Las Instituciones Comunitarias En El Manejo De Los Recursos Forestales En La Comunidad De San Andrés Yatuni, Oaxaca (México)
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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS DE MONTES UNIVERSIDAD DE LA SIERRA JUÁREZ ______________________ LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE SAN ANDRÉS YATUNI, OAXACA (MÉXICO) Autora: Mª Rosario Pérez Regidor Director: Mario Fernando Ramos Morales Codirector: Fernando García Robredo Mayo de 2010 Título del P.F.C::: LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE SAN ANDRÉS YATUNI, OAXACA (MÉXICO) Autora: Mª Rosario Pérez Regidor Director: Mario Fernando Ramos Morales Codirector: Fernando García Robredo Tribunal: PRESIDENTE VOCAL SECRETARIO Fdo: Fdo: Fdo: CALIFICACIÓN: __________________________________________ Fecha: Madrid, OBSERVACIONES: RESUMEN: Título::: LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE SAN ANDRÉS YATUNI, OAXACA (MÉXICO) Autora: Mª Rosario Pérez Regidor Director: Mario Fernando Ramos Morales Codirector: Fernando García Robredo Departamento: Economía y gestión forestal La comunidad indígena zapoteca de San Andrés Yatuni se encuentra situada en la región de la Sierra Juárez, en el estado de Oaxaca (México). Esta región se caracteriza por su gran diversidad étnica y cultural, así como por la solidez de la organización social de muchas de sus comunidades. Las comunidades zapotecas llevan siglos manejando los recursos forestales en una relación en donde la ecología ha sido modificada por el hombre hacia sus intereses, pero indudablemente la cultura indígena ha estado marcada por la vinculación existente con la naturaleza y los elementos que la componen. El mundo moderno exige día a día más recursos del medio lo que sin duda altera en mayor medida el medio natural, por lo que para no renunciar al progreso es necesario conocer perfectamente esa relación de la población con el bosque para poder tomar decisiones, naturalmente, todo ello contando con la participación y decisión de la comunidad. Se trata de una comunidad pequeña, de apenas 250 habitantes en la actualidad, donde la actividad forestal ha supuesto un beneficio importante para el desarrollo de su nivel de vida. En este estudio se busca conocer cómo se ha desarrollado la relación entre la comunidad y el bosque, y el bosque con la comunidad, determinando los usos y costumbres de San Andrés Yatuni, y discernir con la población cómo debe ser esa relación en un futuro a corto, medio y largo plazo. De esta manera se pretende conseguir una mejora en las condiciones de vida de la población, a través de la concienciación de la importancia de la actividad forestal dentro de la comunidad. El fundamento del presente estudio se centrará en una valoración previa a través de una recolección de datos y fuentes de información acerca de la situación social. Posteriormente se llegará a un diagnóstico, que permitirá conocer las conclusiones sobre el estado de la comunidad, así como su influencia en el manejo forestal, y de este modo determinar los problemas percibidos y no percibidos por ella. En definitiva, la comunidad de San Andrés Yatuni cuenta con una gran capacidad organizativa para gestionar sus recursos forestales, pero existe la problemática de la inexistencia de candidatos suficientes para llevar a cabo todos los trabajos que ello conlleva. La comunidad, por tanto, debe seguir trabajando en la mejora del proceso de autogestión de los recursos, mediante el desarrollo de varias acciones entre las que destacan la concienciación de la población más joven y la capacitación del personal en todos los ámbitos. ABSTRACT: Title::: THE COMMUNITY INSTITUTIONS IN THE MANAGING OF FOREST RESOURCES IN SAN ANDRÉS YATUNI’S COMMUNITY, OAXACA (MÉXICO) Author: Mª Rosario Pérez Regidor Director: Mario Fernando Ramos Morales Codirector: Fernando García Robredo Departament: Economy and forest management The zapoteca indigenous community of San Andrés Yatuni is located in the Sierra Juárez region of the state of Oaxaca (México). This region is characterized by a great ethnical and cultural diversity, as well as by the strength of social organisation that many communities have. For several centuries, the zapoteca communities have been managing forest resources in a way in which the ecology has been modified by man to manage his own interests. However, the indigenous culture has been undoubtedly marked by an existing link between nature and the different elements that form it. Everyday, the modern world requires more natural resources which will undoubtedly further alter the natural environment. So as not to abandon progress we need to know perfectly the relationship between the people and the forest, so that informed decisions can be made, of course, with community participation. The small community in question presents scarcely 250 inhabitants at present, where forest activity has been an important benefit for the development of their standards of living. This study has sought to understand how the relationship has developed between the community and the forest, to determine the forest’s uses as well as to observe the customs of San Andrés Yatuni. Furthermore it has sought to discern with the population how this relationship with the forest must be managed in the short-, middle- and long- term future so as to obtain an improvement in the living conditions of the population, while remaining conscience of the importance of forest activity inside the community. The basis of this study will focus on a prior evaluation through data collection and information sources about the social situation. Later it will arrive at a diagnosis, which will reveal the conditions of the community and also the influence in the forest management, in this way determine the problems perceived and not perceived by its inhabitants, Definitively, San Andrés Yatuni's community has a great organizational aptitude to manage their forest resources, but there exists the problem of a lack of sufficient candidates to carry out all the works involved. The community, therefore, must continue working on improving the process of self-management of the resources, by developing several actions to emphasize the conscience of the youngest population and the training of people in all the areas. AGRADECIMIENTOS: En primer lugar a la Universidad Politécnica de Madrid por brindarme la oportunidad de realizar el proyecto fin de carrera en México, a través de la Beca de Cooperación al Desarrollo. A la Universidad de la Sierra Juárez por su acogida y amabilidad en todo momento. A los profesores y alumnos que me ofrecieron su ayuda. A la comunidad de San Andrés Yatuni, por su hospitalidad, por abrirme sus puertas y hacer posible mi acceso a la información de la comunidad. Por permitirme conocer su historia y compartir sus experiencias. Un profundo agradecimiento a las autoridades que se encontraban ejerciendo sus cargos durante el tiempo que realicé mi estudio, en especial al presidente del Comisariado de Bienes Comunales D. Pablo Arturo Tadeo Santiago, a Federico Martínez del Consejo de Vigilancia, al presidente de la Agencia Municipal D. Erasmo Jiménez Ramírez, su secretario D. Alejandro Jiménez Santiago y al agente suplente D. Germán Jiménez Martínez. Al ingeniero Juan Martín Hernández y al técnico Elioenaí Sánchez López, por su ayuda y confianza. Al señor Martiniano y la señora Angélica, por su sencillez y simpatía, por la gentileza de ofrecerme su casa las veces que he tenido que visitar la comunidad. A todas aquellas personas que he podido conocer a lo largo de estos 6 meses y han hecho que mi estancia en México fuera maravillosa. A mi familia y amigos por su apoyo incondicional en todo momento. LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE SAN ANDRÉS YATUNI, OAXACA (MÉXICO) ÍNDICE Índice de figuras……………………………………………………………………….... 1 Índice de tablas………………………………………………………………………..... 2 Índice de imágenes…………………………………………………………………….... 4 Lista de unidades, abreviaturas y siglas……………………………………………….... 6 Glosario……………………………………………………………………………….… 8 1. Introducción……………………………………………………………………….... 9 1.1 Introducción a la región…………………………………………………….. 9 1.2 Comunidad indígena: diversidad biológica y cultural……………………… 10 2. Objetivos…………………………………………………………………………….. 11 3. Metodología………………………………………………………………………..... 12 4. Descripción de la zona de estudio………………………………………………….. 14 4.1 Historia………………………………………………………………....…… 14 4.2 Características generales de la comunidad………………………………..... 15 4.3 Descripción del medio físico……………………………………………...... 17 4.4 Descripción del medio social……………………………………………….. 27 4.5 Descripción del medio económico………………………………………….. 39 4.6 Descripción del medio político-administrativo…………………………….. 44 5. Enfoque teórico de la propiedad comunal……………………………………....... 47 5.1 El sistema normativo……………………………………………………...... 47 5.1.1 Sistema de usos y costumbres…………………………………….. 47 5. 1.2 Derechos reconocidos de los pueblos indígenas………………..... 48 5.2 Concepto de comunalidad………………………………………………….. 48 5.2.1 El territorio………………………………………………………... 49 5.2.2 La autoridad……………………………………………………..... 51 5.2.3 El trabajo comunal………………………………………………... 63 5.2.4 La fiesta…………………………………………………………... 64 5.3 Los migrantes y la comunidad en términos de derechos y obligaciones…… 65 6. La gestión forestal comunitaria……………………………………………………. 67 6.1 Importancia de la gestión forestal comunitaria……………………………... 67 6.2 Ordenamiento territorial…………………………………………………….. 68 6.2.1 Plan de uso del suelo……………………………………………… 69 6.3 Programa de manejo forestal……………………………………………..…