Rapport De La Municipalité Sur La Gestion 2OL8 M U Nicipalité
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ttN Préavis au Conseil communal Rapport de la Municipalité sur la Gestion 2OL8 M u nicipalité M. Jean-Pierre Sueur, syndic N'O7/2OL9 Préavis adopté par la Municipalité le 4 mars 2019 Table des matières ADM tNtsrRATtoru cÉru ÉRaLE ET FINANcES 1 Secrétariat municipal 1 Service des finances 1 Service informatique ......... 8 Service des ressources humaines 8 TRAVAUX ET INFRASTRUCTURES 12 Service des travaux et infrastructures ... ........... 12 URBANISME ET DÉVELOPPEMENT DURABLE 23 Service de l'urbanisme et du développement durable 23 POPULATION, sÉCURITÉ ET AFFAIRES SOCIALES 44 Police administrative 48 Affaires sociales 52 Protection civile PCI 54 Service de défense incendie et de secours (SDIS) 56 Association de communes de la région lausannoise pour la réglementation du service des taxis 58 BÂÏMENTs 61 Service des bâtiments 61 ESPACES VERTS ET DÉCHETS 68 Service des espaces verts et déchets 68 INSTRUCTION PUBLIOUE ET AFFAIRES CULTURELLES 77 Service de la jeunesse et des loisirs , ..... 77 Ecoles 7l Service de psychologie, psychomotricité et logopédie en milieu scolaire 82 Service dentaire scolaire intercommunal du Gros-de-Vaud 83 Accueil pré- et parascolaire 83 Culte . 90 Jeunesse - Aînés - Loisirs 90 CONCLUSION 94 GLOSSAIRE 95 ADMrNrsrRATroN GÉruÉRALE ET FtNANcES Municipal: M. Jean-Pierre Sueur MANIFESTATIONS SECRÉTNNIAT MUNICIPAL Durant l'année, nous avons eu le plaisir d'organiser ou de participer aux rencontres suivantes: DIRECTION DU SERVICË ET MISSIONS . Mercredi 28 mars: réception des nouveaux habitants secnÉtlrRe MUNTcTPAL: au Mottier B et C; M. Sébastien Varrin . Vendredi 25 mai : réception des jeunes citoyennes secnÉtnrne MUNTcTPALE ADJotNTE : et citoyens de la classe 2000 au Boulodrome; Cette M-'Josika Freymond manifestation a finalement été annulée par manque de participants; Le Secrétariat municipal (SEMU) constitue à la fois la porte d'entrée de l'administration communale et la r Samedi 9 juin: 109' assemblée des délégués de plaque tournante entre la Municipalité, les services de I'Union des Communes Vaudoises à Bavois; l'administration et le Conseil communal. ll exerce donc r Mardi et mercredi 19 & 20 juin: 35" édition de la avant tout un rôle de coordination, mais gère égale- Journée des Aînés au Châtaignier; ment des projets de type transversal ainsi qu'un certain nombre de domaines qui lui sont directement rattachés. Vendredi 24 aoûT: rencontre des anciens syndics, municipaux et secrétaires à l'Auberge communale; ADMINISTRATION GÉNÉRALE r Jeudi 13 septembre: sortie du personnel communal. La Municipalité a tenu 43 séances plénières, auxquelles il y a lieu d'ajouter le temps que consacre chaque respon- ENOUÊTE SUR tES ENTREPRISES ET UEMPLOI sable de dicastère à l'étude et la préparation des dos- Pour la deuxième année consécutive, la Municipalité a réa- siers, la participation à diverses séances et assemblées lisé son enquête statistique sur les entreprises et I'emploi (Union des Communes Vaudoises, Lausanne Région, sur le territoire communal. Cette enquête permet de dis- Syndicat AF, CISTEB Epura SA, Services lndustriels, Tri- poser d'une cartographie plus précise du tissu économique del SA, COSEDEC, Gedrel SA, Boipac SA, CRIDEC SA, local, en ne se limitant pas à un recensement des entre- SOCOSEV JUTAVAO, Triage Mèbre-Talent, CSM, ORPC, prises, mais en obtenant également des informations rela- ARASPE, EFAJE, APROMAD, Service d'aide à la famille, tives à leur répartition dans les différents secteurs d'activité, SDNL, PALM, TL, AVCD, Fonds culturel lausannois, au nombre d'employés, à leur provenance et à leurs habitu- APVRL, Service dentaire, Taxis et délégations diverses), des en terme de mobilité. Les données peuvent notamment réunions, manifestations et anniversaires. Nous pouvons être utiles afin d'analyser les flux pendulaires et d'alimenter rappeler que d'entente avec les heureux jubilaires, un les réflexions de la Municipalité sur sa politique de mobilité. membre de la Municipalité présente ses vceux aux per- La statistique 2018, pilotée par le Secrétariat municipal sonnes domiciliées sur le territoire communal du Mont en collaboration avec Ia Police administrative, représente et qui célèbrent leur 90' ou 100' anniversaire, soit une un état des lieux de notre tissu économique local au 31 quinzaine de personnes environ. mai 2018. A cette date, 634 (+27) entreprises sont réper- toriées sur le territoire communal, pour environ 7'585 FORMATION DES CHEFS DE SERVICE (-293) emplois, ce qui représente un ratio du 0.92 (-0.04) Les 1 1 octobre et 8 novemb re 2018,|'ensemble des chefs emploi par habitant. La Commune voit donc sa popula- de service a participé à une formation dont l'objedif était tion augmenter régulièrement ces dernières années mais d'améliorer la cohésion d'équipe afin d'accroître l'effica- confirme également son statut d'important pôle d'activi- cité au travail, notamment sur les aspects de la communi- tés économiques pour la région. cation et des échanges d'informations. Cette démarche s'inscrit clairement dans la volonté de la Municipalité et Le secteur tertiaire est majoritairement représenté avec des services eux-mêmes d'éviter un cloisonnement des 63%, alors que les secteurs secondaire et primaire se situent dicastères et des services et de favoriser une communi- respectivement à 33% eI47", avec dans chacun des secteurs cation tra nsversa le performante. la répartition suivante au niveau des groupes économiques: l-objectif chefs du cours a clairement été atteint. Les Secteur primaire de service ont notamment pu mieux appréhender les profils des uns et des autres pour une optimisation des Horticulture, sylviculture échanges d'information < émetteur - récepteur>. A cette fin, la décision a été prise de mettre sur pieds quatre fois par année, en marge de la traditionnelle séance heb- domadaire de rendu des décisions de la Municipalité, une séance de brainstorming d'une matinée permettant d'échanger sur des sujets divers (présentation d'un dos- sier spéciflque, clarification au sujet de difficultés rencon- trées dans notre travail, réflexions sur notre manière de fonctionner, etc.). Agriculture 70.59% Secteur secondaire Précisons que dans un souci d'efficience, eu égard aux objectifs visés et a{in de solliciter les entreprises de Autre manière raisonnable, la Municipalité a d'ores et déjà pris la décision de ne réaliser désormais l'enquête que tous les deux ans. OUTILS DE COMMUNICATION SITE INTERNET Le nouveau site internet, en fonction depuis le 1"' juillet 2016, continue de donner satisfaction à ses utilisateurs, que ce soit à l'interne de I'administration communale Ans et métiers, indushie ou pour les publics externes. Le but est de continuer 8âtiment etgénie 3a 14% cMl à exploiter au maximum le potentiel du site pour l'an- 40.93% nonce des manifestations et actualités et à fournir des informations précises et mises à jour sur les prestations sêcteur t.rtleirc à la population. L'outil que constitue la partie intranet est également très apprécié des membres du Conseil Âutre Commræ, communal pour la consultation de la documentation des l'est également pour les publics externes (ins- hôlellrrle séances. ll 23-63!6 cription des enfants au transport scolaire, enquête sur les entreprises, etc.). Par ailleurs, pour davantage de sécurité et de confi- dentialité, le site internet utilise à présent le protocole HTTPS (HyperText Transfer Protocol Secure). Chaque membre du Conseil dispose également d'un identifiant personnalisé pour l'accès à l'intranet. tenqs, s€ryics diç6 â$urânGl DÉVELOPPEMENT DE LA COMMUNICATION DIGITATE 2t t3r( immobiliar. con*il Dans sa séance du 14 mai 201 8, le Conseil communal 19.6516 Trânsporls et prenait acte du rapport de la Municipalité sur le postulat communkâlloû publlque < la 2.49lÉ 2-1Cle de l'Entente montaine Développement de communi- cation digitale au Mont-sur-Lausanne>. La Municipalité a rappelé à cette occasion qu'il s'agit bien d'un objectif du Quoique dans des proportions à peine moins impor- programme de législature et que sa proposition consiste tantes qu'en 2O17,la voiture individuelle reste le moyen pour l'essentiel à ajouter des services intégrés à notre transport privilégié 76% (-4%) des employés de de site internet communal dans le cadre d'une stratégie alors que l'on peut observer une très légère hausse de visant à favoriser l'interaction avec le citoyen et à lui per- f'usage des transports publics avec 14o/o (+2%) eT du mettre de participer et d'obtenir les in{ormations ciblées covoiturage avec 5% (+2%).ll convient ici de rappeler qui l'intéressent directement. que la Municipalité accorde la plus grande importance à la question de la mobilité face au développement Durant la deuxième partie de l'année 201 8, les travaux que connaît la commune, comme en témoigne le préparatoires ont débuté avec notre mandataire afin de Plan de mobilité sur lequel elle travaille dans la zone déterminer les thèmes principaux sur lesquels la com- industrielle En Budron, en collaboration avec les entre- munication devra être portée. Des capsules vidéo didac- prises. C'est un défi puisque seuls 10% des employés tiques ont été réalisées sous forme de test, qui font par- habitent la commune, le restant provenant des autres tie des outils qui seront mis en place et intégrés à une localités du canton 75% (+2%), voire d'horizons plus plateforme <Le Mont espace public> en cours de créa- lointains 15% (-1%). tion, par le biais de laquelle sera construite la communi- cation interactive avec le citoyen, visée par la démarche. Le concept affiné sera validé par la Municipalité début rraobilité 2019 et la mise en route des différents outils se fera dans Mobilité douce Li€u le courant de l'année. 2.9A% traveil=domicile JOURNAT COMMUNAL AUX 4 COINS DU MONT 4.61% Transports publics Paru pour la première fois en avrll 1974, le journal com- 13.57% munal a pris sa forme actuelle et une parution de cinq numéros par an depuis le numéro 159 de juin 201 3.