- padkach Wiceprzewodniczącego wyznaczonego przez Przewodniczącego Rady w miarę potrzeb, nie rza- dziej jednak niż raz na kwartał. 2. Sesja Rady może składać się z jednego lub kilku posiedzeń. 3. Przewodniczący Rady jest zobowiązany zwołać sesję również na wniosek co najmniej ¼ składu Rady lub na wniosek Wójta Gminy, a także na wniosek Komisji Rewizyjnej w terminie 7 dni od złożenia wniosku. § 5. 1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wy- borów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów. 2. Jeżeli wybory były wynikiem referendum lokalnego w sprawie odwołania rady gminy, pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorzą- du terytorialnego. 3. Pierwsza sesję nowowybranej rady otwiera i prowadzi do czasu wyboru przewodniczącego rady najstar- szy wiekiem radny. 4. Porządek obrad pierwszej sesji winien obejmować: a) złożenie ślubowania przez nowowybranych radnych, b) wybór Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego, c) wybór Komisji Rewizyjnej, d) wybór Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, e) wybór Przewodniczących Komisji Stałych i składów osobowych tych Komisji, f) informacja o stanie budżetu i innych ważnych sprawach gminnych przedłożone przez Wójta. III. Przygotowanie sesji § 6. 1. Sesję zwołuje Przewodniczący Rady, ustalając w porozumieniu z Wójtem Gminy porządek obrad, miej- sce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji. 2. O sesji powiadamia się radnych co najmniej 7 dni przed ustalonym terminem obrad - wysyłając zawia- domienia zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia obrad, projekt porządku oraz niezbędne mate- riały związane z przedmiotem sesji. 3. Przygotowanie materiałów na sesję Rady, jak również przygotowanie organizacyjno - techniczne zapew- ni Urząd Gminy. § 7. Termin obrad sesji wraz z porządkiem obrad podaje się do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy najpóźniej 3 dni przed terminem sesji. § 8. W razie nie dotrzymania terminu określonego w § 6 ust. 2 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji wyznaczyć nowy termin. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony przez radnego lub komisję tylko na początku obrad, przed przyjęciem porządku obrad. § 9. W obradach mogą uczestniczyć wójt i jego zastępca, sekretarz i skarbnik gminy oraz inni pracownicy Urzę- du Gminy wyznaczeni przez Wójta do referowania spraw i udzielania wyjaśnień. Oprócz w/w osób, w obra- dach mogą uczestniczyć osoby zaproszone przez Przewodniczącego Rady, a także przewodniczący jedno- stek pomocniczych gminy. § 10. W lokalu, w którym odbywa się posiedzenie należy zapewnić miejsce dla członków Rady, zaproszonych gości oraz miejsca dla publiczności. IV. Zasady obradowania § 11. 1. Jeżeli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte tajemnicą państwową jawność lub jej część zostaje wyłączona i Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych. Wyłączenie jawności powoduje, że podczas sesji mogą być obecne oprócz radnych, tylko osoby zaproszone do tak odbywanych obrad. 2. Poza przypadkami określonymi w ust. 1 Rada, na wniosek co najmniej ¼ radnych obecnych na sesji oraz na wniosek Przewodniczącego Rady może postanowić, iż ze względu na dobro sprawy cała sesja lub jej część może odbywać się przy drzwiach zamkniętych. § 12. Posiedzenie sesji otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności wiceprze- wodniczący. § 13. 1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego formuły „otwieram sesję Rady Gminy w Promnie...”. 2. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum zamyka obrady, wyznaczając nowy termin sesji. W protokole odnotowuje się przyczyny, z których powodu sesja się nie odbyła. § 14. 1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący przedstawia do uchwalenia projekt porządku obrad. 2. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić do Rady w każdym czasie, każdy Radny oraz Wójt. 3. Rada przyjmuje porządek obrad w głosowaniu jawnym, bezwzględną większością głosów. § 15. 1. Interpelacje i wnioski składa się w istotnych sprawach wspólnoty samorządowej, przy czym powinny być one sformułowane jasno i zwięźle. 2. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski udzielają: Przewodniczący Rady, przewodniczący merytorycznej Komisji, Wójt bądź wyznaczony przez niego pracownik Urzędu Gminy. 3. W przypadku niemożności udzielenia natychmiastowej odpowiedzi, wyjaśnienie winno być udzielone pisemnie w terminie 14-dniowym od daty otrzymania interpelacji bądź wniosku. 4. Na wniosek radnego, Rada może włączyć sprawę rozpatrzenia odpowiedzi na jego interpelację do po- rządku obrad następnej sesji. 5. Pracownik do obsługi rady prowadzi ewidencję zgłoszonych interpelacji i wniosków oraz czuwa nad ich terminowym załatwieniem. § 16. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady, składa Wójt lub upoważniona przez niego osoba ustnie na sesji. § 17. Przynajmniej raz na rok, sprawozdanie ze swojej działalności składają: a) Wójt gminy lub wyznaczona przez niego osoba, b/ Przewodniczący Komisji lub wyznaczony członek - z pracy Komisji. § 18. 1. Obrady prowadzi Przewodniczący według uchwalonego porządku i czuwa nad ich sprawnym przebie- giem. 2. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może za zgodą Rady dokonać zmian w kolejności po- szczególnych punktów porządku obrad. 3. W przypadku stwierdzenia, że radny w swoim wystąpieniu wyraźnie odbiega od przedmiotu porządku obrad lub znacznie przekracza przeznaczony dla niego czas, Przewodniczący może przywołać go „do rze- czy” a po dwukrotnym przywołaniu, odebrać mu głos. 4. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w oczywisty sposób zakłócają porządek obrad bądź utrudniają prowadzenie sesji, Przewodniczący przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać mu głos, nakazując jednocześnie odnotowanie tego fak- tu w protokole. 5. Postanowienie ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady występujące na sesji. § 19. 1. Przewodniczący obrad udziela głosu osobom spośród gości po uprzednim zgłoszeniu przez nich chęci wystąpienia. 2. Przewodniczący obrad może udzielić głosu osobie spośród publiczności, po uprzednim uzyskaniu zgody Rady. 3. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom spoza Rady, któ- re swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji. § 20. 1. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń w uzasadnionych wypadkach może udzielić głosu poza kolejnością. 2. Radny może zabrać głos w dyskusji nad tym samym projektem uchwały najwyżej 2 razy. 3. W ciągu całej sesji przewodniczący udziela głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy: stwierdzenia quorum, skreślenie tematu z porządku obrad, zakończenie dyskusji, zamknięcie listy mówców, ograniczenie czasu wystąpień dyskutantów, przeliczenia głosów, przestrzegania regulaminu Rady. 4. Przewodniczący poddaje wniosek pod głosowanie, Rada decyduje w tych sprawach w głosowaniu jaw- nym, zwykłą większości głosów. § 21. 1. W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia, przewodniczący przerywa obrady i jeżeli nie można zwołać quorum, wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji, z tym, że uchwały podję- te do tego momentu zachowują swoją moc. 2. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska i imiona radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady odnotowuje się w protokole. § 22. 1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję słowami „zamykam sesję Rady Gminy w Promnie”. 2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji. 3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie. 4. Po ogłoszeniu zamknięcia sesji, Rada jest związana podjętymi na niej uchwałami. § 23. 1. Z każdej sesji pracownik biura rady sporządza protokół, w którym musi być odnotowany przebieg obrad oraz podejmowane rozstrzygnięcia. 2. Do protokołu dołącza się: listę obecności radnych, listę gości zaproszonych, listę podejmowanych uchwał, pisemne usprawiedliwienie nieobecności na sesji radnych, osób delegowanych z Urzędu, inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego w trakcie obrad, 3. Protokół z posiedzenia Rady jest czytany na każdej następnej sesji. 4. Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu bezpośrednio na Sesji na której był odczyta- ny protokół. 5. O uwzględnieniu poprawek i uzupełnieniu protokołu decyduje przewodniczący obrad, po uprzednim wysłuchaniu protokolanta. 6. Radny, którego wniosek nie został uwzględniony, może przedłożyć go na sesji. O przyjęciu lub odrzuce- niu wniosku decyduje Rada w głosowaniu jawnym, większością głosów. 7. Po zgłoszeniu poprawek i uzupełnieniu protokółu podpisuje go Przewodniczący obrad. 8. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i ozna- czeniem roku kalendarzowego. V. Tryb głosowania § 24. 1. Głosowanie jest prawomocne tylko w przypadku istnienia quorum. 2. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni. § 25. 1. W głosowaniu jawnym, radni głosują przez podniesienie ręki. 2. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad przy pomocy pracownika obsługi rady, a w razie potrzeby innych radnych. 3. Wynik głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad. § 26. 1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna w liczbie 3 osób, wybrana na sesji spośród rad- nych. 2. Głosowanie tajne stosuje się w przypadku wyboru Przewodniczącego Rady Gminy i Wiceprzewodniczą- cych Rady oraz innych sprawach przewidzianych w ustawach. 3. W głosowaniu tajnym, radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdo- razowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza komisja skrutacyjna z wy- branym spośród siebie przewodniczącym komisji. 4. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je odczytując kolejno radnych z listy obecności. 5. Po przeliczeniu głosów i sporządzeniu protokołu, przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje proto- kół podając wyniki głosowania. 6. Karty z oddanymi głosami i protokół stanowią załącznik do protokołu z sesji Rady. 7. W przypadku równej liczby głosów „za” i „przeciw” głosowanie tajne powtarza się. § 27. 1. Głosowanie zwykła większość głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyska większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów „wstrzymujących się” i „nieważnych” nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” czy „przeciw”. 2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości, przechodzi wniosek lub kandydatura, na którą oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe. 3. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatrua, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą. 4. Bezwzględną większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% +1 ważnie oddanych głosów. 5. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnio- skiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 więcej od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów. § 28. 1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym propo- nowaną treść w taki sposób, aby jej redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do in- tencji wnioskodawcy. 2. W przypadku istnienia kilku wniosków o tej samej sprawie, przewodniczący poddaje pod głosowanie w pierwszej kolejności, wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozosta- łymi wnioskami. 3. W przypadku głosowania w sprawach wyborów osób, przewodniczący przed zamknięciem listy kandy- datów, zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twier- dzącej poddaje pod głosowanie zamknięcia listy i zarządza wybory. VI. Uchwały Rady § 29. 1. Rada rozstrzyga w drodze uchwał sprawy rozpatrywane na sesjach. 2. Uchwały są odrębnymi dokumentami z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralny, które mogą być odnotowane tylko w protokole sesji. 3. Prawo inicjatywy uchwałodawczej mają: Wójt Gminy, stałe Komisje Rady Gminy, Przewodniczący Rady Gminy. § 30. 1. Uchwała Rady powinna zawierać przede wszystkim: datę i tytuł, podstawę prawną, określenie zadań i w miarę możliwości, środków ich realizacji, określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały oraz organów sprawujących nadzór nad jej realizacją, termin wejścia w życie uchwały oraz jej czas obowiązywania, przepisy przejściowe. 2. W uchwałach podaje się numer sesji, numer uchwały w/g kolejności jej podjęcia oraz rok podjęcia. 3. Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub wiceprzewodniczący, jeśli przewodniczył obradom. 4. Oryginały uchwał ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokołem sesji. 5. Uchwały przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji. Rozdział 3 Radni § 31. Radni mają prawo i obowiązek uczestniczyć w sesjach rady i pracach jej organów, do których zostali wy- brani lub powołani. § 32. 1. Radny reprezentuje wyborców i utrzymuje stałą więź z mieszkańcami gminy oraz ich organizacjami. 2. Radny może domagać się wniesienia pod obrady sesji, a także wnosić na posiedzeniu komisji sprawy, które są przedmiotem postulatów i skarg wyborców. 3. Radni mają prawo podejmowania działań oraz składania wniosków w organach, jednostkach i instytu- cjach na terenie działania Rady, a w razie potrzeby korzystają z poparcia i pomocy Rady. 4. Na sesjach w okresach między sesjami radni mają prawo kierować do Wójta interpelacje i wnioski (ust- nie lub na piśmie), których przedmiotem są sprawy związane z realizacją zadań Rady. § 33. 1. Radni stwierdzają podpisem na piśmie swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji. 2. W razie niemożności uczestniczenia w sesjach lub na posiedzeniach Komisji, radny powinien przed ich terminie lub nie później niż w ciągu 7 dni od daty ich odbycia usprawiedliwić swoją nieobecność przed Przewodniczącym Rady lub przed Przewodniczącym Komisji ewentualnie za pośrednictwem biura Rady. § 34. Każdy radny powinien co najmniej 1 raz w roku odbywać spotkania z wyborcami. Szczególną formą spo- tkań jest uczestnictwo w zebraniach samorządu mieszkańców. § 35. 1. Radni ponoszą odpowiedzialność przed Radą za aktywny udział w jej pracach oraz za wykonywanie obowiązków radnego i stosowanie się do zadań określonych w niniejszym regulaminie. 2. Rada dokonuje corocznej oceny aktywności radnych, zwłaszcza udziału w sesjach, posiedzeniach i pra- cach Komisji, odbywania spotkań z wyborcami. W uzasadnionych wypadkach zwraca radnym uwagę na niedociągnięcia bądź uchylenia w formie „regulaminowego ostrzeżenia” na posiedzeniu Rady. § 36. Radny korzysta ze szczególnej ochrony prawnej, przewidzianej przepisami ustawy o samorządzie terytorial- nym i innych przepisach szczególnych. Rozdział 4 I. Organy Rady I. Powoływanie i odwoływanie organów Rady § 37. Na pierwszej sesji po wyborach Rada wybiera Przewodniczącego i wiceprzewodniczącego, przewodniczą- cego Komisji Rewizyjnej i przewodniczących Komisji stałych. § 38. 1. Przewodniczącego Rady wybiera się spośród radnych z dowolnej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych uczestniczących w sesji w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów. 2. Wiceprzewodniczących Rady oraz przewodniczących Komisji Rewizyjnej i innych stałych Komisji Rada wybiera odrębnie. 3. Wybór na stanowiska, o którym mowa w ust. 1 i 2 stwierdza się uchwałami, dla każdego stanowiska odrębnie. 4. Rada może dokonywać w toku kadencji zmian na stanowiskach, o których mowa w ust. 1 i 2, w trybie właściwym dla wyboru. Z wnioskami w tych sprawach mogą występować Komisje oraz grupy radnych w liczbie co najmniej 5 osób. Odwołanie Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady wymaga wniosku ¼ ustawowego składy Rady. § 39. 1. Rada może powoływać stałe lub doraźne Komisje Rady, ustalając przedmiot ich działania oraz skład osobowy. W skład Komisji mogą wchodzić osoby spoza Rady w liczbie nieprzekraczalnej połowy jej składu. 2. W skład komisji Rewizyjnej mogą wchodzić tylko radni i nie pełniący funkcji Przewodniczącego i Wice- przewodniczącego Rady Gminy. § 40. 1. Rada powołuje następujące Komisje stałe: Rewizyjną - 3 osoby, Budżetu i Rozwoju Gminy - w składzie 4 osób, Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Społecznych i Porządku Publicznego - 4 osoby, Rolnictwa i Ochrony Środowiska - 4 osoby. 2. Rada dokonuje w miarę potrzeby zmian w składzie osobowym Komisji, może także zwiększyć lub zmniejszyć ich liczebność. 3. Rada może na wniosek organów Rady lub Wójta Gminy powołać komisje doraźne lub zespoły kontrolne określając ich skład, sposób działania. 4. W sprawach, o których mowa w niniejszym paragrafie, Rada podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. II. Komisje Rady § 41. 1. Przewodniczących Komisji wybiera Rada w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Rady, natomiast Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rada wybiera w gło- sowaniu jawnym. 2. Pozostałych członków Komisji powołuje Rada. § 42. 1. Kompetencje stałych Komisji Rady Gminy: nadzór nad działalnością Wójta i administracji samorządowej w zakresie spraw, do których Komisja została powołana. rozpatrywanie i opiniowanie spraw przekazanych Komisji przez Radę Gminy. występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowywanie i przedkładanie Radzie projektów uchwał. opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych Komisji przez organ Rady, Wójta Gminy oraz człon- ków Komisji i obywateli. sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwał Rady w zakresie kompetencji Komisji. 2. Kompetencje szczególne Komisji Rewizyjnej wynikające z ustawy o samorządzie gminnym określone są w odrębnym regulaminie uchwalonym przez Radę Gminy. § 43. Komisje podlegają kontroli Rady Gminy. § 44. 1. Komisje działają na podstawie własnych planów pracy zatwierdzonych przez Przewodniczącego Rady. 2. Plany pracy Komisji przedstawia się do wiadomości Rady Gminy, która może zlecić ich uzupełnienie o inne zadania. 3. Komisje odbywające posiedzenia zgodnie z planem pracy, rozpatrują sprawy należące do ich właściwo- ści oraz podejmują rozstrzygnięcia uchwalając opinie i wnioski. § 45. Posiedzenia Komisji zwoływane są w miarę potrzeb przez Przewodniczącego Komisji: własnej inicjatywy, na wniosek Wójta Gminy, Przewodniczącego Rady Gminy i co najmniej połowy składu Komisji, w termi- nie 7 dni od złożenia wniosku. § 46. 1. Posiedzenia Komisji są prawomocne, gdy uczestniczy w nich co najmniej połowa składu Komisji. 2. Posiedzenie prowadzi przewodniczący Komisji, a w razie nieobecności jego zastępca. Upoważnienie zastępcy przewodniczącego dotyczy tylko wewnętrznego toku jej prac. § 47. 1. Posiedzenia Komisji są jawne. § 49. Komisje przedstawiają swoje stanowisko Radzie w formie sprawozdania, opinii lub wniosku. § 50. W obradach Komisji mogą brać udział goście zaproszeni bez prawa udziału w głosowaniu. § 51. 1. Obrady Komisji są protokołowane. Protokół powinien zawierać: datę posiedzenia, porządek obrad, listę osób uczestniczących w posiedzeniu, przebieg obrad w formie zwięzłych informacji o wypowiedziach dyskutantów, sformułowanie opinii i wniosków przedstawianych pod głosowanie, podpis przewodniczącego obrad i protokolanta. 2. Protokół z posiedzenia Komisji podpisuje Przewodniczący Komisji i przekazuje go do zbioru akt Rady Gminy. § 52. Postanowienie paragrafów poprzedzających stosuje się odpowiednio do komisji doraźnej i zespołów powo- łanych przez Radę do rozpatrzenia konkretnych spraw. III. Przewodniczący Rady § 53. 1. Przewodniczący Rady kieruje jej pracami. 2. W przypadku gdy Przewodniczący nie może pełnić swojej funkcji przez okres dłuższy niż miesiąc, Rada wyznacza do jej pełnienia jednego z wiceprzewodniczących. 3. Przewodniczący w zakresie swojej funkcji odpowiada przed Radą. IV. Organy wykonawcze Rady § 54. 1. Organem wykonawczym Rady Gminy jest Wójt Gminy. 2. Wójt jako organ wykonawczy Rady jest obowiązany składać na sesjach informacje o realizacji zadań wynikających z uchwał Rady, wytycznych udzielanych przez Radę bądź Komisje oraz problemach zwią- zanych z bieżącą sytuacją Gminy. § 55. 1. Wójt współdziała z Radą w sprawach związanych z przygotowaniem organizacyjnym merytorycznym sesji Rady, szczególnie projektów uchwał oraz niezbędnych materiałów i informacji. 2. Wójt z porozumieniu z Radą określa szczegółowe zasady współdziałania Urzędu Gminy z organami Rady i samorządu mieszkańców oraz powinności pracowników Urzędu na rzecz prawidłowego wykonywania mandatu przez radnych. 3. Wójt określa i przedstawia Radzie szczegółowy tryb przyjmowania i udzielania odpowiedzi na interpela- cje i wnioski radnych oraz wnioski i opinie Komisji - uwzględniając zasady określone w ustawie o samo- rządzie gminnym oraz regulaminie Rady. § 56. 1. Rada może na wniosek radnych bądź Komisji podjąć uchwałę, w której określi sprawy wymagające za- sięgnięcia opinii właściwych Komisji Rady przed ich rozstrzygnięciem przez Wójta i podlega im jednost- ki. 2. Wójt informuje Radę o zasadach organizacyjnych, jakie zostały przyjęte w celu realizacji uchwały, o któ- rej mowa w ust. 1. § 57. 1. Po rozpatrzeniu sprawozdania ze stanu mienia komunalnego i budżetu gminy, oraz wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej z wykonania budżetu, Rada podejmuje na wniosek Komisji Rewizyjnej uchwałę w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. 2. Uchwała w sprawie nieudzielenia Wójtowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum o odwołanie Wójta chyba, że po zakończeniu roku budżetowego Wójt zo- stał odwołany z innej przyczyny. 3. Tryb postępowania Rady w wypadku nieudzielenia Wójtowi absolutorium określa art 28a ustawy o sa- morządzie gminnym. Rozdział 5 Obsługa pracy Rady § 58. 1. Obsługa pracy Rady, Komisji i radnych zapewnia Urząd Gminy a bezpośrednią obsługę organizacyjną i techniczną pracownik wyznaczony przez Wójta. 2. Wójt wspólnie z Przewodniczącym Rady ustalają zakres, zasady i sposób obsługi Rady, Komisji i rad- nych przez wyznaczonego pracownika. Rozdział 6 Postanowienia końcowe § 59. 1. Regulamin niniejszy stanowi integralną część Statutu Gminy w Promnie i wchodzi w życie jednocześnie ze Statutem. 2. Zmiany regulaminu wymagają podjęcia uchwały przez Radę Gminy w trybie jak przy zmianie Statutu Gminy i podlegają ogłoszeniu oraz opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowiec- kiego.