Aide au développement de la Suisse Statistiques 2018 / Statistiken Entwicklungshilfe der Schweiz Statistiques 2018 Statistiken 2018 Aide au développement de la Suisse / Entwicklungshilfe der Schweiz Aide au développement de la Suisse / Entwicklungshilfe Statistiques 2018 apr20.indd 2 04.05.20 15:13 Inhalt Contenu Introduction .................................................................................................. 3 Einleitung...................................................................................................... 5 Notes techniques ......................................................................................... 7 Technische Anmerkungen .......................................................................... 9 1 2008 - 2018 ............................................................................................ 11 Evolution de l’Aide publique et privée Entwicklung der öffentlichen und privaten Hilfe 2 Flux financiers Finanzflüsse .............................................................. 15 Flux financiers bilatéraux Bilaterale Finanzflsse 3 Contributions bilatérales Bilaterale Beiträge ................................... 21 Aide publique et privée par pays Öffentliche und private Hilfe nach Ländern 4 Cantons Kantone .............................................................................. 129 Coopération des cantons Hilfe der Kantone 5 Communes Gemeinden .................................................................... 133 Coopération des communes Hilfe der Gemeinden 6 Aide privée Private Hilfe ................................................................... 141 Aide des organisations privées (ONG) Beiträge der privaten Organisationen (NGO) A Annexes Anhang .............................................................................. 183 Listes des pays et Répertoire Länderlisten und Verzeichnis 1 Einleitung Introduction L’APD peut soit être bilatérale, lorsqu’elle est déstinée directement à un pays en développement, soit multi- latérale, lorsqu’elle transite par des organisations inter- nationales définis par le CAD. Aide privée La coopération au développement et l’aide humanitaire suisses sont présentes depuis plus de cinquante ans dans divers pays en développement. Dans le cadre de L’Aide privée de la Suisse correspond aux fonds la coopération au développement de la Suisse, la d’origine privée (dons) alloués par des fondations, des Confédération, les collectivités publiques suisses ainsi associations, des oeuvres d’entraide ou d’autres organi- que de nombreuses organisations privées soutiennent sations à but non lucratif (regroupées ici sous le nom des projets et des programmes dans ces pays. d'ONG) pour des actions de coopération au développe- ment ou d'aide humanitaire en faveur des pays en Les statistiques sur l’aide publique et privée de la Suisse développement. aux pays en développement sont annuellement publiées depuis 1963. Cette brochure contient des tableaux sur toutes les prestations d’aide publique et privée de la Autres flux non concessionnels Suisse par pays et par organisation. L'introduction contient les principales définitions utilisées D’autres catégories de flux financiers sont également dans la publication ainsi que des informations sur les prises en considération par le CAD, dans le but de différents acteurs de l’aide et les sources utilisées. Les capturer l’ensemble des mouvements financiers vers les «Notes techniques» fournissent des informations plus pays en développement. Les données relatives aux spécifiques se rapportant aux tableaux individuels. investissements directs à l’étranger (IDE), communi- quées par la Banque nationale suisse, et aux crédits Les données concernant les contributions de la Confé- privés à l’exportation garantis par l’Assurance suisse dération sont récoltées par la DDC. La collecte des contre les risques à l’exportation (SERV) sont présen- données auprès des cantons, communes et ONG a été tées dans le tableau 2 de ce document. confiée à un mandataire externe. Pays bénéficiaires de l'aide au Définitions développement Les pays en développement sont définis par le CAD sur Aide publique au développement (APD) la base du niveau de revenu. Pour les statistiques 2018- 2019, la limite supérieure de revenu annuel par habitant La notion d’Aide publique au développement (APD) a de la liste se situe à 12’235 dollar US (voir liste dans été définie officiellement en 1969 par le Comité d’aide au l'annexe A1). Dans cette brochure, seuls les pays inscrits développement (CAD) de l’OCDE dans le but de sur cette liste sont montrés dans les statistiques. disposer d’un instrument international qui permette de mesurer les efforts fournis par ses Etats membres pour soutenir le développement des pays les plus pauvres de la planète. Le CAD a développé des directives statis- Acteurs de l’aide et collecte des tiques communes à tous les pays membres afin que données ceux-ci soient en mesure de restituer une description précise et comparable des flux financiers d’aide. Ces directives sont régulièrement examinées et adaptées par Confédération consensus pour refléter l’évolution de la coopération internationale. Les déclarations de la Suisse s'alignent Selon l’ordonnance d’application de la loi sur la coopéra- sur celles des autres pays du CAD, dans le respect des tion au développement et l’aide humanitaire internatio- normes internationales. nales, les deux offices fédéraux chargés de la mise en L’APD est constituée par l’ensemble des flux financiers oeuvre de l’aide au développement de la Confédération qui: sont la Direction du développement et de la coopération (DDC) et le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO). Des – proviennent du secteur public (Confédération, cantons contributions provenant d’autres offices et départements et communes); fédéraux sont également comptabilisées au titre de – ont pour but essentiel de favoriser le développement l’APD sur la base des instructions du CAD. économique et d’améliorer les conditions de vie dans Collecte des données: les informations sont récoltées les pays destinataires; chaque année par la DDC auprès des différents offices – sont assortis de conditions favorables (dons et prêts fédéraux concernés en vue de l'établissement des statis- concessionnels); tiques d'APD. 3 Einleitung Introduction Cantons et communes celles-ci, 463 ONG ont financé en 2018 des projets de développement ou des actions humanitaires dans des Les contributions des cantons et des communes en pays bénéficiaires. La liste des ONG contactées est faveur de projets et programmes de développement et complétée chaque année. d’actions d’aide humanitaire entrent, comme indiqué Il existe de nombreuses interactions entre les acteurs du plus haut, dans la définition de l’APD. domaine public et ceux du domaine privé. Dans cette Les contributions des cantons et des communes sont publication, les contributions publiques aux institutions versées en grande partie à des ONG suisses, soit privées sont imputées à l'entité publique correspon- directement, soit en passant par exemple par une dante, et non à l'ONG qui les reçoit. Fédération cantonale de coopération. Certaines collec- La DDC soutient une trentaine d'ONG à travers des tivités publiques mènent des actions de sensibilisation contributions de programme dans le cadre de partena- au développement en Suisse ou financent des actions riats institutionnels. Ces contributions se sont élevées à directement aux partenaires dans les pays destinataires. 125.3 millions de francs pour l’année 2018. La DDC Collecte des données: une enquête est effectuée an- mandate également des ONG suisses pour réaliser des nuellement auprès des cantons et des communes. actions spécifiques, représentant 152.1 millions de francs en 2018. Les communes contactées sont celles qui ont répondu au questionnaire l’année précédente qu’elles aient finan- cé un projet ou non. Une enquête exhaustive est menée auprès de toutes les communes de la Suisse tous les cinq ans (la prochaine en 2023). En 2019, 1253 communes ont reçu un questionnaire; 954 d’entre elles ont répondu, dont 199 ayant financé des projets de développement ou des actions humani- taires dans des pays bénéficiaires en 2018. À l’exception du canton de Zoug, qui n’a pas financé de projet, tous les cantons ont fourni des informations sur les projets de développement qu’ils ont soutenus en 2018. Institutions privées actives dans l’aide au développement Les acteurs de l’aide privée suisse repris dans cette brochure ont été regroupés sous la dénomination «organisations non gouvernementales (ONG)». Les ONG internationales, même si elles ont leur siège en Suisse, n’entrent pas dans cette définition (par ex. le Comité international de la Croix-rouge CICR). Alors que certaines organisations collectent des fonds auprès du public en vue de soutenir directement des projets, d’autres se concentrent sur la recherche de fonds qu’ils reversent à d’autres institutions suisses pour le financement d’actions et de programmes spécifiques. Dans ce document, seules les organisations qui gèrent effectivement des actions et des projets de dévelop- pement sont présentées, ceci afin d'éviter tout compte à double. Ainsi, les fonds qui transitent par exemple par les Fédérations cantonales ou par les associations faîtières sont uniquement répertoriés sous le nom de l’organisa- tion suisse qui gère les projets soutenus par ces contributions, à l’exception des projets financés par leurs propres fonds, par exemple des projets de sensibilisa- tion. Suite à l'entrée en vigueur d'une instruction du CAD,