Rapport D'activité 2017
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPPORT D’ACTiVITÉ USEDA 2017 Avant-propos . Page 3 Faits marquants en 2017 . Page 5 Les instances . .Page . 11 Les compétences . Page 13 S Présentation synthétique de l’USEDA . .Page 17 Le service public d’électricité . Page 21 O 1 Rappel historique de l’organisation administrative des réseaux électriques . Page 21 2 Les concessions électriques . Page. 22 3 Les investissements . .Page . 26 M 4 La dévolution des travaux . Page. 29 M 5 Le contrôle de la concession électrique . .Page 31 L’éclairage et la signalisation lumineuse . Page. 35 1 Travaux d’éclairage public au 31/12/2017 . .Page . 35 A 2 La maintenance . Page. 35 3 La dévolution des travaux . Page. 38 4 Signalisation lumineuse . Page. 39 I 5 Enfouissements de l’éclairage public et de télécommunication . Page. 39 R Les communications électroniques . .Page 41 Les bornes de recharge . .Page . 45 E Les chaufferies bois . Page. 46 Le budget 2017 . .Page . 47 1 Les recettes . .Page . 47 2 Les dépenses de l’USEDA . .Page . 54 3 Les documents comptables . .Page . 59 Les techniciens . .Page . 60 Les activités supports . .Page 61 1 Une équipe au service des élus et des usagers . Page 61 2 Le bilan social . Page. 62 3 La communication . .Page . 63 Lexique . .Page . 67 1 2 A V L’année 2017 fut encore bien chargée pour les équipes de l’USEDA . A Cette année encore, les travaux d’investissement réalisés sur le territoire de l’USEDA se sont élevés à 53 millions d’euros . De plus, les travaux sur le réseau électrique axonais ont atteint 14,5 millions d’euros ce qui a permis de passer le taux de réseau souterrain Basse Tension (BT) N à 44,29 % Tous les ans, l’USEDA reçoit une quantité importante de demande d’effacement T de réseau de la part des communes adhérentes . Nos services font au mieux pour répondre et programmer ces travaux . Je tiens toutefois à vous rappeler que les élus de l’USEDA privilégient les travaux de renforcement, d’éradication des fils nus et les travaux coordonnés avec l’enfouissement de la HTA, réalisés par Enedis . En 2017, le planning de déploiement du réseau Très Haut Débit a été accéléré . En décembre 2020, 163 000 prises FTTH devront être déployées et au plus tard P en décembre 2022, la totalité de la zone d’initiative publique (757 communes et 200 000 prises) devra être terminée . R Le financement de la 1ère tranche 2015-2020 est finalisé : 200 millions d’euros HT . Le déploiement d’un réseau de bornes de recharge publique pour véhicules électriques et hybrides rechargeables a été effectué dans le cadre du Programme d’Investissement d’Avenir avec les collectivités locales volontaires . O Fin 2017, le département de l’Aisne comptait 122 bornes de recharge publiques réparties dans plus d’une soixantaine de communes . Les bornes sont accessibles avec ou sans abonnement et proposent une grande variété de moyens d’accès : P badge et application mobile, QR code, navigateur web sur téléphone et tablette . Enfin, l’année 2017 a vu la mise en service de deux chaufferies bois la première à TUPIGNY, d’une puissance de 100 kW, la seconde à SISSONNE d’une puissance O de 1 340 KW . En plus des compétences qu’il exerce au quotidien, l’USEDA propose différents S services aux Collectivités, tels les groupements d’achats pour le gaz et l’électricité . Je vous invite, dès que vous en ressentez le besoin, à contacter les services du syndicat qui sont à votre disposition tout au long de l’année pour répondre à vos questions et vous accompagner dans vos projets . Je vous laisse découvrir en détail le bilan de cette année 2017, dans ce rapport d’activités et vous souhaite une agréable lecture . N.B Le présent rapport, communiqué aux collectivités membres de l’USEDA en application de l’article L 5211-38 du code général des collectivités territoriales doit faire l’objet d’une communication à leurs assemblées délibérantes en séance publique, aux entreprises titulaires de marchés avec l’USEDA et au tissu économique local. 3 4 F A Au 1er janvier 2018, l’USEDA (Union des Le regroupement à la taille départementale I Secteurs d’Energie du Département permet : de l’Aisne) regroupe outre le conseil T départemental, 793 communes et 1 ) Un regroupement des moyens techniques 14 communautés de communes et et un savoir-faire adapté à la mission de d’agglomération ce qui représente distribution publique d’électricité . S 530 000 habitants . Il permet de créer une structure qui possède un poids économique pertinent rassem- A. Relations avec Enedis blant à la fois des zones rurales et urbaines . L’USEDA espère que la restructuration des 2 ) de préserver la solidarité territoriale et M services permettra de retrouver un climat l’universalité de la desserte en électricité apaisé propice à l’établissement d’un qui n’est efficace que si elle est mise en A partenariat constructif . œuvre à grande échelle (au moins à la taille départementale) de façon à ne pas créer B. L’augmentation du les conditions d’une fracture électrique R politiquement inacceptable . périmètre de l’USEDA Q 3 ) d’assurer un meilleur suivi de la En décembre 2017, la commune de GUIVRY qualité du service public et de mettre des a demandé à adhérer à l’USEDA devenant observatoires pertinents de contrôle des U ainsi la 794ème commune adhérente à réseaux et du bon accompagnement des l’USEDA, l’arrêté préfectoral acceptant missions de service public . l’adhésion sera pris dans le courant du A premier semestre 2018 . 4 ) de renforcer : - le pouvoir de négociation avec les L’adhésion de ces collectivités répond à concessionnaires . Le service sera moins N l’objectif du législateur qui est la création coûteux et plus efficace, d’une autorité concédante de taille - l’optimisation de la mutualisation des T départementale . ressources financières, - l’augmentation de la redevance permettra Ce principe est affirmé dans la loi n°2006- de réaliser plus d’investissements sur le S 1537 du 7 décembre 2006 qui par son article réseau . 33 incite au regroupement des autorités organisatrices d’un syndicat unique pour Toutes les communes adhérentes vont en l’ensemble du territoire départemental ou bénéficier . 2 de plusieurs départements contigus . Cette disposition devrait aboutir à terme à une réduction importante au niveau 0 national du nombre de concessions . Dans le département de l’Aisne, au 1 31 décembre 2017, il reste 10 concessions 7 dont 4 intercommunales . 5 C. Pôle Énergie Picard la qualité de fourniture et du renouvellement du patrimoine pour 802 000 clients et 5 000 producteurs . Il rassemble l’Union des Secteurs d’Energie du Département de l’Aisne (USEDA), le Syndicat d’Energie Ils assurent la maîtrise d’ouvrage des travaux dans de l’Oise (SE60) et la Fédération Départementale de les communes rurales : extensions, renforcements, l’Energie de la Somme (FDE 8O) . L’entente a été sécurisations et enfouissements des réseaux BT, créée en février 2012, les trois syndicats étant très dans les communes urbaines : enfouissements des proches dans les structures et leurs compétences . réseaux BT . Elle regroupe : Les travaux confiés à des entreprises locales - 2 016 communes (53 % des communes des Hauts représentent environ 700 emplois . de France) Les investissements pour l’amélioration des réseaux - 1 562 882 habitants (26 % de la population des électriques représentent près de 27,1 millions d’euros Hauts de France) en 2017 contre 22,1 millions d’euros pour Enedis . Les trois syndicats sont propriétaires des réseaux : 32 000 km réseaux HTA et BT et sont garants de 6 D. Communications déployées et au plus tard en décembre 2022 la totalité de la zone d’initiative publique (757 communes et électroniques 200 000 prises) devra être terminée . Le projet Très Haut Débit initiale a été lancé par Le financement de la 1ère tranche 2015-2020 est le Conseil Général de l’Aisne, suite au refus des finalisé (200 millions d’euros HT) : opérateurs privés d’investir pour un réseau fibre optique en zone rurale en absence de rentabilité. Europe : 11 millions d’euros Depuis le 11 mars 2014, l’USEDA est le porteur unique Etat (Fonds National pour la Société numérique) : du projet THD départemental en étroit partenariat 51,6 millions d’euros avec le Conseil départemental . L’USEDA, lors du Comité syndical du 2 juillet 2015, a Région : 6,7 millions d’euros choisi de confier au groupement AXIONE / Bouygues Département : 22,5 millions d’euros Energies & Services une partie de l’établissement Aisne THD : et de l’exploitation du Réseau d’Initiative Publique 28,5 millions d’euros (RIP) à Très Haut Débit de l’Aisne pour une durée Participation USEDA et membres : de 30 ans . La signature du contrat de délégation de 79,7 millions d’euros service public (DSP) a eu lieu le 24 juillet 2015 à Laon . Les travaux ont commencé dans le courant du mois En 2017, le planning de déploiement a été accéléré . de janvier 2016 et au 31/12/2017 l’avancement du En décembre 2020, 163 000 prises FTTH devront être déploiement est le suivant : EPCI adhérentes Rappel objectif 163 000 prises de à la compétence L1425-1 déployées au 31 décembre 2020 Nombre de CC du Pays du Vermandois CC de la % réalisation Thiérache Sambre et Oise CC du Pays prises au des Trois Rivières tranche 1 Agglo du Saint-Quentinois 31/12/2017 CC de la Thiérache du centre CC du Val de l’Oise Prises en études CC des portes de la Thiérache (avant projet sommaire 119 000 73,01 % CC du Pays de la Serre réalisé) CC de Chauny - Tergnier - La Fère CA du Pays de Laon Prises en travaux CC de la Champagne Picarde CC Picardie des Châteaux (ordre de service travaux 98 600 60,49 % donné) CC du Chemin CA du des Dames Soissonnais Soissons CC du Val de l’Aisne Prises déployées 57 800 35,46 % CC de Retz-en-Valois (prises réceptionnées) CC du canton d’Oulchy-le-Château EPCI non adhérents à l’USEDA Prises publiées Zones AMII (information des fournisseurs 44 000 26,99 % CA de la Région de Château EPCI adhérents à l’USEDA et à la compétence L1425-1 EPCI non adhérents à l’USEDA d’accès effectuée) EPCI non adhérents à l’USEDA mais ayant signé une convention financière Zones AMII CC du canton de Charly-sur-Marne EPCI adhérents à l’USEDA et à la compétence L1425-1 Prises commercialisables 36 522 22,41 % EPCI non adhérents à l’USEDA mais ayant signé une convention financière 7 E.