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Proposta Di Deliberazione Di Consiglio Provinciale Data 26/06/2018 N

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Proposta Di Deliberazione Di Consiglio Provinciale Data 26/06/2018 N PROVINCIA DI SALERNO Verbale di deliberazione di Consiglio provinciale Seduta n. 9 Numero o.d.g. 10 N. 48 del registro generale Oggetto: Legge Regionale 7 maggio 1996, n. 11 – Regolamento regionale 28 settembre 2017, n. 3 art. 7 – Decreto del Presidente della Provincia n. 53 del 16 maggio 2018 - Approvazione del Piano Forestale Territoriale per il periodo 2018 – 2020. L’anno duemiladiciotto, il giorno ventisette del mese di luglio alle ore 12,05, nell’aula consiliare in Palazzo Sant’Agostino. Il Consiglio provinciale, regolarmente convocato con avvisi in data 19 luglio 2018, si è riunito in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Sono presenti il Presidente della Provincia dottor Giuseppe Canfora ed i Consiglieri signori: Presenti Presenti 1) AMETRANO Marcello 9) MAURI Pasquale NO 2) CAPPELLI Angelo NO 10) MORMILE Fulvio NO 3) CARIELLO Massimo 11) RESCIGNO Antonio 4) CERRETANI Luca 12) SERVALLI Vincenzo 5) FABBRICATORE Giuseppe NO 13) SORRENTINO Pasquale 6) FERRAIOLI Cosimo 14) STANZIOLA Carmelo NO 7) GIULIANO Antonio NO 15) STRIANESE Michele 8) IMPARATO Paolo 16) VOLPE Domenico Presenti N. 11 Assenti N. 6 Assume la presidenza il dottor Giuseppe Canfora, Presidente della Provincia. Partecipa la dottoressa Carmela Cucca, Segretario Generale della Provincia, che cura la verbalizzazione della seduta. Pagina 1 Segue verbale di deliberazione di Consiglio provinciale del 27 luglio 2018, n. 48 Il Presidente della Provincia pone ai voti la proposta di deliberazione n.4 del registro del settore proponente, inserita nel presente verbale per formarne parte integrante e sostanziale. Si dà atto che l’esito della votazione, resa in forma palese e per alzata di mano, è stato il seguente: presenti 11 votanti 11 astenuti / favorevoli 11 contrari / il Presidente della Provincia ha proclamato il risultato della votazione con la formula “Il Consiglio approva all’unanimità la proposta di deliberazione n. 4 del registro del Settore proponente ”. Successivamente il Consiglio provinciale, con separata e analoga votazione, dichiara all’unanimità la presente deliberazione immediatamente eseguibile. Alle ore 13,10 il Presidente Canfora dichiara sciolta la seduta. Si dà atto che il testo integrale degli interventi è nell’audio registrazione allegata agli atti della seduta. PROVINCIA DI SALERNO Proposta di deliberazione di Consiglio provinciale Data 26/06/2018 N. 4 registro Settore SETTORE PROPONENTE: VIABILITA’ E TRASPORTI OGGETTO: Legge Regionale 7 maggio 1996, n. 11 – Regolamento regionale 28 settembre 2017, n. 3 art. 7 – Decreto del Presidente della Provincia n. 53 del 16 maggio 2018 - Approvazione del Piano Forestale Territoriale per il periodo 2018 – 2020 RELAZIONE TECNICA: Su proposta del Dirigente del Settore Viabilità e Trasporti: Premesso che la Legge Regionale 7 maggio 1996, n. 11, con la quale sono state modificate ed integrate le precedenti LL.RR. 27/1979 e 13/1987, attribuisce alle Province la delega all’esecuzione di interventi di forestazione, antincendio boschivo e difesa del suolo, nell’ambito del territorio dei Comuni non compresi nelle Comunità Montane e non ricadenti nelle disposizioni di cui all’art. 25 della L.R. 12/2008; che tali lavori vengono svolti in economia, nella forma dell’amministrazione diretta, mediante l’impiego di manodopera in servizio con rapporto di lavoro dipendente secondo le modalità previste dal CCNL per gli “Addetti ai lavori di sistemazione idraulico-forestale ed idraulico-agraria”; che le funzioni in oggetto continuano ad essere svolte dalla Provincia dopo il riordino delle funzioni “non fondamentali” conseguente all’applicazione della L. 56/2014, in quanto la L.R. n. 14/2015 ha escluso la “forestazione” dalle materie oggetto di riordino, salvaguardando la delega all’esercizio delle relative funzioni attribuita alle Province dalla L.R. 11/96; Rilevato che il Regolamento regionale 28 settembre 2017, n. 3 “Regolamento di tutela e gestione sostenibile del patrimonio forestale regionale”, approvato con la DGR n. 585 del 26/09/2017, individua all’articolo 4 l’articolazione dei diversi livelli di pianificazione forestale regionale, sviluppati attraverso un livello generale (Piano Forestale Generale – P.F.G.), un livello esecutivo (Documento Esecutivo di Programmazione Forestale – D.E.P.F.) ed un livello locale, che per la Provincia è rappresentato dal Piano Forestale Territoriale (di seguito denominato Piano), da predisporre a cadenza triennale e sottoposto all’approvazione della Struttura Regionale Centrale competente, secondo quanto declinato all’articolo 7 del Regolamento medesimo; Dato atto che con deliberazione n. 193 del 4 aprile 2018 la Giunta Regionale ha approvato il nuovo Documento Esecutivo di Programmazione Forestale (DEPF) per il periodo 2018 – 2020; Preso atto che l’Ufficio SUAF cui, nell’ambito della microstruttura organizzativa del Settore Viabilità e Trasporti approvata con decreto n. 20 del 10 aprile 2018, sono state attribuite competenze in materia di programmazione degli interventi forestali, ha approntato una proposta di Piano riferita agli ambiti forestali di interesse dell’Ente; Dato atto che tale proposta è stata adottata con decreto del Presidente della Provincia n. 53 del 16 maggio 2018; che l’ambito di attività considerato dal Piano comprende, tra gli altri, i contenuti dell’Accordo di collaborazione finalizzato alla prevenzione degli incendi boschivi e dei fenomeni di dissesto idrogeologico lungo la rete viabile provinciale, approvato in schema dal Presidente della Provincia con decreto n. 62 del 16/06/2017, sottoscritto dalla Provincia e dalle Comunità Montane del proprio territorio amministrativo; che la spesa correlata alla programmazione annuale degli interventi è riferita all’assegnazione finanziaria per l’annualità 2018 comunicata dalla competente Direzione Generale della Regione Campania con nota prot. 2018.0263887 del 23/04/2018 e disposta con decreto direttoriale n. 121 del 19/04/2018, pari ad € 884.182,16 quale importo destinato alla realizzazione degli interventi previsti in amministrazione diretta, utilizzando manodopera in servizio con contratto “idraulico-forestale”; che tale importo, quale programmazione di spesa, è stato inserito nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici e nell’elenco annuale, approvati da parte del Consiglio Provinciale; Rilevato che la richiamata nota della competente DG regionale, con la quale viene comunicata l’assegnazione finanziaria per l’anno 2018, come determinata dal decreto n. 121/2018, evidenzia il carattere di urgenza della definizione programmatica oggetto del presente provvedimento, in relazione alla urgente definizione di un Accordo di Programma Quadro da sottoporre alla Giunta Regionale ai fini della realizzazione degli interventi proposti da tutti gli Enti delegati. Rilevato, altresì, che, ad avvenuta pubblicazione all’Albo Pretorio dell’Ente, non sono state formulate osservazioni e proposte in merito ai contenuti del Piano; Considerato che la Provincia di Salerno ha sviluppato un’importante esperienza pilota, recepita nei nuovi strumenti normativi del comparto forestale regionale (art. 12 della L.R. 3/2017 – Regolamento n. 3/2017), definendo nello scorso biennio con le dieci Comunità Montane del proprio territorio amministrativo uno specifico Accordo, finalizzato alla prevenzione degli incendi boschivi e dei fenomeni di dissesto idrogeologico lungo la rete stradale di pertinenza provinciale, attraverso il quale sono state condotti, in maniera organica e strutturata, interventi di prevenzione dagli incendi e dal dissesto nell’intero territorio amministrativo di competenza; che, in tal senso, la Provincia ha esercitato, con un approccio innovativo, il proprio ruolo di governo di Area Vasta oltre i limiti territoriali della delega attribuitale dalla L.R. 11/96 in materia di forestazione e antincendio boschivo, come peraltro riconosciuto anche dal vigente DEPF quale indirizzo programmatico da estendere e strutturare nell'intero territorio regionale; che con il medesimo approccio, l'Ente ha sviluppato il Geoportale della Provincia, quale strumento di conoscenza ed informazione territoriale, disponibile in modalità open data a supporto la programmazione degli interventi pubblici di tutela e di gestione del proprio territorio. Considerato altresì che l’Ente intende implementare tale approccio integrato alla cura del territorio sviluppando, in condivisione con le Comunità Montana del territorio provinciale per il tramite di un apposito Accordo da stipulare con l’UNCEM Campania, un sistema informativo integrato, di base alla programmazione degli interventi di cura del territorio, ai fini della tutela degli ecosistemi forestali e della prevenzione dall’erosione dei suoli ed in generale dal dissesto idrogeologico; che tale investimento immateriale rientra fra le spese ammissibili dalla tipologia 8.3.1 del PSR Campania 2014-2020; che il Settore Viabilità e Trasporti ha posto alla Regione Campania, con note prot. PSA 20180050123 del 28/02/2018 e PSA 201800079337del 05/04/2018 la problematica derivante dall’impossibilità da parte degli Enti territoriali sovraordinati di accedere al sostegno finanziato previsto per investimenti immateriali, stante la condizioni di ammissibilità correlata alla sussistenza di un Piano di Gestione Forestale, strumento di gestione non afferente le funzioni svolte dalla Provincia; che con nota UPI-UNCEM prot. 201800129613 del 12/06/2018 è stato chiesta l’attivazione della procedura scritta per la modifica della scheda di misura 8, attinente l’investimento proposto dalla
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    Indice Premessa pag. 3 Il procedimento di VAS pag. 4 Sintesi del contesto territoriale ed ambientale pag. 5 a) Il territorio amministrativo pag. 5 b) Autorità di Bacino pag. 9 c) Ptcp Salerno pag. 15 d) Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano pag. 16 e) SIC Fiume Alento pag. 19 Sintesi dei contenuti principali e degli obiettivi del Pua pag. 19 Verifica secondo l’Allegato I al D.Lgs 152/2006 pag. 23 Tavola sinottica pag. 25 Considerazioni conclusive pag. 26 2 Premessa Il presente Rapporto preliminare è redatto ai sensi della legislazione e della normativa vigenti in Regione Campania, segnatamente in merito alla: salvaguardia; tutela e promozione ambientale. Si assumono quali riferimenti fondamentali: la Direttiva 2001/42/CE; il D. Lgs. 152/2006, art. 12 e s.m.i. ; la L.R. 16/2004; il D.P.G.R.C. 17/2009 “Regolamento di attuazione della Valutazione Ambientale Strategica (VAS) in regione Campania”; la D.G.R. 203/2010; la D.G.R. 5/2011; il Manuale operativo n° 1 del 23 gennaio 2012 (A.G.C. 16); il Ptcp Salerno 2012. Il Pua a destinazione turistico-ricettiva che prevede, tra l’altro, la realizzazione di un’oasi naturalistica in destra orografica della foce del fiume Alento, in comune di Casal Velino nel nucleo abitato di Marina, in località Isola, denominato: “Isola-foce Alento” ricade nella fattispecie di cui alla D.G.R. 203/2010 “Indirizzi Operativi e Procedurali per lo svolgimento della V.A.S. in Regione Campania”, punto 3 (Il procedimento di VAS) ed all’allegato I (alla medesima delibera), lett.
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