Ferme Éolienne De La Région De Guise
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Ferme éolienne de la région de Guise Rapport du Commissaire enquêteur Enquête publique du 7 janvier au 7 février 2019 dans les communes d’Aisonville-et-Bernoville et de Noyales Demande d’Autorisation Unique d’exploiter un parc éolien de 9 éoliennes et d’un poste de livraison présentée par la société Volkswind 1 Présentation du projet objet de l’enquête ........................................................................... 4 1.1 Contexte général dans lequel s’inscrit le projet : ............................................................. 4 1.2 Nature du projet ............................................................................................................ 4 1.3 Contexte local : .............................................................................................................. 5 1.4 Caractéristiques du projet :............................................................................................. 6 1.5 Présentation du porteur de projet : ................................................................................ 7 1.6 Genèse et évolution du projet : ...................................................................................... 9 2 Cadre juridique de l’enquête :.............................................................................................. 9 3 Rappel de la procédure : .................................................................................................... 10 4 Modalités de l’enquête : .................................................................................................... 12 4.1 Désignation du Commissaire-enquêteur : ...................................................................... 12 4.2 Organisation de l’enquête : .......................................................................................... 12 4.2.1 Réunion préparatoire : .................................................................................................................... 12 4.2.2 Durée de l’enquête : ........................................................................................................................ 12 4.2.3 Dates des permanences : ................................................................................................................ 13 4.2.4 Périmètre de l’enquête :.................................................................................................................. 13 4.2.5 Publicité et affichage : ..................................................................................................................... 13 4.2.6 Information du public préalablement à l’enquête : ........................................................................ 14 4.2.7 Visite des lieux : ............................................................................................................................... 15 4.2.8 Réunions avec les maires des communes concernées : .................................................................. 16 4.2.9 Visite d’un parc éolien en construction : ......................................................................................... 16 4.3 Le dossier d’enquête : .................................................................................................. 16 4.4 Composition du dossier d’enquête : .............................................................................. 17 4.5 Analyse du dossier : ...................................................................................................... 20 5 Déroulement de l’enquête publique : ................................................................................ 21 6 Observations du public recueillies lors de l’enquête : ........................................................ 22 6.1 Point de vue du Commissaire-enquêteur sur les permanences : ..................................... 22 6.2 Comptabilisation des observations : ............................................................................. 22 6.3 Tendance générale des observations : ........................................................................... 22 6.4 Synthèse du contenu des registres : .............................................................................. 23 6.5 Synthèse des observations ........................................................................................... 28 6.5.1 Observations concernant l’environnement ..................................................................................... 28 6.5.1.1 Atteinte au cadre de vie ........................................................................................................... 28 6.5.1.2 Nuisances sonores et visuelles ................................................................................................. 28 6.5.1.3 Dépréciation des biens fonciers ............................................................................................... 28 6.5.1.4 Dangers pour la santé .............................................................................................................. 28 6.5.1.5 Dangers pour la faune et la flore.............................................................................................. 28 6.5.1.6 Atteintes aux paysages ............................................................................................................. 28 6.5.2 Observations concernant l’économie liée au projet ....................................................................... 28 Demande d’autorisation unique d’exploiter un parc éolien sur les communes d’Aisonville-et-Bernoville et de Noyales E 18000201/80 page 2 sur 87 6.5.2.1 Pas de création d’emplois ........................................................................................................ 28 6.5.2.2 Impact négatif sur le tourisme ................................................................................................. 28 6.5.2.3 Projet bénéficiant aux intérêts du promoteur et des propriétaires des terrains accueillant les éoliennes 29 6.5.3 Observations caractéristiques : ....................................................................................................... 29 6.5.3.1 Les éoliennes sont trop proches des habitations ..................................................................... 29 6.5.3.2 Les dégâts occasionnés par l’exploitation du parc actuel de Noyalles ne sont pas pris en charge l’exploitant Volkswind : .............................................................................................................................. 29 6.5.3.3 Les bornes de délimitation des chemins supprimées : ............................................................ 29 6.5.3.4 Une dégradation des chemins bordés par les passages de câbles électriques : ...................... 29 6.5.3.5 Démontage des éoliennes après exploitation .......................................................................... 30 6.5.3.6 Il y a d’autres moyens de produire de l’électricité ................................................................... 30 6.5.3.7 Un projet potentiellement destructeur de la faune volante : .................................................. 30 6.5.3.8 Un plan d’affaires qui pose des questions : ............................................................................. 30 7 Mémoire en réponse du pétitionnaire : ............................................................................. 30 7.1 Procès- verbal de synthèse : ......................................................................................... 30 7.2 Mémoire en réponse : .................................................................................................. 30 7.3 Analyse des observations, des réponses du maître d’œuvre et avis du commissaire enquêteur : 31 7.4 Délibérations des communes environnantes : ............................................................... 43 7.5 Avis de l’autorité environnementale : ........................................................................... 43 7.6 Avis des personnes publiques associés : ........................................................................ 44 8 Bilan de l’enquête : ............................................................................................................ 45 8.1 Sur l’organisation : ....................................................................................................... 45 8.2 Sur le déroulement : ..................................................................................................... 45 8.3 Sur les observations : ................................................................................................... 45 8.4 Sur le mémoire en réponse du maître d’ouvrage : ......................................................... 45 Documents annexes ………………………………………………………………………………..47 Demande d’autorisation unique d’exploiter un parc éolien sur les communes d’Aisonville-et-Bernoville et de Noyales E 18000201/80 page 3 sur 87 1 Présentation du projet objet de l’enquête 1.1 Contexte général dans lequel s’inscrit le projet : La Loi Grenelle II, publiée le 12 juillet 2010, porte engagement national pour l’environnement. Elle a fixé pour chaque type d’énergie renouvelable des objectifs précis de puissance à installer d’ici 2020. Pour l’éolien terrestre, ces objectifs visent 19 000 MW et tiennent compte des 11 000 MW éoliens installés aujourd’hui. Ces objectifs ont par ailleurs été déclinés région par région à travers l’élaboration de Schémas Éoliens Régionaux (SRE) qui définissent, d’une part, des zones favorables au développement de projets éoliens et, d’autre part, le nombre