La Experiencia En La Administración Al Servicio De Viotá 2

LA EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE VIOTÁ 2

PRESENTACIÓN

Estimado pueblo de Viotá.

Es para mí motivo de orgullo entregarles este Plan de Desarrollo La experiencia en la administración al servicio de Viotá, construido y definido a partir de las necesidades de nuestro territorio. En este documento mis queridos viotunos, les presentó los compromisos que tengo con ustedes durante los próximos cuatro años, la seguridad, la competitividad y la inclusión serán los derroteros de esta administración.

Lograr que Viotá se convierta en un referente nacional como un territorio productivo e innovador y un aula de aprendizaje de paz y reconciliación, es el horizonte que mi equipo y yo nos trazamos, y que definitivamente no podemos lograrlo sin ustedes.

Queremos conformar un equipo de trabajo para llevar a cabo los programas y proyectos que aquí planteamos. Tendremos en el 2020 una infraestructura sostenible para la competitividad, un encadenamiento productivo de nuestros productos agrícolas, una Viotá como territorio incluyente y de paz, y una marca municipio que nos permitirá desarrollar el turismo por nuestras riquezas patrimoniales, naturales y agrícolas.

Los principios que regirán y orientarán el desarrollo de este plan son: Seguridad, Transparencia, Inclusión y Participación, Democracia, Equidad y Responsabilidad Ambiental, los cuales, evidenciarán la fuerza que tienen las acciones colectivas en un territorio como el nuestro.

Espero que sea de su total aceptación, porque en la medida que nos permitamos soñar y construir un mejor futuro, las nuevas generaciones tendrán mejores realidades.

“Soñar es el motor de la existencia” Héctor Jorge Cante Acosta Su Alcalde

HÉCTOR JORGE CANTE ACOSTA ALCALDE DE VIOTÁ 2016-2020

Jenny Constanza Zamora Forero GESTORA SOCIAL MUNICIPAL

GABINETE MUNICIPAL Secretarios de Despacho Cenen Garibello Franco Lili Johanna Zambrano Pérez SECRETARÍA DE GOBIERNO SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEACIÓN Blanca Lilia González Castro Adán Piñeros Rodríguez SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SECRETARÍA DE HACIENDA

Asesores de Despacho Jorge Alvarado ASESOR DE CONTROL INTERNO

Funcionarios Áreas Adscritas Mariana Rodríguez Tafur Juan Carlos García INSPECCIÓN DE POLICÍA COMISARIO DE FAMILIA Maryuri Díaz Carlos Cortes Gil ENLACE VÍCTIMAS ENLACE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

HONORABLES CONCEJALES

Concejo Municipal de Viotá

Yolian Gustavo Camargo Triana PRESIDENTE Germán Castro Trujillo Rafael Arturo Romero Cruz PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE Pedro Nel Rodríguez Gutiérrez William Javier Maldonado Roncancio Gloria Maritza Díaz Burgos Alexander Sotelo Vargas Edwin Humberto Alarcón Abril Carlos Eduardo Gámez Bohórquez Edgar Roa Rodríguez Carlos Alberto Saravia Contreras

Consejo Territorial de Planeación

María Carolina Díaz De Suarez REPRESENTANTE SECTOR EDUCACIÓN Carlos Eduardo Gámez Bohórquez REPRESENTANTE CONCEJO MUNICIPAL Jennifer Tatiana Cardozo Gamboa REPRESENTANTE SECTOR SALUD Misael Alejandro Muñoz Franco REPRESENTANTE DE LA PERSONERÍA SP. Carlos Peña Aroca REPRESENTANTE DE LA BASE MILITAR Comisario Enrique Morales Torres REPRESENTANTE DE LA ESTACIÓN DE POLICÍA Hermes Caviedes Moreno REPRESENTANTE DE LA C.A.R Jhon Carlos Ávila Baquero REPRESENTANTE SECTOR ECONÓMICO Carlos Cárdenas REPRESENTANTE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Hernán Ramírez Gámez REPRESENTANTE SECTOR AGRARIO Luis Eduardo Méndez Espitia REPRESENTANTE SECTOR TURISMO Palma Masmela REPRESENTANTE SECTOR TRANSPORTE Jimeno Alfonso León León REPRESENTANTE SECTOR COMUNITARIO Mariana De Jesús Rodríguez Tafur REPRESENTANTE SECTOR JUSTICIA José Leonardo González Molano REPRESENTANTE SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

ASESORA

Tulia Dayanna Sánchez Rodríguez

INSTITUCIONES OFICIALES IED Francisco José de Caldas IED Instituto Promoción Social Liberia IED San Gabriel IED Bajo Palmar Empresa Servicios Públicos Viotá

CONTENIDO

PARTE 1. VIOTA: TERRITORIO SEGURO, COMPETITIVO E INCLUYENTE 11

CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN GENERAL 11 Artículo 1. Presentación 11 Artículo 2. Misión, Visión y Principios 12 Misión 12 Visión 12 Principios 12 Artículo 3. Objetivos 12 Objetivo general 12 Objetivos específicos 13 Artículo 4. Ejes estratégicos 13 Artículo 5. Diagnóstico territorial 14 Historia 14 Contexto municipal 15 Ubicación geográfica de Viotá-Cundinamarca 16 Provincias de Cundinamarca, Provincia del Tequendama y Viotá 18 Viotá geográfica 22 Casco urbano del municipio de Viotá. 27 Artículo 6. Participación comunitaria 29 Aspectos metodológicos del taller comunitario 30 El Piñal 31 San Gabriel 32 Liberia 34 Casco urbano Municipal 35 Bajo Palmar 37 Conclusiones generales de la participación comunitaria 39 Síntesis DOFA de los Talleres Comunitarios de Formulación del Plan de Desarrollo 42 Artículo 7. Marco normativo que rige el plan de desarrollo 44 Infraestructura sostenible para la competitividad. 44 Encadenamiento productivo. 44 Viotá territorio incluyente y de paz: reconstruyendo el tejido social. 45 Marca Viotá. 45

CAPÍTULO 2. EJE ESTRATÉGICO 1. INFRARESTRUCTURA SOSTENIBLE PARA LA COMPETITIVIDAD46 Artículo 8. Diagnóstico 46 Artículo 9. Definición y alcances 69 Artículo 10. Objetivos y estrategias del eje. 69 Objetivos 69 Estrategias 70 Artículo 11. Programa 1. Conectividad para la competitividad 70 Artículo 12. Programa 2: Construcción, mantenimiento y rehabilitación de escenarios públicos (deportivos y culturales) 72 Artículo 13. Programa 3: Vivienda digna y saludable 77

Artículo 14. Programa 4: Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos en Viotá 79 Artículo 15. Programa 5: Saneamiento básico, salubridad ambiental 81 Artículo 16. Programa 6: Medio ambiente y gestión de riesgo (evaluación y estrategias para manejar el riesgo y mitigar los daños) 85 Artículo 17. Programa 7: Ordenamiento territorial: un enfoque sostenible y competitivo 90

CAPÍTULO 3. EJE ESTRATÉGICO 2. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO E INNOVADOR. 93 Artículo 18. Diagnóstico 93 Artículo 19. Definición y alcances 105 Artículo 20. Objetivos y estrategias del eje 105 Objetivos 105 Estrategias 105 Artículo 21. Programa 1: Transformación y encadenamiento productivo 106 Artículo 22. Programa 2: Gestión para una asociatividad estratégica 107 Artículo 23. Programa 3: Viotá promueve el trabajo decente 108 Artículo 24. Programa 4: Asistencia técnica agropecuaria 110

CAPÍTULO 4. EJE ESTRATÉGICO 3. VIOTÁ TERRITORIO INCLUYENTE Y DE PAZ: RECONSTRUYENDO EL TEJIDO SOCIAL 113 Artículo 25. Diagnóstico 113 Primera infancia 114 Infancia 115 Adolescencia 116 Juventud 118 Adultez 119 Vejez 120 Víctimas 121 Educación, salud y otros 124 Artículo 26. Definición y alcances 133 Artículo 27. Objetivos y estrategias del eje 134 Objetivos 134 Estrategias 134 Artículo 28. Programa 1: Viotá: un aula de aprendizaje para la reparación y la paz. 134 Artículo 29. Programa 2: Seguridad y tranquilidad para Viotá. 138 Artículo 30. Programa 3: Recomposición y resignificación de la memoria colectiva. 139 Artículo 31. Programa 4: Gestión participativa y transparente: Redes viotunas de interés y acción. 142 Artículo 32. Programa 5: Acceso a la educación básica, primaria y media: primera infancia, infancia, adolescentes y adultos. 145 Artículo 33. Programa 6: Acercando las Instituciones de Educación Superior para las nuevas generaciones. 147 Artículo 34. Programa 7: Educación no formal: fortalecer capacidades productivas y de liderazgo. 148 Artículo 35. Programa 8: Enalteciendo la cultura y el deporte en Viotá. 149 Artículo 36. Programa 9: Viotá Saludable 151 Artículo 37. Programa 10: Seguridad alimentaria municipal 154 Artículo 38. Programa 11: Nuestros sabios: adulto mayor 156

Artículo 39. Programa 12: Reconociendo a nuestra población en condición de discapacidad. 158 Artículo 40. Programa 13: Madres y padres cabeza de familia. 159 Artículo 41. Programa 14: Primera Infancia 161 Artículo 42. Programa 15: Equidad de género y protección de la mujer. 164 Artículo 43. Programa 16: Tecnologías de la información y comunicación (TIC) como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad. 166 Artículo 44. Programa 17: Viotá comprometida con el cuidado de los animales 167

CAPÍTULO 5. EJE ESTRATÉGICO 4. MARCA VIOTÁ 169 Artículo 45. Diagnóstico 169 Artículo 46. Definición y alcances 171 Artículo 47. Objetivos y estrategias del eje 172 Objetivos 172 Estrategias 172 Artículo 48. Programa 1: Excelencia del territorio viotuno: imagen e identidad. 172 Artículo 49. Programa 2: Exaltar la imagen del viotuno: seguimiento al desempeño de los viotunos adentro y fuera del territorio. 174 Artículo 50. Programa 3: Corresponsabilidad en la prestación de servicios de calidad para el turismo. 176 Artículo 51. Programa 4: Atractivos Viotunos: paisaje, turismo, patrimonio. 178

PARTE 2. MEDIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 180

CAPÍTULO 6. ESTRATEGIAS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN 180 Artículo 52. Estrategias 180 Priorización de la inversión 180 Coherencia en el gasto 180 Alianzas estratégicas 180 Cultura ciudadana 180 Competitividad y productividad 181 Artículo 53. Financiación 181 Plan plurianual de inversión para conseguir la experiencia en la administración al servicio de Viotá 181 Plan financiero 2017 – 2020 185 Políticas financieras del plan de desarrollo 185 Ingresos corrientes 185 Artículo 54. Ingresos tributarios 186 Sobretasa a la Gasolina. 187 Sobretasa Ambiental. 188 Impuesto de Industria y Comercio. 188 Artículo 55. Ingresos no tributarios 188 Artículo 56. Ingresos por Transferencias 189 Estimación de renta por transferencias libre destinación. 190 Estimación de renta por transferencias destinación específica. 190 Artículo 57. Recursos de capital 191 Artículo 58. Gasto y asignación de recursos 191 Artículo 59. Ejecución 193 Plan General Plurianual de Inversiones 193 Plan Plurianual de Inversiones Por eje 195

Artículo 60. Facultades 197

MAPAS

Mapa 1 Cundinamarca ...... 17 Mapa 2 Provincia del Tequendama y Ubicación de Viotá ...... 21 Mapa 3 Veredas de Viotá ...... 23 Mapa 4 Centro Poblado de San Gabriel ...... 24 Mapa 5 Centro Poblado El Piñal ...... 25 Mapa 6 Predios Rurales...... 26 Mapa 7 Casco Urbano de Viotá ...... 28 Mapa 8 Vías Departamentales en Viotá ...... 47 Mapa 9 Tramos de las Vías Departamentales en Viotá por veredas ...... 48 Mapa 10 Vías Departamentales y Municipales de Viotá ...... 51 Mapa 11 Entradas al Casco Urbano de Viotá ...... 52 Mapa 12 vías urbanas ...... 53 Mapa 13 Redes de acueducto ...... 61 Mapa 14 Ríos en el Casco Urbano ...... 65 Mapa 15 Riesgos naturales ...... 65 Mapa 16 Ríos de Viotá ...... 66

TABLAS

Tabla 1 Provincias y municipios de Cundinamarca ...... 18 Tabla 2 Barrios del Casco Urbano ...... 27 Tabla 3 Estado de las vías secundarias en Viotá ...... 49 Tabla 4 Estado de las Vías terciarias o ramales ...... 50 Tabla 5 Análisis bacteriológico. Diagnóstico de marzo 1995 ...... 62 Tabla 6 Análisis fisicoquímico. Diagnóstico de marzo 1995 ...... 62 Tabla 7 Centros comerciales ...... 63 Tabla 8 Colegios...... 63 Tabla 9 Ríos ...... 64 Tabla 10 Quebradas ...... 64 Tabla 11 Socionaturales ...... 67 Tabla 12 Inundaciones y avalanchas ...... 68 Tabla 13 Número y superficie de los predios por tamaño ...... 99 Tabla 14 Población víctima del conflicto armado ...... 122 Tabla 15 Hechos violentos ...... 124 Tabla 16 Indicadores Escolares ...... 126 Tabla 17 Otros indicadores de sistema sanitario en el municipio de Viotá, 2012 ...... 128 Tabla 18 DOFA Turismo ...... 169 Tabla 19 Atractivos turísticos ...... 170 Tabla 20 Ingresos del Municipio de Viotá Periodo 2017-2020 ...... 181 Tabla 21 Recursos propios ...... 183 Tabla 22 SGP ...... 184 Tabla 23 Ingresos Tributarios ...... 187

Tabla 24 Sobretasa a la gasolina ...... 187 Tabla 25 Sobretasa ambiental ...... 188 Tabla 26 Impuesto de Industria y Comercio ...... 188 Tabla 27 Ingresos no tributarios ...... 189 Tabla 28 Reta por transferencias libre destinación ...... 190 Tabla 29 Reta por transferencias destinación específica ...... 190 Tabla 30 Concepto de gastos ...... 192 Tabla 31 Eje programas ...... 193 Tabla 32 Total por eje 2017, 2018, 2019 y 2020 ...... 195 Tabla 33 Total por programas 2017, 2018, 2019 y 2020 ...... 195

GRÁFICAS

Gráfica 1 Esquema del Plan de Desarrollo Viotá 2016-2020 ...... 13 Gráfica 2 Población total por Provincias ...... 16 Gráfica 3 Población total por Provincias ...... 16 Gráfica 4 Población total por Provincias ...... 20 Gráfica 5 Distribución en 2015 de la Población Cabeceras y resto por Provincias ...... 20 Gráfica 6 Mesas taller de participación comunitario ...... 30 Gráfica 7 Resultado general de El Piñal ...... 32 Gráfica 8 Resultado general de San Gabriel ...... 33 Gráfica 9 Resultado general de Liberia ...... 35 Gráfica 10 Resultado general del Casco Urbano ...... 37 Gráfica 11 Resultado general de Bajo Palmar ...... 38 Gráfica 12 Resultado general por problema identificado ...... 39 Gráfica 13 Resultado general de las mesas 1 de los territorios ...... 40 Gráfica 14 Resultado general de las mesas 2 de los territorios ...... 40 Gráfica 15 Resultado general de la mesa 3 de los territorios ...... 41 Gráfica 16 Resultado general de las mesas 4 de los territorios ...... 41 Gráfica 17 Estado general de las vías del municipio de Viotá ...... 49 Gráfica 18 Déficit de vivienda ...... 55 Gráfica 19 Promedio de personas por hogar en Viotá ...... 56 Gráfica 20 NBI total de la población ...... 56 Gráfica 21 NBI de la población urbana ...... 57 Gráfica 22 NBI de la población rural ...... 57 Gráfica 23 Número de personas por clasificación de Material de la vivienda 2015 ...... 58 Gráfica 24 Número de personas por condiciones de vivienda 2015 ...... 59 Gráfica 25 Coberturas en servicios públicos ...... 60 Gráfica 26 IPM 2015 para Viotá ...... 93 Gráfica 27 Total de la Población en Edad de Trabajar ...... 94 Gráfica 28 Número de personas por clasificación de mano de obra (2013-2015) ...... 94 Gráfica 29 Distribución por sexo de la mano de obra no calificada ...... 95 Gráfica 30 NBI de la mano de obra no calificada ...... 95 Gráfica 31 Distribución por sexo de la mano de obra Semicalificada ...... 96 Gráfica 32 NBI de la mano de obra semi calificada ...... 96 Gráfica 33 Distribución por sexo de la mano de obra calificada ...... 97

Gráfica 34 NBI de la mano de obra calificada ...... 97 Gráfica 35 Personas por categoría de mano de obra con 0 a 5 NBI en 2015 ...... 98 Gráfica 36 Porcentaje personas por categoría de mano de obra con 0 a 5 NBI en 2015 ...... 98 Gráfica 37 Cultivo permanente: aguacate ...... 99 Gráfica 38 Cultivo permanente: cacao, café, caña panelera y lulo...... 100 Gráfica 39 Cultivo permanente: mandarina, mango, mora y naranja...... 101 Gráfica 40 Cultivo permanente: plátano, tomate de árbol, yuca y Total Cultivos Permanentes. .. 102 Gráfica 41 Cultivo transitorios: maíz y tomate...... 103 Gráfica 42 Población total de Viotá 1995-2015 ...... 113 Gráfica 43 Variación del crecimiento demográfico en Viotá y Cundinamarca2000-2016 ...... 113 Gráfica 44 Variación de la población por territorio ...... 114 Gráfica 45 Relación de Viviendas Hogares y Personas por municipio y zona 2014 ...... 123 Gráfica 46 Relación entre Viviendas Hogares y Personas por municipio y zona 2014 ...... 123 Gráfica 47 Tasa de Cobertura Bruta En Transición ...... 125 Gráfica 48 Tasa de Cobertura Bruta En Primaria ...... 125 Gráfica 49 Tasa de Cobertura Bruta En Secundaria ...... 125 Gráfica 50 Tasa de Cobertura Bruta En Media ...... 125 Gráfica 51 Distribución territorial por sexto de la población ...... 127 Gráfica 52 Porcentaje de participación: población de 60 o más y menor a 20 años sobre la PT ... 129 Gráfica 53 Personas por categoría de mano de obra con 0 a 5 NBI en 2015 ...... 130 Gráfica 54 Total Internet-suscriptores ...... 133 Gráfica 55 Total ingresos Municipio de Viotá 2017-2020 ...... 182 Gráfica 56 Porcentaje de participación de los ingresos 2017-2020 Municipio de Viotá ...... 182 Gráfica 57 Evolución recaudo SGP y proyección...... 183 Gráfica 58 Evolución recaudo Regalías y proyección...... 184 Gráfica 59 Ingresos Corrientes ...... 186 Gráfica 60 Evolución recaudo ingresos tributarios y proyección...... 186 Gráfica 61 Evolución de los ingresos no tributarios del Municipio de Viotá ...... 189 Gráfica 62 Evolución recaudo Transferencias y proyección...... 190 Gráfica 63 Evolución de ingresos de capital del municipio de Viotá...... 191 Gráfica 64 Transferencia, Gastos generales y Gastos Personales ...... 192

FOTOS

Foto 1 Participación de niños en El Piñal ...... 31 Foto 2 Mesa de trabajo en El Piñal ...... 31 Foto 3 Mesa de trabajo en San Gabriel ...... 33 Foto 4 Participación comunitaria San Gabriel ...... 33 Foto 5 Participación comunitaria Liberia ...... 34 Foto 6 Mesa de trabajo en Liberia ...... 34 Foto 7 Mesa de trabajo en Liberia (2) ...... 34 Foto 8 Mesa de trabajo en Casco Urbano ...... 36 Foto 9 Mesa de trabajo en Casco Urbano (2)...... 36 Foto 10 Parque central. Casco Urbano...... 36 Foto 11 Mesa de niños en Bajo Palmar ...... 38 Foto 12 Plenaria Bajo Palmar ...... 38 Foto 13 Facilitadores de la participación comunitaria ...... 42

PARTE 1. VIOTA: TERRITORIO SEGURO, COMPETITIVO E INCLUYENTE

CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN GENERAL

Artículo 1. Presentación

La intención del presente Plan de Desarrollo es posicionar a Viotá como un municipio seguro, competitivo e inclusivo durante los próximos cuatro años, a través de la generación de capacidades territoriales que permitan apropiar y responder a los desafíos que supone la realidad del postconflicto en el país.

La experiencia al servicio de la administración como Plan de Desarrollo Municipal, se caracteriza por tener un enfoque de derechos, en la medida que se adquieren los primeros, y se asumen deberes en todos los niveles del territorio, y donde convergen la inclusión como herramienta de disminución de brechas sociales y la participación como ejercicio democrático de las comunidades.

El desarrollo municipal en Viotá será entendido como un escenario de crecimiento equilibrado donde la transformación productiva y el progreso económico actuarán con criterios de responsabilidad social, protegiendo y garantizando la sostenibilidad de las actuales y nuevas generaciones en nuestro territorio.

En virtud de lo anterior, el plan de desarrollo municipal contemplará programas y proyectos que faciliten los espacios de dialogo y deliberación entre la administración y la comunidad, mediante los cuales, se escuchen, interpreten, acompañen y solucionen las necesidades más sentidas del viotuno. En este sentido, el compromiso comunitario y la transparencia en el manejo de recursos públicos, se configuran como mecanismos vitales para construir una Viotá incluyente y segura, donde las diferencias de pensamiento no sean un impedimento para convivir en armonía.

Con este sentido, este Plan de Desarrollo busca estar de cara a nuestra comunidad, siendo operado por una administración municipal de puertas abiertas, donde la rendición de cuentas y la garantía de escenarios para el desarrollo de veedurías ciudadanas son pilares fundamentales para lograr una administración transparente.

Y respondiendo a esta orientación, el Plan de Desarrollo direccionará sus acciones a responder a tres preguntas orientadoras, que queremos de Viotá, como lo vamos a lograr, y para que lo queremos lograr, en torno a cuatro apuestas estratégicas de mejoramiento y fortalecimiento, infraestructura para la competitividad, encadenamiento productivo, territorio de paz y recomposición de tejido social, y mercadeo territorial, donde confluyen la potencialización de la identidad, la imagen y el turismo viotuno.

Artículo 2. Misión, Visión y Principios

Misión Proyectar al Municipio de Viotá, como ejemplo territorial de tranquilidad, progreso, superación, trabajo en equipo y escenario de reconciliación y paz.

Visión Viotá como territorio destacado y referente en seguridad, competitividad, participación e inclusión, a razón de su desarrollo en infraestructura, capacidades productivas, buenas prácticas ambientales y agrícolas, redes de acción para la paz y el progreso empresarial.

Principios Seguridad: Significa garantizar un entorno seguro y tranquilo que contribuya a materializar el principio constitucional que consagra la libertad de locomoción.

Transparencia: Significa actuar con rectitud y bajo los parámetros de la ética en la función pública, así como del manejo transparente en la administración de los recursos públicos.

Inclusión y Participación: Significa garantizar espacios democráticos donde se trabaje en la construcción de una sociedad incluyente y armónica, propendiendo para que todos los sectores de la población tengan una participación activa en los espacios dedicados a la deliberación ciudadana.

Democracia: Significa que la administración municipal actúe conforme a los intereses de la mayoría y respetando los derechos de las minorías. Es entonces fundamental reconocer la dignidad y las diferentes formas de expresión de las comunidades que se encuentran en el territorio.

Equidad: Significa darle a cada quien según sus necesidades y demandar a cada cual según sus capacidades.

Responsabilidad medioambiental: Significa enfrentar los retos que demandan los efectos del cambio climático, a partir del uso adecuado de los recursos naturales en el municipio, y promoviendo acciones concordes al cuidado del medio ambiente.

Artículo 3. Objetivos

Objetivo general

Construir una Viotá segura, competitiva, participativa e incluyente, donde la creación y generación compartida de valor, favorezca el reconocimiento del municipio como paraíso de emprendimiento y progreso de capital humano y social, a través de la apropiación de los objetivos de desarrollo sostenible, las condiciones territoriales y la experiencia en la administración.

Objetivos específicos 1. Proyectar a Viotá como un territorio con una infraestructura que dinamiza las relaciones funcionales de producción e intercambio económico, a partir de la conectividad, el saneamiento básico, y la construcción social. 2. Integrar a los actores productivos del municipio de Viotá, mediante la conformación de redes agrícolas, pecuarias, turísticas y empresariales que contemplen procesos de transformación, distribución y comercialización desde parámetros de calidad, innovación y responsabilidad social y ambiental. 3. Incrementar la seguridad y la percepción de tranquilidad de los viotunos dentro y fuera del territorio, a partir de la construcción de un imaginario positivo (paz y progreso); la resignificación de una identidad orientada a la pujanza agrícola del territorio; la motivación para generar redes de acción colectiva; el conocimiento y entendimiento de una memoria histórica contada por sus protagonistas; la recuperación de la confianza en la construcción colectiva del territorio; y una gestión pública transparente y legitima. 4. Reconocer a Viotá como un atractivo territorial que enaltece su historia, identidad, patrimonio y agricultura, desde el diseño de una estrategia de mercadeo que visibilice al municipio, como un himno a la paz y a la valoración de su paisaje natural.

Artículo 4. Ejes estratégicos

Gráfica 1 Esquema del Plan de Desarrollo Viotá 2016-2020

Fuente: Elaboración Propia

El Plan de Desarrollo La experiencia en la administración al servicio de Viotá se ejecutará desde cuatro ejes estratégicos: 1. Infraestructura sostenible para la competitividad. 2. Encadenamiento productivo. 3. Viotá territorio incluyente y de paz: reconstruyendo el tejido social. 4. Marca Viotá.

Cada uno de los ejes proporciona respuestas claras, concretas y reales a tres preguntas orientadoras: ¿Qué vamos a lograr?, ¿cómo lo vamos a lograr? y ¿cuál es el impacto que vamos a generar?

Artículo 5. Diagnóstico territorial

Historia El territorio de Viotá y de la Provincia del Tequendama, en el Departamento de Cundinamarca, ha sido un lugar de importantes encuentros arqueológicos, de jeroglíficos y petroglifos, en las zonas de Piedras del Matrimonio, La Ruidosa, El Sepulcro y la Hacienda los Olivos, en cercanías al Río Calandaima. Gracias al hallazgo de dichos registros se ha podido corroborar la existencia del Hombre Tequendama hace aproximadamente 1.000 años. Más adelante, en el marco del contexto de la época colonial, convivieron la comunidad de los Panches, y en menor proporción, la de los Sutagaos y los Chibchas, los cuales resistieron frente a la presencia española en sus territorios.

El 27 de marzo de 1777 se fundó el municipio de Viotá como una Parroquia dependiente de Tocaima y de Partido de Pasca. El territorio donde se encuentra actualmente asentada la población viotuna está compuestos por predios que fueron donados por personas adineradas en su momento.

Los estudios historiográficos sostienen que en el marco de la visita del oidor Lesmes Espinosa Saravia en el año 1627, ya se hablaba de los indios de Viotá, y para el año 1746 se hablaba del “Curato de Viotá”, localizado sobre el Río Calandaima. En 1767 se fundó la Viceparroquia de Santa Bárbara de Calandaima o de Viotá, dependiente de la provincia de Anapoima. El 17 de octubre de 1777 el alcalde Ignacio Barragán inició gestiones para constituirla en Parroquia.

Viotá desempeñó un rol fundamental, en el marco de la disputa territorial, política e ideológica, durante la guerra de los Mil Días a finales del siglo XIX y comienzos del XX. Fue cuna de las primeras guerrillas liberales que se constituyeron en la zona como respuesta a la fuerza que tomaban los latifundios. No obstante, las fuerzas conservadoras-estatales lograron dominar las unidades liberales el 9 de diciembre de 1901, situación que derivó en el repliegue de los liberales hacia la Vereda Liberia (municipio de Viotá) y a la localidad vecina de Cumaca.

El 25 de agosto de 1902 Aurelio Mazuera y Mazuera, y Antonio Morales firmaron el Tratado de Liberia, representando a la facción liberal. Este tratado se reconoce como aquel que dio por terminada la Guerra de los Mil Días, y que promovió la libertad de sufragio y de prensa, al igual que el respeto a la vida.

En el periodo de comprendido entre 1930 y 1960 se dan las luchas agrarias y la parcelación de tierras, no obstante las haciendas existentes casi desde la misma fundación de Viotá. Es así que empezaron a conformarse las haciendas cafeteras, evidenciando entonces que en la región se estaban desarrollando actividades productivas de envergadura. Paralelamente se van configurando toda una serie de reivindicaciones por parte de las organizaciones agrarias en el municipio. Se destacaron como líderes importantes y defensores de los derechos de las comunidades más humildes a María Cano y a Víctor Merchán. En esta zona cobró fuerza el Partido Comunista cuyos militantes cohabitaban con los liberales y los conservadores durante tres décadas.

En los años sesenta comienza a fragmentarse la relativa convivencia entre liberales, conservadores y comunistas en las provincias del Tequendama y Sumapaz, debido a la escalada del conflicto armado que condujo al enfrentamiento de las fuerzas del establecimiento, representada por las dueños de grandes extensiones de tierra, y la guerrilla naciente FARC-EP, de base campesina y con fuerte influencia del partido comunista.

Ya para finales del siglo XX y comienzos del XXI, la reunión de diversos factores socio-históricos ocasionó el resurgimiento de la violencia en el municipio de Viotá y en general de las provincias del Tequendama. La máxima expresión de dicha confrontación se presentó en la década de los noventa, cuando coincidieron factores como el declive de la producción cafetera y la fuerte presencia armada de diferentes actores como el Frente 42 de las FARC, las Autodefensas Unidas de Casanare y la Brigada XIII del Ejército.

Durante este periodo los agudos fenómenos de violencia, donde se pudieron constatar en algunos casos las arbitrariedades de la organización insurgente, conllevaron a la estigmatización nacional del territorio, y también el distanciamiento de la población y del Partido Comunista con esta guerrilla. Sumado a esta situación, la presencia de grupos paramilitares implicó también la ruptura del tejido social en el municipio.

Hasta la fecha, según el Registro Único de Víctimas (RUV) se han declarado desde el año 1985 hasta el presente año 7.561 personas víctimas del conflicto armado en Colombia.

Sin embargo, las luchas agrarias y el deseo de la población viotuna de cambiar sus condiciones vida frente a las adversidades a las que se han enfrentado históricamente evidencian el perfil de personas líderes, serviciales y emprendedoras.

A presar de que las difíciles circunstancias han implicado la desconfianza en sus habitantes y un cierto abandono estatal, así como la disminución de liderazgos y los procesos comunitarios de las nuevas generaciones, hoy resulta indispensable explorar los potenciales económicos, políticos y sociales del municipio.

Contexto municipal El presente diagnóstico pretende inicialmente dar una ubicación preliminar del Municipio de Viotá dentro de su contexto departamental y de provincia. De forma seguida, dado que el presente Plan de Desarrollo es una construcción colectiva entre la Administración Municipal y la Comunidad, entrará a presentar los resultados generales de los Talleres Comunitarios de Formulación del Plan de Desarrollo Territorial 2016-2020 de Viotá; por consiguiente terminará con la definición de las

Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas (DOFA) que tiene el territorio, construida bajo los resultados de los talleres comunitarios y los estudios técnicos sobre el municipio.

Dentro de cada eje programático, el cual responde a los acuerdos que se dieron en medio del proceso de formulación de este Plan de Desarrollo, se encontrará a modo de Diagnóstico un resumen de la revisión de la información estadística y estudios sobre el Municipio de Viotá, el cual fundamenta la propuesta programática construida para aportar en el desarrollo de nuestro territorio.

Ubicación geográfica de Viotá-Cundinamarca El municipio de Viotá se encuentra ubicado en el Departamento de Cundinamarca, que se localiza en la región Centro Oriente de Colombia, el cual tiene límites en el norte con Boyacá, en el occidente con el m río Magdalena, en sur con los departamentos Meta, Tolima y Huila, y al oriente con el Casanare. Ubicándose en la Cordillera Oriental, se encuentra en las coordenadas 4º 36´00´´ de latitud norte y 74º 05´ 00´´ de longitud oeste, Cundinamarca está subdividido 116 municipios teniendo a Bogotá DC., como su capital departamental.

Cundinamarca es bañada por muchos ríos y quebradas de Colombia. Entre los principales ríos se encuentran el Río Bogotá, que nace en el Alto de la Calavera Villapinzón, pasando por el Salto del Tequendama y desembocando en el Río Magdalena, otro río parte del Departamento. Conforme con los datos del Departamento de Nacional de Planeación, Cundinamarca tiene un entorno de desarrollo robusto, con una tipología departamental A, con un área de 22.478 Km2, es decir, el 2,1% del territorio nacional. Su población alcanza 10.558.824 habitantes, de los cuales 7.878.783 se encuentran en Bogotá y el resto en los otros municipios.

Gráfica 2 Población total por Provincias Gráfica 3 Población total por Provincias

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Fuente: Departamento Administrativo Nacional Estadística de Estadística

Mapa 1 Cundinamarca

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal

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Provincias de Cundinamarca, Provincia del Tequendama y Viotá La Provincia del Tequendama se localiza en el occidente del Departamento de Cundinamarca, limitando al norte con la Provincia de Gualivá, al occidente con las Provincias del Alto Magdalena y del Magdalena Centro, al sur con la Provincia del Sumapaz y al oriente con la provincia de Sabana Occidente y de Soacha. Su extensión total es de 1.159 Km2 de 22.478 Km2 del Departamento, es decir el 5,2%.

Esta provincia tiene una población proyectada a 2015 de 139.990 habitantes de los 2.680.041 que tiene el Departamento de Cundinamarca (sin contar los habitantes que tiene Bogotá), es decir que el Tequendama representa el 5,2% de la población departamental.

El territorio Departamental está compuesto por un total de quince Provincias y 116 municipios distribuidos de la siguiente forma:

Tabla 1 Provincias y municipios de Cundinamarca Almeidas Alto Magdalena Bajo Magdalena

Agua de Dios, Girardot, Guataquí, Chocontá, Machetá, Manta, Sesquilé, Caparrapí, Guaduas y Puerto Salgar. Suesca, Tibirita y Villapinzón. Jerusalén, Nariño, Nilo, Ricaurte y Tocaima. Capital Provincia: Guaduas Capital Provincia: Chocontá Capital Provincia: Girardot.

Gualiva Guavio Magdalena Centro

Albán, La Peña, La Vega, Nimaima, Beltán, Bituima, Chaguaní, Guayaba de Gachalá, Gachetá, Gama, Guasca, Nocaima, Quebradanegra, San Francisco, Síquima, Puli, San Juan de Rioseco y Guatavita, Junin, La Calera y Ubalá. Sasaima, Supatá, Útica, Vergara y Villeta. Vianí. Capital Provincia: Gachetá Capital Provincia: Villeta Capital Provincia: San Juan de Rioseco

Oriente Rionegro Medina

Cáqueza, Chipaque, Choachí, Fómeque, El peñón, La Palma, Pacho, Paime, San Medina y Paratebueno. Fosca, Guayabetal, Gutiérrez, Queteme, Cayetano, Topaipí, Villagómes y Yacopí. Ubaque y Une. Capital Provincia: Medina Capital Provincia: Pacho Capital Provincia: Caqueza

Sabana Centro Sabana Occidente Soacha

Cajicá, Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Bojacá, El rosal, Facatativa, Funsa, Madrid, Nemocón, Sopó, Tabio, Tejo, Tocancipá y Mosquera, Subachoque y Zipacón. Sibaté y Soacha. Zipaquirá. Capital Provincia: Facatativá Capital Provincia: Soacha Capital Provincia: Zipaquirá

Sumapaz Tequendama Ubaté

Arbeláez, Cabrera, Fusagasugá, Granada, Anapoima, Anolaima, Apulo, Cachipay, El Carmen de Carupa, Cucunubá, Fúquene, Pandi, Casca, San Bernardo, Silvania, Colegio, La Mesa, Quipile, San Antonio de Guachetá, Lenguazque, Simijaca, Susa, Tibacuy y Venecia Tequendama, Tena y Viotá Sutatausa, Tausa y Ubaté

Capital Provincia: Fusagasugá Capital Provincia: La Mesa Capital Provincia: Ubaté

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

Conforme con la distribución del Departamento de Cundinamarca, el Municipio de Viotá se encuentra en la Provincia del Tequendama, la cual está conformada por diez (10) municipios y tiene por capital La Mesa-Cundinamarca.

Viotá es la tercera población más grande de la Provincia, después de La Mesa y El Colegio. Sin embargo, es preciso observar en el histórico de número de la población desde 2000 a 2015, que nuestro municipio viene decreciendo en número, perdiendo participación dentro de la Provincia.

Gráfica 4 Población total por Provincias

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística

El Tequendama es mayoritariamente rural. La distribución de la población por cabecera y resto, muestra que la Provincia es 65,4% rural y 34,6% urbana. Sólo en el caso de La Mesa la tendencia se revierte, en donde el 55,1% es urbana mientras el 44,1 es rural.

Gráfica 5 Distribución en 2015 de la Población Cabeceras y resto por Provincias

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística

Mapa 2 Provincia del Tequendama y Ubicación de Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal

Viotá geográfica Nuestro municipio de Viotá se encuentra a 86 Km de Bogotá, en la parte sur de la Provincia del Tequendama y colinda al norte con los municipios El Colegio, Anapoima y Apulo, al occidente con Tocaima; al sur con Nilo y Tocaima, al Oriente con Silvania, Tibacuy y Granada. Sus coordenadas geográficas 4° 27’00’’ latitud norte y 74° 32’00’’ longitud oeste.

Conforme con la información que ofrece la Gobernación de Cundinamarca, de los 22.478 Km2 del Departamento de Cundinamarca, 208 Km2 corresponden al municipio de Viotá, es decir 0,9% el área departamental.

Es un municipio principalmente rural. Aproximadamente el 99,3% del área territorio municipal es rural y en relación con su población, en Viotá encontramos una distribución en la que el 67,5% de la población del municipio se encuentra en esta área rural.

Conforme con Diagnóstico para EOT, el municipio de Viotá se distribuye de la siguiente manera:

EN EL PIÑAL: El Espino, Quitasol y Jazmín.

EN LIBERIA: Alto Palmar, Bajo Palmar, Mogambo, Lagunas, Puerto Brasil, Florida, San Nicolás, San Martín, El Retiro, El Reposo, Palestina, Laguna Larga, La Victoria Alta, La Victoria Baja, Florencia.

EN SAN GABRIEL: Java, Santa Teresa, Alto Argentina, Bajo Argentina, Costa Rica, Argelia, Glasgow, La Dulce, California, Modelia, Arabia, Magdalena Alto, Magdalena Bajo, La Ruidosa, Calandaima Alto, Calandaima Centro, Calandaima Bajo, Las Margaritas, El Retén, El Roblal.

EN EL CASCO URBANO: Buenavista, Neptuna, Carolina, Capotes, Guasimal, Salitre, San Antonio, Riolindo, América, La Bella, Alto Ceylán, Bajo Ceylán, La Esperanza, Las Palmas, La Unión, Pueblo Piedra.

El municipio cuenta con cuatro centros rurales: centro poblado rural Liberia, centro poblado rural Las Brisas, centro poblado rural El Piñal y centro poblado rural El Piñal II. Así mismo cuenta con tres Inspecciones de policía, la del casco urbano, una en el centro poblado El Piñal y la otra en el centro poblado Liberia.

Conforme con el IGAC (2015) tiene 9.011 predios distribuidos en 1.855 predios urbanos y 7.156 predios rurales, con una concentración de la propiedad rural de 0,7 según el Coeficiente Gini de la concentración de la propiedad (una concentración menor que la nacional que está en 0,87 y la departamental que está en 0.78). Es preciso mencionar que la vigencia catastral urbana está a 2019 y la rural para el 2020.

Mapa 3 Veredas de Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Mapa 4 Centro Poblado de San Gabriel

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Mapa 5 Centro Poblado El Piñal

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Casco urbano del municipio de Viotá. En el municipio de Viotá el casto urbano se encuentra ubicado entre las siguientes veredas: Al norte limita con San Antonio y Buena Vista. Al oriente con Florencia Al sur con La Esperanza Al occidente con Atala y Capotes.

En él confluyen las siguientes vías: Bogotá–El Pin–El Colegio–Viotá–Tocaima; también la Viotá–Tibacuy– Fusagasuga; y la vía El Iguá – La Vocacional – Apulo.

Conforme con la información de la alcaldía el casco urbano está divido en los siguientes barrios:

Tabla 2 Barrios del Casco Urbano Centro El Cogollo El Dorado El Progreso Gaitán La Vega Obrero Primero de Mayo Salvador Allende San Pedro Santa Liliana Villa del Río

Fuente: Pagina web municipio, 2016

En el casco urbano se concentra la mayoría del comercio de bienes y servicios, en donde se encuentran tiendas para comercio barrial, supermercados, restaurantes, pequeñas misceláneas, discotecas, bares y tabernas, hoteles, servicios de piscina y otros centros de comercio. Así mismo, el municipio en su casco urbano cuenta con dos estaciones de gasolina, el Banco Agrario y dos corresponsales de Bancolombia y un corresponsal del Banco de Bogotá. La temperatura promedio en el este centro poblado es de 25°C.

Mapa 7 Casco Urbano de Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Artículo 6. Participación comunitaria La Alcaldía de Viotá ha decidido hacer un ejercicio participativo en el cual la población es la principal protagonista en la formulación de las orientaciones de desarrollo, sobre las cuales se construyó el presente Plan de Desarrollo Territorial para el municipio. En este contexto, al igual que la estructura programática del presente Plan de Desarrollo el diagnóstico es un ejercicio estadístico descriptivo, fundamentado en la información de las mesas de trabajo territorial en las que la comunidad expuso sus necesidades y expresó los requerimientos que tenían a la administración municipal. En consecuencia, es un ejercicio que se fundamenta en un ejercicio de fuentes primarias recolectados por la actual administración, en un ejercicio de reconocimiento de la voz de la población sobre cómo está su territorio y qué debe hacer esta administración por su desarrollo. Sobre este ejercicio participativo se configuró la estructura programática del Plan de Desarrollo de Viotá 2016-2020, en se complementa con la recolección de información secundaria, la cual permitió orientar y fundamentar la formulación de programas y proyectos contenidos en el presente Plan. El hallazgo principal en este ejercicio es que el gobierno municipal no cuenta con los instrumentos de información completos y organizados para desarrollar una adecuada planeación y medición de impacto de las intervenciones públicas locales, departamentales y nacionales en el territorio. Dentro de este contexto, se evidencia la necesidad de fortalecer y actualizar la información sobre el municipio, creando o actualizando: 1) El Expediente Urbano, que dé cuenta del estado y evolución de la infraestructura y equipamientos del municipio. 2) Un Inventario ambiental territorial o estudio de agroecológico actualizado, el cual permita proyectar las políticas públicas medioambientales adecuadas para el desarrollo sostenible del municipio. 3) Una caracterización socioeconómica y poblacional que le permitan al municipio desarrollar Políticas Públicas Poblacionales, de desarrollo económico y de seguridad alimentaria. Si bien existe una Política Pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, los diagnósticos que esta contiene no son robustos y por consiguiente las orientaciones de políticas carecen de indicadores medibles. 4) Un estudio de salud y nutrición, que permitan establecer las condiciones de salud de la población, conforme con las tablas de crecimiento adecuados para la población viotuna. Sin embargo, la Administración ha realizado un ejercicio de recolección de información espacial y estadística relevante para los propósitos del actual Plan de Desarrollo conforme con las orientaciones dadas por la comunidad. Esta información dispersa en los diferentes entes nacionales y departamentales ha permitido consolidar un documento solido con propuestas de cambio medibles en el corto, mediano y largo plazo. Los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá contaron con la participación del grupo asesor orientado por Tulia Dayanna Sánchez Rodríguez. De igual forma asistieron a todas las jornadas el señor alcalde Héctor Jorge Cante junto con su equipo de trabajo conformado por la Secretaria de Planeación, el Secretario de Gobierno, el Secretario de Hacienda y la Secretaria de Desarrollo Social. Equipo que además contó con la participación de todos los coordinadores de cada una de las secretarías de la administración municipal.

Aspectos metodológicos del taller comunitario Los talleres comunitarios consistieron en la conformación de cuatro mesas de trabajo, donde la población del municipio, tanto de los sectores rurales como del casco municipal, participaron de forma activa en la identificación de los problemas más importantes que hay en el municipio. En su orden, las mesas de trabajo estuvieron organizadas según los cuatro ejes consignados en el programa de gobierno de la actual administración municipal. Las mesas de trabajo fueron las siguientes:

Gráfica 6 Mesas taller de participación comunitario

Fuente: Elaboración propia

El trabajo de campo se desarrolló en: 1) Centro poblado el Piñal; 2) Centro poblado San Gabriel y veredas aledañas; 3) Centro poblado Liberia y veredas aledañas; 4) Polideportivo del casco urbano de Viotá; 5) Centro Poblado Bajo Palmar y veredas aledañas.

La dinámica de trabajo consistió en organizar espacios de participación en cada una de las mesas de trabajo propuestas. Luego de gestionar los procesos de deliberación en cada mesa de trabajo y de haber diligenciado los talleres, cada mesa elaboró un acta para ser presentada en la plenaria, donde se expusieron las conclusiones de cada una de las mesas de trabajo. La plenaria es el espacio donde cada mesa de trabajo comparte con el resto de mesas la identificación de los problemas más importantes del municipio y donde plantean eventuales soluciones. Posteriormente, cada acta fue entregada a los coordinadores del proyecto, y con la recopilación y sistematización de esa información fue posible orientar las propuestas que estarán en el Plan de Desarrollo de municipio. A continuación, se mostrarán los resultados de los talleres, de cada una de las mesas de trabajo y de cada uno de los territorios.

El Piñal En la vereda El Piñal el 14% de los grupos de trabajo consideró que el principal problema que tiene el municipio es la inseguridad, ocasionado por la delincuencia común y el microtráfico. En su orden, las siguientes son las demás problemáticas identificadas: Falta de alcantarillado (12%). Situación financiera del municipio en déficit (10%). Falta de programas para el adulto mayor y personas con discapacidad (10%). Otras problemáticas (8%). Falta de vivienda rural (8%). Falta de alcantarillado (8%). Falta de transporte escolar (6%). Insuficiencia de acueducto para abastecer de agua y calidad de la misma (6%). Mal estado de las vías (6%). Pobreza (4%). Pocos programas educativos y de apoyo a los estudiantes (2%). Mal manejo de las finanzas públicas (2%). Falta de saneamiento básico (2%). Deforestación (2%).

Foto 1 Participación de niños en El Piñal Foto 2 Mesa de trabajo en El Piñal

Gráfica 7 Resultado general de El Piñal

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

San Gabriel En el centro poblado San Gabriel el 17,2% de los grupos de trabajo consideró como problemático el mal estado de las vías. El 13,8% identificó la falta de programas para el adulto mayor y las personas con discapacidad, al igual que 13,8% la insuficiencia de acueducto. El 10.3% identificó la falta de programas para la niñez y la juventud, y 10.3% los temas relacionados con la inseguridad asociados a la delincuencia común y el microtráfico. El 6,9% identificó los pocos programas educativos y de apoyo a los estudiantes, al igual que 6,9% la falta de vivienda rural. El 3,4% identificó otro tipo de problemas, al igual que 3,4% la falta de transporte escolar, 3,4% el mal manejo de las finanzas públicas, 3,4% la pobreza, 3,4% la deforestación y 3,4% la falta de alcantarillado.

Foto 3 Mesa de trabajo en San Gabriel Foto 4 Participación comunitaria San Gabriel

Gráfica 8 Resultado general de San Gabriel

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Liberia En el centro poblado de Liberia el 31,6% de los subgrupos consideró que el principal problema del municipio era el mal estado de las vías. El 26% identificó la insuficiencia de acueducto para suministrar agua de calidad. El 5,3% identificó otras problemáticas, al igual que 5,3% la falta de transporte escolar, 5,3% el manejo de las finanzas públicas, 5,3% la falta de vivienda rural, 5,3% la falta de alcantarillado y 5,3% la inseguridad ocasionada por la delincuencia común. Finalmente, el 10,5% identificó la falta de programas para el adulto mayor y las personas con discapacidad.

Foto 5 Participación comunitaria Liberia

Foto 6 Mesa de trabajo en Liberia Foto 7 Mesa de trabajo en Liberia (2)

Gráfica 9 Resultado general de Liberia

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Casco urbano Municipal En el casco urbano municipal el 30,8% de los subgrupos identificó que la principal problemática es la inseguridad ocasionada por la delincuencia común y el microtráfico. El 15,4% identificó que los problemas principales son la falta de programas para el adulto mayor y personas con discapacidad, 15,4% la insuficiencia de un acueducto que suministre agua de calidad y 15,4% el mal estado de las vías. Mientras que el 7,7% identificó otro tipo de problemáticas y 7,7% los pocos programas educativos y de apoyo a la juventud y la pobreza.

Foto 8 Mesa de trabajo en Casco Urbano Foto 9 Mesa de trabajo en Casco Urbano (2)

Foto 10 Parque central. Casco Urbano

Gráfica 10 Resultado general del Casco Urbano

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Bajo Palmar En Bajo Palmar el 31% de los subgrupos consideró que el principal problema municipal es el mal estado de las vías. El 18,2% identificó los pocos programas educativos y de apoyo a los estudiantes. El 12,1% identificó la inseguridad ocasionada por la delincuencia común y el microtráfico. El 9,1% identificó otro tipo de problemáticas, así como el 9,1% la falta de programas para el adulto mayor y las personas en condición de discapacidad, 9,1% la falta de vivienda rural y 9,1% la insuficiencia de un sistema de acueducto que suministre agua de calidad. El 6,1% identificó la falta de transporte público, mientras que el 3% identificó la falta de programas para la niñez y la juventud.

Foto 11 Mesa de niños en Bajo Palmar Foto 12 Plenaria Bajo Palmar

Gráfica 11 Resultado general de Bajo Palmar

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Conclusiones generales de la participación comunitaria En las jornadas de participación comunitaria se registraron 346 personas que fueron organizadas en 81 subgrupos de trabajo (planillas), distribuidos en alguna de las 4 mesas temáticas. De los 81 subgrupos se contabilizaron 144 registros que correspondieron a la identificación de una o más problemáticas. Los resultados generales de los talleres indican que el principal problema que identifica la comunidad los problemas de inseguridad ocasionados por la delincuencia común y el microtráfico (13,2%). Luego se encuentra la insuficiencia de un sistema de acueducto que suministre agua de calidad (11,8%), seguido de la falta de programas para el adulto mayor y las personas en condición de discapacidad (11,1%). De otra parte, se pueden identificar la falta de vivienda rural (6,9%), la falta de programas para la niñez y la juventud(6,9%), los pocos programas educativos y de apoyo a estudiantes (6,9%), y otras problemáticas (6,9%). Más adelante se identifica la falta de transporte escolar (4,9%). Le sigue la falta de alcantarillado (4,2%) y mal estado de las vías (4,2%). Luego se encuentran la pobreza y la situación financiera del municipio (3,5%). Más adelante está el mal manejo de las finanzas públicas (2,1%), la deforestación (1,4%), y finalmente está la falta de saneamiento básico (0,7%). Gráfica 12 Resultado general por problema identificado

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Gráfica 13 Resultado general de las mesas 1 de los territorios

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá.

Gráfica 14 Resultado general de las mesas 2 de los territorios

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Gráfica 15 Resultado general de la mesa 3 de los territorios

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Gráfica 16 Resultado general de las mesas 4 de los territorios

Fuente: Planillas de los talleres de participación comunitaria realizados los días 18-22 de febrero en el municipio de Viotá

Foto 13 Facilitadores de la participación comunitaria

Síntesis DOFA de los Talleres Comunitarios de Formulación del Plan de Desarrollo Conforme con los talleres territoriales, se identificaron los siguientes problemas que aqueja el municipio y se construyó el siguiente DOFA territorial

Debilidades Inseguridad por delincuencia común y microtráfico. Falta de alcantarillado. Vías en muy mal estado. Insuficiencia de Acueducto para abastecer de agua y de calidad de la misma no se cuenta con plantas de tratamiento. Deforestación Pobreza. Falta de saneamiento básico. Falta de Vivienda Urbana y Rural. No hay programas para adulto mayor y personas con discapacidad. Falta de programas para la niñez y juventud.

Situación financiera del Municipio en déficit. Mal manejo de las finanzas Públicas. Pocos programas educativos y de apoyo a los estudiantes. Falta de trasporte escolar.

Causas de Problemas: Situaciones que dieron origen a la problemática del Municipio.

- El conflicto armado. - Pobreza de los habitantes. - Abandono por parte del estado. - Poca productividad debido a falta de políticas agropecuarias por parte del estado. - No ha existido planeación.

Consecuencias de problemas.

- Un crecimiento desordenado. - Pobreza en los habitantes - Desplazamientos debido a la violencia. - Problemas de inseguridad. - Falta de inversión en las vías. - Poca capacidad adquisitiva. - Mala calidad de vida de sus habitantes - Problemas en educación. - Bajo recaudo de recursos para el sostenimiento de la entidad.

Descripción de la situación Financiera y Fiscal de la Entidad. - El municipio de Viotá no ha saneado sus finanzas públicas los ingresos en su gran mayoría provienen del sistema general de participación, regalías y convenios con las diferentes entidades de orden Nacional, Departamental. - La situación Fiscal del municipio no cuenta con grandes entradas de recursos públicos, es una situación precaria ya que no se puede sostener el gasto público, con los recursos propios que ingresan a sus arcas.

Oportunidades Gobernación Departamental y Nacional Instituciones de Educación Superior con proyectos en Viotá Proceso de Paz y recursos externos Comercio y economía de Bogotá

Fortalezas

Viotá tiene un potencial en materia de turismo para desarrollar frente a los otros Municipios de la Región. En materia agropecuaria tiene gran fortaleza. Recursos Hídricos en todo su territorio.

Estratégicamente ubicado cerca a Bogotá. Viotá territorios de paz y postconflicto

Amenazas Fragilidad del proceso de paz Procesos partidistas en la comunicación con entes Departamentales y Nacionales Ambientales: procesos climáticos

Artículo 7. Marco normativo que rige el plan de desarrollo

El plan de desarrollo La experiencia en la administración al servicio de Viotá fue formulado conforme a las disposiciones del artículo 39 de la Constitución Nacional sobre los Planes de Desarrollo y el artículo 4 de la Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Es de notar que el presente Plan de Desarrollo se encuentra organizado en cuatro ejes y la formulación de los programas y proyectos, al igual que el respaldo jurídico del Plan, versan conforme a los siguientes ejes estratégicos.

Infraestructura sostenible para la competitividad. Recomendaciones Ministerio del Medio Ambiente: Cambio Climático ODS: Acción por el clima Agua limpia y saneamiento Conforme a las recomendaciones del Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el eje estratégico infraestructura sostenible para la competitividad se contempla la creación de escenarios y bienes públicos orientados hacia la gestión del territorio. Recomendaciones que desde luego están inscritas en la serie de compromisos internacionales que a nivel nacional se han suscrito para combatir los efectos del cambio climático. Esta serie de compromisos que se han suscrito con la comunidad internacional se fundamentan en los Objetivos de Desarrollo Sostenible donde se promueve garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos. La gestión del territorio, tal como lo sostiene el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, supone enfrentar las contingencias propias de los desastres naturales, como es el caso de la afectación de espacios y bienes públicos por efecto de las inundaciones y los deslizamientos. Contemplar esta serie de lineamientos descritos anteriormente fortalecerá el desarrollo municipal promoviendo la competitividad de cada sector económico y social en el municipio.

Encadenamiento productivo. ODS 1. Trabajo Decente y crecimiento económico 2. Disminución de la pobreza Dando cumplimiento con los lineamientos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible contenidos en la Nueva Agenda de Desarrollo Sostenible propuesta por la Organización de las Naciones Unidas, en el eje estratégico encadenamiento productivo se contempla desarrollar una serie de programas

y proyectos orientados a que la generación del crecimiento económico debe ser inclusivo. Esto incluye la promoción de trabajo decente, la disminución de la pobreza extrema, la disminución del hambre y la malnutrición, y la garantía de servicios básicos, tales como el acceso a la educación.

Viotá territorio incluyente y de paz: reconstruyendo el tejido social. ODS 1. Reducción de desigualdades (10) 2. Paz justicia e instituciones sólidas Ley de Víctimas 1448 de 2011 y normas complementarias Decreto de Corresponsabilidad 2460 de 2015 Directrices Procuraduría Directrices ICBF Discapacitados De conformidad a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la formulación del Plan de Desarrollo municipal debe estar signada por la promoción esfuerzos hacia la reducción de la inequidad social. De este modo, se debe contemplar la inclusión social como mecanismo de convivencia en un escenario de postconflicto donde ha de potenciarse también la inclusión económica y política, independientemente de la edad, sexo, discapacidad, raza, etnia o religión. Igualmente, la orientación de los programas y proyectos que se encuentran en el Plan de Desarrollo deben contemplar la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, reduciendo todas las formas de violencia, facilitando el acceso a la justicia para el conjunto de la sociedad, al igual que la creación de instituciones inclusivas que fomenten la construcción de tejido social. Por otro lado, en conformidad con el Decreto de corresponsabilidad propuesto por la Procuraduría General 2460 de 2015 de la Nación, siguiendo las orientaciones de la Ley 1448 de 2011, se ordena que en la elaboración del Plan de desarrollo, al igual que en el Plan de Acción Territorial, se deben incluir los siguientes planes: Plan integral Único, Plan de Contingencia, Plan de Prevención y Protección para las víctimas del conflicto armado, como es el caso de las víctimas por minas antipersonal y personas en proceso de Reintegración. En el ámbito de la protección de los derechos de la niñez y la juventud, la formulación de los programas orientados a este sector de la población se desarrolló siguiendo las recomendaciones del Equipo Técnico del Comité Ejecutivo del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. De igual manera, fue contemplada la circular de la Procuraduría Nacional de la Nación No 002 del 8 de febrero de 2016, donde se solicita la elaboración de un diagnóstico de la situación de la niñez, la adolescencia y la juventud, que debe ser incluido en el Plan de Desarrollo (2016-2020).

Marca Viotá. El objetivo de promover la Marca Viotá en el presente Plan de Desarrollo supone aprovechar el potencial turístico del municipio y de esta manera explotar la identidad propia del municipio, permitiendo jalonar el desarrollo económico en el territorio.

CAPÍTULO 2. EJE ESTRATÉGICO 1. INFRARESTRUCTURA SOSTENIBLE PARA LA COMPETITIVIDAD

Artículo 8. Diagnóstico Un primer hallazgo frente a los estudios de sobre la infraestructura en Viotá es la desactualizada información existente. El Municipio no cuenta con expediente urbano que registre el estado de la infraestructura del municipio y su evolución con las administraciones públicas. Los datos institucionales corresponden al Decreto No. 69 de diciembre 21 de 2011 “por el cual se ajusta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Viotá Adoptado mediante el acuerdo 027 de 2001” (en adelante EOT) y diagnóstico elaborado por CINDTER LTADA para el EOT. Sin embargo, se presupone que las condiciones viales no han variado significativamente en relación con el impacto de la administración anterior, conforme con algunos datos estadísticos nacionales, departamentales y municipales sobre Viotá. Conforme con los requerimientos poblacionales expresados en los Talleres Comunitarios de Formulación del Plan de Desarrollo Territorial 2016-2020 de Viotá, uno de los principales problemas de desarrollo del Municipio es el estado de las vías. Dentro de las clasificaciones viales el Documento Diagnóstico Revisión y ajuste esquema de ordenamiento territorial, municipio de Viotá-Cundinamarca elaborado por CINDETER expresa un primer nivel de ejes viales como nacional o de primer orden, expresados en los siguientes tramos: “Vía Principal Bogotá – El Pin – El Colegio – Viotá – Tocaima. Está vía atraviesa el municipio ingresando al casco urbano por el sur – oriente y saliendo de él por el norte, está en concesión por la empresa denominada Troncal del Tequendama y se encuentra pavimentada, con un estado regular a causa de su poco mantenimiento y bastante angosta con muchas curvas. La longitud total es de 86 kilómetros hasta Viotá y 16 kilómetros más hasta llegar a Portillo, donde se intercepta con la concesión Chía – Girardot. Segunda Vía En Importancia Viotá – Tibacuy – Fusagasuga. Esta vía pasa por sur –oriente del municipio se encuentra actualmente en proceso de pavimentación, (existe un tramo de 4.5 kilómetros que empiezan desde el municipio de Viotá que se encuentra pavimentado). Aproximadamente 20 Km están destapados, está vía pertenece al proyecto denominado Troncal Cafetera. Tercera Vía En Importancia El Iguá – La Vocacional – Apulo. Vía que por sus características y ubicación estratégica puede permitir a los pobladores de VIOTÁ una segunda posibilidad de acceso a la ciudad de Bogotá, ayudando además a conformar el cordón turístico, ya que se conecta a la vía en concesión Girardot – Chía. Esta vía cuenta con una longitud de 9 kilómetros de los cuales 1.5 se encuentra pavimentado. La proyección radica en la pavimentación completa, en el mediano plazo”. Esta clasificación la recoge EOT en su artículo 18 que define el ‘sistema de comunicación y enlace urbano-rural y urbano-regional’. Este conjunto de vías de primer orden se pueden observar como vías departamentales en los mapas de la Gobernación Departamental:

Mapa 8 Vías Departamentales en Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Mapa 9 Tramos de las Vías Departamentales en Viotá por veredas

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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El siguiente nivel que formula el Diagnóstico del EOT elaborado por CINDETER, es el nivel Departamental y municipal de las vías. El Diagnóstico del EOT afirma que Viotá tiene una malla vial superior a 640 km lineales, de los cuales el 85% se encuentra en mal estado y corresponde a la red terciaria. Su distribución es la siguiente:

Gráfica 17 Estado general de las vías del municipio de Viotá

Fuente: Informe Planeación de la Gobernación de Cundinamarca 2009. Elaboración Propia Se definen dos tipos de corredores viales: vías veredales secundarias y vías terciarias o ramales, las se encuentran en los siguientes estados:

Tabla 3 Estado de las vías secundarias en Viotá Extensión Corredores viales (Kms Tipo de vía Estado Lineales) San Gabriel – California (La Dulce) – La 13 Secundaria Departamental Mal estado Jazminia Neptuna - San Gabriel – Glasgow 12 Secundaria Departamental Mal estado Pekín – San Martín - Palmar – Glasgow – 26 Secundaria Municipal Mal estado Puerto Guerra El Cruce – San Gabriel – La Victoria 20 Secundaria Departamental Mal estado Viotá – El Cruce – Liberia – Cumaca 29,5 Secundaria Departamental Mal estado El Triunfo – Golconda – Viotá – Portillo 32 Principal Nacional Buen estado. Lagunas – Mogambo – Palmar – Tibacuy 8 Secundaria Municipal Regular estado Brasil – San Martín 5 Secundaria Municipal Mal estado Piñal – El Espino – Río Calandaima – Apulo 8 Secundaria Municipal Regular estado La Vega – Unión – La Victoria – Tocaima 15 Secundaria Municipal Mal estado La Vega – Esperanza – Casacoima – La 11 Secundaria Municipal Mal estado Victoria Liberia – Alto de los Vientos – Nilo 8 Secundaria Municipal Regular estado Fuente: CIDETER. Documento Diagnóstico. Revisión y ajuste esquema de ordenamiento territorial, municipio de Viotá-Cundinamarca. Elaboración Propia

De la misma manera, el sistema establece un segundo eje vial “las vías locales o de tercer orden que corresponden a las vías veredales” Por su parte las vías veredales (secundarias), las cuales se integran como corredores viales, interconectan todo el municipio (veredas y centros urbanos). Estas vías terciarias según el E.O.T, estas vías tienen pendientes de 2% hasta 12%.

Tabla 4 Estado de las Vías terciarias o ramales Extensión Vía (Kms Tipo de vía ESTADO Lineales) La Gallera – Balcones - Florida 8 Terciaria Municipal Mal estado Palestina-Alto La Popa- El Templo 4,5 Terciaria Municipal Mal estado El Pino – Laguna Larga - Palmar 6 Terciaria Municipal Mal estado Java- Margaritas-Santa Teresa-Argelia 6,5 Terciaria Municipal Mal estado Florencia-Mandarinos-Mogambo 3 Terciaria Municipal Mal estado La Pola – La Bella – Alto Palmar 5,3 Terciaria Municipal Mal estado Lagunas-Mogambo-Palmar 8 Terciaria Municipal Mal estado Brasil-San Martín 5 Terciaria Municipal Mal estado Lagunas-Balcones 7 Terciaria Municipal Mal estado La Vega-Salitre-Brasil 10 Terciaria Municipal Mal estado La Vega-Unión-La Victoria 15 Terciaria Municipal Mal estado La Vega-Jazmín-Quitasol-Piñal 12 Terciaria Municipal Mal estado Recoveco-Capotes-Iguá 6 Terciaria Municipal Mal estado Trapiche-Palmas-Alto Ceylán 8 Terciaria Municipal Mal estado El Pino-Lagunalarga-Palmar 6 Terciaria Municipal Mal estado Argentina-Los Lagos 4 Terciaria Municipal Mal estado Golconda-Ruidosa-Magdalena 7 Kms Terciaria Municipal Destapada - Mal estado Ruidosa-Alejandría-California 5 Kms Terciaria Municipal Destapada-Regular estado Buenavista-Palermo-Roblal 12 Kms Terciaria Municipal Destapada - Regular estado Brasil - La Florida 5 Kms Terciaria Municipal Destapada - Mal estado Palestina – el Reposo – el Retiro 4 Kms Terciaria Municipal Destapada - Mal estado Puerto Reina – Naranjal 2.5 Kms Terciaria Municipal Destapada Mal estado Pueblo de Piedra - Magdalena 5 Kms Terciaria Municipal Destapada - Mal estado La Esperanza - Alto Ceylán 3.5 Kms Terciaria Municipal Destapada - Mal estado Fuente: CIDETER. Documento Diagnóstico. Revisión y ajuste esquema de ordenamiento territorial, municipio de Viotá-Cundinamarca. Elaboración Propia

Los datos de la Secretaría de Infraestructura y Planeación en 2016 estima en 758 Km lineales la extensión de vías rurales deterioradas, que requieren una reparación o adecuación para su uso. Por otra parte, la falta de datos no permite definir una aproximación del estado de las vías en el sector urbano. Sin embargo, la observación y percepción de la comunidad ratifica la necesidad de avanzar en la reparación y mantenimiento de la malla vial urbana.

Mapa 10 Vías Departamentales y Municipales de Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Mapa 11 Entradas al Casco Urbano de Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

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Mapa 12 vías urbanas

Fuente: Cideter. Diagnóstico actualización del EOT 2011.

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Ahora, en relación con las vías urbanas el deterioro en algunos tramos es evidente. Estas vías son 8 metros de ancho en promedio. La circulación peatonal del municipio cuenta con andenes de 120 centímetros en promedio, alrededor de todas las vías urbanas. Un tramo de esta vía que corresponde a la salida del casco urbano hacia Tocaima es una vía de doble calzada con separador arborizado. En el casco urbano, el diagnóstico urbano del EOT define la necesidad de avanzar en el desarrollo del Terminal de Transporte, pues la infraestructura actual y su ubicación no fueron las más adecuadas. Por tanto se requiere adelantar los estudios para su construcción. La necesidad de forjar una Viotá como un territorio en el que es viable el intercambio de bienes y servicios como resultado de una conectividad adecuada para el desarrollo del mercado, requiere de procesos en los que el municipio debe avanzar. En este sentido se requiere actualizar el sistema de información del estado de la malla vial en Viotá. El sistema actual no permite una correcta planeación, en donde se pueda priorizar la intervención pública y el impacto de una obra de mejoramiento vial. Los costos de rehabilitación, mejoramiento o construcción de la malla vial terciaria resultan ser muy elevados conforme con los datos (desactualizados) y con la percepción de la comunidad sobre el estado de las vías. Así, es necesario adoptar estrategias en donde se pueda optimizar los recursos y aumentar el impacto de la intervención pública sobre el mal estado de las vías. Por consiguiente, aprovechando la mano de obra de la comunidad y con una adecuada capacitación y acompañamiento, el Programa de Inversiones Intensivas en Empleo (PIIE) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), puede coadyuvar con este fin, mejorando colateralmente la formalidad laboral del territorio. Es evidente que el estado de las vías secundarias municipales y urbanas significa una debilidad territorial para alcanzar la visión de una Viotá segura, competitiva, participativa e incluyente. La fragilidad de esta infraestructura implica impedimentos para la intercomunicación, afectando la provisión y comercialización de bienes y servicios. Así mismo, es necesario avanzar en la señalización de las vías terciarias. Un recorrido por ellas dan cuenta de esta necesidad para alcanzar un territorio competitivo y con proyección turística, eco- turística y agro-turística. Por otra parte, la comunidad manifiesta la necesidad de mejorar y ampliar los espacios de encuentro comunitario, así como los de deporte y desarrollo cultural, en donde la población en general, y en particular la infantil, adolecente, joven y adulto mayor, puedan ocupar su tiempo libre, desarrollar habilidades y fortalecer la cultura en el municipio. La actualización del EOT de 2011, en su artículo 41, define un listado de los equipamientos urbanos culturales, recreativos y deportivos, en los que evidencia la existencia de una casa de la cultura y una piscina municipal. Sin embargo, en los equipamientos educativos, también se evidencia otros escenarios de carácter cultural y deportivo. La cancha de futbol y otras, de baloncesto, microfútbol y otros deportes, hacen parte del inventario de las sedes educativas. Se define como Parque de recreación activa en el municipio de Viotá, dos canchas múltiples o polideportivas y una cancha de fútbol. Así mismo, el casco urbano tiene 12 mil metros cuadrados de plazas, plazoletas y parques, conforme a la actualización del EOT 2011. Por otra parte, el EOT no describe el inventario de escenarios públicos deportivos y culturales en las zonas rurales. En el artículo 88 se limita a definir la forma de desarrollar dichos espacios públicos en esta área del municipio. Sin embargo, las sedes educativas veredales poseen

55 infraestructura deportiva y cultural, que de acuerdo con la percepción de la comunidad la mayoría se encuentra con desgaste o deteriorada. En particular, la población de Bajo Palmar expresó la necesidad de tener una cubierta para su cancha multijuegos, la cual es usada para eventos públicos sociales y culturales. Así mismo, en los centros poblados es evidente la necesidad de construir espacios abiertos para el desarrollo físico o parques biosaludables y la necesidad de avanzar en la adquisición de predios para otros espacios culturales o deportivos como el caso de la pista de patinaje. Resulta evidente en el parque central del casco urbano y en algunas sedes educativas un desarrollo de la infraestructura incluyente con la población con discapacidad. Sin embargo es preciso avanzar en el desarrollo del espacio público amable para la población con alguna condición de discapacidad física con placas informativas de lugares. Viotá en su proyección competitiva comercial de los productos agropecuarios, y en su necesidad de ampliar su mercado turístico, requiere mejorar su sistema de información de los espacios públicos. Las placas de sistemas de emergencias y de identificación de lugares son una necesidad expresa por la ciudadanía y evidente en territorio, en particular en las zonas rurales. En Viotá existe un registro censal 2005 de 1,1 hogares por vivienda. Sobre éste, los resultados de déficit de vivienda son los siguientes:

Gráfica 18 Déficit de vivienda

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Déficit de vivienda 1993,2005

En relación con la dinámica de las viviendas es preciso considerar cómo los hogares vienen cambiando de configuración, y esto implica observar en Viotá como los hogares son en promedio cada vez más pequeños, presionando posiblemente la necesidad de más viviendas.

Gráfica 19 Promedio de personas por hogar en Viotá

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2015. Elaboración propia.

La medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas es una forma de aproximarnos al estado de las condiciones de vivienda digna y saludable en Viotá. Los Datos son los siguientes:

Gráfica 20 NBI total de la población

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2015. Elaboración propia.

Gráfica 21 NBI de la población urbana

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2015. Elaboración propia.

Gráfica 22 NBI de la población rural

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2015. Elaboración propia. Los datos revelan un alto y creciente número de personas con necesidades básicas insatisfechas, en particular en la zona rural. Los registros de personas con sus necesidades satisfechas va decreciendo año a año, lo que implica que las condiciones socioeconómicas y de vivienda digna de la población están desmejorando. Una intervención para revertir estas condiciones implica tener claridad sobre el estado de los indicadores de NBI, para proyectar la intervención del Gobierno Municipal, los datos son los siguientes:

Gráfica 23 Número de personas por clasificación de Material de la vivienda 2015

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2015. Elaboración propia.

Gráfica 24 Número de personas por condiciones de vivienda 2015

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2015. Elaboración propia.

Los datos muestran la necesidad de desarrollar proyectos para el mejoramiento de la vivienda urbana y rural, priorizando los hogares en la zona rural en donde encontramos 17 familias en la mayor miseria con 5 NBI, también las 190 con 4 NBI y 740 familias con 3 NBI. Así mismo, en los centros poblados encontramos 32 familias con 4 NBI y 183 con 3 NBI. Por otra parte, en relación con el déficit cuantitativo de vivienda, es preciso acceder a los recursos nacionales para que los hogares sin acceso a vivienda propia puedan beneficiarse de esto programas. La administración municipal considera actualizar los registros y gestionar los recursos nacionales y departamentales para dicho acceso a vivienda. En relación con los servicios públicos domiciliarios se observa una diferencia en las coberturas urbanas y rurales.

Gráfica 25 Coberturas en servicios públicos

Fuente: SISBEN Municipal. Secretaria de Infraestructura y Planeación 2014

Dado que los recursos son limitados, se requiere priorizar la intervención. La comunidad, en este sentido otorga mayor importancia al desarrollo del acueducto; el 17% de la población identificó la falta de cobertura de agua como problema principal en el territorio. Otra evidencia de la Secretaría de Infraestructura y Planeación es la necesidad de renovar las redes de acueducto del municipio. Se estima que han pasado vigencias de las redes actuales.

Mapa 13 Redes de acueducto

Fuente: Cideter. Diagnóstico actualización del EOT 2011.

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En relación con la potabilidad del agua, los estudios de marzo 1995 muestran que hay problemas de aptitud para el consumo humano.

Tabla 5 Análisis bacteriológico. Diagnóstico de marzo 1995 Indicadores - Sitio Tanque distribución Planta TTO. Bocatoma NMP Coliformes totales /100 ml. 1.100 2.400 Ensayo presuntivo Positivo Positivo Ensayo Confirmativo Positivo Negativo Coliformes totales a 44,5°C Negativo Negativo Fuente: Diagnóstico EOT. Secretaría de Infraestructura

Tabla 6 Análisis fisicoquímico. Diagnóstico de marzo 1995 Parámetros - sitios Acueducto-Bocatoma PH 7.3 Turbiedad NTU 6 Color UPC 20 Cloruros mg/L Cl 4 Sulfato mg/L SO4 Menor de 200 mg/L Hierro Total Fe mg/dl 0.26 Dureza total CO3 Ca mg/dl 15 Alcalinidad total mg/dl 25 Fuente: Diagnóstico EOT. Secretaría de Infraestructura

Los registros son muy desactualizados, razón por la cual se requiere de gestionar los recursos para actualizar los estudios y proyectar las acciones para la potabilidad del agua en Viotá.

Por otra parte se debe iniciar los procesos de mitigación de la contaminación del sistema hídrico de Viotá incentivando la construcción de sistemas de pre-tratamiento o mecanismos de tratamiento de aguas residuales: caja de inspección (para control de contaminantes en industrias), pozo séptico (en ausencia de alcantarillado), trampa de grasas (para restaurantes) y otros. Así mismo, es necesario iniciar procesos para adquirir una Planta de tratamiento residuales para el municipio, iniciando por los estudios técnico requeridos y la el desarrollo de un Plan Ambiental de mitigación de impactos de la contaminación.

Por consiguiente se requiere iniciar con la capacitación de representantes de unidades comerciales y colegios municipales, hasta lograr buenas prácticas de mitigación de la contaminación del sistema hídrico con la implementación sistemas de tratamiento de aguas residuales.

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Tabla 7 Centros comerciales 2005 Unidades Comerciales 259 Unidades de Servicios 255 Unidades Grande Comerciales 0 Unidades Mediana Industria 0 Unidades Mediana Servicios 1 Unidades Industriales 38 Unidades Grande Industria 0 Unidades Grande Servicios 0 Unidades Mediana Comerciales 0 Unidades Micro Comerciales 251 Unidades Micro Industria 30 Unidades Micro Servicios 234 Unidades Pequeña Comerciales 1 Unidades Pequeña Industria 2 Unidades Pequeña Servicios 6 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística

El municipio de Viotá tiene 4 Colegios

Tabla 8 Colegios Colegio Ubicación Departamental Francisco José de Caldas casco urbano El Colegio Departamental Nacionalizado San San Gabriel Gabriel Colegio de Promoción Social Liberia El Colegio de Posprimaría Bajo Palmar Fuente: Ministerio de Educación Nacional

La educación del municipio es 100% de carácter oficial y cuenta con cuatro colegios, El Colegio Departamental Francisco José de Caldas ubicado en el casco urbano que atiende dos jornadas, diurno y nocturno, con modalidad de bachillerato académico. El Colegio Departamental Nacionalizado San Gabriel que tiene una jornada y modalidad de bachillerato académico. El Colegio de Promoción Social, Ubicado en la Inspección de Liberia, con una jornada y modalidad de bachillerato de promoción social y El Colegio de Posprimaría, ubicado en bajo palmar.

Así mismo, el municipio debe avanzar en el desarrollo de una cultura del reciclaje, partiendo de la instalación de puntos ecológicos en el que la ciudadanía empiece a apropiar la cultura de distinguir la basura del material reciclable y así, disminuir la contaminación ambiental. Actualmente, el parque central cuenta con un punto ecológico. Sin embargo, es necesario ampliar la cobertura de estos puntos y establecer una alianza o contratación con una empresa de reciclaje que además de hacer la recolección de este material, incentive la cultura ecológica de la clasificación de las basuras.

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El municipio requiere avanzar en los procesos de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas de acciones permanentes para el cuidado medioambiental y el conocimiento y la reducción del riesgo y prevención de desastres. Así mismo, cuenta con una red de cuencas y micro cuencas que requieren un cuidado y mantenimiento constante para enfrentar fenómenos ambientales como los del niño y la niña.

Tabla 9 Ríos NOMBRE LONGITUD EN MT DESEMBOCA EN RIO LINDO 13352 RIO CALANDAIMA RIO CALANDAIMA RIO BOGOTA Fuente Oscar Hincapié-este estudio, Diagnóstico EOT. Secretaría de Infraestructura.

Tabla 10 Quebradas NOMBRE LONGITUD DESEMBOCA EN Q. CACHIMBULO Q. CHORRO LA LADERA 4008 RIO LINDO Q. DE ALTO GRANDE 1119 RIO LINDO Q. DEL GIS 1163 Q. GRANDE 5478 RIO CALANDAIMA Q. GUAMUCHAL 2092 Q. LA RUIDOSA Q. GUANABANA Q. HONDA Q. LA CAUCHA 2637 Q. GRANDE Q. LA JUANA 4956 RIO LINDO Q. LA MAQUINA 4424 RIO LINDO Q. LA MARIA 1905 Q. LA MODELIA 3517 Q. GRANDE Q. LA MONA 5290 Q. LA NEPTUNA 7380 Q. TUNO Q. LA RUIDOSA 6527 RIO CALANDAIMA Q. LA SAN JUANA 930 Q. LA SOLEDAD 6111 RIO LINDO Q. LA TORCAZA 1401 RIO CALANDAIMA Q. PILAMA 6672 RIO LINDO Q. RUICITO 1 1972 Q. CHORRO LA LADERA Q. RUICITO 2 3385 Q. RUIDOSA 6983 Q. LA MAQUINA Q. SECA 4846 RIO CALANDAIMA Q. TUNO 6173 RIO CALANDAIMA Q.SANTA ISABEL 2891 RIO CALANDAIMA Fuente Oscar Hincapié-este estudio, Diagnóstico EOT. Secretaría de Infraestructura.

Este contexto medioambiental es una riqueza del municipio que requiere de plan de mejoramiento de redes de micro cuencas, drenajes urbanos y rurales, para proyectar una política pública de descontaminación de estas cuencas y cuidado medioambiental, para prevenir inundaciones o pérdidas hidrográficas.

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Mapa 14 Ríos en el Casco Urbano Mapa 15 Riesgos naturales

Inundación Deslizamiento

Fuente: Diagnóstico EOT. Secretaría de Infraestructura

Mapa 16 Ríos de Viotá

Fuente: http://mapas.cundinamarca.gov.co/flexviewers/20140808_Veredal/

En este contexto, es necesario avanzar en la construcción de un plan municipal de gestión del riesgo que le permita a la administración y comunidad, establecer las estrategias, actores y recursos para mitigar los efectos de posibles destres naturales o de otra fuente.

Los estudios de la CAR de 2011 presentados en Plan de Acción para la atención y la mitigación de sus efectos - PAAEME Corporación autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, los cuales fueron consignados en el Artículo 17 del EOT, establecen una identificación de amenazas y riesgos que deben ser considerados en la elaboración del plan municipal de gestión del riesgo.

Tabla 11 Socionaturales TIPO DE UBICACIÓN SECTOR AFECTADOS CAUSAS EVENTO Veredas América, las Deslizamientos Palmas, Buenavista Veredas Arabia, Deslizamientos Glasgow Por fallas Quebrada la Pilama Deslizamientos estructurales Centro urbano del Habitantes Por taludes Barrio Obrero Deslizamientos municipio viviendas mayores a 35% Centro urbano del Habitantes Por taludes Barrio Salvador Deslizamientos municipio viviendas mayores a 40% Centro urbano del Allende en la parte Habitantes

municipio alta viviendas Centro urbano del Habitantes Barrio el dorado Deslizamientos Por dos taludes municipio viviendas Centro urbano del Barrio santa Liliana en Habitantes Deslizamientos municipio la parte alta viviendas Barrio la Vega Centro urbano del después del barrio

municipio San Pedro yendo a la quebrada Centro urbano del Habitantes Azufrada Deslizamientos Por taludes altos municipio viviendas Por la construcción Centro urbano del Barrio Manuel Agustín Habitantes de taludes municipio viviendas

Veredas Neptuno y Fincas aledañas al rio Por el rio Deslizamientos Varias fincas san Antonio Calandaima Calandaima Veredas Neptuno y Sector de java Deslizamientos san Antonio Por el golpe de Daños a muros Quebrada la Pilama Deslizamientos agua de la de contención quebrada Cañones del rio Por fuertes Deslizamientos Calandaima pendientes Sobre la carretera Vereda arabia Deslizamientos Neptuna – San Gabriel

Sobre la vía San Quebrada la Modelia Deslizamientos Gabriel - Java Sobre la vía Golconda Sector de Alejandría - California – San Deslizamientos Gabriel Por escorrentía de Java Sector los edificios Deslizamientos aguas subterráneas Sector de alto Java Argentina – puerto Deslizamientos Por escorrentías Guerra Sector de la vía Java Deslizamientos Glaswo - roblal Fuente: Artículo 17 de la actualización del EOT 2011.

Tabla 12 Inundaciones y avalanchas TIPO DE UBICACIÓN SECTOR AFECTADOS CAUSAS EVENTO Vereda San Antonio Sector Calandaima Inundación Por Rio lindo Centro urbano del Barrios Gaitán, la Vega, y Inundación Por Rio lindo municipio el campo de fútbol Vereda Neptuno Sector puerta colorada Inundación Centro urbano del Barrio La Vega Inundación Por la quebrada San juan municipio Centro urbano del Barrio Gaitán Inundación Por la quebrada San juan municipio En el hospital unión de la Por constitución del Centro urbano del quebrada san Juana y el Inundación hospital una cota más municipio Rio Lindo baja que el rio Fincas Vereda Calamar Bajo Inundación Por Rio lindo aledañas Sector desde el puente Veredas la Ruidosa y vehicular de Golconda Inundación Por rio Calandaima Pueblo de piedra hasta el sector de puerta colorada Fuente: Artículo 17 de la actualización del EOT 2011.

En este contexto el Municipio no cuenta con un carro de bomberos adecuado para las emergencias rurales y urbanas, ni con el equipamiento necesario para atender estas eventualidades.

En este contexto, se observa en el municipio un problema asociado a la práctica de limpieza de exteriores, en particular de las vías rurales, situación que debe ser parte de los procesos de formación a la comunidad y limpieza constante de los entes encargados.

A modo de conclusión frente al desarrollo, es necesario adelantar diferentes procesos de fortalecimiento de la información, invirtiendo en el desarrolla de varios estudios técnicos que permitan fortalecer la planeación institucional y la toma de decisiones públicas.

Este hallazgo es una constante en todas las áreas de la Administración Municipal. La información está dispersa en diferentes entes nacionales, municipales y municipales, o está incompleta o desactualizada o no existe. Se requiere en todo caso, realizar un ejercicio de concentración de la información con un sistema de proceso y procedimiento para la actualización periódica de la información y presentación accesible de los datos municipales pertinentes para todos los procesos de planeación y evaluación de las Administraciones del Municipio de Viotá. En este mismo contexto, es necesario aunar esfuerzos para establecer una apoyo técnico que conduzca al seguimiento de la ejecución del Plan de Desarrollo, de tal forma que emita informes y alertas tempranas para desarrollar planes de mejora y tener el cumplimiento de las metas en las fechas programadas. De igual forma se requiere del apoyo para la planeación anual de la inversión, descongestionando así la sobrecarga administrativa de los funcionarios públicos (lo cual se presenta como un problema inherente en el desarrollo de la Administración Municipal), de tal forma que puedan ejercer sus funciones en beneficio del desarrollo del municipio. En este cuatrienio se requiere adelantar tres procesos de planeación administrativa y ordenamiento territorial estos: actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial, la estratificación Urbana y actualización catastral urbana y rural. Sobre este último requerimiento institucional, la comunidad manifestó en algunas ocasiones inconformidad con procesos anteriores, razón por la cual la Administración pública toma la decisión de llevar a cabo este proceso en un proceso participativo y transparente (por lo que este proyecto quedará en el programa de ‘Gestión participativa: redes viotunas de interés y acción’, en el eje de ‘Viotá territorio incluyente y de paz: reconstruyendo el tejido social’).

Artículo 9. Definición y alcances El contexto actual marcado por la globalización demanda que al interior de los países se consoliden dinámicas de ordenamiento de los territorios a través de instrumentos de gestión y planificación, que diseñen y ejecuten políticas de manejo integral del territorio, donde se articulen el espacio (condiciones biofísicas), el territorio (apropiación social que hacen los habitantes del territorio), y el paisaje (manifestaciones y expresiones culturales). Por lo planteado, este eje estratégico se orienta de la siguiente manera:

Artículo 10. Objetivos y estrategias del eje.

Objetivos ¿Qué vamos a lograr? Proyectar a Viotá como una entidad territorial (espacio, territorio y paisaje) con capacidad de cooperación y conectividad para dinamizar relaciones funcionales de producción e intercambio. ¿Cómo lo vamos a lograr? Generación de acciones colectivas enfocadas a mejorar la forma de la ocupación del territorio. ¿Cuál es el impacto que vamos a generar? Se reconfigurará la estructura de ocupación territorial desde la conectividad, el saneamiento básico, y la construcción social del territorio.

Estrategias Con el objeto de lograr a Viotá un Municipio atractivo para el turismo e inversión empresarial, el Plan busca el mejoramiento de las redes de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y telecomunicaciones, junto al desarrollo de las obras de infraestructura del transporte, cultura y deporte. Dentro este eje se encuentra proyectos transformadores de imagen como lo es construir y conservar andenes y demás elementos de espacio público.

Artículo 11. Programa 1. Conectividad para la competitividad

CONECTIVIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD

Desarrollar la malla vial a través de la implementación de sistemas de información que permitan conocer y realizar Objetivo de programa seguimiento al estado de las vías para la toma eficiente en las decisiones de inversión que permitan conectar al Municipio con el resto del territorio Nacional.

% (de intervención en los aproximadamente 759 kilómetros de Línea de base vías deterioradas o inadecuadas y satisfacción de estudios sobre el estado de las vías y reubicación del terminal de transporte).

Meta de resultado Mejorar en un 27% las condiciones de movilidad del Municipio.

Porcentaje de solución de problemas de movilidad= [(Tasa de satisfacción de estudios requeridos*0,18)+(Tasa de reparación Indicador de resultado de kilómetros de vías deterioradas*0,32)+(Tasa de señalización de vías*0,5)*100

PROYECTO 1. ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL ESTADO DE LA MALLA VIAL EN VIOTÁ

Problemática: No existe un registro actualizado del estado de la malla vial en Viotá. No se ha establecido un rubro orientado a establecer un diagnóstico sobre la situación de la malla vial. No hay infraestructura adecuada que permita jalonar proyectos productivos en el orden municipal.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Promover la actualización del (0) Cero sistemas de (1) Un sistema de Número de sistemas sistema de información información de información información del actualizado de estado actualizado de estado actualizado de estado estado de la malla vial de la malla vial. de la malla vial. de la malla vial. en Viotá.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Proyecto 2. PROGRAMA DE INVERSIONES INTENSIVAS EN EMPLEO (PIIE) PARA LA REHABILITACIÓN DE LAS VÍAS TERCIARIAS POR MEDIO DE PLACA HUELLAS EN DIFERENTES VEREDAS DE VIOTÁ

Problemática: Se evidencia un deterioro paulatino del estado de las vías terciarias en el municipio. Las inversiones que se han realizado para el mantenimiento de las vías no han cumplido con los requerimientos técnicos que exigen este tipo de inversiones.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Establecer el (758) Setecientos (100) Cien kilómetros programa de cincuenta y ocho Número de kilómetros lineales de vías inversiones intensivas kilómetros lineales de lineales de vías rurales rurales construidas o en empleo (PIIE) para vías rurales deterioradas. reparadas. la rehabilitación de las deterioradas. vías terciarias por medio de placa (1.335) Mil trescientas (1.078) Mil setenta y Número de personas huellas en diferentes treinta y cinco ocho personas en el en el régimen veredas del municipio personas en el régimen contributivo. contributivo. de Viotá. régimen contributivo.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 3. MANTENIMIENTO DE VÍAS SECUNDARIAS Y URBANAS

Problemática: Existe un creciente deterioro de la malla vial urbana. Ha faltado una inversión idónea en el ámbito del mantenimiento y el desarrollo de infraestructura vial. Disminución de la capacidad turística y de la comercialización de productos agropecuarios.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Establecer programas de inversión para el (500) Quinientos mantenimiento de Número de metros metros lineales de vías urbanas. lineales de vías No hay información. vías urbanas Implementar un urbanas construidas o construidas o programa de gestión reparadas. reparadas. integral de vías urbanas.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 4. ESTUDIOS PARA LA REUBICACIÓN DEL TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE

Problemática: El municipio no cuenta con un terminal de transporte activo. El terminal de transporte fue construido en un lugar no adecuado conforme con los requerimientos de la comunidad. Pérdida de la capacidad turística del municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Elaborar un estudio y (1) Un estudio y (0) Cero estudios Número de estudios planeación planeación adecuados para la adecuados para la indispensable para la indispensable para la reubicación del reubicación del reubicación del reubicación del terminal de terminal de terminar de terminal de transporte. transporte. transporte. transporte.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 5. SEÑALIZACIÓN DE LAS VÍAS TERCIARIAS Y URBANAS

Problemática: No hay señalización de las vías terciarias y urbanas en gran parte del municipio. No ha existido voluntad política que priorice el desarrollo de la infraestructura y el mantenimiento de la malla vial. Se presenta un gran índice de accidentalidad en el municipio. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Establecer programas de inversión Señalizar el 10% de las orientados a señalizar Porcentaje de No hay información. vías rurales y el 100% las vías terciarias y señalización de vías. de las vías urbanas. urbanas del municipio.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Artículo 12. Programa 2: Construcción, mantenimiento y rehabilitación de escenarios públicos (deportivos y culturales)

CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE ESCENARIOS PÚBLICOS (DEPORTIVOS Y CULTURALES)

Promover espacios de bienestar y cultura incluyentes para la Objetivo de programa población del Municipio, que garanticen su calidad de vida.

0% (de intervención sobre la cancha de fútbol, los 30 escenarios Línea de base deportivos, el parque central y la satisfacción de requerimientos de adecuaciones de espacios públicos para personas con discapacidad, un predio para pista de patinaje, cubierta en

cancha deportiva en Bajo Palmar, dos parques biosaludables, un proyecto de la casa de la cultura y un diagnóstico del estado de los escenarios deportivos y culturales).

Mantenimiento del 75% de los escenarios deportivos y Meta de resultado culturales.

Porcentaje de solución de problemas asociados al desarrollo cultural y deportivo = [(tasa de satisfacción de diagnóstico del estado de escenarios deportivos y culturales*0,08)+(Tasa de satisfacción de proyectos requeridos para la construcción de la casa de la cultura*0,08)+(Tasa de satisfacción de parques biosaludables requeridos*0,08)+(Tasa de satisfacción de requerimientos de cubiertas de parques*0,08)+(Terrenos para Indicador de resultado pista de patinaje *0,08)+(Tasa de satisfacción de adecuaciones requeridas del parque central*0,08)+(Tasa de satisfacción de adecuaciones de escenarios deportivos *0,27)+ ( Tasa de satisfacción de adecuación de escenario municipal de fútbol)+(Tasa de satisfacción de adecuación del espacio público para la movilidad de las personas con discapacidad * 0,08)+(Tasa de satisfacción de señalización informativa de escenarios públicos)]*100

PROYECTO 1. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE LOS ESCENARIOS PÚBLICOS (DEPORTIVOS Y CULTURALES)

Problemática: Ausencia de registro de las Deficiencias e inexistencias de escenarios públicos, deportivos y culturales por presentar mal estado de mantenimiento. Ha faltado voluntad política que priorice inversiones en el desarrollo de los escenarios públicos, deportivos y culturales. Los habitantes del municipio no pueden ejercer su derecho al consumo cultural y al tiempo libre en óptimas condiciones.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Establecer un diagnóstico del estado de los escenarios públicos, deportivos y Número de (0) Cero diagnóstico (1) Un diagnóstico del culturales en el diagnósticos del del estado de los estado de los municipio. Por medio estado de los escenarios deportivos escenarios deportivos de un estudio que escenarios deportivos y culturales. y culturales. evidencia la carencia y y culturales. situación real de los escenarios. Para garantizar el derecho al consumo cultural y

goce del tiempo libre.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. FORMULACIÓN DEL PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA

Problemática: No existe una Casa de la Cultura que concentre la administración y oferta cultural. Ha faltado voluntad política que priorice inversiones en el establecimiento de escenarios culturales. Los niños, jóvenes y adultos mayores no tienen espacios donde puedan hacer un uso adecuado de su tiempo libre. Falta de identidad sociocultural. Ausencia de focalización de población con talentos artísticos.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Formulación del (0) Cero proyecto (1) Número de proyectos proyecto para la formulado para la Un Proyecto formulados para la construcción de la construcción de la Formulado, Radicado construcción de la casa de la cultura. casa de la cultura. y aprobado. casa de la cultura.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. CONSTRUCCIÓN DE PARQUES BIOSALUDABLES

Problemática: Inexistencia de escenarios que permitan fomentar estilos de vida saludable (actividad física) dentro de los habitantes del municipio. Ha faltado voluntad política que priorice inversiones en el establecimiento de escenarios deportivos. Los niños, jóvenes, adultos mayores y personas en condición de discapacidad no tienen espacios adecuados para realizar actividad física y así evitar sedentarismo y mal uso de su tiempo libre.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

(2) Dos parques Número de parques Construir parques (0) Cero parques biosaludables biosaludables en el biosaludables en el biosaludables en el instalados en el municipio municipio. municipio. municipio. construidos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 4. CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA PARA CANCHA DEPORTIVA EN BAJO PALMAR

Problemática: No hay infraestructura de un escenario deportivo adecuado donde los habitantes de Bajo Palmar puedan realizar actividad física y hacer un uso adecuado de su tiempo libre. Ha faltado voluntad política que priorice inversiones en el establecimiento de escenarios deportivos en Bajo Palmar. Los niños, jóvenes, adultos mayores y personas en condición de discapacidad no tienen espacios adecuados para realizar actividad física y así evitar sedentarismo y mal uso de su tiempo libre.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Construir la cubierta (0) Cero cubiertas de (1) Una cubierta de la Número de Cubiertas de la cancha deportiva la cancha deportiva de cancha deportiva de de la canchas en la vereda de Bajo la vereda de Bajo Bajo Palmar. deportivas. Palmar. Palmar.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 5. GESTIÓN PARA LA COMPRA DE UN PREDIO DESTINADO A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PISTA DE PATINAJE PARA VIOTÁ

Problemática: No hay un escenario deportivo donde se fomente el patinaje como actividad deportiva. No se ha priorizado el patinaje como una actividad deportiva que pueda ser promovida en el municipio. Los niños y jóvenes pertenecientes a la formación de patinaje no tienen la posibilidad de acceder a instalaciones adecuadas para la práctica de este deporte y ampliación de la cobertura de participación en la escuela de formación de patinaje. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Promover la construcción de una pista de patinaje por (0) Cero predios para (1) Un predio para la Número de predios medio de la compra la construcción de construcción de la para la construcción de un predio pista de patinaje. pista de patinaje. de pista de patinaje. destinado a la construcción de dicha pista.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 6. ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS Y PARQUE CENTRAL

Problemática: Se evidencia la falta de mantenimiento y adecuación el deterioro de los escenarios deportivos en el municipio. Ha faltado voluntad política que priorice inversiones en el mantenimiento y adecuación establecimiento de escenarios deportivos en el municipio. Los habitantes del municipio no tienen suficientes escenarios deportivos que cumplan con los requisitos para hacer uso adecuado de su tiempo libre social con la práctica del deporte.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Ejecutar programas de inversión donde se (30) Treinta (3) Tres escenarios Número de establezca Realizar el escenarios deportivos. deportivos. escenarios deportivos. mantenimiento de los

escenarios deportivos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 7. ADECUACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL ESCENARIO MUNICIPAL DE FÚTBOL

Problemática: Las instalaciones del escenario municipal de fútbol se encuentran deterioradas. No han sido suficientes las inversiones en el mejoramiento de las instalaciones del escenario municipal de fútbol. No se pueden realizar campeonatos intermunicipales en el ámbito deportivo que permita la integración deportiva del municipio con la región.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Adecuar las (1) Un escenario (1) Un escenario Número de escenarios instalaciones del municipal del fútbol municipal del fútbol municipales del fútbol escenario municipal sin adecuar. adecuados. adecuados. de fútbol.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 8. ADECUACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PARA LA MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

Problemática: La población en condición de discapacidad no está en condiciones de que le sean garantizadas su libertad de locomoción en el municipio. Las administraciones municipales no han identificado la situación actual de la población en situación de discapacidad. Los habitantes del municipio en situación de discapacidad no se pueden movilizar adecuadamente en el municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Porcentaje de Adecuar espacios 100% de espacios espacios públicos públicos para la (1) Un ascensor en públicos adecuados adecuados para la movilidad de la palacio municipal. para la movilidad de la movilidad de la población en población en población en condición de condición de condición de discapacidad. discapacidad. discapacidad.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 9. SEÑALIZACIÓN Y PLACAS INFORMATIVAS EN ESCENARIOS PÚBLICOS

Problemática: En caso de emergencia no se disponen de placas informativas que garanticen evacuar a las personas que se encuentren en el establecimiento deportivo. Ha faltado un proceso de seguimiento por parte de la alcaldía donde se identifique la situación en términos de

mantenimiento y adecuación de infraestructura de los escenarios deportivos. No pueden ser prevenidos los accidentes en caso de presentarse una emergencia. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto (30) Treinta (30) Treinta escenarios deportivos Número de escenarios escenarios deportivos Señalizar y establecer y (1) un parque deportivos y parques y (1) un parque placas informativas en central sin señalizar señalizados con rutas señalizados con rutas escenarios públicos. con rutas de de evacuación o de evacuación y evacuación o puntos puntos de encuentro puntos de encuentro. de encuentro.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 13. Programa 3: Vivienda digna y saludable

VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE

Identificar las necesidades prioritarias de acceso a vivienda digna Objetivo de programa de la población.

Línea de base 1162 hogares con >3NBI.

Meta de resultado Disminuir en un 17,2% el déficit cualitativo de vivienda.

Porcentaje de impacto del programa en el déficit cualitativo de Indicador de resultado vivienda=(Tasa de hogares que superan la extrema pobreza y pobreza desde 3 NBI a 5 NBI por mejoramiento de vivienda).

PROYECTO 1. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y RURAL

Problemática: Hay viviendas urbanas y rurales inadecuadas para ser habitadas. No se han invertido los recursos necesarios para el desarrollo adecuado de vivienda urbana y rural. Hay mucha población en situación de vulnerabilidad que no tiene un lugar digno para alojarse.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Mejorar y construir 17 hogares con 5 NBI Mejorar (200) Número de unidades vivienda urbana y + 222 hogares con 4 doscientas unidades de vivienda en el área rural bajo estándares NBI + 923 hogares con de vivienda en el área urbana y rural del de calidad. 3 NBI= 1162 hogares urbana y rural del Municipio mejoradas.

con >3NBI . Municipio.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Proyecto 2. GESTIÓN DE RECURSOS PARA ACCEDER A LOS PROGRAMAS NACIONALES DE VIVIENDA GRATIS PARA POBLACIÓN VULNERABLE

Problemática: No hay suficientes recursos para atender los requerimientos de vivienda para la población vulnerable. Ha faltado voluntad política por parte de la administración municipal para atender los requerimientos de vivienda de la población vulnerable. Hay una gran proporción de la población que se encuentra sin posibilidades de acceder a vivienda digna en el orden urbano y rural.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Gestionar recursos 17 hogares con 5 NBI Número de hogares 400 registros al para acceder a los + 222 hogares con 4 registrados en el sistema nacional de programas nacionales NBI + 923 hogares con sistema nacional de beneficiarios al de vivienda gratis para 3 NBI= 1162 hogares beneficiarios al subsidio de vivienda. población vulnerable. con >3NBI . subsidio de vivienda.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Proyecto 3. GESTIONAR RECURSOS PARA LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y/O PRIORITARIA VIS

Problemática: El municipio no cuenta con terrenos para desarrollar programas de construcción de vivienda de interés social y/o prioritaria VIS.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Gestionar resursos para la adquisición de (0) Cero terrenos Número de terrenos un terreno para (1) Un terreno para para desarrollar para desarrollar desarrollar programas desarrollar programas programas de programas de de construcción de de construcción de construcción de construcción de vivienda de interés vivienda de interés vivienda de interés vivienda de interés social y/o prioritaria social y/o prioritaria social y/o prioritaria social y/o prioritaria VIS, para atender las VIS. VIS. VIS. necesidades de la población vulnerable.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Artículo 14. Programa 4: Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos en Viotá

MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN VIOTÁ

Fortalecer la prestación de los servicios públicos domiciliarios del Objetivo de programa Municipio a la población con el objeto de promover mejores condiciones de vida.

0% de cobertura en Gas Natural; 94% de cobertura en Línea de base alcantarillado en casco urbano; 43%de cobertura en acueducto en zona rural.

Alcanzar el 75% en promedio en cobertura de gas, acueducto y Meta de resultado alcantarillado.

Promedio de metas de cobertura en Gas, Alcantarillado y Indicador de resultado Acueducto.

PROYECTO 1. GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GAS NATURAL

Problemática: No hay cobertura suficiente del servicio de gas en el municipio. No se ha destinado un plan de inversiones que provean al municipio de cobertura y mejoramiento del servicio de gas. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

80% de viviendas en el Mejorar la cobertura Porcentaje de 0% cobertura de gas área urbana con del servicio de gas en cobertura en servicio natural domiciliario. servicio de gas el municipio. de gas natural. natural.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Proyecto 2. PROMOVER UN SISTEMA EFICIENTE DE ALCANTARILLADO - AGUAS RESIDUALES

Problemática: No hay un sistema eficiente de alcantarillado. No se ha destinado un plan de inversiones que provea al municipio de cobertura y mejoramiento del servicio de alcantarillado. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Implementar Plan 94% cobertura de 100% de cobertura en Porcentaje de Maestro de alcantarillado en zona alcantarillado en área cobertura de

Alcantarillado, urbana. urbana. alcantarillado en zona incorporando los urbana. nuevos escenarios de precipitación y temperatura.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 3. GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

Problemática: No hay cobertura y calidad suficiente del servicio de acueducto en el municipio. No se ha destinado un plan de inversiones que provea al municipio de cobertura y mejoramiento del servicio de acueducto. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Mejorar el servicio de 50% de red de Porcentaje de red de acueducto en el No hay información. acueducto urbano acueducto urbano municipio por medio actualizada. actualizada. de las siguientes acciones: 1) Delimitar e incorporar como suelos de protección las cuencas abastecedoras de acueductos rurales. 2) Delimitar y regular las áreas en suelo rural que deben servir para la recarga de acuíferos. 3) Implementar un Alcanzar el 50% de Porcentaje de 43% de cobertura de programa de cobertura del servicio cobertura de servicio servicio de acueducto restauración ecológica de acueducto en la de acueducto zona zona rural. municipal priorizando zona rural. rural. áreas de mayor degradación. 4) Acondicionar las áreas establecidas para reubicación con el criterio de interconexión espacio público, equipamientos colectivos y estructura ecológica principal. 5) Orientar la

delimitación y cuidado de los ecosistemas estratégicos para la regulación hídrica.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Artículo 15. Programa 5: Saneamiento básico, salubridad ambiental

SANEAMIENTO BÁSICO, SALUBRIDAD AMBIENTAL

Crear e implementar un plan de saneamiento básico y manejo de recursos naturales y ambientales que promuevan una Objetivo de programa conciencia y sentido de pertenencia en la población para garantizar el desarrollo sostenible del Municipio.

(0) Cero planes de Saneamiento Básico y Manejo de Recursos Línea de base Naturales en el Municipio

(1) Un Plan de Saneamiento Básico y Manejo de Recursos Meta de resultado Naturales en el Municipio.

Número de Planes de Saneamiento Básico y Manejo de Indicador de resultado Recursos Naturales en el Municipio.

PROYECTO 1. ESTUDIOS PARA ALCANZAR NIVELES ÓPTIMOS DE POTABILIDAD DEL AGUA

Problemática: No hay óptimos niveles de potabilidad del agua. No se ha destinado un plan de inversiones que provea al municipio de óptimos niveles de potabilidad del agua. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Actualización de Alcanzar niveles (1) Un diagnóstico de Número de diagnóstico de óptimos de potabilidad del agua, diagnósticos de Potabilidad y plan de potabilidad del agua. no actualizado. potabilidad del agua. mejora.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Proyecto 2. CAPACITACIONES A UNIDADES COMERCIALES Y EDUCATIVAS PARA EL BUEN MANEJO DE LAS AGUAS RESIDUALES

Problemática: No hay recursos suficientes para garantizar el manejo adecuado de las aguas residuales. No se ha destinado un plan de inversiones orientado garantizar el buen manejo de las aguas residuales. Se presenten problemas de insalubridad y disminución de la calidad de vida de

la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

183 representantes de Número de unidades unidades comerciales comerciales y colegios 183 Unidades y colegios capacitados capacitados en la Capacitaciones para el comerciales y colegios en la implementación implementación de manejo adecuado de sin capacitar en el de sistemas de sistemas de las aguas residuales. manejo adecuado de pretratamiento o pretratamiento o las aguas residuales. mecanismos de mecanismos de tratamiento de aguas tratamiento de aguas residuales. residuales.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 3. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS ORGÁNICOS (EXCRETAS, RESIDUOS ALIMENTICIOS Y RESIDUOS SÓLIDOS)

Problemática: No hay un manejo adecuado de residuos orgánicos (excretas, residuos alimenticios y residuos sólidos). No se ha destinado un plan de inversiones que garantice un buen manejo de los residuos orgánicos. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Elaborar un plan de manejo de residuos (0) Cero planes de Número de planes de (1) Un plan de manejo orgánicos (excretas, manejo de residuos manejo de residuos de residuos orgánicos. residuos alimenticios orgánicos. orgánicos. y residuos sólidos).

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 4. COMPORTAMIENTO HIGIÉNICO: CAPACITACIONES EN EL MANEJO DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y/O PELIGROSOS

Problemática: No hay un comportamiento higiénico en el municipio. No se ha destinado un plan de inversiones que garantice el comportamiento higiénico en el municipio. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Realizar 3.335 estudiantes de 3.335 estudiantes de Número de capacitaciones en el colegio sin colegio capacitados en estudiantes de colegio

manejo de residuos capacitación en comportamiento capacitados en orgánicos y/o comportamiento higiénico en el comportamiento peligrosos. higiénico en el municipio. higiénico en el municipio. municipio.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 5. INSTALACIÓN DE PUNTOS ECOLÓGICOS (CANECAS PARA RECICLAJE POR COLORES Y FUNCIÓN) EN CADA UNO DE LOS ESCENARIOS PÚBLICOS ADMINISTRATIVOS, DEPORTIVOS Y CULTURALES

Problemática: No hay puntos ecológicos en cada uno de los escenarios administrativos, deportivos y culturales. No se ha destinado un plan de inversiones que garantice dejar los escenarios deportivos libres de contaminación. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Instalar puntos ecológicos (canecas (10) Diez puntos para reciclaje por (0) Cero puntos ecológicos Número de puntos colores y función) en ecológicos en el distribuidos en parque ecológicos en el cada uno de los Parque Central. central y Colegios de Parque Central. escenarios públicos Centros poblados. administrativos y culturales.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Proyecto 6. ESTUDIOS DE SOBRE EL MANEJO DE LAS AGUAS RESIDUALES

Problemática: No hay estudios para garantizar el manejo adecuado de las aguas residuales. No se ha destinado un plan de inversiones orientado garantizar el buen manejo de las aguas residuales. Se presenten problemas de insalubridad y disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Actualizar los datos y dar a conocer a la comunidad en general Número de Estudios sobre el Actualización de el estado de actualizaciones de manejo de aguas estudios sobre el potabilidad del agua, estudios sobre el residuales en Viotá manejo de aguas para gestionar manejo de aguas 2011. residuales en Viotá. recursos para el residuales en Viotá. manejo adecuado de las aguas residuales.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 7. ASESORÍA TÉCNICA PARA EL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES

Problemática: Los centros comerciales y restaurante del casco urbano vierten contaminantes pesados y otros a los ríos del municipio. Falta de una educación e inversión para la mitigación de la contaminación del sistema hídrico en Viotá. Contaminación de los ríos y pérdida medioambiental asociada.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Asesorar técnicamente en los mecanismos de manejo de aguas residuales o sistemas de pretratamiento de las aguas residuales, 1.084 colegios y 1.084 colegios y Número de colegios y por medio de unidades comerciales unidades comerciales unidades comerciales capacitaciones a los sin capacitar en capacitados en sin capacitar en propietarios de manejo de aguas manejo de aguas manejo de aguas centros comerciales, residuales. residuales. residuales. restaurantes, centros educativos y hoteles de Viotá, para mejorar el medio ambiente, evitar sanciones medioambientales y mejorar el turismo.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 8. ALIANZA PARA LA RECOLECCIÓN Y DONACIÓN DE MATERIAL RECICLABLE

Problemática: No hay programas de recolección y donación de material reciclable. No se ha destinado un plan de inversiones que garantice planes de recolección y donación de material reciclable. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Número de Contratos Impulsar programas (1) Un contrato con con empresa de de recolección y empresa de reciclaje No hay información. reciclaje para la donación de material para la recolección del recolección del reciclable. material reciclable. material reciclable.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Artículo 16. Programa 6: Medio ambiente y gestión de riesgo (evaluación y estrategias para manejar el riesgo y mitigar los daños)

MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGO (EVALUACIÓN Y ESTRATEGIAS PARA MANEJAR EL RIESGO Y MITIGAR LOS DAÑOS)

Construir, desarrollar e implementar un sistema de gestión ambiental y prevención del riesgo, que contribuya al buen uso y Objetivo de programa mantenimiento adecuado de los recursos naturales del Municipio.

(0) Cero Planes de Sanidad Ambiental diseñados e implementados, para la recuperación y fortalecimiento del Línea de base medio ambiente y buenas prácticas en relación al ejercicio de la ciudadanía y convivencia en el Municipio de Viotá.

(1) Un Plan de Sanidad Ambiental diseñado e implementado, para la recuperación y fortalecimiento del medio ambiente y Meta de resultado buenas prácticas en relación al ejercicio de la ciudadanía y convivencia en el Municipio de Viotá.

Número de Planes de Sanidad Ambiental diseñado e implementado, para la recuperación y fortalecimiento del Indicador de resultado medio ambiente y buenas prácticas en relación al ejercicio de la ciudadanía y convivencia en el Municipio de Viotá.

PROYECTO 1. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

Problemática: No existe un plan municipal para la gestión de riesgo. No se ha destinado un plan de inversiones que garantice un plan municipal para la gestión del riesgo. El municipio de Viotá, no tiene proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas de acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. No se pueden mitigar los efectos disminuyendo la calidad de vida de la población.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Elaborar un plan (0) Cero planes (1) Un plan municipal Número de planes municipal de Gestión municipales de de gestión de riesgo. municipales de

de Riesgo, mediante la gestión de riesgo. gestión de riesgo. asesoría de personal experto de la administración Municipal y personal externo con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Proyecto 2. ESTUDIOS TÉCNICOS PARA LA CREACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Y SUS COMPONENTES

Problemática: No ha sido promovido el Sistema Municipal de Áreas Protegidas. No se ha destinado un plan de inversiones que garantice el establecimiento de Áreas Protegidas. Se presenta la disminución de la calidad de vida de la población como consecuencia de eventuales desastres naturales.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Estudio para establecer el Sistema Municipal de Áreas Protegidas y sus Componentes, por medio de la Número de estudios Estudios técnicos para promoción de técnicos para la la creación del sistema incentivos a la creación del sistema No hay información. municipal de áreas conservación privada, municipal de áreas protegidas y sus en especial la protegidas y sus componentes. consolidación de componentes. reservas de la sociedad civil, implementando medidas de restauración.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 3. CAPACITACIÓN PARA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DEL RIESGO

Problemática: No hay programas pedagógicos que concienticen sobre la necesidad de cuidar los recursos naturales y prevenir los riesgos. No se ha destinado un plan de inversiones que establezcan programas de capacitación y de educación ambiental para la prevención de riesgos. Se presenta Grandes Inversiones en la atención de emergencias Ambientales, dicha Inversión se puede invertir en capacitar a la población para la prevención de emergencias.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Promover programas de capacitación para la educación ambiental y la prevención de riesgos, (0) Cero personas (1.000) Mil personas Número de persona A través de cursos y/o capacitada para el capacitadas para el capacitada para el charlas en las cuales cuidado ambiental y cuidado ambiental y cuidado ambiental y se vea la importancia prevención de riesgo prevención de riesgo prevención de riesgo de las ventajas de la prevención, con el fin de brindarle seguridad a toda la población del Municipio de Viotá.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 4. PLAN DE MEJORAMIENTO PARA REDES DE MICROCUENCAS, DRENAJES URBANOS Y RURALES

Problemática: Hay un manejo inadecuado de los recursos forestales. No se ha destinado un plan de inversiones que establezcan programas de capacitación y de educación ambiental para la conservación de los recursos forestales. Mejoramiento de los servicios de Alcantarillado y suministro de agua y ayuda al medio ambiente en la reforestación de las rondas de los ríos y quebradas.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Promover programas de reforestación en el municipio donde se (0) Cero planes de (1) Un plan de Número de planes de delimiten rondas y mejoramiento para mejoramiento para mejoramiento para nacimientos de redes de redes de redes de cuerpos de agua microcuencas, microcuencas, microcuencas, superficiales para el drenajes urbanos y drenajes urbanos y drenajes urbanos y abastecimiento de rurales. rurales. rurales. poblaciones rurales y sistemas productivos.

Priorizar regiones para reforestación y restauración en función de regulación hídrica.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 5. PROMOCIÓN DE LA LIMPIEZA DE VÍAS

Problemática: No hay mantenimiento de la infraestructura vial. No se ha destinado un plan de inversiones que priorice el mantenimiento de las vías junto con las comunidades. Se presentan inundaciones y deterioro de las vías. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Promover la limpieza de la infraestructura vial entre la comunidad de las 58 345,8 kilómetros de veredas del municipio vías = 187, 5 para disminuir la 345,8 kilómetros de Número de kilómetros kilómetros en vías inversión de vías secundarias y de vías secundarias y secundarias + 158,3 mantenimiento de las terciarias limpias. terciarias limpias. kilómetros en vías vías, con el fin de terciarias o ramales. mejorar la calidad de vida de las personas y accesibilidad a sus predios.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Proyecto 6. GESTIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE CARRO DE ATAQUE RÁPIDO PARA LOS BOMBEROS DE VIOTÁ

Problemática: No hay equipo disponible para el control de incendios en el municipio. No se ha destinado un plan de inversiones que priorice la atención y control de incendios en el municipio. Se presenta el deterioro de la calidad de vida de la población. Frente a una eventual emergencia forestal.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Adquirir un carro tipo camioneta de ataque (0) Cero carros de (1) Un carro de ataque Número de carros de rápido para atender ataque rápido. rápido. ataque rápido. incendios forestales en el municipio de

Viotá. Los recursos para la adquisición se gestionaran con la gobernación y con el cuerpo de bomberos de Cundinamarca. Con la adquisición de la camionera se podrá proporcionar mayor seguridad a los habitantes de Viotá y disminuir los daños ocasionados por los incendios.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 7. GESTIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS MANUALES PARA LA ATENCIÓN DE LOS INCENDIOS EN EL MUNICIPIO DE VIOTÁ

Problemática: No hay equipo adecuado para la atención y control de incendios que representen en Viotá. No se ha destinado un plan de inversiones que proporcione las herramientas necesarias para la adecuada atención de emergencias en el Municipio de Viotá. Se presenta el deterioro de la calidad de vida de la población. Frente a una eventual emergencia forestal.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Gestionar recursos para la consecución del presupuesto para la adquisición de los elementos manuales para la atención de los incendios que se (1) Un equipo de Número de equipos presentan en el Insuficientes elementos manuales de elementos municipio de Viotá. elementos manuales requeridos para la manuales requeridos Los recursos se para la atención de los atención de los para la atención de los gestionaran con incendios en el incendios en el incendios en el diferentes entidades municipio. de cuerpos de municipio. municipio. emergencias del departamento con el fin que tener elementos suficientes y adecuados para la atención de las emergencias que se

presentan en el municipio.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 8. COMPRA DE PREDIOS PARA FINES DE REFORESTACIÓN Y/O PROTECCIÓN DE FUENTES HÍDRICAS.

Problemática: La construcción y/o apropiación de terrenos en áreas proyección de las de las fuentes hídricas se constituye en un problema en el cuidado de dichas fuentes. Este fenómeno se debe a la falta de previción y vigilancia de las rondas de las fuentes hídricas, que conllevan a procesos de contaminación medioambiental existente. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Compra de predios (0) Cero predios comprados en la para la protección de (1) Un predio Número de predios vigencia las rondas de las comprado para comprados para administrativa 2012- fuentes hídricas con el reforestación y /o la reforestación y /o la 2016 para fin de proteger el protección de fuentes protección de fuentes reforestación y /o la medioambiente de la hídricas. hídricas. deforestación y protección de fuentes contaminación en hídricas. estas áreas.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

Artículo 17. Programa 7: Ordenamiento territorial: un enfoque sostenible y competitivo

ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UN ENFOQUE SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

Desarrollar la planeación territorial del Municipio a través de un Objetivo de programa instrumento técnico que fomente la ocupación responsable y eficiente para el desarrollo agroalimentario a largo plazo.

(0) Cero actualizaciones actualización del Esquema de Línea de base Ordenamiento Territorial.

Meta de resultado (1) Una actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial.

Número de actualizaciones del Esquema de Ordenamiento Indicador de resultado Territorial.

PROYECTO 1. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIÓN DE SUELOS Y AGUAS SUBTERRÁNEAS, QUE

PERMITAN LA CARACTERIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO QUE IDENTIFIQUEN LA CALIDAD DE SUELO, SU FORMACIÓN ESTRUCTURAL, TOPOGRAFÍA, HIDROGRAFÍA, EDAFOLOGÍA Y USOS ACTUALES DE SUELOS Y DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS

Problemática: No existe una caracterización del suelo que permita realizar acciones correctas y planes de fertilización adecuados para el mejoramiento de la productividad agropecuaria. No se ha destinado un plan de inversiones que para que se realice una caracterización de suelos y aguas subterráneas que permitan identificar la verdadera problemática de la producción agropecuaria. Baja productividad y calidad de los productos, y afectación del medio ambiente por malos planes de fertilización y manejo de suelos.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Realizar un estudio de caracterización del suelo que permita (1) Un estudio y realizar acciones (0) Cero estudios de Número de estudios caracterización de correctas y planes de caracterización de de caracterización de suelos y aguas fertilización suelos y aguas suelos y aguas subterráneas en el adecuados para el subterráneas. subterráneas. municipio. mejoramiento de la productividad agropecuaria.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE VIOTÁ

Problemática: No han sido actualizados el esquema de ordenamiento territorial en el municipio. No se ha destinado un plan de inversiones que priorice la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial. No hay claridad sobre los lineamientos para la construcción de infraestructura en el municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

(1) EOT del año 2001 Actualizar el Esquema (1) EOT de 2001 Número de para el municipio, con de Ordenamiento actualizado al año actualizaciones del un ajuste en el año Territorial de Viotá. 2016 en el municipio. EOT del año 2001. 2011.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 3. APOYO A LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Problemática: Falta de personal técnico dedicado a la planeación y seguimiento anual de la

ejecución de proyectos y presupuestal del Plan de Desarrollo. La débil institucionalidad pública y falta de recursos para el fortalecimiento del servicio público. La falta de servidores públicos para atender todos los requerimientos de la Administración Municipal, perjudica la buena planeación y seguimiento de la ejecución del Plan de Desarrollo.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Contratar persona (jurídica o natural) Número de que realice la (3) Tres planeaciones planeaciones planeación de presupuestales y presupuestales y recursos y proyectos evaluaciones de evaluaciones de para el cumplimiento No hay información. ejecución física y ejecución física y de las Metas del Plan presupuestal del Plan presupuestal del Plan de Desarrollo y realice de Desarrollo (2017, de Desarrollo (2017, la evaluación anual 2018 y 2019). 2018 y 2019). del cumplimiento de dichas metas.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

PROYECTO 4. GESTIÓN DE RECURSOS PARA LA ESTRATIFICACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ

Problemática: No se ha realizado una actualización de la estratificación urbana del municipio de Viotá. Ha faltado un programa de planeación ni sus recursos que permitan establecer los sistemas de estratificación urbana en municipio de Viotá. No hay claridad respecto a la organización tributaria municipal en condiciones de equidad.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Gestionar recursos para establecer un Número de (1) Una estratificación (1) Una estratificación sistema de estratificación no no acorde a los acorde a los predios estratificación urbana acorde a los predios predios del Municipio. del Municipio. en el municipio de del Municipio. Viotá.

Institución responsable: Secretaría de Infraestructura y Planeación

CAPÍTULO 3. EJE ESTRATÉGICO 2. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO E INNOVADOR.

Artículo 18. Diagnóstico Los datos de pobreza multidimensional establece la necesidad de desarrollar propuestas que impulsen la creación de empleo y la generación de ingresos para transformar el estado de las condiciones sociales determinantes de la pobreza.

Gráfica 26 IPM 2015 para Viotá

Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales.

Los datos del DANE muestran que para 2014 el 22,2 % de la población era parte de la Población Económicamente Activa, es decir 2968 personas. Es población tiene la carga de sostener a la población total de Viotá. La PET se define como las personas con diez años o más en el área rural y con doce años o más en el área urbana. Por medio de los registros SISBEN se muestra que esta población viene decreciendo:

Gráfica 27 Total de la Población en Edad de Trabajar

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Para valorar la capacidad productiva de la mano de obra es preciso contar con la clasificación de la mano de obra, la cual se divide en los siguientes niveles (aplica sólo para la Población en Edad de Trabajar): 1. No calificada (Ninguna, Básica primaria, Básica Secundaria) 2. Semicalificada (Técnica y Tecnológica) 3. Calificada (Universitaria, pregrado y postgrados) La distribución de esta población es la siguiente:

Gráfica 28 Número de personas por clasificación de mano de obra (2013-2015)

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

La población descrita como mano de obra no calificada representa el 97,7% de la PET en 2015. Esta población tiene una distribución por sexo levemente mayoritaria en los hombres, en una relación del 52%, frente al 48% que representa la población mujeres.

Gráfica 29 Distribución por sexo de la mano de obra no calificada

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Como se observará más adelante, es la población que contiene el 100% de las personas con 4 y 5 NBI y más del 99% de las personas que tiene 3 NBI de la PET.

Gráfica 30 NBI de la mano de obra no calificada

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

En relación con la mano de obra semi-calificada, la distribución por sexo muestra que la mayoría de esta población es mujer en una relación en donde el 30% son hombre y el 70% son mujeres en 2015, y la tendencia muestra que la brecha es creciente.

Gráfica 31 Distribución por sexo de la mano de obra Semicalificada

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015. La siguiente gráfica muestra que en esta población existe población hasta con 3 NBI, Sin embargo, el 59,2% de esta población tiene las necesidades básicas satisfechas (NS o NBS).

Gráfica 32 NBI de la mano de obra semi calificada

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Al igual que la tendencia dela mano de obra semi-calificada, la distribución por sexos de la mano de obra calificada muestra que es mayoritariamente compuesta por mujeres y esta relación tiende a crecer con el tiempo.

Gráfica 33 Distribución por sexo de la mano de obra calificada

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015. Como es de esperarse, las condiciones de vida medidas por NBI, son mejores que las anteriores clasificaciones de mano de obra. El 70% de esta población tiene sus Necesidades Básicas Satisfechas (NS).

Gráfica 34 NBI de la mano de obra calificada

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Como se confirma en las siguientes gráficas, en Viotá el nivel de estudio afecta el estado de las condiciones de vida de la población. Un mejor nivel académico permite mejores condiciones para

alcanzar mejor calidad de vida, disminuyendo la posibilidad de tener Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Gráfica 35 Personas por categoría de mano de obra con 0 a 5 NBI en 2015

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Gráfica 36 Porcentaje personas por categoría de mano de obra con 0 a 5 NBI en 2015

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Conforme con la caracterización municipal del territorio de Viotá es un municipio con una alta ruralidad espacial y poblacional; un una alta concentración de la propiedad rural conforme al coeficiente de Gini. La distribución del suelo conforme con la información que provee la UMATA para 2009, registrado para la actualización 2011 del EOT, establece que el 85,4% de los predios son

menores a 5 hectáreas representando el 43,97% del suelo rural, en contraste del 33,65% que representa 4,2% que representan los predio mayores de 10 hectáreas del total de los predios. Tabla 13 Número y superficie de los predios por tamaño

TAMAÑO DE LOS PREDIOS FUENTE UMATA

No. PREDIOS % SUPERFICIE Ha % Menores 5 Ha 5.318 85.4 8.802.5 43.97 Entre 5 y 10 Ha 649 10.4 4.479.6 22.38 Mayores a 10 Ha 260 4.2 6.738.1 33.65 TOTAL 6.227 100 20.020.2 100.00 Fuente: Diagnóstico de la actualización del EOT 2011

Según datos actualizados del IGAC actualmente Viotá tiene una distribución de 7156 predios rurales. Es preciso adelantar un diagnóstico que permita actualizar los datos ofrecidos por el UMATA, definiendo el estado de los predios, de tal forma que se pueda proyectar procesos para el mejoramiento de la productividad. Conforme con los datos del Diagnóstico del EOT 2011, la producción pecuaria para 2008 en Viotá implica sistemas intensivos, semintensivos y extensivo. La producción se divide en: Ganadería bovina para carne y doble propósito: 3716 hembras y 2335 machos. Búfalos para trabajo, carne y leche: 15 búfalos. Porcina para carne: 540 cerdas madres, 800 lechonas y 50 Reproductores. Avícola para carne y huevo: 150.000 aves de postura, 80.000 aves de engorde y 20.000 aves tras patio. Piscícola para carne: 350 cachamas. 340 mojarras rojas, 50 yamus y 15 carpas. Equinos para trabajo: 1500 caballar, 800 mular y 250 asnal.

La producción de agropecuaria se divide en permanentes y presentando los siguientes datos en el municipio: Gráfica 37 Cultivo permanente: aguacate

Fuente: Agronet.

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Gráfica 38 Cultivo permanente: cacao, café, caña panelera y lulo.

Fuente: Agronet.

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Gráfica 39 Cultivo permanente: mandarina, mango, mora y naranja.

Fuente: Agronet.

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Gráfica 40 Cultivo permanente: plátano, tomate de árbol, yuca y Total Cultivos Permanentes.

Fuente: Agronet.

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Gráfica 41 Cultivo transitorios: maíz y tomate.

Fuente: Agronet.

La topografía del municipio posibilita la diversidad de los productos agropecuarios, permitiendo una diversa posibilidad de proyectos agrícolas, pecuarios y agroindustriales. El potencial productivo es evidente con los datos presentados, sin embargo los proceso de transformación agroindustrial de los productos agropecuarios no se han desarrollado adecuadamente ante la ausencia de estudios técnicos, de mercado y un plan territorial de asociatividad, fortalecimiento empresarial y mercadeo, que proyecte la producción primaria y transformación local a nivel nacional e internacional. Esta condición limita o desincentiva la producción porque reduce el mercado de los productos, afectando los precios. El DOFA del actual EOT resalta como debilidad territorial del componente microempresas la comercialización, los bajos recursos y falta capacitación. Otras debilidades que se identifican del territorio asociadas a este eje se presenta en el componente de articulación regional, el cual define afirma que en Viotá existe un el bajo atractivo comercial e industrial. En relación con el sistema de producción comercio, el DOFA del EOT resalta como debilidad la Baja comercialización regional. Una característica que evidencia las bajas condiciones de desarrollo del municipio es el mal estado de las vías, lo que hace que afecta los precios de los predios, su potencial turístico y la comercialización de la producción agropecuaria, afectando el precio de los productos (el

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diagnóstico de las vías se puede encontrar en el eje 1: infraestructura sostenible para la competitividad). Por su parte el componente rural del EOT, define dentro del capítulo 4.3 las Estrategias Rurales, “intensificar la producción agropecuaria en todos los ámbito rurales, permitiendo mejorar la economía, el uso de nuevas técnicas y la integración de elementos de comercialización y mercado”. Esto implica necesariamente, la adopción de buenas prácticas agropecuarias y pecuarias, exigidas para entrar en los mercados nacionales e internacionales. Lo que requiere que el campesinado viotuno se forme en el desarrollo de estas buenas prácticas y se asesore con técnicos y profesionales para alcanzar los certificados requeridos y mejorar la calidad de sus productos. Por otra parte, el diagnóstico de la actualización del EOT establece en las conclusiones de su análisis socioeconómico una serie de estrategias que han de ser consideradas en la formulación del presente Plan de Desarrollo, a saber: El municipio debe integrarse territorialmente con la provincia del Tequendama, la región, el departamento y el país para que haya una dinámica de intercambio y enriquecimiento cultural, económico, social, espacial, ambiental y político, para alcanzar propósitos que puedan llevar al municipio a un crecimiento uniforme para las generaciones futuras. Se debe contar con una buena integración para con los municipios de la provincia del Tequendama, ya que estos pueden ayudar en el fortalecimiento del turismo, fuente que se debe explotar teniendo en cuenta que el municipio está en un proceso crecimiento, debe partirse de la concertación de usos en sus áreas limítrofes y en especial de las aéreas de ecosistemas compartidos. Se hace necesario la construcción de alternativas económicas regionales que permitan generar empleo permanente en el municipio y así evitar la migración a otras ciudades de la población. Se debe tener en cuenta la población rural como eje fundamental del desarrollo municipal, y orientar hacia esta población programas de desarrollo productivo y mejoramiento de infraestructura física y social. Mejorar las condiciones de los productores directos, para elevar la calidad de vida de los moradores de la región. Se debe fomentar la organización cooperativa de los productores y poder aprovechar los programas que ofrece la Federación Nacional de Cafeteros para mejorar la sostenibilidad del producto y la economía de los productores cafeteros. La producción agrícola y pecuaria de la región necesita incorporar procesos de transformación agroindustrial, generar nuevos frentes de acumulación y de actividad productiva, dinamizar la producción especialmente de frutales y articular la actividad con los mercados nacionales

En este contexto, el diagnóstico de la Secretaría de Desarrollo Social y Económico evidencia la necesidad de integrar los procesos turísticos con los procesos de mercadeo de la producción agropecuaria. El Municipio cuenta con una serie de festividades que deben ser aprovechadas por los productores para exponer sus productos. La poca difusión nacional e internacional de estos eventos también afecta el posible impacto en la comercialización de los productos ofrecidos en las ferias viotunas. De esta forma, se evidencia la poca participación de los productores viotunos en las ferias agroindustriales y agropecuarias, limitando el reconocimiento del territorio por sus capacidades de producción. En este contexto, la fragilidad del Concejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR) repercute en la baja organización efectiva de los productores, frente a la posibilidad de participar como territorio

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en eventos internos, regionales, nacionales e internacionales. Esta fragilidad afecta la capacidad de gestión colectiva para desarrollar procesos de certificación de buenas prácticas agropecuarias y pecuarias, y otras estrategias para el desarrollo de la calidad de los productos agropecuarios. En este contexto, se evidencia como efecto de la fragilidad del CMDR el bajo impacto que tienen las asociaciones de productores agropecuarios en el desarrollo social de las familias campesinas. La necesidad de fortalecer y de crear nuevas asociaciones, asociadas a un proceso de fortalecimiento territorial técnico, de mercadeo e imagen, muestra la ausencia de mecanismos efectivos de comunicación entre productores y de ellos con el estado del mercado. En este mismo contexto, la ausencia de un centro de acopio que permita facilitar la comercialización de los productos, refleja la fragilidad del CMDR. La ausencia de un lugar diseñado para facilitar los procesos de venta de los productos agropecuarios, es una de las razones del bajo precio de los productos.

Artículo 19. Definición y alcances El siglo XXI generó para Colombia un cambio en la concepción de desarrollo rural, pasando del entendimiento proteccionista o aperturista a una concepción de desarrollo agrario con enfoque territorial, en el que se propende por la implementación de un modelo de gestión agrario que permita a los campesinos trabajar la tierra para promover la producción agrícola. Lo anterior se orienta a responder a la necesidad imperativa de construir social, productiva y competitivamente a los municipios, a partir de la valoración y diferenciación de recursos y productos endógenos a través de cadenas de valor, y la integración de herramientas innovadoras para mejorar aspectos productivos, empresariales, asociativos, ambientales, y de transferencia y aplicación de tecnológicas para la transformación productiva e inserción en el mercado.

Artículo 20. Objetivos y estrategias del eje

Objetivos 1. ¿Qué vamos a lograr? Encadenar productiva y empresarialmente el municipio de Viotá. 2. ¿Cómo lo vamos a lograr? Articulando el desarrollo agrario al contexto social, económico y político, a través de la planificación de programas integrales de transformación productiva. 3. ¿Cuál es el impacto que vamos a generar? Se configurará productivamente a Viotá como un sistema de valor (red de asociaciones) de cadenas de transformación, distribución y comercialización agrícola de calidad, innovadora y responsable ambientalmente.

Estrategias El presente eje busca el fortalecer las redes de conocimiento actualmente existentes y la creación de ventajas competitivas del aparato productivo consolidado, con experiencias e intercambiando bunas prácticas con empresarios de todo el territorio nacional y cooperativas de industria y servicios, priorizando los temas de agroindustriales, salud, turismo, educación y ambientales, a

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través del apalancamiento de recursos provenientes de convenios con instituciones públicas, asociaciones público-privadas y acuerdos interinstitucionales con diferentes entes territoriales.

El encadenamiento tiene como objetivo el realizar acciones transversales para potenciar el ecosistema de emprendimiento del Municipio y así brindar servicios integrales, más apoyo e implementación de políticas públicas al emprendedor, mediante esquemas asociativos y acceso a mercados. El centro de acopio se convertirá en la plataforma de exhibición y ventas de la economía mediante estrategias innovadoras que propicien el encadenamiento de estas unidades productivas y de esta manera se fortalezca el musculo productivo agrario.

Artículo 21. Programa 1: Transformación y encadenamiento productivo

TRANSFORMACIÓN Y ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO

Fortalecer la tecnificación de procesos y transformación agroindustrial del Municipio con miras a la promoción de los Objetivo de programa productos agropecuarios en mercados nacionales e internacionales para apoyar el desarrollo de la población campesina de Viotá.

0% de ejecución del Plan Agropecuario para el fortalecimiento, Línea de base competitividad y formalización del sector agroindustrial del municipio.

100% de ejecución del Plan Agropecuario para el Meta de resultado fortalecimiento, competitividad y formalización del sector agroindustrial del municipio.

Porcentaje de ejecución del Plan Agropecuario para el Indicador de resultado fortalecimiento, competitividad y formalización del sector agroindustrial del municipio.

PROYECTO 1. PARTICIPACIÓN EN FERIAS, RUEDAS DE NEGOCIOS AGROPECUARIAS Y AGROINDUSTRIALES, EN EL ORDEN REGIONAL Y DEPARTAMENTAL, CON EL ÁNIMO DE PROMOVER NUESTROS PRODUCTOS Y APOYAR A LOS CAMPESINOS PARA LA TECNIFICACIÓN DE SUS PROCESOS PRODUCTIVOS

Problemática: Los campesinos no tienen alternativas de participación en escenarios donde puedan competir y comercializar sus productos. No hay políticas orientadas a brindar espacios que permitan a los productores agropecuarios conocer más canales de comercialización. Desconocimientos de los campesinos de oportunidades para mejorar y comercializar los productos y por ende conocer nuevas tecnologías de producción.

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Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Fomentar y participar en programas de comercialización, Número de ferias agropecuarias y 903 productores 2709 productores que productores agroindustriales, agropecuarios participen en las ferias agropecuarios que aprovechando ruedas participan de las ferias agropecuarias participen de las ferias de negocios, con el agropecuarias agropecuarias ánimo de promocionar los productos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE VALOR AGREGADO Y DE MÉTODOS DE CLASIFICACIÓN DE CALIDAD DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS

Problemática: Técnicas inapropiadas en la clasificación y empaque de los productos agropecuarios. Falta de conciencia frente a la responsabilidad y de conocimiento técnico que garantice productos de calidad del sector agropecuario. Bajos precios de los productos agropecuarios. Bajos ingresos económicos en las familias campesinas.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Generar valor agregado a los (0) Cero estrategias (1) Una estrategia de Número de productores de valor agregado y valor agregado y estrategias de valor campesinos técnicas de técnicas de agregado y técnicas mejorando la técnica clasificación y clasificación y de clasificación y de clasificación y empaque empaque empaque empaque del producto

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 22. Programa 2: Gestión para una asociatividad estratégica

GESTIÓN PARA UNA ASOCIATIVIDAD ESTRATÉGICA

Afianzar las alianzas estratégicas con el propósito de fomentar la Objetivo de programa inserción de los productos agrícolas del Municipio al mercado Nacional.

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(0) Cero alianzas productivas para las cadenas de producción Línea de base agropecuaria.

(4) Cuatro alianzas productivas para las cadenas de producción Meta de resultado agropecuaria.

Número de alianzas productivas para las cadenas de producción Indicador de resultado agropecuaria.

PROYECTO 1. FORTALECIMIENTO DE LAS ASOCIACIONES DE PRODUCTORES ORGANIZADAS DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ

Problemática: Los pequeños y medianos productores no se encuentran organizados. Hay desarticulación de la pequeña y mediana producción en el municipio. Disminución de la calidad de vida del habitante del medio rural.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Fortalecimiento de las Número de asistencia Asistencia técnica asociaciones de (4) Asociaciones técnica agropecuaria agropecuaria prestada productores fortalecidas durante el prestada a las a las asociaciones de organizadas del cuatrienio asociaciones de productores municipio de Viotá productores

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 23. Programa 3: Viotá promueve el trabajo decente

VIOTÁ PROMUEVE EL TRABAJO DECENTE

Promover el trabajo decente en Viotá a partir del conocimiento de los derechos de los niños, jóvenes y trabajadores frente al trabajo y condiciones de empleo, por medio de capacitaciones a Objetivo de programa niños, jóvenes y empresas sobre los límites y condiciones para el empleo conforme con la normatividad vigente, para prevenir el trabajo infantil, inadecuadas formas de empleo para los adolescentes y la informalidad.

(1) Un niño se encuentra realizando oficios del hogar; (64) Línea de base adolescentes se encuentran trabajando (no se identifica en qué condiciones); (10%) de la población en el régimen contributivo.

Erradicar el trabajo infantil y el empleo de adolescente con Meta de resultado condiciones inadecuadas. Aumentar la Formalidad a un 10%.

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Número de niños en trabajo infantil; Número de adolescentes Indicador de resultado trabajando en condiciones inadecuadas; Porcentaje de formalidad.

PROYECTO 1. CAPACITACIÓN PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y PROTECCIÓN DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR

Problemática: Si bien para el año 2015 no se presenta ningún trabajo infantil registrado, en el 2012 el SISBEN reporta un trabajo infantil, situación que se debe prevenir. Y en relación con los 64 registros de trabajo adolescente, es necesario desarrollar proyectos de sensibilización frente a esta población en condición de trabajo.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Sensibilizar a la población escolar sobre sus derechos en relación con la 3.335 menores 3.335 menores Número de menores actividad económica escolarizados sin escolarizados escolarizados laboral, por medio de capacitación para la capacitados para la capacitados para la capacitaciones que le erradicación del erradicación del erradicación del permitan a esta trabajo infantil y trabajo infantil y trabajo infantil y población distinguir protección del protección del protección del desde qué edad y bajo adolescente adolescente adolescente qué condiciones se les trabajador. trabajador. trabajador. permite trabajar, con el fin de garantizarles su derecho al buen desarrollo.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. CAPACITACIÓN A LAS UNIDADES COMERCIALES EN LA FORMALIZACIÓN DEL EMPLEO Y CALIDAD DEL TRABAJO

Problemática: Conforme con los datos del BDUA 2015, Viotá tiene en el régimen contributivo 1.175 personas afiliadas, y en el régimen subsidiado tiene 9.630. Esta baja formalidad de las protecciones sociales implica un desconocimiento de las políticas nacionales de seguridad laboral, que propenden por el cuidado del trabajador y el desarrollo territorial.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

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Capacitar a todas las unidades comerciales presentes en el Municipio sobre la importancia de la formalización y las condiciones de calidad del trabajo en la que se 179 unidades 179 unidades Número de unidades deben encontrar los comerciales sin comerciales sin comerciales trabajadores, por medio capacitar en la capacitadas en la capacitadas en la de charlas y formalización del formalización del formalización del conversatorios que empleo y calidad empleo y calidad del empleo y calidad del permitan concientizar a del trabajo. trabajo. trabajo los empresarios sobre los beneficios en términos del mejoramiento de la productividad de los trabajadores y la certificación de calidad para la inserción en el mercado internacional.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 24. Programa 4: Asistencia técnica agropecuaria

ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

El objetivo principal es propender por la implementación de buenas prácticas en producción e innovación en el sector Objetivo de programa agropecuario para su correcto desempeño, dando prioridad a la asistencia técnica y a la construcción de un centro de acopio, promoviendo el desarrollo sostenible del Municipio.

(0) Cero programas de asistencia técnica implementados con los Línea de base productores agropecuarios del Municipio.

(0) Cero programas de asistencia técnica implementados con los Meta de resultado productores agropecuarios del Municipio.

Número de programas de asistencia técnica implementado con Indicador de resultado los productores agropecuarios del Municipio.

PROYECTO 1. GESTIÓN PARA LA ASESORÍA Y PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA) Y BUENAS PRÁCTICAS PECUARIAS (BPP) EN VIOTÁ

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Problemática: No hay asesoría para la implementación en buenas prácticas agrícolas y buenas prácticas pecuarias en Viotá. No hay políticas para el sector rural que faciliten la asesoría para la implementación en buenas prácticas agrícolas y buenas prácticas pecuarias. Disminución de la calidad de vida del habitante del medio rural.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Gestionar políticas para la asesoría y para 300 predios la implementación en asesorados para o con buenas prácticas la implementación de 7156 predios rurales 7.156 predios rurales agrícolas (BPA) y BPA o BPP con apoyos (se priorizará la con posibilidad de buenas prácticas del proyecto población víctima del asesoría o pecuarias (BPP) en (priorizada la conflicto armado y implementación de Viotá (se priorizará la población víctima del población vulnerable BPA y BPP población víctima del conflicto armado y según Sisben. conflicto armado y población vulnerable población vulnerable según Sisben). según Sisben).

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE INDUCCIÓN FLORAL EN MANGO

Problemática: Precios excesivamente bajo en las épocas de cosechas. Falta de implementación de nuevas tecnologías. Bajos ingresos económicos en las familias productoras de mango. Constante para los mercados y estabilidad de precios.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Diseñar una estrategia (0) Cero estudios que de manejo como permita implementar respuesta al cambio en el municipio una climático en la región, nueva tecnología de (1) Un estudio e Número de estudios e con la finalidad de producción, que implementación implementaciones mejorar la floración, modifique el ciclo técnica de inducción técnicas de inducción protección de plagas y natural de la planta floral en el cultivo de floral en el cultivo de la producción con el fin de obtener mango. mango.del mercado. constante para los frutos en fechas mercados y deseadas y poder estabilidad de controlar las ofertas precios. del mercado.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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PROYECTO 3. GESTIÓN DE RECURSOS PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ

Problemática: No hay recursos para la asistencia técnica que permitan atender a los productores agropecuarios en Viotá, incumpliendo la ley. No hay políticas que permitan aplicación de la Ley 607 de 2000. No hay una verdadera prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Dar cumplimiento a la ley que establece la prestación del servicio No hay cumplimiento de la asistencia de la Ley en el servicio 100% de Porcentaje de técnica agropecuaria de prestación de cumplimiento de la cumplimiento de la directa rural a asistencia técnica Ley 607 de 2000. Ley 607 de 2000. pequeños y medianos agropecuaria. a los productores agropecuarios del municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 4. GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO PARA LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS QUE SE PRODUCEN EN NUESTRA REGIÓN

Problemática: No hay un centro de acopio para los productos agrícolas que acopie la producción del municipio. Alto porcentaje de intermediación que compra los productos al 50% más bajos que en el mercado real. Baja comercialización de productos y alta intermediación de comercializadores piratas.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Promover la ubicación y el desarrollo de equipamientos para el (0) Cero centros de (1) Un centro de Número de Centros acopio y acopio en el municipio acopio en el municipio de acopio en el transformación de para los productos para los productos municipio para los productos agrícolas agrícolas que se agrícolas que se productos agrícolas para generar valor producen en nuestra producen en nuestra que se producen en agregado que región. región. nuestra región. aumente los ingresos de los productores.

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CAPÍTULO 4. EJE ESTRATÉGICO 3. VIOTÁ TERRITORIO INCLUYENTE Y DE PAZ: RECONSTRUYENDO EL TEJIDO SOCIAL

Artículo 25. Diagnóstico Según la extensión de 208 km2 del Municipio, la densidad poblacional para 2015 es de 64 habitantes/Km2, menor a la de Cundinamarca que de 119 habitantes/Km2. Ahora conforme con las proyecciones del DANE el número de pobladores de Viotá cada año es menor, por lo que la proyección de esta densidad es decreciente. Gráfica 42 Población total de Viotá 1995-2015

Fuente: DANE, 2015. Esta condición de despoblamiento del municipio se debe considerar en sus efectos asociados a la capacidad productiva. Ahora, como se observa en el gráfico la variación del decrecimiento del municipio es menor a partir del 2005. Estos proceso de despoblamiento y, como veremos en delante de la baja tasa de natalidad, se pueden asociar al conflicto armado y a una posible bajas expectativas de desarrollo del municipio, que como se manifestó en los talleres de participación de la comunidad, la pobreza es un problema para el desarrollo del territorio. Gráfica 43 Variación del crecimiento demográfico en Viotá y Cundinamarca2000-2016

Fuente: DANE, 2015.

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La variación negativa o decrecimiento de la población se encuentra concentrado en la zona rural del Municipio. Por su parte el área urbana presenta un crecimiento poblacional contrario a la tendencia de la población total, los que significa un despoblamiento del área productiva del territorio.

Gráfica 44 Variación de la población por territorio

Fuente: DANE, 2015.

Primera infancia Según los registros del SISBEN Municipal y la Secretaría de Infraestructura y Planeación municipal de Viotá en el año 2015, tanto en el ámbito rural y urbano, se encuentran los siguientes registros en cuanto a las personas de la primera infancia que están en situación de discapacidad: Por situación de ceguera, mudez, dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía, dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismas; y dificultad para atender y entender, no se encuentran registros. Por el contario, hay 7 personas que padecen de sordera total, hay 4 personas que tienen dificultad para moverse o caminar por sí mismo, y 1 persona tiene dificultad para entender o prender. En síntesis, los registros indican que, de un total de 1.374 personas, 1.363 no padecen ninguna limitación física. En el ámbito urbano no se encuentran registros de personas que padezcan ceguera total, mudez o personas con dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismas, o personas con dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía. Por el contrario, se registra 1 persona que padece sordera total, 2 personas que tienen dificultad para moverse o caminar por sí mismo y 1 persona que tiene dificultad para entender o aprender. En este caso, se encuentra que 584 personas no tienen ningún tipo de discapacidad de un total de 588 personas. En el caso del sector rural no se encuentran registros de personas que padezcan ceguera total, mudez, dificultad pata bañarse, vestirse o alimentarse por sí mismo, o dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía, o dificultad para entender. No se encuentran registros de personas que

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padezcan de ceguera total, mudez, dificultad para bañarse, vestirse o alimentarse por sí solas, o personas con dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía, o personas con dificultad para entender o aprender. Por el contrario, se encuentran 6 personas que padecen sordera total, 2 personas que tienen dificultad para moverse o caminar por sí mismo. De un total de 786 personas registradas, 778 no tienen ninguna limitación física. Según los registros del SISBEN Municipal para el año 2015, de un total de 1374 personas, al revisar el número de personas de la primera infancia (0-5 años) afiliadas al sistema de salud, agregando el sector rural y urbano, se encuentra que 8 personas se encuentran registras en el Instituto de Seguros Sociales, 16 personas en el Régimen Especial, 53 personas en el Régimen Contributivo, 1137 personas en el Régimen Subsidiado y 160 personas no se encuentran afiliadas en algún régimen. En el caso del sector urbano la misma fuente indica que de un total de 588 personas, 5 de ellas se encuentran registradas en el Instituto de Seguros Sociales, 12 personas se encuentran en el Régimen Especial, 35 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 464 se encuentran en el Régimen Subsidiado y 72 personas no se encuentran registradas en algún régimen. En el caso del sector rural, los registros del SISBEN establecen que, de un total de 786 personas, 3 de ellas se encuentran en el Régimen del Instituto de Seguros Sociales, 4 personas se encuentran en el Régimen Especial, 18 personas se encuentran en el régimen contributivo, 673 personas se encuentran en el Régimen Subsidiado y 94 personas no se encuentran afiliadas a ningún régimen. En cuanto a la actividad actual de la población en primera infancia, de un total de 1374 personas agregando el sector rural y urbano, en el año 2015 los registros del SISBEN Municipal establecen que 181 personas se encuentran estudiando y 1192 se encuentran sin actividad. En el caso del sector urbano, de un total de 559 personas, los mismos registros indican que 505 personas se encuentran sin actividad y 83 personas estudiando. Mientras que, en el sector rural, de un total de 786 personas, 687 de ellas se encuentran sin actividad y 98 personas se encuentran estudiando.

Infancia De acuerdo a los registros del SISBEN Municipal y la Secretaría de Infraestructura y Planeación, en el año 2015, agregando el sector urbano y rural, la situación de discapacidad en la infancia es la siguiente. Por ceguera total no se encuentran registros. Mientras que por sordera total se registran 9 personas, por mudez 2 personas, con dificultad para moverse o caminar por sí mismo 6 personas, con dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía 1 persona, con dificultad para bañase, vestirse, alimentarse por sí mismo 1 persona, y con dificultad para entender o aprender 2 personas. En síntesis, se registraron 1253 personas de las cuales 1232 personas no padecen ninguna limitación. En el caso del sector urbano no se registran personas que padezcan ceguera total, dificultad para bañase, vestirse, alimentarse por sí mismo, o personas con dificultad para salir a la calle o salir en compañía. Mientras que 4 personas registran sordera total, 1 persona padece de mudez, 1 persona tiene dificultad para moverse o caminar por sí mismo, 1 persona tiene dificultades para entender o aprender. En el ámbito rural no se registran personas con ceguera total. Mientras que se registran 5 personas con sordera total, 1persona padece mudez, 5 personas tienen dificultad para moverse o

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caminar por sí mismas, 1 persona tiene dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse por sí misma, 1 persona tiene dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía, 1 persona tiene dificultad para entender o aprender. De un total de 723 personas, 709 personas no registran ninguna discapacidad. Los registros del SISBEN Municipal arrojan que en el caso de la infancia para el año 2015 de un total de 1253 personas, agregando el sector urbano y rural, 14 personas se encuentran registradas en el Instituto de Seguros Sociales. 8 personas se encuentran en el Régimen Especial, 59 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 1227 personas se encuentran en el Régimen Subsidiado y 145 personas no se encuentran registradas en algún régimen. En el caso del sector urbano, de un total de 530 personas, para el año 2015 los mismos registros indican que 11 personas se encuentran registradas en el Régimen del Instituto de Seguros Sociales, 4 personas se encuentran en el Registro Especial, 47 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 409 personas en el Régimen Subsidiado y 59 personas no se encuentran en ningún régimen. En el ámbito rural, los registros del SISBEN Municipal indican que, de 723 personas, 3 personas se encuentran registradas en el Instituto de Seguros Sociales, 4 personas en el Régimen Especial, 12 personas en el Régimen Contributivo, 618 en el Régimen Subsidiado y 86 personas no se encuentran en ningún régimen. Frente a los indicadores que miden los estudios en infancia, en el año 2015, de un total de 1253 personas registradas agregando el sector urbano y rural, 916 personas se encuentran en primaria, 27 personas se encuentran en secundaria 1 persona se encuentra en TyT, y 309 personas no se encuentran estudiando. En el ámbito del sector urbano, los registros indican que, de un total de 530 personas, 396 personas se encuentran en primaria, 14 personas en secundaria, 1 persona en TyT, y 119 personas no se encuentran estudiando. En el caso del sector rural, de un total de 723 personas, 520 personas se encuentran en primaria, 13 personas en secundaria y 190 personas no se encuentran estudiando. En cuanto a la actividad anual de la población en infancia, los registros del SISBEN Municipal sostienen que, de un total de 1.253 personas en el año 2015, agregando el sector rural y urbano, 133 personas se encuentran sin actividad, 1.119 personas se encuentran estudiando y 1 personas se encuentra desempeñando oficios del hogar. En el ámbito urbano, los registros indican que, de un total de 530 personas, 58 de ellas se encuentran sin actividad, 471 personas se encuentran estudiando y 1 persona se encuentra desempeñando oficios del hogar. En el caso del sector rural, de 723 personas, 75 de ellas se encuentran sin actividad y 648 personas se encuentran estudiando.

Adolescencia Los registros del SISBEN Municipal indican que para el año 2015, de un total de 1354 personas, agregando el sector urbano y rural, ninguna persona padece ceguera total y mudez. Mientras que 8 personas tienen sordera total, 4 personas presentan dificultad para moverse o caminar por sí mismas, 3 personas presentan dificultad para bañarse, vestirse o alimentarse por sí mismas, 3 personas presentan dificultad para salir a la calle sin ayuda y compañía, 10 personas tienen dificultad para entender o aprender y 1.326 personas no tienen ninguna discapacidad.

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En el ámbito urbano los mismos registros indican que en el año 2015, de un total de 629 personas, 617 personas no se encuentran en situación de discapacidad, ninguna persona padece ceguera total y mudez, 4 personas padecen sordera total, 2 personas presentan dificultades para moverse o caminar por sí mismas, 2 personas presentan dificultades para bañarse, vestirse y alimentarse por sí mismas, 2 personas presentan dificultades para salir a la calle sin ayuda y compañía, y 2 personas presentan dificultades para entender o aprender. En cuanto a la afiliación en salud de la adolescencia, se encuentra que para el año 2015 los registros del SISBEN Municipal, de un total de 1.354 personas, 23 de ellas se encuentran registradas en el Instituto de Seguros Sociales, 11 personas en el Régimen Especial, 69 personas en el Régimen Contributivo, 1.090 personas en el Régimen Subsidiado y 161 personas no se encuentran registradas en ningún régimen. En el ámbito urbano, los registros del SISBEN Municipal indican que, de un total de 629 personas, 17 personas se encuentran registradas en el Instituto de Seguros Sociales, 5 personas se encuentran en el Régimen Especial, 50 personas en el Régimen Contributivo, 488 personas en el Régimen Subsidiado y 69 personas no se encuentran registradas en ningún régimen. En el sector rural, los registros del SISBEN Municipal indican que, de un total de 725 personas, 6 personas se encuentran registradas en el Instituto de Seguros Sociales, 6 personas se encuentran registradas en el Régimen Especial, 19 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 602 personas se encuentran en el Régimen subsidiado y 92 personas no se encuentran en ningún régimen. En adolescentes, los registros del SISBEN Municipal indican que para el año 2015 de un total de 1.354 personas, agregando el sector rural y urbano, 349 personas se encuentran en primaria, 931 personas se encuentran en secundaria, 5 personas se encuentran en TyT, 5 personas en la universidad, ninguna es postgrado y 64 personas no se encuentran estudiando. En el ámbito urbano, de un total de 629 personas, los registros del SISBEN Municipal indican que 136 personas se encuentran en primaria, 452 personas se encuentran en secundaria, 4 personas se encuentran en TyT, 5 personas se encuentran en la universidad, ninguna se encuentra haciendo un postgrado, y 32 personas no se encuentran estudiando. En caso del sector rural, de un total de 725 personas, 213 personas se encuentran en primaria, 479 se encuentran en secundaria, 1 persona en TyT, ninguna persona en la universidad y haciendo post grado, y 32 personas no se encuentran estudiando. Frente a la actividad actual de la adolescencia, los registros del SISBEN Municipal establecen que, de un total de 1.354 personas, agregando el sector urbano y rural, para el año 2015 208 personas se encontraban sin actividad, 64 personas se encontraban trabajando, 17 personas se encontraban trabajando, 100 personas se encontraban estudiando, 65 personas se encontraban desarrollando los oficios del hogar. En el ámbito urbano el registro del SISBEN Municipal para el año 2015 indica que, de un total de 629 personas, 104 personas se encontraban sin actividad, 17 personas se encontraban trabajando, 8 personas se encuentran buscando trabajo, 472 se encuentran estudiando y 28 personas se encuentran desarrollando los oficios del hogar. En el caso del sector rural, de un total de 725 personas, 104 personas se encuentran sin actividad, 47 personas se encuentran trabajando, 9 personas se encuentran buscando trabajo, 528 personas se encuentran estudiando y 37 personas se encuentran desarrollando los oficios del hogar.

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Juventud Los registros del SISBEN Municipal referentes a la situación de discapacidad en la juventud, indican que para el año 2015 de un total de 1.088 personas, agregando al sector urbano y rural, 1 persona padece ceguera total, 9 personas padecen sordera total, 1 persona padece mudez, 4 personas tienen dificultades para moverse o caminar por sí mismas, 1 persona tiene dificultades para bañarse y vestirse, alimentarse por sí misma, 6 personas tienen dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía, y 13 personas tienen dificultades para entender o aprender. 1.053 no tienen ninguna discapacidad. En el ámbito urbano los registros de SISBEN municipal indican que, de un total de 529 personas, 516 personas no se encuentran en situación de discapacidad. Ninguna persona padece ceguera total, 3 personas padecen sordera total, ninguna persona padece mudez, 3 personas se encuentran en situación de dificultad para moverse o caminar por sí mismas, 1 persona presenta dificultad para bañarse, vestirse y alimentarse por sí misma, 2 personas presentan dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía y 4 personas presentan dificultades para entender o aprender. En el sector rural de un total de 559 personas registradas, 537 personas no padecen ningún tipo de capacidad, 1 persona padece ceguera total, 6 personas padecen sordera total, 1 persona padece mudez, 1 persona tiene dificultad para moverse o caminar por sí misma, ninguna persona tiene dificultades para bañarse, vestirse o alimentarse por sí misma, 4 personas presentan dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía y 9 personas tienen dificultades para entender o aprender. Los registros de SISBEN Municipal indican que para el año 2015, en cuanto a la afiliación de salud de la juventud, de un total de 1088 personas, agregando el sector urbano y rural, 10 personas se encuentran registradas en régimen del Instituto de Seguros Sociales, 10 personas se encuentran en el Régimen Especial, 53 personas en el Régimen Contributivo, 864 personas en el Régimen Subsidiado y 151 personas no se encuentran registradas en ningún régimen. En el ámbito urbano los registros del SISBEN Municipal indican que en el mismo periodo, de un total de 527 personas, 7 personas se encuentran en el régimen del Instituto de Seguros Sociales, 8 personas se encuentran en el régimen especial, 34 personas en el Régimen Contributivo, 408 en el Régimen Subsidiado y 68 personas no se encuentran registradas en ningún régimen. En el ámbito rural, de un total de 559 personas, 3 de ellas se encuentran en el Régimen del Instituto de Seguros Sociales, 2 personas en el Régimen Especial, 19 personas en el régimen contributivo, 456 personas en el Régimen Subsidiado y 79 personas no se encuentran en ningún régimen. En cuanto a la educación en la juventud, el registro de SISBEN Municipal para el año 2015, india que, de un total de 1.088 personas, agregando el sector rural y urbano, 263 personas se encuentran en primaria, 680 personas se encuentran en secundaria, 16 personas se encuentran en TyT, 38 personas se encuentran en la Universidad, ninguna persona se encuentra haciendo un post grado y 91 personas no se encuentran en ningún programa educativo. En el ámbito urbano, de 529 personas, 104 personas se encuentran en primaria, 343 personas se encuentran en secundaria, 10 personas se encuentran en TyT, 28 personas se encuentran en la universidad, ninguna persona se encuentra haciendo un postgrado, y 47 personas no se encuentran haciendo algún programa educativo. En cuanto a la actividad actual de la juventud, los registros municipales de SISBEN indican que para el año 2015, de un total de 1088 personas, agregando el sector rural y urbano, 191 personas se encuentran sin actividad, 393 personas se encuentran trabajando, 85 personas se encuentran

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buscando trabajo, 128 personas se encuentran estudiando, 289 personas se encuentran desarrollando los oficios del hogar y dos personas se encuentran en situación de invalidez. Durante el mismo periodo, en el ámbito urbano, de un total de 529 personas, 88 personas se encuentran sin actividad, 189 personas se encuentran trabajando, 55 personas se encuentran trabajando, 70 personas se encuentran estudiando, 126 personas se encuentran desarrollando oficios del hogar y 1 persona se encuentra en situación de invalidez. En el caso del sector rural, de un total de 559 personas, 103 personas se encuentran sin actividad, 204 personas se encuentran trabajando, 30 personas se encuentran buscando trabajo, 58 personas se encuentran estudiando, 163 personas se encuentran desarrollando oficios del hogar y 1 persona se encuentra en situación de invalidez.

Adultez El registro de SISBEN Municipal indica que para el año 2015, de un total de 3.020 personas, agregando el sector urbano y rural, 3769 no se encuentran con ninguna discapacidad. Sin embargo, 9 personas padecen ceguera total, 47 personas padecen sordera total, 2 personas padecen mudez, 48 personas tienen dificultad para moverse o caminar por sí mismas, 5 personas tienen dificultad para bañarse, vestirse o alimentarse por sí mismas, 15 personas tienen dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía y 25 personas tienen dificultad para entender o aprender. En el ámbito urbano, durante el mismo periodo, de un total de 1.787 personas, 1.704 personas no presentan ninguna discapacidad. Sin embargo 5 personas padecen ceguera total, 29 personas presentan sordera total, 1 persona presenta mudez, 26 personas presentan problemas para caminar o moverse por sí mismas, 4 personas presentan dificultad para bañarse, vestirse o alimentarse por sí solas, 8 personas presentan dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía, y 10 personas presentan dificultad para entender o aprender. En el ámbito rural, también en el mismo periodo, de un total 2.133 personas, 2.065 personas no tienen problemas de discapacidad. Sin embargo, 4 personas presentan ceguera total, 18 personas presentan sordera total, 1 persona presenta mudez, 22 personas presentan dificultad para moverse o camina por sí mismas, 1 persona presenta dificultad para bañarse, vestirse o alimentarse por sí misma, 7 personas presentan dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía, y 15 personas presentan dificultades para aprender o entender. Al constatar la afiliación en salud de la adultez, el registro de SISBEN Municipal para el periodo del 2015 indica que, de un total de 3.920 personas, agregando el sector urbano y rural, 110 personas se encuentran en el régimen del Instituto de Seguridad Social, 46 personas se encuentran en el Régimen Especial, 329 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 2915 personas se encuentran en el Régimen Subsidiado y 50 personas no se encuentran en ningún régimen. En el ámbito urbano, para el mismo periodo, de un total de 1.787 personas, 80 personas se encuentran en el instituto de Seguridad Social, 31 personas se encuentran en el Régimen Especial, 238 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 1.202 personas se encuentran en el Régimen Subsidiado y 236 personas no se encuentran en ningún régimen. De igual forma, en el ámbito rural, de un total de 2.133 personas, 31 personas se encuentra vinculada al régimen del Instituto de Seguridad Social, 15 personas se encuentran en el Régimen

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Especial, 91 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 1.713 personas se encuentran en el Régimen Subsidiado y 283 personas no se encuentran vinculadas a ningún régimen. Al corroborar los registros de la educación de la adultez, para el año 2015, de un total de 3.920 personas, agregando el sector rural y urbano, 2147 personas se cursaron la primaria, 1.144 personas finalizaron la secundaria, 49 personas se cursaron TyT, 77 personas finalizaron la universidad, 25 personas hicieron un post grado y 478 personas no realizaron ningún estudio. En el ámbito urbano, de un total de 1.787 personas, 810 personas cursaron primaria, 699 personas secundaria, 36 personas TyT, 20 personas postgrado y 166 personas no cursaron ningún estudio. En el caso del sector rural, de un total de 2.133 personas, 1.337 personas cursaron primaria, 445 personas secundaria, 13 personas TyT, 21 personas la universidad, 5 personas postgrado y 312 personas no cursaron ningún programa académico. En cuanto a la actividad actual de la adultez, el registro de SISBEN Municipal indica que de un total de 3.920 personas, agregando el sector urbano y rural, 351 personas se encuentran sin actividad, 2.261 personas se encuentran trabajando, 113 están buscando trabajo, 32 personas estudiando, 1.127 se encuentra desarrollando oficios del hogar, ninguna persona es rentista, 28 personas estás jubiladas o pensionadas y 8 personas se encuentran en situación de invalidez. De igual forma, en el ámbito urbano, de un total de 1.787 personas, 164 personas se encuentran sin actividad, 1.072 personas se encuentran trabajando, 83 personas buscando trabajo, 20 personas estudiando, 428 personas desarrollando oficios del hogar, 15 personas se encuentran jubiladas o pensionadas y 5 personas se encuentran en condición de invalidez. En el caso del sector rural, de un total de 2.133 personas, 187 personas se encuentran sin actividad, 1.189 personas se encuentran trabajando, 30 personas buscando trabajo, 12 personas estudiando, 699 personas desarrollando oficios del hogar, 13 personas se encuentran pensionadas o jubiladas y 3 personas se encuentran en condición de invalidez.

Vejez Frente a la situación de discapacidad de la vejez en el año 2015 según los registros del SISBEN Municipal, de un total de 1.926 personas, agregando el sector rural y urbano, 1.739 personas con se encuentran en situación de discapacidad. Por el contrario, 10 personas padecen ceguera total, 35 personas sordera total, 3 personas mudez, 76 personas se encuentran con dificultades para moverse o caminar por sí mismos, 5 personas se encuentran con dificultades para bañarse, vestirse o alimentarse por sí mismas, 43 personas tiene dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía y 15 personas tienen dificultades para entender o aprender. De igual forma, en el ámbito urbano, de un total de 684 personas, 605 no tienen problemas de discapacidad. Por el contrario, 2 personas padecen ceguera total, 10 personas padecen sordera total, 2 personas padecen mudez, 37 personas tienen dificultad para moverse o caminar por sí mismos, 22 personas tienen dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía y 6 personas tienen dificultad para entender o aprender. En el caso del sector rural, de un total de 1.242 personas, 1.134 personas no padecen ninguna discapacidad. Por el contrario, 8 personas padecen ceguera total, 25 personas padecen sordera total, 1 persona mudez, 39 personas presentan dificultades para moverse o caminar por sí mismas, 5 personas tienen dificultades para bañarse, vestirse y alimentarse por sí mismas, 21 personas tienen dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía y 9 personas tiene dificultades para entender o aprender.

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En el caso de la filiación en salud de la vejez, según el registro del SISBEN Municipal, en el periodo de 2015, de un total de 1.926 personas, agregando el sector urbano y rural, 118 personas se encuentran en el régimen del Instituto de Seguridad Social, 37 personas en el Régimen Especial, 219 personas en el Régimen Contributivo, 1.413 personas en el Régimen Subsidiado y 139 personas no se encuentran afiliadas a ningún régimen. Para el mismo periodo en el sector urbano, 65 personas se encuentran vinculadas al régimen del Instituto de seguridad Social, 18 personas se encuentran en el Régimen Especial, 104 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 455 personas se encuentran en Régimen Subsidiado y 42 personas no se encuentran vinculadas a ningún régimen. En el caso del sector rural, de un total de 1.242 personas, 53 personas se encuentran vinculadas al régimen del Instituto de Seguridad Social, 19 personas se encuentran en el Régimen Especial, 115 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, 958 personas en el Régimen Subsidiado y 100 personas no se encuentran vinculas a ningún régimen. Al constatar la educación de la vejez, según los registros del SISBEN Municipal, de un total de 1926 personas, agregando al sector rural y urbano, 1126 personas cursaron la primaria, 158 personas cursaron la secundaria, 10 personas cursaron TyT, 16 personas cursaron la universidad, 6 personas hicieron un postgrado y 610 persona no hicieron ningún curso académico. De igual forma, en el ámbito urbano 367 personas cursaron la primaria, 87 personas la secundaria, 7 personas cursaron TyT, 8 personas cursaron la universidad, 6 personas cursaron un postgrado y 209 no cursaron ningún programa académico. En el caso del sector rural, de un total 1.242 personas, 759 personas cursaron la primaria, 71 personas la secundaria, 3 persona cursaron TyT, 8 personas la universidad y 431 personas no cursaron ningún programa académico. El registro de SISBEN Municipal referente a la actividad actual de la vejez, señala que para el periodo 2015, de un total de 1.926 personas, agregando el sector rural y urbano, 492 personas se encuentran sin actividad, 753 personas se encuentran trabajando, 17 personas se encuentran trabajando, 546 se encuentran desarrollando oficios del hogar, 4 personas pertenecen al sector rentista, 134 personas pertenecen al sector de jubilados y pensionados y 10 personas se encuentra es estado de invalidez. De igual forma, en el ámbito urbano, de 684 personas en total, 201 personas se encuentran sin actividad, 227 personas se encuentran trabajando, 6 personas se encuentran buscando trabajo, 174 personas se encuentran desarrollando los oficios del hogar, 2 personas viven de la renta, 71 personas se encuentran jubiladas y 3 personas se encuentran en condición de invalidez. En el caso del sector rural, de un total de 1.242 personas, 291 personas se encuentran sin actividad, 496 personas se encuentran trabajando, 11 personas buscando trabajo, 372 personas se encuentran desarrollando oficios varios, 2 personas vive de la renta, 63 personas se encuentra jubiladas y 7 personas se encuentran en condición de invalidez.

Víctimas Del total de la población el número de víctimas representa el 46,2%. La distribución de la población víctima por hecho victimizante, es la siguiente:

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Tabla 14 Población víctima del conflicto armado Hecho Victimizante Colombia C/marca Viotá Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos / 83.863 792 21 Hostigamientos Amenaza 237 3.712 230 Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del 10.042 149 conflicto armado Desaparición forzada 155.729 2.112 57 Desplazamiento forzado 6.211.973 94.341 5.558 Homicidio 941.097 15.400 276 Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo 12.943 182 improvisado Secuestro 39.252 1.041 3 Tortura 9.523 132 6 Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes a Actividades 7.750 149 4 Relacionadas con grupos armados Abandono o Despojo Forzado de Tierras 8.147 1 Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 93.527 754 14 Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales. Red Nacional de Información 01/02/2015

Esta clasificación requiere de un ejercicio de caracterización de esta población, para la construcción y desarrollo de propuestas adecuadas a las necesidades de las víctimas. Dicha caracterización debe coadyuvar en los procesos de planeación para el desarrollo socioeconómico de todo el territorio, dado el alto porcentaje de esta población sobre la población total. La historia de conflicto armado en el municipio de Viotá ha generado el rompimiento del tejido social, esta situación muestra la necesidad de establecer espacios de encuentro y resignificación territorial, en donde la población víctima pueda desarrollar sus procesos de reconciliación y construcción de dicho tejido. Escuelas de paz y la mesa de participación municipal son un llamado en el ejercicio de fortalecer el proceso de recomposición y resignificación territorial hacia la construcción de un Municipio de Paz. La Ley 1448 de 2011 establece una serie de mecanismos para la restitución de derechos de la población víctima del conflicto armado en Colombia, entre ellos se encuentra el de auxilio funerario. Así mismo, en complimiento de la normatividad, es necesario fortalecer las acciones encaminadas a la reparación de las víctimas conflicto armado. Dentro de estas acciones se tiene el Alivio de los pasivos de impuestos prediales de la población víctima del conflicto armado, al cual se le estimó un presupuesto de alrededor de tres mil quinientos millones de pesos aproximados. Este valor es origen de la apuesta de dar el alivio de pasivos al impuesto de predial a alrededor de 2.316 familias. El cálculo se obtuvo de dividir el total de la población víctima de conflicto armado de Viotá por el promedio de integrantes de una familia en 2014 de 2,8 (personas).

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Gráfica 45 Relación de Viviendas Hogares y Personas por municipio y zona 2014

Fuente: SISBEN

Gráfica 46 Relación entre Viviendas Hogares y Personas por municipio y zona 2014

Fuente: SISBEN

Estas condiciones de gestión de los requerimientos institucionales para la población víctima del conflicto armado en Colombia demandan la creación de un cargo público para ser referente institucional, que permita gestionar todos los procesos relacionados con esta población, de tal forma que se garantice la restitución sus derechos. La población, en los talleres de participación de formulación del presente Plan de Desarrollo, manifiesta la necesidad de contrarrestar las manifestaciones de tota forma de violencia, y pone en evidencia el abandono institucional de las veredas más alejadas. Una de las razones de esta situación, se da por los pocos instrumentos e infraestructura de la policía nacional y ejército, así como la necesidad de mayor pie de fuerza pública (15 policías) en razón del área de cobertura.

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Tabla 15 Hechos violentos Muertes Violentas 2010 2011 2012 2013 2014 Casos de Homicidios Colombia 17.459 16.554 15.727 14.294 12.626 Cundinamarca 453 466 498 504 463 Viotá 2 4 - - 3 Casos de Suicidios Colombia 1.864 1.889 1.901 1.810 1.878 Cundinamarca 116 114 118 116 120 Viotá - - - - - Casos por Accidentes de Transito Colombia 5.704 5.792 6.152 6.219 6.402 Cundinamarca 454 460 503 453 478 Viotá 3 2 5 1 5 Casos Accidentales Colombia 10.172 3.363 2.952 2.643 2.708 Cundinamarca 562 243 202 152 192 Viotá - 5 3 - 1 Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales. Instituto Nacional de Medicina Legal

En desarrollo de estas necesidades socioeconómicas es preciso avanzar en una cultura de transparencia y calidad administrativa de los recursos hacia el cumplimiento de todas las obligaciones públicas y metas del presente Plan de Desarrollo. En este sentido es preciso avanzar en la elaboración y formación en procesos y procedimientos de la gestión pública, lo cual evidencia la debilidad en la gestión documental pública. Este mismo sentido, los procesos de actualización catastral y registro comercial son un requerimiento institucional que requieren de la mayor transparencia con la comunidad, en beneficio del desarrollo común y de la construcción de la paz, desde la gestión pública. Estas condiciones evidencian la necesidad de fortalecer las Juntas de Acción Comunal, como veedores de la gestión pública y garantes de la transparencia en la gestión de los recursos.

Educación, salud y otros En relación con las condiciones básicas para la seguridad diacrónica como la educación, el municipio cuenta con 4 Establecimientos educativos y 51 sedes, las cuales garantizan las siguientes coberturas:

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Gráfica 47 Tasa de Cobertura Bruta En Transición

Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales.

Gráfica 48 Tasa de Cobertura Bruta En Primaria

Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales.

Gráfica 49 Tasa de Cobertura Bruta En Secundaria

Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales.

Estos datos positivos de cobertura bruta hasta la secundaria contrastan con la cobertura bruta de la educación media, lo cual explica la tendencia de la clasificación de la mano de obra (ver diagnóstico del eje 2, Encadenamiento productivo e innovador). Gráfica 50 Tasa de Cobertura Bruta En Media

Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales.

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Otros fenómenos que deben preocupar es la alta tasa de deserción escolar que tiene el Municipio de Viotá:

Tabla 16 Indicadores Escolares

Territorios 2010 2011 2012 2013 2014 Matricula Oficial

Colombia 9.418.237 9.269.848 8.939.203 8.887.010 8.655.079

Cundinamarca 459.605 470.236 460.374 453.392 448.631 Viotá 3.681 3.687 3.558 3.391 3.335 Matricula No Oficial Colombia 1.704.637 1.746.787 1.735.406 1.742.555 1.685.944 Cundinamarca 116.838 132.456 134.092 135.797 135.798 Viotá 0 0 0 0 0 Sedes Educativas Oficiales Colombia 43.860 43.726 43.680 43.316 43.147 Cundinamarca 2.864 2.861 2.843 2.822 2.815 Viotá 51 52 51 50 Sedes Educativas no Oficiales Colombia 9.993 9.956 9.911 9.612 9.526 Cundinamarca 644 739 780 752 764 Viotá 0 0 0 0 0 Tasa de Deserción Colombia 4,5 4,3 3,6 3,1% Cundinamarca 4,6 2,9 3,2 2,6% Viotá 2,9 2,5 2,8 2,8 Tasa de Repitencia Colombia 2,5 2,3 2,1 2,2% Cundinamarca 2,1 1,7 1,9 2,0% Viotá 2,9 2,5 1,1 0,7 Analfabetismo >= de 15 años DANE Viotá 10,6 Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Estadísticas Básicas Municipales. Estos procesos de deserción y en algunos casos de Repitencia se dan por las condiciones socioeconómicas de la población en edad de estudio. La falta de transporte público escolar y el bajo acceso a los materiales requeridos para la educación (entre otros) pueden desincentivar a los niños y jóvenes viotunos para adelantar sus estudios. Estas condiciones que dificultan la permanencia en el sistema educativo escolar, se proyectan en la experiencia universitaria. Existe un bajo acceso a la educación superior. La falta de una sede universitaria en el Municipio hace que el acceso a este proceso de formación sea muy restringido. En consecuencia es preciso ofrecer alternativas de financiación pública que incentive a los jóvenes continuar sus estudios después del graduarse de bachilleres.

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El Municipio no cuenta con los estudios sobre cuáles son los programas universitarios requeridos por los jóvenes. Para ir desarrollando procesos para que las universidades vean al territorio de Viotá como un lugar en donde pueden prestar sus servicios, es necesario registrar cuáles son las expectativas de la población frente a los programas académicos que requieren para su desarrollo técnico, tecnológico y profesional. Ahora, la 97,7% de la Población en Edad de Trabajar es mano de obra no calificada, es decir, las personas que no tienen ningún título universitario (técnico, tecnólogo o profesional). Esta población tiene unos requerimientos de fortalecimiento de sus habilidades productivas y de comercialización, que no impliquen procesos formales de educación, por intereses, tiempo disponible o costos. Así se requiere fortalecer procesos de formación comunitaria asistida u otros procesos que se adecuen a las condiciones de la mayoría de la población que es rural. Gráfica 51 Distribución territorial por sexto de la población

Fuente: DANE, 2015.

El registro de SISBEN Municipal indica que para el periodo 2015 a nivel rural y urbano, el 29,69% de las personas no tiene ninguna necesidad básica insatisfecha (NBI). El 37,79% tiene un NBI mayor a 1. EL 21,87% tienen un NBI mayor a 2, lo que significa que ya se evidencia miseria. El 8,46% de la población tiene un NBI superior a 3. E 2,03% tiene un NBI superior a 4. Y el 0,16% de las personas tiene un NBI superior a 5. En el caso del sector urbano, para el año 2015, el 45,48% no tiene Necesidades Básicas Insatisfechas. EL 38,40% de las personas tiene un NBI superior a 1. El 11,59% de las personas tiene un NBI de 2, lo que implica que haya miseria. El 3,86% tiene un NBI de 3. El 0,67% tiene un NBI de 4. Y ningún grupo poblacional tiene un NBI de 5. En el ámbito rural, el 17,79% de la población no tiene Necesidades Básicas Insatisfechas. El 39,32% de la población tiene un NBI de 1. El 29,78% de la población tiene un NBI de 2 lo que implica que haya miseria. El 12% de la población tiene un NBI de 3. El 3,08% tiene un NBI de 4, Y sólo el 0,28% de la población tiene un NBI de 5.

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Esta condición de ruralidad presenta retos en los procesos de cobertura en la prestación de servicios de salud. La ausencia de unidades móviles suficientes para la prevención en salud o atender a la población enferma del sector rural y urbana, es un riesgo social que adolece el municipio. El municipio no cuenta con una ambulancia medicalizada en servicio activo. Tabla 17 Otros indicadores de sistema sanitario en el municipio de Viotá, 2012

Otros indicadores Indicadores

Número de IPS públicas 2

Número de IPS privadas 0

Número de camas por 1.000 habitantes 1,50

Número de camas de adulto por 1.000 habitantes 6,05

Número de ambulancias por 1.000 habitantes 0,07

Número de ambulancias básicas por 1.000 habitantes 0,07

Número de ambulancias medicalizadas por 1.000 habitantes 0

Tiempo de traslado de la institución de salud remitente al nivel 40 minutos superior de complejidad

Fuente: Ministerio de Protección Social – REPS 2013. Análisis de situación de salud con el modelo de los determinantes sociales de la salud (ASIS)

Según los estimados del Grupo Líder de Sistemas de Información del Hospital San Francisco de Viotá, para el año 2015 el 81,8% de la población en Viotá se encuentra vinculada al régimen subsidiado de salud. El 8,1% pertenece al régimen contributivo. Y el 6,1% de la población pobre no se encuentra asegurada. Los estimados del Grupo Líder de Sistemas de Información del Hospital San Francisco de Viotá, en el año 2012 la cobertura en vacunación para la población menor a un año son de 37% BCG, 83% Polio, 72% Rotavirus y 72% Neumococo. La tasa de cobertura para la población de un año, según el Grupo Líder de Sistemas de Información del Hospital San Francisco de Viotá, indica que la cobertura MMR es del 83%, y de fiebre amarilla el 83%. La misma fuente indica que la cobertura en vacunación en población de 5 años es de 87% Polio, 87% DPT, y 78% MMR. Según los estimados del Grupo Líder de Sistemas de Información del Hospital San Francisco de Viotá, el último registro establece que la tasa de mortalidad infantil es de 26,09 por cada 1.000 habitantes. Las estadísticas vitales son: - Nacimientos: en el municipio de Viotá se registraron 124 nacimientos en el año 2013. - Defunciones: en el año 2013 se presentaron 42 defunciones fetales y no fetales.

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En relación con la seguridad alimentaria, es preciso decir que Viotá no cuenta con una Política de Seguridad Alimentaria. La información disponible sobre el estado de las condiciones biométrica y de salud asociada a la nutrición es muy mínima, razón por la cual se requieren desarrollar investigaciones y estudios que permitan definir el estado de la seguridad alimentaria en el territorio, en términos de disponibilidad, acceso, aceptabilidad y calidad de los alimentos en Viotá. En todo caso, los requerimientos de seguridad alimentaria para 2015 de la población primera infantil (0-5 años) se encuentran cubiertos conforme con los datos de inexistencia de Prevalencia de Destruición Aguda (PDA) en esta población (según el ICBF). Sin embargo, si existe una Prevalencia de Retraso en Talla 22,1% de la población 0-5 y de obesidad del 21,2%. Situación que requiere de una vigilancia de la Administración Municipal. En términos de la oferta, los datos de producción agropecuaria permiten afirmar que en el territorio los requerimientos nutricionales para la población se encuentran garantizados. Sin embargo, la secretaría de Desarrollo Social y Económico, encuentra que la población adulto mayor está en condición de vulnerabilidad. En este contexto es preciso afirmar que esta población viene creciendo en el municipio y de forma contraria el tamaño de la población menor viene perdiendo participación en porcentaje sobre la población total.

Gráfica 52 Porcentaje de participación: población de 60 o más y menor a 20 años sobre la PT

Fuente: DANE, 2015.

Esta población requiere se especial atención en el Viotá, en especial sus requerimientos de cuidados y recreación. Otro elemento de la salud, en el ámbito de la salud preventiva, son las condiciones para la apropiación del tiempo libre, en términos culturales y deportivos. Conforme con los datos de la Secretaría de Desarrollo Social y Económico, no existe una dotación adecuada para la práctica deportiva del municipio, limitando la participación de la población en general en las actividades deportivas.

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Así mismo no hay políticas para el desarrollo cultural en el Municipio. Esta política ligada a los procesos del desarrollo de la música y otras artes, limita economías ligadas al turismo en el municipio. Por otra parte, existe una sensible necesidad de proveer a la población de material bibliográfico. El desarrollo de la cultura en el municipio no cuenta con una biblioteca municipal con un material bibliográfico que apoye los procesos formativos en las aulas de clases y satisfaga el interés de la población en general para ocupar su tiempo libre. Una exigencia social y normativa, adelantar procesos que conlleven a la equidad de género. Las condiciones de capacidad productiva de las mujeres de Viotá son mayores, conforme con su nivel de educación.

Gráfica 53 Personas por categoría de mano de obra con 0 a 5 NBI en 2015

Fuente: Registros SISBEN, 2013-2015.

Según los registros del SISBEN Municipal en el periodo 2015, de un total de 2.353 hombres en el sector urbano, 2.243 hombres no presentan ninguna situación de discapacidad. Por el contrario, 5 hombres padecen ceguera total, 26 sordera total, 42 dificultad para moverse o caminar por sí solos, 6 hombres presentan dificultades para bañarse, vestirse y alimentarse, 15 hombres tienen dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía y 16 hombres tienen dificultades para entender y aprender. En el caso de las mujeres, de un total de 2.394 en se sector urbano, 2.306 mujeres no tienen ningún problema referente condiciones de discapacidad, Por el contrario, 2 mujeres presentan ceguera total, 25 mueres presentan sordera tota, 4 mujeres presentan mudez, 29 mujeres presentan dificultad para moverse o caminar por sí sola, 1 mujer presenta problemas para para bañarse, vestirse y alimentarse por sí solas, 19 mujeres presentan dificultades para salir a la calle sin ayuda o compañía y 8 mujeres presentan dificultades para entender o aprender.

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En el ámbito rural, siguiendo os mismos registros, de un total de 3.316 hombres, 3.192 hombre no presentan ninguna condición de discapacidad. Por el contrario, 10 hombres padecen ceguera total, 32 hombres padecen sordera total, 3 hombres padecen mudez, 34 hombres tienen dificultades para moverse o caminar por sí mismos, 4 hombres tienen dificultades para bañarse, vestirse y alimentarse por sí mismos, 18 hombres tienen dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía y 23 hombres tienen dificultades para aprender y entender. En el caso de la mujer rural, de un total de 2.852 mujeres, 2.740 mujeres no tienen problemas referentes a discapacidad física. Sin embargo, 3 mujeres presentan ceguera total, 32 mujeres presentan sordera total, 1 mujer presenta mudez, 37 mujeres presentan dificultad para moverse o caminar por sí mismas, 4 mujeres presentan dificultades para bañarse, vestirse y alimentarse por sí mismas, 16 mujeres tienen dificultades para salir a la calle sin ayuda y compañía, y 19 mujeres tienen problemas para entender o aprender. En cuanto a la afiliación en salud distribuidos por sexo y territorio, se encuentra que de un total de 2.353 hombres en el ámbito urbano, 82 hombres se encuentran vinculados al Instituto Social de Seguridad Social, 36 hombres a los Regímenes Especiales, 238 hombres al Régimen Contributivo, 1694 hombres al Régimen Subsidiado, y 303 hombres no se encuentran vinculados a ningún régimen. En el caso de la mujer en el ámbito urbano, de un total de 2.384 mujeres, 103 mujeres se encuentran vinculadas Al instituto de Seguridad Social, 42 mujeres se encuentran vinculadas al Régimen Especial, 270 mujeres se encuentran vinculadas al Régimen Contributivo, 1.732 mujeres se encuentran vinculadas al Régimen Subsidiado, y 247 mujeres no se encuentran vinculadas a ningún régimen. En el ámbito rural, de un total de 3.316 hombres, 44 hombres se encuentran vinculados al régimen del Instituto de Seguridad Social, 28 hombres se encuentran vinculados al Régimen Especial, 152 hombres se encuentran vinculados al Régimen Contributivo, 2.672 hombres se encuentran vinculados al Régimen Subsidiado y 420 hombres no se encuentran vinculados a ningún régimen. En el caso de la mujer rural, de un total de 2.852 mujeres, 54 de ellas se encuentran vinculadas al Instituto de Seguridad Social, 22 personas se encuentran vinculados al Régimen Especial, 122 mujeres se encuentran vinculadas al Régimen Contributivo, 2.348 mujeres se encuentran vinculadas al Régimen Subsidiado y 306 mujeres no se encuentran vinculadas a ningún régimen. Al evaluar el nivel educativo alcanzado por sexo y por territorio, según el registro del SISBEN Municipal, de un total de 2.353 hombres en el ámbito urbano, 920 de ellos cursaron la primaria, 735 cursaron la secundaria, 12 cursaron carretas técnicas o tecnológicas, 47 hombres cursaron a universidad, 8 hombres hicieron un postgrado y 631 hombres no cursaron ningún curso académico. En el caso de la mujer en el ámbito urbano, de un total de 2.394 mujeres, 893 de ellas cursaron la primaria, 860 la secundaria, 46 mujeres cursaron una carrera técnica, 50 mujeres pasaron por la universidad, 18 de ellas hicieron un postgrado y 527 mujeres no cursaron ningún curso académico. En el ámbito rural, de un total de 3.316 hombres, 1.646 hombres cursaron l primaria, 676 cursaron la secundaria, 12 hombres cursaron carreras técnicas o tecnológicas, 19 hombres cursaron la universidad, 1 hombre cursó un postgrado y 962 hombres no cursaron ningún programa académico. En el caso de la mujer rural, de un total de 2.852 mujeres, 1.342 mujeres cursaron la primaria, 669 cursaron la secundaria, 11 mujeres cursaron una carreta técnica o tecnológica, 20

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personas cursaron la universidad, 4 mujeres cursaron un postgrado y 806 mujeres no cursaron ningún programa académico. Finalmente, al evaluar la actividad económica por sexo y por territorio, según el registro de SISBEN Municipal, en el ámbito urbano, de un total de 2.353 hombres, 640 de ellos se encuentra sin actividad, 972 se encuentran trabajando, 104 hombres están buscando trabajo, 553 se encuentran estudiando, 28 hombres se desempeñan en los oficios del hogar, 50 hombres se encuentran jubilados o pensionados y 6 hombres se encuentran inválidos. En el caso de la mujer urbana, de un total de 2.394 mujeres, 480 de ellas se encuentran sin actividad, 533 mujeres se encuentran trabajando, 48 mujeres se encuentran trabajando, 563 mujeres se encuentran estudiando, 729 mujeres se encuentran desempeñando oficios del hogar, 2 mujeres dependen de la renta, 36 mujeres se encuentran jubiladas o pensionadas y 3 mujeres se encuentran en situación de invalidez. En el ámbito rural, del total de 3.316 hombres, 865 de ellos se encuentran sin actividad, 1.599 se encuentran trabajando, 61 se encuentran buscando trabajo, 695 se encuentran estudiando, 27 hombres se encuentran desempeñando oficios del hogar, 2 hombres dependen de la renta, 58 hombres se encuentran jubilados y 9 hombres se encuentran en situación de invalidez. En el caso de la mujer, de un total de 2.852 mujeres, 582 mujeres se encuentran sin actividad, 337 se encuentran trabajando, 19 mujeres se encuentran buscando trabajo, 649 mujeres se encuentran estudiando, 1.245 mujeres se encuentran desempeñando oficios del hogar, 18 mujeres se encuentran jubiladas o pensionadas y 2 mujeres se encuentran en condición de invalidez. Hay una ausencia de Política Pública de mujer y género, que de lineamientos frente a las acciones públicas para garantizar los derechos de esta población. Incluso, no existe un estudio que dé cuenta estado de las condiciones socioeconómicas y de seguridad de las mujeres en Viotá. Por lo que no es posible disponer de información sobre sus condiciones y requerimientos para su desarrollo en el Municipio. No obstante, la percepción común es la necesidad de abrir más espacios en los procesos económicos del municipio, por lo que se requiere realizar transformaciones culturales en relación con los estereotipos sexuales de ocupación económica. Así mismo, el municipio requiere fortalecer las entidades de prevención de toda forma de violencia de sexual y de género, como un mecanismo de fortalecimiento de los derechos de esta población. La cobertura de señal celular en el municipio es muy deficiente e inexistente en la mayoría del área rural. Los procesos de consolidación de un territorio en paz y seguro necesitan del desarrollo de las telecomunicaciones. Por consiguiente, es una necesidad de la administración establecer convenios con empresas privadas para aumentar la cobertura de la señal celular y de internet.

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Gráfica 54 Total Internet-suscriptores

Fuente: MINTIC-SIUST

Por otra parte, la administración Municipal que cuenta con una página web no ha desarrollado sistema de información público actualizado, que presente las características generales del territorio, los resultados de la Administración y otras informaciones sensibles para el conocimiento del territorio a nivel interno, regional, nacional e internacional. Por último, como parte de la construcción de Viotá como un territorio de paz, es necesario reconocer la ausencia de políticas para el cuidado y control animal. Viotá no cuenta con datos sobre los animales domésticos que habitan en la calle. Se requiere establecer un control de la reproducción de estos animares. Así mismo el Municipio no cuenta con una Junta Defensora de Animales que impulse la política pública para el cuidado y protección de los animales conforme con la normatividad nacional.

Artículo 26. Definición y alcances Desde mediados del siglo XX se han producido nuevos estudios sobre las estructuras sociales, donde las redes y las narrativas históricas y culturales son algunos de los conceptos determinantes para analizar la interacción entre individuos y grupos en territorios. Es por esto que categorías como imaginarios (forma de representar mentalmente el espacio y el tiempo); identidad (generación de sentimientos de pertenencia en un determinado grupo social); representaciones sociales (manifestación cultural fruto de la experiencia social en un contexto específico); y memoria individual y colectiva (reelaboración y resignificación del pasado que realiza un individuo y/o una colectividad) son fundamentales en la comprensión de las dinámicas y representaciones

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sociales en cualquier escenario. Por lo planteado, este eje estratégico se orienta de la siguiente manera:

Artículo 27. Objetivos y estrategias del eje

Objetivos 1. ¿Qué vamos a lograr? Incrementar el grado de seguridad que tienen los viotunos dentro y fuera del territorio, a partir de la construcción de un imaginario positivo (paz y progreso); la resignificación de una identidad orientada a la pujanza agrícola del territorio; la motivación para generar redes de acción colectiva, y el conocimiento y entendimiento de una memoria histórica contada por sus protagonistas. 2. ¿Cómo lo vamos a lograr? Apalancamiento desde la gestión pública para la recuperación de la confianza en la construcción colectiva del territorio y la convergencia de objetivos mínimos, vitales y consensuados en la generación de capacidades de resiliencia y liderazgo para el futuro de Viotá, a través de la conformación de redes viotunas de interés y acción. 3. ¿Cuál es el impacto que vamos a generar? Se posicionará a nuestro municipio como una gran aula de aprendizaje de paz, donde los sujetos del pasado, presente y futuro se encuentren en un Viotá emprendedor y pujante.

Estrategias Dentro de las apuestas del Plan se encuentra el de convertir a Viotá en un territorio incluyente y participe de la Paz, para lograr este objetivo se busca mejorar el acceso a condiciones de salud y nutrición adecuadas para que los viotunos tengan un desarrollo integral, al conocimiento científico, tecnológico y estético, y a la producción y consumo de bienes culturales, así como al conocimiento y apropiación de valores culturales que les permitan asumir sus proyectos de vida sin recibir presiones o amenazas, ni ser discriminados por su identidad de género, religión, política, pertenencia étnica o cultural. Es así que se busca Se busca promover el empoderamiento social y político de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, personas mayores, las familias y las mujeres.

Dentro de este eje se encuentran programas de suma importancia para mejorar las condiciones de calidad de vida, uno de estos programas es el de seguridad alimentaria. Proyecto que se calculó teniendo en cuenta la apuesta de poner servicios a disposición de la población en condiciones económicas precarias y así garantizarle una alimentación que cumpla con todas las características técnicas para lograr los mejores niveles nutricionales. A través de esto se logra obtener una población sana y a largo plazo poder con los recursos existentes para los programas de salud lograr la universalidad.

Artículo 28. Programa 1: Viotá: un aula de aprendizaje para la reparación y la paz.

VIOTÁ: UN AULA DE APRENDIZAJE PARA LA REPARACIÓN Y LA PAZ

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Promover políticas y programas enfocados en el postconflicto Objetivo de programa para la reparación de la paz.

Línea de base (0) Cero implementaciones de plan de reparación y paz.

Meta de resultado (1) Una implementación de un plan de reparación y paz.

Indicador de resultado Número de implementaciones de planes de reparación y paz.

PROYECTO 1. CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA DE PAZ PARA LA POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO (PVCA) EN VIOTÁ

Problemática: No hay una escuela de paz que avizore los retos que demanda el postconflicto. No ha sido propuesta una política que atienda las demandas del postconflicto. Disminución de calidad de vida de la población víctima del conflicto armado (PVCA) o relacionada con las dinámicas del conflicto armado

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Construir una escuela Número de escuelas de paz para la PVCA (1) Una escuela de paz (1) Una escuela de paz de paz en un centro en otro de los centros en el centro poblado en el centro poblado poblado de Viotá poblados de Viotá Liberia. San Gabriel. donde no haya donde no hay escuelas escuela de paz. de paz.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Proyecto 2. APOYO INSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DE LA PVCA Y IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS

Problemática: No existe la Secretaría Municipal de Víctimas, razón por la cual se realiza el Apoyo Institucional con la atención de un Profesional para la implementación de la Política Pública dentro y fuera del municipio. La Población Víctima no tiene un referente institucional dentro de la Administración Municipal para su atención y requerimientos propios de sus necesidades

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Proveer la atención y (0) Cero cargos de (1) Un cargo de Número de cargos de Asesoría permanente atención y Asesoría atención y Asesoría atención y Asesoría de las rutas de institucional a la institucional a la institucional a la restitución de PVCA. PVCA. PVCA. Derechos de la

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Población Víctima del Conflicto Armado en el Municipio de Viotá, mediante la permanencia de un profesional a cargo en la Administración Municipal por medio de la Vinculación laboral bajo la figura dispuesta por la necesidad del servicio. Así como la disponibilidad de lograr realizar gestiones en la institucionalidad de los niveles Departamental, Nacional e Internacional, para lo cual requiere subsanar gastos de desplazamientos.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 3. AUXILIO FUNERARIO PARA LA PVCA

Problemática: Se tienen Familias Víctimas del Conflicto Armado que no poseen recursos económicos para otorgar sepultura a sus familiares por desaparición Forzada, así como los casos de exhumación de Cuerpos de la PVCA. Falta de Recursos Económicos de la PVCA. No se da cumplimiento a los derechos de la PVCA contemplados en la Ley 1448 de 2011 y su decreto reglamentario 4800 de 2011

Objetivo Línea de base Meta de producto Indicador de producto

Otorgar cumplimiento Porcentaje de prestación a la Ley 1448 de 2011 de servicio s funerarios a en el componente de la PVCA=(# de auxilios Asistencia y Atención 100% de prestación funerarios para la PVCA con el Auxilio de servicio s bajo los criterio de la Según demanda. Funerario para la funerarios a la actual Circular 00011 de PVCA bajo el criterio PVCA. la Unidad para Atención de la actual Circular y Reparación integral a 00011 de la Unidad las para a Atención y Víctimas/Requerimientos Reparación integral a de auxilios funerarios

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las Víctimas. Del 1 de para la PVCA bajo los Julio de 2014. criterio de la actual Circular 00011 de la Unidad para Atención y Reparación integral a las Víctimas)*100

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 4. ALIVIO DE PASIVOS PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO

Problemática: No hay garantías tributarias para la población víctimas del conflicto armado. Ha faltado voluntad política que atienda las necesidades de la población víctima del conflicto armado. Disminución de calidad de vida de la población víctima del conflicto armado.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

6170 personas (propietarios de predios y sus familias) Aliviar los pasivos para *Se requiere acreditar la población víctima la calidad de víctima y del conflicto armado. allegar el documento Condonación del total idóneo para de los intereses del Cobertura del 100% Porcentaje de restitución del predio, impuesto predial para de personas que personas que solicite ficha SISBEN para población víctima del solicite y certifique los y certifique los definición de núcleo conflicto armado de requerimientos para requerimientos para familiar o acuerdo con el art 42 el alivio de pasivos el alivio de pasivos beneficiarios, se del acuerdo 026 de concertados en el concertados en el requiere de un 2014 para coadyuvar CTJT. CTJT. certificado del enlace en la restitución de los de víctimas donde derechos de las especifique la fecha víctimas del conflicto del hecho victimizante armado. para determinar los años de condonación concertado en el CTJT.

Institución responsable: Secretaría de Hacienda

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Artículo 29. Programa 2: Seguridad y tranquilidad para Viotá.

SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PARA VIOTÁ

Fortalecer el sistema de seguridad y presencia institucional en el Objetivo de programa Municipio para lograr un territorio incluyente y de paz: reconstruyendo el tejido social.

Línea de base No hay información.

Lograr el 100% de fortalecimiento de la presencia institucional Meta de resultado en las veredas. Porcentaje de cobertura de presencia institucional en las veredas de Viotá (no hay datos).

Porcentaje de cobertura de presencia institucional en las Indicador de resultado veredas de Viotá.

PROYECTO 1. FORTALECIMIENTO DE LA PRESENCIA INSTITUCIONAL EN LAS VEREDAS

Problemática: No hay presencia institucional en el orden verdal. No han sido identificadas las necesidades en el ámbito territorial que exige la presencia de la institucionalidad. Disminución de la calidad de vida de la población

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Fortalecer la presencia Adquisición (6) seis Número de motos y (3) Tres motos y (1) institucional en las motocicletas y (3) tres camionetas una camioneta. veredas. camionetas. adquiridas.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Proyecto 2. CREACIÓN DE REDES COMUNITARIAS DE INFORMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y MICROTRÁFICO

Problemática: Se evidencia el aumento de la delincuencia común. Ausencia de redes comunitarias que contribuyan a prevenir la delincuencia y el microtráfico. Disminución de la calidad de vida de la población viotuna.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

(0) Cero redes (58) Cincuenta y ocho Número de redes Constituir redes comunitarias de redes comunitarias de comunitarias de comunitarias de información en información en información información seguridad seguridad construidas

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

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PROYECTO 3. DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA SEGURIDAD

Problemática: Ausencia de Infraestructura de estaciones de Policía en los centros poblados de San Gabriel y Liberia. No se adelantaron proyectos de inversión en este tipo de infraestructuras para la Seguridad de las comunidades. El 90% de dificultad para prestación del servicio de seguridad para la comunidad viotuna. Comunidades con actividades de Inseguridad

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Falta pie de fuerza (policía) para brindarle mayor (2) Dos estaciones de seguridad a la (0) Cero estaciones de Número de estaciones policía, (1) una en el población de Viotá policía construidas en de policía construidas centro poblado de Cundinamarca. los centros poblados en los centros Liberia y (1) una en el Gestionar (2) dos de Liberia y San poblados de Liberia y centro poblado de estaciones de policía Gabriel. San Gabriel. San Gabriel. para los centros poblados de Liberia y San Gabriel.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Artículo 30. Programa 3: Recomposición y resignificación de la memoria colectiva.

RECOMPOSICIÓN Y RESIGNIFICACIÓN DE LA MEMORIA COLECTIVA

Diseñar estrategias de acompañamiento, acercamiento y Objetivo de programa sensibilización en temas de conflicto armado para lograr la reinserción a una sociedad en paz.

(0) Cero estrategias implementadas para la sensibilización de la Línea de base población en temas de víctimas del conflicto armado, reinserción y reintegración.

(1) Una estrategia implementada para la sensibilización de la Meta de resultado población en temas de víctimas del conflicto armado, reinserción y reintegración.

Número de estrategias implementadas para la sensibilización de Indicador de resultado la población en temas de víctimas del conflicto armado, reinserción y reintegración.

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PROYECTO 1. GENERACIÓN DEL INCENTIVO AL APOYO LOGÍSTICO PARA LA MESA DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL

Problemática: Las Organizaciones de Víctimas que integran la Mesa de Participación se encuentran geográficamente ubicadas en la zona rural dispersa de Viotá, lo que ha permitido que los gastos personales de sus integrantes se incrementen ante las diferentes actividades de las cuales tienen responsabilidad de ejecutar como representantes de toda la PVCA ante el CTJT. No poseer recursos suficientes para subsanar los gastos propios de las gestiones y representación que tiene a cargo la Mesa de Participación de la PVCA y las Organizaciones que la integran. La no presencia de las Organizaciones de la Mesa de Participación en las diferentes actividades y cumplimiento a la Gestión de la Actividad como representantes de la PVCA ante el CTJT

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Generar un Incentivo a las organizaciones que Integran la Mesa de Participación con el (0) Cero incentivos a (1) Un incentivo a las Número de incentivos fin de mantener su las organizaciones que organizaciones que a las organizaciones empoderamiento en integran la Mesa de integran la Mesa de que integran la Mesa la Gestión Social que Participación Participación de Participación realizan en su Municipal. Municipal. Municipal. participación, para dar cumplimiento a la Ley 1448 de 2011, en el marco del CTJT.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Proyecto 2. ATENCIÓN DE LAS ACCIONES HUMANITARIAS DE (EMERGENCIA, INMEDIATA Y TRANSITORIA) PARA LA POBLACIÓN DESPLAZADA DEL CONFLICTO ARMADO

Problemática: El Municipio de Viotá es considerado como Expulsor y Receptor de PVCA en condición de Desplazamiento lo que hace que la Ruta de Atención en las Acciones humanitarias de emergencia, Inmediata y Transitoria se contemplen dentro del cumplimiento de la Ley 1448 de 2011. PVCA en proceso de Movilización de Espacios geográficos indeterminados de Ingreso y Salida de Viotá con vulneración de Derechos. PVCA vulnerada en la Restitución de Derechos e Incumplimiento de la Ley 1448 de 2011

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Cumplir con la ruta de Entrega de Acciones Porcentaje de entrega Humanitarias Asistencia y Atención (Indeterminado) de Acciones en la línea de Acciones ajustados a la Ley Humanitarias Humanitarias en los 1448 de 2011 ajustados a la Ley

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Tiempos de 1448 de 2011, sobre Emergencia, requerimientos que Transitoria e cumplen los requisitos Inmediata, como está de Ley. contemplada en la Ley 1448 de 2011. Por medio de estas acciones se permite el Goce Efectivo de Derechos de la PVCA.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

PROYECTO 3. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO (PVCA) EN VIOTÁ, DESDE LA ORIENTACIÓN DE NÚCLEO FAMILIAR

Problemática: No ha sido caracterizada la población víctima del conflicto armado en el municipio. Ha faltado voluntad política que priorice las necesidades de la población víctima del conflicto armado. No se pueden identificar las necesidades de la población víctima del conflicto.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Caracterizar a la Población Víctima del Conflicto Armado (PVCA) en Viotá. Con el fin de lograr diagnosticar las condiciones y necesidades para generar la Planeación (0) Cero Número de de acciones (1) Una caracterizaciones caracterizaciones pertinentes y caracterización municipales de la municipales de la apropiadas de municipal de la PVCA. PVCA. PVCA. Atención y Asistencia para lograr la Reparación Integral, mediante la articulación Institucional, como Estrategia del Goce Efectivo de Derechos de la PVCA.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

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PROYECTO 4. CONMEMORACIÓN DEL DÍA NACIONAL DE LA MEMORIA Y SOLIDARIDAD CON LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO (9 DE ABRIL)

Problemática: En Viotá no se ha establecido una declaración y conmemoración del Día Nacional de la Memoria y Solidaridad con la Población Víctima del Conflicto Armado (9 de abril), desconociendo el artículo 142 de la Ley 1448 de 2011. Ha faltado voluntad política que priorice resignificar la memoria y solidaridad de las víctimas del conflicto armado. No se pueden construir procesos de memoria colectiva.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Declarar y Conmemorar el día Nacional de la Memoria y Solidaridad Número de Conmemorar cada de la Población Víctima Se ha realizado la conmemoraciones del año el 9 de Abril el del Conflicto Armado (9 Conmemoración del Día Nacional de la Día Nacional de la de abril) a través de un 9 de Abril durante Memoria y Solidaridad Memoria y Solidaridad evento Simbólico y los años 2014 y con la PVC, el día 9 de con la PVCA (2016, Solemne cada año con 2015. abril durante los años 2017, 2018, 2019) el fin de dar 2016 a 2019. cumplimiento a la Ley 1448 de 2011.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Artículo 31. Programa 4: Gestión participativa y transparente: Redes viotunas de interés y acción.

GESTIÓN PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE: REDES VIOTUNAS DE INTERÉS Y ACCIÓN

Desarrollar los procesos y procedimientos, y los requerimientos Objetivo de programa institucionales para una gestión de cara a la población.

(0) Cero sistemas informáticos implementados para la administración Línea de base de procesos y procedimientos administrativos de la gestión pública en el Municipio.

(1) Un sistema informático implementado para la administración de Meta de resultado procesos y procedimientos administrativos de la gestión pública en el Municipio.

Número de sistemas informáticos implementados para la Indicador de resultado administración de procesos y procedimientos administrativos de la gestión pública en el Municipio

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PROYECTO 1. REESTRUCTURAR FUNCIONALMENTE EL ESQUEMA ORGANZIACIONAL DE LA ALCALDIA E IMPLEMENTAR EL ARCHIVO DE GESTION DE ACUERDO CON LA LEY 594 DE 2000.

Problemática: Existencia de cargos sin roles, funciones y alcances precisos y necesidad de ampliar la cobertura de atención. Sumado a lo anterior, en la Alcaldía no se ha adoptado la Ley General de Archivo - Ley 594 de 200, lo cual ha conllevado a pérdida de información municipal y dificultad en el levantamiento y construcción de cifras y estadísticas de la gestión municipal.

Objetivo Línea de base Meta de producto Indicador de producto

Número de Informes (1) Una Reestructurar (1) Un manual de de Reestructuración reestructuración funcionalmente la Funciones, (0) Cero Funcional. Número de Funcional, (1) Un Alcaldía e implementar archivos centrales de archivos centrales de la archivo central de la el sistema de gestión la Administración Administración Administración documental municipal. Municipal. Municipal, acorde a la Municipal. Ley 594 de 2000.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Proyecto 2. ACTUALIZACIÓN DE LAS TRD ACORDE A LAS UNIDADES FUNCIONALES INSTITUCIONALES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL VIOTÁ

Problemática: No existe una adecuada custodia de los Archivos y/o Documentos por cada Unidad institucional. Las TRD no están alineadas con las Unidades Funcionales actuales de la Administración Municipal, acorde a la Ley General de Archivo - Ley 594 de 2000. Pérdida de documentos Institucionales en las unidades de la Administración Municipal.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

(0) Cero Actualización de las (1) Una actualización Número de actualizaciones de TRD acorde a las de las TRD 2015, actualizaciones de las las TRD 2015, Unidades Funcionales acorde al Acto TRD 2015, acordes al acordes al Acto Institucionales de la administrativo de Acto administrativo administrativo de Alcaldía Municipal adopción de las TRD de adopción de las adopción de las TRD Viotá. 2015. TRD 2015. 2015.

Institución responsable: Secretaría de Hacienda

PROYECTO 3. ACTUALIZACIÓN CATASTRAL DE PREDIOS RURAL Y URBANOS DEL MUNICIPIO

Problemática: De acuerdo a la ley cada cinco años se debe realizar una actualización catastral. Para el 2019 se deberá realizar, según el requerimiento de ley. Afecta el fortalecimiento de las finanzas municipales, la estratificación socioeconómica, el ordenamiento territorial, el saneamiento y formalización de la propiedad rural, la restitución de tierras y el fortalecimiento

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del mercado de las mismas

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Actualización del Actualizar los avalúos 100% de la base de de los predios rurales y Actualización datos de los % de la actualización urbanos del municipio catastral 2014. contribuyentes del catastral. de Viotá. impuesto de industria y comercio.

Institución responsable: Secretaría de Hacienda

PROYECTO 4. ACTUALIZACIÓN DE REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

Problemática: actualizados los registros de establecimientos comerciales. Ha faltado voluntad política que identifique los contribuyentes (sujetos pasivos) del impuesto de industria y comercio en el municipio. Se presenta ineficiencia en el recaudo del sistema tributario del municipio

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

(0) Cero (1) Una actualización Número de actualizaciones de la del de la base de actualizaciones de la Actualizar el registro de base de datos de los datos de los base de datos de los establecimientos contribuyentes del contribuyentes del contribuyentes del comerciales y recaudo. impuesto de impuesto de industria impuesto de industria industria y comercio. y comercio. y comercio.

Institución responsable: Secretaría de Hacienda

PROYECTO 5. FORTALECIMIENTO DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y OTROS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Problemática: Las Juntas de Acción Comunal (JAC) , asociasiones, veedurías ciudadanas, gremios o libertades religiosas se encuentran desarticuladas y no hay unión entre la administración Municipal y estos mecanismos, como escenarios de participación local.Se debilitan los escenarios de participación ciudadana. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Enlace de todos los Número de enlaces de Fomentar el fortalecimiento (1) Un enlace mecanismos de las JAC y otros de las Juntas de Acción con las JAC con participación mecanismos de Comunal (JAC) y otros el ciudadana con la participación mecanismos de Administración Administración ciudadana con el participación ciudadana, a Municipal. través de la capacitación a Municipal. Administración

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los miembros para que Municipal. conozcan sus funciones y cómo las pueden desarrollar de la mejor manera para el beneficio de la comunidad y el crecimiento del municipio.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Artículo 32. Programa 5: Acceso a la educación básica, primaria y media: primera infancia, infancia, adolescentes y adultos.

ACCESO A LA EDUCACIÓN BÁSICA, PRIMARIA Y MEDIA: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENTES Y ADULTOS

Promover el acceso en equidad, permanencia a educación de Objetivo de programa calidad en los niveles de básica, primaria y media como estrategia del desarrollo del Municipio.

Cobertura neta en educación: Preescolar 90%; Primaria 102%; Línea de base Secundaria 100%; Media 60%.

Meta de resultado Aumentar en un 25% la cobertura neta de la educación media.

Indicador de resultado Porcentaje de cobertura de la educación media.

PROYECTO 1. TRANSPORTE ESCOLAR GRATUITO

Problemática: Hay carencia de transporte escolar gratuito en el municipio. No hay suficientes recursos para garantizar el transporte escolar gratuito. No hay condiciones para que los jóvenes puedan ir a las escuelas. Deserción escolar.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Garantizar el (0) Cero buses de (1) Un bus de Número de buses de transporte escolar transporte público transporte público transporte público gratuito. escolar. escolar. escolar.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. COBERTURA PLENA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, PRIMARIA Y MEDIA

Problemática: No hay suficiente cobertura en educación básica, primaria y media. No hay suficientes recursos para garantizar la cobertura en educación. Los niños y jóvenes no pueden

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acceder al derecho a la educación.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Aumentar la Cobertura neta en Aumento de la cobertura neta en Garantizar la plena educación, para cobertura neta en educación, hasta cobertura en Preescolar 82%, para educación, para alcanzar para educación básica, Primaria102%, para Preescolar 8%, para Preescolar 90%, para primaria y media. Secundaria 93% y para Secundaria 7% y para Secundaria 100% y Media 49% Media 11% para Media 60%

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. PREVENCIÓN DE LA DESERCIÓN ESCOLAR

Problemática: Aumento de la deserción escolar. No hay condiciones materiales para que los jóvenes puedan sostenerse en su actividad académica. Los niños y jóvenes no pueden desarrollarse profesionalmente.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Reducir la deserción Porcentaje de 2,8% de deserción Bajar a 2% de escolar hasta llegar al reducción de la escolar. deserción escolar. 2%. deserción escolar.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 4. ENTREGA DE KIT ESCOLAR PARA NUESTROS ESTUDIANTES DE PREESCOLAR Y PRIMARIA

Problemática: Los niños de preescolar y primaria no tienen los recursos suficientes para su educación. No hay voluntad política que priorice las necesidades de los estudiantes. Aumentan los índices de deserción.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Entregar kit escolar 3.335 estudiantes Número de kits Entrega de 3.335 kits para los estudiantes niños de preescolar y escolares entregados escolares a niños de de preescolar y primaria que deben a niños de preescolar preescolar y primaria. primaria. recibir kits escolares. y primaria.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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Artículo 33. Programa 6: Acercando las Instituciones de Educación Superior para las nuevas generaciones.

ACERCANDO LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA LAS NUEVAS GENERACIONES

Promover el acceso a la educación superior de calidad de los Objetivo de programa jóvenes viotunos entre 17 y 21 años, en programas pertinentes para el Municipio.

Número de cupos para estudios universitarios en Viotá. Número de personas identificadas como Mano de obra Semicalificada. Línea de base Número de personas identificadas como Mano de obra calificada.

Ampliar en un 15% la oferta de cupos para el acceso a la Meta de resultado Educación Superior y compensar la fuga de cerebros.

Porcentaje de ofertas de cupos para estudios universitarios en Indicador de resultado Viotá. Número de personas identificadas como mano de obra Semicalificada y calificada.

PROYECTO 1. GESTIÓN PARA QUE NUESTROS JÓVENES VIOTUNOS ACCEDAN AL PROGRAMA 4X1 OPCIÓN DE VIDA: ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR (GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA)

Problemática: No hay una universidad en el municipio. No hay voluntad política que priorice la educación como un pilar fundamental de desarrollo en el municipio Disminución de los índices demográficos en el municipio.

Objetivo Línea de base Meta de producto Indicador de producto

Promover el 100% de inscripciones Porcentaje de establecimiento de una solicitantes del inscripciones solicitantes Según demanda. universidad en el programa 4X1 opción del programa 4X1 opción municipio. de vida. de vida.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. GESTIÓN PARA TENER PROGRAMAS UNIVERSITARIOS CONFORMES CON LAS EXPECTATIVAS DE LOS JÓVENES VIOTUNOS Y PERFIL PRODUCTIVO DE VIOTÁ

Problemática: Los programas educativos universitarios no se ajustan a las condiciones sociales y productivas del municipio. No hay voluntad política que priorice la educación como un pilar fundamental de desarrollo en el municipio. Disminución de los índices demográficos en el municipio.

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Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Promover programas (0) Cero estudios (1) Un estudio sobre Número de estudios universitarios sobre las necesidades las necesidades y sobre las necesidades conformes con las y expectativas de expectativas de y expectativas de expectativas de los estudios de educación estudios de educación estudios de educación jóvenes viotunos y superior de los superior de los superior de los perfil productivo de jóvenes viotunos. jóvenes viotunos. jóvenes viotunos. Viotá.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 34. Programa 7: Educación no formal: fortalecer capacidades productivas y de liderazgo.

EDUCACIÓN NO FORMAL: FORTALECER CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y DE LIDERAZGO

Desarrollar estrategias de educación no formal que promuevan Objetivo de programa las capacidades humanas de equidad, liderazgo y productividad.

(0) Cero estrategias construidas e implementadas, de Línea de base capacitaciones en equidad de género social, cultural y productiva.

(1) Una estrategia de capacitaciones en equidad de género Meta de resultado social, cultural y productiva, construida e implementada.

Número de estrategias de capacitaciones en equidad de género Indicador de resultado social, cultural y productiva, construidas e implementadas.

PROYECTO 1. EDUCACIÓN POPULAR CAMPESINA

Problemática: No hay suficientes programas educativos orientados a la capacitación de la población campesina. No hay voluntad política que priorice la educación para el sector campesino como un pilar fundamental en el desarrollo del municipio. Disminución de los índices de permanencia y profesionalización en el municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

(0) Cero (1) Una formulación Número de Promover la formulaciones de de proyectos formulaciones de capacitación popular proyectos pedagógicos que proyectos campesina. pedagógicos que respondan al contexto pedagógicos que respondan al propio de las unidades respondan al contexto

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contexto. agrícolas del propio de las unidades municipio. agrícolas del municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. CAPACITACIÓN EN EQUIDAD DE GÉNERO

Problemática: Se evidencia inequidad de género en el municipio. Culturalmente se tiene subvalorado el rol de la mujer en el municipio. Se presentan mayores índices de vulnerabilidad a los derechos de la mujer en el municipio

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Capacitar a la población escolar del municipio en talleres de equidad de género, con el fin de 3.335 estudiantes de Número de que a partir de ellos se 3.335 estudiantes de colegio por capacitar estudiantes de colegio multiplique a la colegio capacitados en en equidad de capacitados en población en general la equidad de género. género. equidad de género. importancia de la equidad de género en el ejercicio de los derechos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 35. Programa 8: Enalteciendo la cultura y el deporte en Viotá.

ENALTECIENDO LA CULTURA Y EL DEPORTE EN VIOTÁ

Promover aptitudes lectoras culturales y deportivas para la Objetivo de programa población infantil del municipio con el objeto de convertir a Viotá en un territorio incluyente y de paz.

(0) Cero planes de cultura y deporte municipales, diseñados e Línea de base implementados.

(1) Un plan de cultura y deporte municipal, diseñado e Meta de resultado implementado.

Número de planes de cultura y deporte municipal, diseñados e Indicador de resultado implementados

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PROYECTO 1. PLAN DE DEPORTES PARA EL MUNICIPIO DE VIOTÁ: HACIA LA CONFORMACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA DOTACIÓN PARA ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVA

Problemática: No hay suficiente dotación para las escuelas de formación deportiva. Falta de voluntad política de la administración que identifique el deporte como un pilar de desarrollo. No se realizan las actividades deportivas en forma óptima.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Dotar de forma (0) Cero escuelas de 100% de escuelas de Porcentaje de correcta a las escuelas formación deportiva formación deportiva escuelas de formación deportivas. dotadas. dotadas. deportiva dotadas.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. PLAN DE CULTURA PARA EL MUNICIPIO DE VIOTÁ: HACIA LA CONFORMACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA DOTACIÓN PARA LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL

Problemática: No hay suficiente dotación para escuelas de formación artística y cultural. Falta de voluntad política de la administración que identifique la cultura como un pilar de desarrollo. No se realizan actividades culturales ni artísticas

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Dotar adecuadamente (3) Tres escuela de (0) Cero dotación para Número de escuelas las escuelas de formación artística y escuelas de formación de formación artística formación artística y cultural dotadas artística y cultural. y cultural. cultural. adecuadamente.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. PLAN DE CULTURA PARA EL MUNICIPIO DE VIOTÁ: HACIA LA CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE CULTURA, TURISMO, DEPORTE Y RECREACIÓN

Problemática: No existe la Secretaría de Cultura, Turismo, Deporte y Recreación. No hay voluntad política que identifique la recreación, el esparcimiento y la utilización del tiempo libre como pilar del desarrollo de nuestros niños y jóvenes en el municipio. Disminución de los índices de delincuencia, drogadicción y deserción escolar.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Promever la creación (0) Cero Secretarías de (1) Una Secretaría de Número de de la Secretaría de Cultura, Turismo, Cultura, Turismo, Secretarías de Cultura,

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Cultura, Turismo, Deporte y Recreación. Deporte y Recreación. Turismo, Deporte y Deporte y Recreación. Recreación.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 4. JUEGOS CAMPESINOS Y COMUNALES

Problemática: Realizar los juegos campesinos. Falta de voluntad política de la administración que identifique la cultura y el deporte como un pilar de desarrollo. Desintegración de la comunidad por falta de espacios de sano esparcimiento.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Número de (0) Cero certámenes 1) Un certamen de Crear los juegos certámenes de juegos de juegos deportivos juegos deportivos campesinos y deportivos campesinos y campesinos y comunales. campesinos y comunales. comunales. comunales.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 5. BIBLIOTECA MÓVIL Y PLAN LECTOR: GESTIÓN PARA LA DESCENTRALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE VIOTÁ

Problemática: No hay esta alternativa de cultura para la zona rural. Falta de interés en las zonas veredales. Los habitantes de las diferentes veredas no tienen acceso a libros de consulta o de esparcimiento

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Crear una biblioteca (0) Cero bibliotecas (1) Una biblioteca Número de móvil para las móviles para las móvil para las bibliotecas móviles diferentes veredas del diferentes veredas del diferentes veredas del para las diferentes municipio. municipio. municipio. veredas del municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 36. Programa 9: Viotá Saludable

VIOTÁ SALUDABLE

Promover de entornos saludables y la prevención de enfermedades basado en la atención primaria, y las redes Objetivo de programa integradas de servicios para desarrollar acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los viotunos.

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Línea de base 0% de ejecución de las metas del plan de acción en salud.

Lograr el 100% de efectividad en el programa de salud y Meta de resultado prevención de enfermedades expresado en el plan de acción en salud.

Porcentaje de efectividad del programa de salud y prevención Indicador de resultado de enfermedades expresado en el plan de acción en salud.

PROYECTO 1. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCION EN SALUD

Problemática: Políticas, programas y planes en salud deficientes para la atención de la población con bienestar integral y calidad de vida bajo un contexto de equidad social. Esto se debe a la falta de planeación e intervención en salud pública municipal en pro de la equidad en salud y del desarrollo humano; recursos presupuestales insuficientes para la atención integral de las diferentes problemáticas en salud pública municipal referidas a cada dimensión del plan decenal de salud pública 2012- 2021. En consecuencia, se requiere fortalecer el conjunto de acciones poblacionales colectivas e individuales, incluyentes y diferenciales que se promuevan desde lo intersectorial y comunitario a Implementar las acciones para cubrir las 8 dimensiones de salud las cuales son: salud ambiental, convivencia social y salud mental, seguridad alimentaria y nutricional, sexualidad y derechos sexuales reproductivos, vida saludable y enfermedades transmisibles, vida saludable y condiciones no transmisibles, salud y ámbito laboral, gestión diferencial de las poblaciones vulnerables y fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.

Línea de Indicador de Objetivo Meta de producto base producto

Fortalecer el conjunto de acciones poblacionales colectivas e individuales, incluyentes y diferenciales que (0) Cero se promuevan desde lo planes de intersectorial y comunitario a acción Implementar las acciones para actualizados. (4) Cuatro planes de Número de planes de cubrir las 8 dimensiones de Estadísticas acción en salud acción en salud salud las cuales son: salud vitales por ejecutados en el ejecutados en el ambiental, convivencia social y servicio cuatrienio 2016 - cuatrienio 2016 – salud mental, seguridad ambulatorio 2020. 2020. alimentaria y nutricional, - sexualidad y derechos sexuales hospitalizaci reproductivos, vida saludable y ón IPS. Base enfermedades transmisibles, RUAF. vida saludable y condiciones no transmisibles, salud y ámbito laboral, gestión diferencial de las poblaciones vulnerables y

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fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. GESTIÓN PARA LA CONSECUCIÓN DE UNA UNIDAD MÓVIL PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL URBANA Y RURAL DIRIGIDAS A LA POBLACIÓN EN GENERAL A NIVEL MUNICIPAL

Problemática: Coberturas deficientes para la atención integral de la población que requiere un servicio de salud por falta de recurso humano y no disponibilidad de transporte 2.Recursos económicos insuficientes por parte de la comunidad que requiere atención en salud para desplazarse al área urbana en busca de atención. Esta situación se da por tener un recurso humano insuficiente para la atención en salud a los pobladores del municipio y la falta de vehículos para transporte del personal de salud acondicionados para una atención efectiva. Esto produce un incremento en la morbilidad de consulta médica de urgencia y una baja adherencia a controles médicos ambulatorios por parte de la población adulta mayor que habita la zona rural.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Ampliar la cobertura en la prestación de servicios (0) Cero unidades (1) Una unidad Número de unidades de salud en la población médicas móviles médica móvil médicas móviles que habita en área rural extramurales. extramural. extramurales. del municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. GESTIÓN DE RECURSOS PARA APOYAR LOS PROCESOS DE VACUNACIÓN PARA PRIMERA INFANCIA

Problemática: Bajas coberturas y oportunidades en la aplicación de esquema regular para menor de 5 años por esquema PAI. Falta de recurso humano para la intervención a nivel extramural (urbano y rural), para ampliación de coberturas en esquema pai para menor de 5 años. Indicadores de oportunidad deficientes para esquema menor de 5 años por esquema regular.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Ampliar coberturas y Población menor asegurar oportunidad en 100%de niños %de niños menores de 5 años por base esquema regular para menores de 5 años a de 5 años a 2020 con Sisben cohorte menor de 5 años plan 2020 con esquema esquema PAI 2012-2013-2014- ampliado de PAI completo. completo. 2015-2016. inmunización.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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PROYECTO 4. GESTIÓN DE RECURSOS PARA ADECUACIÓN , MANTENIMIENTO Y DOTACIÓN DE CENTROS DE SALUD RURALES

Problemática: Centros de salud rurales (con infraestructura en mal estado (Bajo Palmar), dotación insuficiente (Liberia-San Gabriel) para la prestación de servicio a la comunidad viotuna, bajo los estándares de habilitación en salud. Carencia de políticas públicas orientadas a la gestión de recursos por fuentes de financiación alternas para el mejoramiento y dotación de los puestos de salud que se adecuen para su habilitación y prestación de servicio eficiente. Falta de cobertura en la atención ambulatoria y primaria en los centros poblados rurales, y saturación por demanda de servicio en consulta de urgencia y externa del hospital san francisco de Viotá.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

(3) Tres puestos de Ampliar la cobertura del salud con condiciones servicio en atención en Número de estructurales Número de puestos salud a la población puestos de salud operativas, con de salud intervenidos ubicada en centros con que cuenta el dotación para y dotados durante el poblados rurales y zonas municipio. prestación de servicio cuatrienio. aledañas. según estándares de habilitación.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 37. Programa 10: Seguridad alimentaria municipal

SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNICIPAL

Implementar programas y espacios para la atención de la Objetivo de programa población del municipio que se encuentra en situación de vulnerabilidad.

1.867 adultos mayores del territorio de Viotá en 2015 (no se Línea de base especifica la población que requiere atención).

Lograr el 100% de mejora en la atención de la población adulto Meta de resultado mayor.

Porcentaje de atención de la población adulto mayor que Indicador de resultado requiren de los proyectos de atención del programa.

PROYECTO 1. FORMULACIÓN UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO

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Problemática: política municipal para garantizar la seguridad alimentaria en el municipio. Falta de voluntad política que identifique el desarrollo rural como una prioridad para el sostenimiento del municipio. Disminución de la calidad de vida de la población

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Número de políticas Formular una política (0) Cero políticas de (1) Una política de de seguridad de seguridad seguridad alimentaria seguridad alimentaria alimentaria alimentaria del implementada en el implementada en el implementada en el municipio. municipio. municipio. municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD NUTRICIONAL DE LA POBLACIÓN CAMPESINA Y POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO, A TRAVÉS DEL APROVECHAMIENTO DE LOS ESPACIOS FÍSICOS IMPRODUCTIVOS DE SUS VIVIENDAS (PATIOS), EN PRO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Problemática: No existe una política municipal que garantice la seguridad alimentaria de la población en el municipio de Viotá. Falta de voluntad política incluyente de la población campesina y población víctima del conflicto orientada al desarrollo rural desde sus hogares como una prioridad para su autosostenimiento y mejoramiento de su calidad de vida en materia alimentaria. Disminución de la calidad de vida de la población campesina y población víctima con indicadores nutricionales en descenso, por incremento de casos bajo peso y muy bajo peso en madres gestantes, lactantes y niños de cero a cinco años

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto 1. Población víctima de conflicto armado Generar estrategias caracterizada por autosostenibles grupo poblacional Porcentaje de Porcentaje de tendientes a facilitar cohorte 2015 - dotación de huertas dotación de huertas el acceso a la caseras a nivel 2. Población menor caseras a nivel población víctima de municipal de la de 18 años , mayor de municipal de la conflicto a una población víctima del 18 años y gestante en población víctima del alimentación conflicto armado en condición de bajo conflicto armado en balanceada; a través Colombia que lo peso y muy bajo peso Colombia. de huertas caseras de soliciten. con riesgo nutricional autoconsumo. base Sisben cohorte 2015

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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PROYECTO 3. COMEDORES COMUNITARIOS PARA EL ADULTO MAYOR EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD (EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD , CON PUNTAJE SISBEN CERO Y UNO EN CONDICIÓN DE ABANDONO O SIN RED DE APOYO FAMILIAR)

Problemática: No hay comedores alimentarios para el adulto mayor en situación de vulnerabilidad. Falta de voluntad política que identifique las necesidades del adulto mayor en el municipio. Ausencia de caracterización de la población adulta mayor en condición de vulnerabilidad a nivel municipal. Disminución de la calidad de vida de la población adulto mayor. Estado nutricional deficiente indicadores nutricionales bajos para la población adulta mayor.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Porcentaje de adultos mayores en condición Crear programas de vulnerabilidad donde se establezcan identificados en el comedores Población adulta municipio priorizados comunitarios para el mayor por base Sisben 100% por criterio de adulto mayor en nivel 0-1. inclusión que tienen situación de acceso a alimentación vulnerabilidad (cupo a través de comedor estimado 100). comunitario (almuerzo).

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 38. Programa 11: Nuestros sabios: adulto mayor

NUESTROS SABIOS: ADULTO MAYOR

Mejorar la atención a los adultos mayores del Municipio que se Objetivo de programa encuentran desamparados, que no cuentan con una pensión o en situación de vulnerabilidad para mejorar su calidad de vida

1.867 adultos mayores del territorio de Viotá en 2015 (no se Línea de base especifica la población que requiere atención).

Lograr el 100% de mejora en la atención de la población adulto Meta de resultado mayor.

Porcentaje de atención de la población adulto mayor que Indicador de resultado requiren de los proyectos de atención del programa.

PROYECTO 1. MERCADOS MENSUALES PARA EL ADULTO MAYOR EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD QUE CUMPLA CON CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Y NO SE ENCUENTRE

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BENEFICIADO POR EL PROGRAMA DE COMEDORES COMUNITARIOS PORQUE SE ENCUENTRAN POR FUERA DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Problemática: No hay mecanismos que garanticen al mínimo vital del adulto mayor caracterizado como población vulnerable bajo criterios de elegibilidad. Falta de caracterización de la población adulta mayor en condición de vulnerabilidad, ausencia de voluntad política para generar estrategias de atención de las necesidades del adulto mayor en el municipio. Disminución de la calidad de vida y los indicadores nutricionales de la población adulto mayor en el municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Porcentaje de Proveer mercados 100% de cobertura de cobertura de mensuales para el mercados para mercados para adulto mayor en adultos mayores en adultos mayores en situación de situación de situación de vulnerabilidad y que vulnerabilidad y que vulnerabilidad y que cumplan con los cumplan con los cumplan con los criterios de Población adulta criterios de criterios de elegibilidad y no se mayor por base Sisben elegibilidad y no se elegibilidad y no se encuentren como nivel 0-1 encuentren como encuentren como beneficiados de los beneficiados de los beneficiados de los comedores comedores comedores comunitarios por comunitarios por comunitarios por encontrarse por fuera encontrarse por fuera encontrarse por fuera del área de influencia del área de influencia del área de influencia de estos. de estos. de estos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. CONVENIOS CON ENTIDADES PRIVADAS Y PÚBLICAS PARA LA ATENCIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

Problemática: No hay mecanismos institucionales que garanticen la atención de los adultos mayores en situación de vulnerabilidad. Falta de voluntad política que identifique las necesidades del adulto mayor en el municipio. Disminución de la calidad de vida de la población adulto mayor

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Gestionar convenios (0) Cero convenios (2) Dos convenios con Número de convenios con entidades con entidades entidades privadas y con entidades privadas y públicas privadas y públicas públicas para la privadas y públicas para la atención de los para la atención de los atención de los para la atención de los adultos mayores en adultos mayores en adultos mayores en adultos mayores en situación de situación de situación de situación de

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vulnerabilidad. vulnerabilidad. vulnerabilidad. vulnerabilidad.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. CURSOS DE AERÓBICOS, ALFABETIZACIÓN, TALLERES DE COSTURA, COCINA Y OTRAS ACTIVIDADES LÚDICAS PARA NUESTROS ADULTOS MAYORES

Problemática: Falta de programas culturales y deportivos para atender a los adultos mayores. Falta de voluntad política que identifique las necesidades del adulto mayor en el municipio. Disminución de la calidad de vida de la población adulto mayor

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

(0) Cero cursos de (1) Un curso de Número de cursos de aeróbicos para aeróbicos semanal aeróbicos semanal Promover cursos de adultos mayores en para adultos mayores para adultos mayores aeróbicos, condición de en condición de en condición de alfabetización, talleres vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad de costura, cocina y identificados en el identificados en el identificados en el otras actividades municipio priorizados municipio priorizados municipio priorizados lúdicas para nuestros por criterio de por criterio de por criterio de adultos mayores. inclusión que tienen inclusión que tienen inclusión que tienen acceso a las acceso a las acceso a las actividades lúdicas actividades lúdicas actividades lúdicas

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 39. Programa 12: Reconociendo a nuestra población en condición de discapacidad.

RECONOCIENDO A NUESTRA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD

Fomentar políticas dirigidas a la población en condición de Objetivo de programa discapacidad para mejorar sus condiciones de vida.

(0) Cero protocolos implementados de atención a población en Línea de base condición de discapacidad.

(1) Un protocolo implementado de atención a población en Meta de resultado condición de discapacidad.

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Número de protocolos implementados de atención a población Indicador de resultado en condición de discapacidad.

PROYECTO 1. REALIZACIÓN DEL CENSO DE IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN NUESTRO MUNICIPIO

Problemática: No hay un censo de la población en situación de discapacidad. No es posible identificar las necesidades de la población en situación de discapacidad. Disminución de la calidad de vida de la población en condición de discapacidad

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Realizar un censo de (0) Cero censos en el Número de censos en identificación de la (1) Un censo de la municipio de la el municipio de la población con población con población con población con discapacidad en discapacidad. discapacidad. discapacidad. nuestro municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. GESTIÓN DE RECURSOS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DISCAPACIDAD

Problemática: No hay suficientes recursos para atender a la población en condición de discapacidad. Falta de voluntad política que priorice las necesidades de la población en situación de discapacidad. Disminución de la calidad de vida de la población en condición de discapacidad.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Gestionar recursos (0) Centros de vida (1) Un centro de vida Número de centros de nacionales y sensorial para la sensorial para la vida sensorial para la departamentales para atención de la atención de la atención de la la atención de la población en población en población en población en condición condición condición condición discapacidad. discapacidad. discapacidad. discapacidad.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 40. Programa 13: Madres y padres cabeza de familia.

MADRES Y PADRES CABEZA DE FAMILIA

Objetivo de programa Fortalecer la participación y organización de madres y padres cabeza de familia en el Municipio; fomentando iniciativas

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comunitarias, sociales, económicas y culturales.

(8) Ocho asociaciones de mujeres: Asociación de mujeres campesinas emprendedoras la caucha vereda; Asociación de mujeres Casablanca vereda Casablanca en liquidación; Asociación de mujeres de Viotá-ASMUVI; Asociación de mujeres Línea de base Divino Niño vereda Calandaima en liquidación; Asociación de mujeres emprendedoras en liquidación; Asociación de mujeres humildes Neptunas y carolina vereda Neptuna; Asociación de mujeres renacer vereda El Retén municipio de Viotá; Asociación de mujeres unidas Bajo Palmar en liquidación.

Fortalecer al 100% la participación las organizaciones de madres Meta de resultado comunitarias.

Porcentaje de crecimiento de asociaciones de mujeres Indicador de resultado comunitarias.

PROYECTO 1. GESTIÓN DE RECURSOS, LOCALES, DEPARTAMENTALES Y NACIONALES QUE PROPENDAN POR LA GENERACIÓN DE INGRESOS Y CREACIÓN DE EMPLEO PARA LA POBLACIÓN MADRE Y PADRES CABEZA DE FAMILIA

Problemática: Alta tasa de desocupación de la población de madres y padres cabeza de familia. Falta de voluntad política que priorice las necesidades de la población de madres y padres cabeza de familia. Disminución de la calidad de vida de la población de madres y padres cabeza de familia

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Gestionar recursos, locales, (0) Cero proyectos de (1) Un proyecto de Número de proyectos departamentales y políticas pública para políticas pública para de políticas pública nacionales que la generación de la generación de para la generación de propendan por la ingresos y creación de ingresos y creación de ingresos y creación de generación de empleo para la empleo para la empleo para la ingresos y creación de población madre y población madre y población madre y empleo para la padres cabeza de padres cabeza de padres cabeza de población madre y familia. familia. familia. padres cabeza de familia.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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Artículo 41. Programa 14: Primera Infancia

PRIMERA INFANCIA

Desarrollar acciones para garantizar ambientes seguros, el cuidado calificado, las experiencias pedagógicas, el acceso y la Objetivo de programa promoción de vida y alimentación saludable en el marco de la política pública para mejorar la calidad de vida de niños y niñas del Municipio.

1325 Niños que hacen parte de la primera infancia en 2015 (no se especifica la población que requiere atención); 1321 Niños que hacen parte de la infancia en 2015 (no se especifica la Línea de base población que requiere atención); 1363 adolescentes que hacen parte del municipio en 2015 (no se especifica la población que requiere atención).

Fortalecer en un 100% las estrategias de atención de la Meta de resultado población de primera infancia.

Porcentaje de atención de la población de la primera infancia, Indicador de resultado infancia y adolescencia que requiren de los proyectos de atención del programa.

PROYECTO 1. GESTIÓN DE RECURSOS LOCALES, DEPARTAMENTALES Y NACIONALES PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE NUESTROS NIÑOS Y NIÑAS BAJO LOS PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD, IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

Problemática: Se evidencia la desprotección de la niñez en el municipio. Falta de voluntad política que priorice las necesidades de la niñez. Disminución de la calidad de vida de la niñez.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Gestionar recursos locales, (0) Cero fondos para (1) Un fondo para la Número de fondos departamentales y la protección de la protección de la para la protección de nacionales para primera infancia, primera infancia, la primera infancia, mejorar las infancia y infancia y infancia y condiciones de adolescencia. adolescencia. adolescencia. nuestros niños.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. CREACIÓN DE HOGAR COMUNITARIO PARA LA PROTECCIÓN DE HIJOS DE TRABAJADORES

Problemática: Se presenta un déficit en la atención de los hijos de los trabajadores. Falta de

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voluntad política que identifique la necesidad de atender a los hijos de los trabajadores. Inestabilidad laboral de los trabajadores

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Gestionar recursos (0) Cero hogares (1) Un hogar Número de hogares para la creación de comunitarios para la comunitario para la comunitarios para la hogares comunitarios protección de hijos de protección de hijos de protección de hijos de para la protección de trabajadores. trabajadores. trabajadores. hijos de trabajadores.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. CONSTRUIR UN HOGAR SUSTITUTO PARA EL MUNICIPIO DE VIOTÁ A TRAVÉS DEL ICBF SECTORIAL

Problemática: No hay hogares sustitutos para el municipio de Viotá a través del ICBF Sectorial. Falta de voluntad política que priorice las necesidades y los derechos de la niñez. Disminución de la calidad de vida de la niñez.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Gestionar hogares (0) Cero hogares (1) Un hogar sustituto Número de hogares sustitutos para el sustitutos regidos bajo regido bajo los sustitutos regidos bajo municipio de Viotá a los lineamientos del lineamientos del ICBF los lineamientos del través del ICBF ICBF sectorial. sectorial. ICBF sectorial. Sectorial.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico - Secretaría de Gobierno

PROYECTO 4. CAPACITACIÓN A CUIDADORES QUE PROPENDAN POR LA PROTECCIÓN Y RESPETO POR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS

Problemática: No hay programas pedagógicos que propendan por la capacitación, protección y respeto por los derechos de los niños. Falta de voluntad política que priorice las necesidades y los derechos de la niñez. Disminución de la calidad de vida de la niñez.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Capacitaciones para (0) Cero personas (10) Diez personas Número de personas ser cuidadores en los capacitadas para ser capacitadas para ser capacitadas para ser hogares sustitutos cuidadores en los cuidadores en los cuidadores en los regidos bajo los hogares sustitutos hogares sustitutos hogares sustitutos lineamientos del ICBF regidos bajo los regidos bajo los regidos bajo los sectorial. lineamientos del ICBF lineamientos del ICBF lineamientos del ICBF

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sectorial. sectorial. sectorial.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico - Secretaría de Gobierno

PROYECTO 5. GESTIÓN DE CONVENIOS CON HOGARES DE PASO CONFORME AL APOYO DE LA GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, LOS ASESORES TERRITORIALES CONFORME AL CONVENIO 1614 ICBF, LA FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN Y LA UNICEF

Problemática: Hay déficit en términos de la atención para la población que requiere de hogares de paso. Falta de voluntad política que identifique la constitución de hogares de paso como una necesidad para los niños y jóvenes que lo requieren. Disminución de la calidad de vida de la niñez. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Gestionar convenios para la constitución de hogares de paso conforme con el apoyo de la Gobernación de Cundinamarca, los asesores territoriales Número de convenios (0) Cero convenios de (2) Dos convenios de conforme al convenio de Hogares de paso Hogares de paso para Hogares de paso para 1614 ICBF, la para el municipio de el municipio de Viotá. el municipio de Viotá. Fundación Save the Viotá. Children y la UNICEF, buscando aliados estratégicos para la atención integral de infancia y adolescencia del municipio de Viotá.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 6. ELABORACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA NIÑEZ, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD

Problemática: No se ha elaborado un diagnóstico sobre la situación de la niñez, la adolescencia y la juventud. Falta de voluntad política que priorice las necesidades y los derechos de la adolescencia, la niñez y la juventud. Disminución de la calidad de vida de la adolescencia, la niñez y la juventud.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

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Número de Elaborar un (0) Cero diagnósticos (1) Un diagnóstico de diagnósticos de la diagnóstico de la de la situación de la la situación de la situación de la niñez, situación de la niñez, niñez, la adolescencia niñez, la adolescencia la adolescencia y la la adolescencia y la y la juventud en el y la juventud en el juventud en el juventud. municipio. municipio. municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 42. Programa 15: Equidad de género y protección de la mujer.

EQUIDAD DE GÉNERO Y PROTECCIÓN DE LA MUJER

Garantizar en forma progresiva la igualdad de oportunidades para las mujeres con el objeto de disminuir los actos de Objetivo de programa violencias e iniquidades que impiden el ejercicio efectivo de sus derechos y capacidades

40 Mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada con 1 NBI; 6 Mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada con 2 NBI; 1 Mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada Línea de base con 3 NBI; 0 Mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada con 4 NBI; 0 Mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada con 5 NBI.

(1) Un Concejo Consultivo de Mujer y Género, activo, que Meta de resultado erradique la pobreza y miseria por NBI de las mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada

Número de mujeres con mano de obra calificada y Semicalificada Indicador de resultado con una o más de una NBI.

PROYECTO 1. FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA DE MUJER Y GÉNERO

Problemática: No existen políticas públicas para la igualdad de géneros. Falta de políticas públicas para divulgar y dar a conocer las normas referentes a la igualdad de géneros. Irrespeto a las normas existentes en cuanto a la equidad de género

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Divulgar las políticas (0) Cero políticas (1) Una política Número de políticas públicas sobre públicas sobre pública sobre igualdad públicas sobre igualdad de género igualdad de género. de género. igualdad de género.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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Proyecto 2. CAPACITACIÓN A PRODUCTORES Y EMPRESARIOS EN LA EQUIDAD DE GÉNERO

Problemática: Falta de conocimiento por parte de los patronos sobre las políticas de equidad de géneros. Inequidad de géneros y trato diferencial hacia la mujer en el sector de productores y empresarios. No hay equidad de género.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Número de talleres (1) Un taller informativos anuales informativo anual al Realizar talleres 0) Cero talleres al sector de sector de productores informativos al sector informativos al sector productores y y empresarios sobre la de productores y de productores y empresarios sobre la equidad de género empresarios sobre la empresarios sobre la equidad de género durante los años equidad de género. equidad de género. durante los años 2016, 2017, 2018 y 2016, 2017, 2018 y 2019. 2019.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. FORTALECIMIENTO DE LA COMISARÍA DE FAMILIA PARA LA CREACIÓN DE ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y ATENCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

Problemática: No existe la Política Pública dirigida a la Atención y Prevención hacia todo tipo de Violencia contra la Mujer con enfoque de Género. No existe ningún archivo de Registro de Atención a la Problemática de todo tipo de Violencia a la Mujer con enfoque de Género. Altas estadísticas de Maltrato y tipos de Violencia a la Mujer

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Formular la construcción y puesta de en marcha del Concejo Consultivo de Mujer y Género. Mediante el equipo (0) Cero concejos (1) Un concejo Número de concejos Psicosocial y Jurídico consultivos de Mujer y consultivo de Mujer y consultivos de Mujer y de la Comisaría de Género en el Género en el Género en el Familia, con el fin de Municipio. Municipio. Municipio. generar procesos de empoderamiento acordes a las necesidades actuales del rol de la Mujer con

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enfoque de Género.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Artículo 43. Programa 16: Tecnologías de la información y comunicación (TIC) como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) COMO PLATAFORMA PARA LA EQUIDAD, LA EDUCACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD

Ampliar el conocimiento, la cobertura y la calidad de las Objetivo de programa tecnologías de información para promover la equidad, la educación y la competitividad en el Municipio.

Línea de base Información de la Página Web de la Alcaldía.

Lograr el 100% de fortalecimiento del sistema de información Meta de resultado público.

Porcentaje de actualizaciones de información pública requerida y presente en la web (Características del municipio, Contratación Indicador de resultado pública, balances financieros, estado de ejecución del Plan de Desarrollo, Datos para la comunicación con la administración pública, funcionarios y otros.)

PROYECTO 1. MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA COMUNICACIÓN CELULAR EN LAS ZONAS RURALES DEL MUNICIPIO

Problemática: No hay cobertura suficiente de celular en términos de calidad para los habitantes del medio rural. No hay infraestructura adecuada para garantizar la cobertura de celular. Disminución de la calidad de las comunicaciones de los habitantes del medio rural.

Objetivo Línea de base Meta de producto Indicador de producto

(1) Un convenio con Número de convenios Mejorar la cobertura (0) Cero convenios empresas prestadoras con empresas y calidad de la con empresas de servicio de prestadoras de servicio comunicación prestadoras de telefonía celular para de telefonía celular para celular en las zonas servicio de telefonía la ampliación de la la ampliación de la rurales del celular. cobertura de la señal cobertura de la señal de municipio. de telefonía celular. telefonía celular.

Institución responsable: de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD EN EL ACCESO A INTERNET EN VIOTÁ (ANTENAS Y GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE "PUNTOS VIVE DIGITAL" EN COLEGIOS

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RURALES)

Problemática: No hay cobertura suficiente de internet en términos de calidad para los habitantes del medio rural. No hay infraestructura adecuada para garantizar la cobertura de internet. Disminución de la calidad y el acceso a internet de los habitantes del medio rural.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Mejorar la cobertura y calidad del Número de 109 Suscriptores a 400 Suscriptores a internet en las zonas suscriptores a internet. internet. rurales del internet. municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PÚBLICO

Problemática: No hay un sistema de información público adecuado. Falta de voluntad política que identifique la necesidad de fortalecer el sistema de información público. Ineficiencias en la gestión de la administración municipal

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Fortalecer el sistema de información público con la inclusión de las (0) Cero sistemas de (1) Un sistema de Número de sistemas personas información públicos información público de información interesadas en adecuados. adecuado. públicos adecuados. capacitarse para que tengan una mejor calidad de vida.

Institución responsable: Secretaría de Gobierno

Artículo 44. Programa 17: Viotá comprometida con el cuidado de los animales

VIOTÁ COMPROMETIDA CON EL CUIDADO DE LOS ANIMALES

Promover la cultura de protección de la fauna doméstica y Objetivo de programa silvestre del Municipio.

Línea de base No hay información.

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Lograr el 100% de efectividad en el programa de protección Meta de resultado animal.

Porcentaje de esterilización canina y felina de los animales que Indicador de resultado habitan en las calles. Porcentaje de atención de casos de maltrato animal.

PROYECTO 1. GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA JUNTA DEFENSORA DE ANIMALES

Problemática: Falta de control en el cuidado de los animales. Falta de voluntad política que identifique la importancia de cuidar a los animales. Se presenta la pérdida de la biodiversidad.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

(0) Cero juntas Crear (1) una junta Número de juntas Crear la Junta Defensora de defensoras de defensora de defensoras de Animales. animales. animales. animales creadas.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. JORNADAS DE ESTERILIZACIÓN CANINA Y FELINA

Problemática: Incremento en el número de casos asociados a exposición rabia humana contagiadas por animales callejeros. Incremento de la población canina y felina callejera. Transmisión de enfermedades zoonóticas a los humanos.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Disminuir de eventos (4) Cuatro registrados por exposición a Número de campañas de rabia mediante el control de campañas de Por demanda. esterilización animales callejeros a través de esterilización durante durante el programas de esterilización en el cuatrienio. cuatrienio . caninos y felinos

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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CAPÍTULO 5. EJE ESTRATÉGICO 4. MARCA VIOTÁ

Artículo 45. Diagnóstico En el anexo 1 Esquema de Ordenamiento Territorial establece la “la visión de Viotá como atractivo turístico en el ámbito del corredor turístico de la Provincia del Tequendama, y en el de la región que abarca la troncal cafetera”. Esta propuesta enfocada a incrementar sus recursos propios y ser menos dependientes de los recursos de los entes nacionales, proyecta la necesidad de adoptar una estrategia que acoja todos los procesos de desarrollo. De esta forma, el turismo resulta ser un medio para alcanzar el crecimiento económico del municipio como estrategia para el mercadeo de los productos y capturar inversión exógena para el desarrollo de la infraestructura local. Actualmente, existen empresas ubicadas en la ciudad de Bogotá que viene desarrollando rutas turísticas que implican pasar por Viotá, estableciendo recorridos en haciendas rurales. Son recorridos temáticos relacionados con la producción de café. Las flotas Tequendama y Macarena, ofrecen viajes desde Bogotá y Girardot hacia el municipio. Sin embargo se encuentran anuncios en la web sobre estos paquetes turísticos para Viotá, entre los cuales está: hotsale.com.co, enrutamos.com, uexternado.co, orotravelperu.com, colombiaturimoweb.com y rutacol.com No obstante los análisis de aprovechamiento de las ferias y otros atractivos turísticos en Viotá son muy limitado en relación con el desarrollo de la identidad del viotuno, dado que no se encuentra articulados los procesos de la Administración Municipal, el Concejo Municipal de Desarrollo Rural, las Juntas de Acción Comunal, con los procesos de calidad de la producción, el mercadeo territorial y la construcción de una imagen territorial. Esto conlleva a una fragilidad en los procesos endógenos de asociatividad estratégica y la consolidación de Viotá como un territorio empresarial y comercialización de productos primarios y procesados, asociados a la seguridad alimentaria nacional y proveedor internacional como despensa agropecuaria, propio del potencial territorial que tiene el Municipio. El DOFA del actual EOT establece el siguiente cuadro de evaluación del turismo en el municipio muy acorde con los hallazgos de la Secretaría de Desarrollo Social y Económico:

Tabla 18 DOFA Turismo Sistema de Potencialidades Limitantes producción Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Falta Belleza del paisaje Preservación de infraestructura Degradación recursos hídricos ecosistémica Turismo Valor Falta de apoyo ecosistémicos Turismo ecológico desde el nivel Orden Público regional

Fuente: DOFA del actual EOT

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Por otra parte, DOFA del resalta como debilidad territorial del componente de articulación regional define como debilidad de Viotá el bajo atractivo comercial e industrial, la baja identidad regional y ausencia cultura del turismo. Sin embargo, existe una fragilidad en los sistemas de información asociados a la caracterización turística del municipio. No existe un inventario actualizado de la infraestructura y servicios turísticos en Viotá, lo que muestra la ausencia de la adopción de la estrategia para el desarrollo del turismo planteado en anexos del EOT, que por el año de formulación requiere un nuevo proceso hacia la construcción de una plan de mercadeo territorial que proyecte al territorio como un lugar para el desarrollo de negocios asociados a la agroindustria y producción primaria, así como un referente turístico, de paz y descanso con oferta agro-turística, eco-turística, turismo empresarial y otros procesos asociados. Tabla 19 Atractivos turísticos ACTIVO TURISTICO ACTIVIDADES Cerro de la Cruz- Alto de la Cruz Ecoturismo Alto Capote Ecoturismo Sendero Mogambo Ecoturismo Piscina agua viva Ecoturismo Piscina Los Sabanales (Las Palmas) Ecoturismo Piscina de agua natural Barrio Santa Liliana Ecoturismo Cascadas de Viotá Ecoturismo Cerro Los Balcones Ecoturismo Cerro Mirador Ecoturismo Cerro Redondo Ecoturismo Cerro Santa Gertrudis Ecoturismo Artesanías: Productos en palma de iraca. Venta Festival de la Cultura Cafetera Turismo Ferias, Fiestas y Reinado Departamental del Café Turismo Fuente: Pagina web municipio, 2016 Parte de la actualización de la información debe impactar los sistemas nacionales de registro como en el caso del Ministerio de Cultura. El ente público sólo presenta registro de tres grupos musicales y escuelas de músicas, minimizando el atractivo turístico del territorio y en consecuencia los ingreso por medio de este proceso y otros asociados, como el desarrollo empresarial. Otro proceso en el que Viotá es una potencia es en el turismo histórico, el desarrollo de la producción cafetera, sus haciendas, el proceso de paz de la guerra de los mil días y los procesos de conflicto de la tierra y luchas agrarias, son un potencial que no ha sido observado como forma de atraer turistas inversionistas para el fortalecimiento del sistema productivo. En consecuencia, siguen siendo vigentes las orientaciones del EOT en relación con este sector al definir unas estrategias de desarrollo: Realizar una rigurosa recopilación de la información, primaria y secundaria Efectuar un reconocimiento de la evolución del mercado Hacer una efectiva evaluación de los atractivos turísticos locales y regionales Realizar una evaluación de la infraestructura local y regional Adelantar local y regionalmente el uso actual de tecnología Evaluar los recursos financieros Realizar evaluación local y regional de las necesidades de captación

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Llevar a cabo una clara evaluación de la superestructura regional En este sentido, es preciso traer en este diagnóstico los programas que se plantean en el modelo de turismo en el anexo de turismo del Esquema de Ordenamiento Territorial, que conforme con el actual contexto de Viotá requieren una nueva interpretación y construcción: Programa de creación de oficina municipal de turismo Programa orientado a la atracción de inversión o programa de promoción Promoción en función de la imagen turística regional Programa para conocer las tendencias del mercado Programa para identificación de zonas de manejo Programa para mejorar la infraestructura Programa para el desarrollo de la planta turística Programa de armonización de la superestructura Programa para atraer la inversión Programa para mejoramiento de la tecnología Programa de mercadeo y promoción Programa de captación turística Programa de soporte informativo Los desarrollos del sector turísticos conforme con las potencialidades de Viotá, permiten evidenciar la falta de plan de festivales y eventos para Viotá, de rutas turísticas y oferta de infraestructura para el desarrollo del turismo en general. El turismo no está en Viotá ligado a un proceso de integración de productores y comerciantes puedan orientar la intencionalidad e impacto del turismo, conforme con la vocación productiva rural del territorio. Lo que implica la necesidad de tener una oficina de turismo que centre todos estos procesos Subsanar estas condiciones que impiden el desarrollo socioeconómico del territorio, implica necesariamente generar incentivos para que la banca privada fortalezca su presencia en el territorio. Actualmente el territorio cuenta con la presencia del Banco Agrario, dos corresponsales bancarios de Bancolombia y un corresponsal del Banco de Bogotá. Impulsar el sector turístico y movilizar otros sectores de la economía movilizará la bancarización y con ello la oferta bancaria.

Artículo 46. Definición y alcances El actual entorno marcado por la competitividad ha demandado que los países definan estrategias de promoción y mercadeo integrales, que no solo abarquen organizaciones de negocios, sino que incluyan lugares (regiones, ciudades, provincias, entre otros), como espacios potenciales de desarrollo turístico, empresarial, y productivo, en aras de atraer inversiones, negocios, y visitantes. Lo anterior solamente se puede llevar a cabo a través de la implementación de prácticas de mercadeo para lugares, como elemento fundamental del desarrollo competitivo de los mismos. Por lo tanto, los territorios requieren la implementación de una estrategia que no solo les permita transformar su imagen sino que puedan apalancar programas y proyectos de desarrollo empresarial y turistico, a partir de la interacción con la comunidad y la construcción colectiva de propuestas de mejoramiento de la competitividad.

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Artículo 47. Objetivos y estrategias del eje

Objetivos 1. ¿Qué vamos a lograr? Reconocer a Viotá como un atractivo territorial que enaltece su historia, identidad, patrimonio y agricultura como derrotero de desarrollo y progreso. 2. ¿Cómo lo vamos a lograr? Diseñando una estrategia de mercadeo para Viotá, donde la articulación entre las redes viotunas de interés y acción son agentes activos en la construcción y determinación de las realidades y atractivos. 3. ¿Cuál es el impacto que vamos a generar? Visibilizar a Viotá como un himno a la paz, la belleza natural, la innovación productiva y empresarial, y la contemplación de sus montañas agrícolas.

Estrategias

Unos de los retos del presente Plan es desarrollar acciones transversales que propicien y fortalezcan la cadena de valor del turismo y ecoturismo, generando oportunidades económicas y sociales para el Municipio, como destino turístico sostenible bajo criterios de complementariedad y cooperación. Lo anterior con el firme propósito de promover y proyectar a Viotá como un destino turístico accesible, sostenible y con gran proyección en lo comunitario y social.

Dentro de este eje también se encuentra el reto de fortalecer la marca de Viotá. Este objetivo se pretende lograr mediante una agenda para la productividad y competitividad sistémica con miras a implementar una política activa que favorezca los factores relevantes que determinan el desarrollo sostenible a partir de un entorno favorable para la inversión, la provisión de una infraestructura de servicios, la promoción del comercio, la tecnificación de los procesos, la tecnología y la innovación, las actividades de capacitación e investigación y el desarrollo del recurso humano y de la sostenibilidad ambiental.

Artículo 48. Programa 1: Excelencia del territorio viotuno: imagen e identidad.

EXCELENCIA DEL TERRITORIO VIOTUNO: IMAGEN E IDENTIDAD

Potencializar la presencia del Municipio dando a conocer sus Objetivo de programa costumbres a nivel Nacional, para fortalecer su imagen como centro de emprendimiento, innovación y desarrollo sostenible.

(0) Cero planes turísticos para el Municipio de Viotá, Línea de base formulados e implementados.

(1) Un plan turístico para el Municipio de Viotá, formulado e Meta de resultado implementado.

Número de planes turísticos para el Municipio de Viotá, Indicador de resultado formulados e implementados.

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PROYECTO 1. ELABORACIÓN DE UN PLAN MERCADEO TERRITORIAL PARA LA PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE VIOTÁ

Problemática: No existe un plan de mercadeo de promoción y divulgación de nuestro municipio. Ha faltado voluntad política para la elaboración de un plan de mercadeo y promoción del municipio. Que no se conozca todos nuestros atractivos a nivel local departamental, nacional e internacional.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Realizar un plan de mercadeo (0) Cero planes de (1) Un plan de Número de planes territorial para vender nuestro mercadeo mercadeo de mercadeo municipio en todos los territorial. territorial. territorial. aspectos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. FORMULAR UN PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO Y EL PATRIMONIO INMATERIAL Y MATERIAL EN VIOTÁ, EN CONJUNTO CON LOS DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS

Problemática: No existe un programa para el desarrollo del turismo y el patrimonio inmaterial del municipio en todos los sectores económicos. Ha faltado voluntad política para la elaboración de un programa para el desarrollo de turismo material e inmaterial del municipio. El que no se desarrolle el turismo en todo su municipio ya que por no haber un programa para le ejecución del turismo donde conozcamos lo material e inmaterial.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Realizar un programa para (0) Cero (1) Un programa de Número de visualización de los patrimonios programas de desarrollo y programas de materiales e inmateriales y así patrimonio visualización del patrimonio material mejorar el desarrollo económico material e turismo material e e inmaterial del de todos los sectores económicos inmaterial del inmaterial del municipio. involucrados. municipio. municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. PLAN DE FESTIVALES Y EVENTOS PARA VIOTÁ 2016-2020: REINADOS, FERIAS GANADERAS Y EQUINAS , RUEDAS DE NEGOCIO, ETC.

Problemática: No existe plan de festivales y eventos especificado con presupuesto anual y plan de ejecución y promoción anticipado. Ha faltado voluntad política para el plan anticipado de este anual con el fin de promocionar anticipadamente estos eventos. No se cumple el 100% de estos eventos y festivales al no haber una programación o plan anticipado donde se promocionen estos

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Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Desarrollar un plan estratégico (0) Cero planes (1) Un plan de Número de planes anticipado con el fin de realizar de promoción y mercadeo local de promoción y alianzas de promoción y divulgación de departamental y divulgación de los divulgación para los festivales y los festivales y nacional. festivales y eventos. eventos eventos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 4. INSTITUCIONALIZACIÓN DE EVENTOS Y FESTIVALES

Problemática: No existe en el municipio ningún festival ni evento institucionalizado, con presupuesto anual y plan de ejecución y promoción. Ha faltado voluntad política para institucionalizar festivales y eventos.

Meta de Indicador de Objetivo Línea de base producto producto

Desarrollar un plan donde se institucionaice mínimo un Número de festival y donde se proyecte (0) Cero festivales y (1) Un festival y festivales y desarrollar estartegias con el fin eventos evento eventos de realizar alianzas de institucionalizados. institucionalizado. institucionalizad promoción y divulgación para os. estos festivales y eventos.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Artículo 49. Programa 2: Exaltar la imagen del viotuno: seguimiento al desempeño de los viotunos adentro y fuera del territorio.

EXALTAR LA IMAGEN DEL VIOTUNO: SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO DE LOS VIOTUNOS DENTRO Y FUERA DEL TERRITORIO

Fortalecer la imagen de la marca del Municipio para posicionarlo Objetivo de programa a nivel nacional e internacional.

(0) Ninguna estrategia de comunicación para posicionar la Marca Línea de base Viotá en medios nacionales e internacionales.

(1) Una estrategia de comunicación para posicionar la Marca Meta de resultado Viotá en medios nacionales e internacionales.

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Número de estrategias de comunicación para posicionar la Indicador de resultado Marca Viotá en medios nacionales e internacionales.

PROYECTO 1. GESTIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE LA MARCA VIOTÁ

Problemática: No existe la denominación de origen marca Viotá. Falta de identidad, posicionamiento para los mercados locales nacionales e internacionales. El que no se identifiquen unos productos de marca Viotá para así generar mayores ingresos económicos y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Generar una estrategia de mercadeo a nivel Número de ( 1 ) Una estrategia o local departamental y (0) Cero estrategias de estrategias de plan de mercadeo nacional con el fin de promoción y plan de promoción y plan de para promoción de promover nuestra mercadeo para mercadeo para marca Viotá con la marca Viotá según la conocimiento de conocimiento de consolidación de consolidación de varios producto identificado producto productos de la tipos de productos con marca Viotá. identificado con región. como lo son panela y marca Viotá. café.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

Proyecto 2. PLAN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN (LOCALES, NACIONALES E INTERNACIONALES) PARA EXALTAR LA IMAGEN DE VIOTÁ

Problemática: No existen los medios de comunicación para la promoción y divulgación de la imagen de Viotá, nuestro desarrollo agrario y nuestro origen. Falta de voluntad política ya que por no tener unos canales de comunicación y promoción no damos a conocer la imagen de nuestro municipio. Pérdida de inversión privada en nuestro municipio debido a la falta de canales de comunicación y promoción del municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

(0) Cero planes de (1) Un plan de Número de planes Consolidar alianzas con alianzas con alianzas con de alianzas con medios de comunicación para medios de medios de medios de la promoción de divulgación comunicación para comunicación para comunicación para de nuestro municipio a nivel la promoción y el desarrollo y la promoción y local, departamental, nacional divulgación de promoción del divulgación de e internacional. nuestro municipio. municipio. nuestro municipio.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

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Artículo 50. Programa 3: Corresponsabilidad en la prestación de servicios de calidad para el turismo.

CORRESPONSABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CALIDAD PARA EL TURISMO

Promover el desarrollo de la cultura del turismo en el Objetivo de programa Municipio, para dar a conocer el Municipio a nivel Nacional.

(0) Cero planes estratégicos para impulsar el desarrollo del Línea de base sector turismo del Municipio, para dar a conocer el Municipio a nivel Nacional, elaborados y divulgados.

(1) Un plan estratégico para impulsar el desarrollo del sector Meta de resultado turismo del Municipio, elaborado y divulgado.

Número de planes estratégicos para impulsar el desarrollo del Indicador de resultado sector turismo del Municipio, para dar a conocer el Municipio a nivel Nacional, elaborados y divulgados.

PROYECTO 1. FORMALIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE TURISMO

Problemática: Existe la ilegalidad y la informalidad de estos prestadores de servicios ya que se les ha permitido funcionar sin documentación y no se les ha dado la capacitación y dirección de que se debe hacer todo por la vía legal. Falta de voluntad política ya que se ha sido permisivo en el tema de la legalización o permisos para el funcionamiento de estos prestadores de servicios. No se pueden consolidar todos los prestadores de servicios de turismo y así promocionar a nivel local municipal y departamental.

Objetivo Línea de base Meta de producto Indicador de producto

(0) Cero planes de (6) Seis planes de Número de planes de capacitación para Capacitar a todos capacitación anuales con capacitación para evitar evitar la informalidad los prestadores el fin de evitar la la informalidad y y promover la unión de servicios de informalidad y promover promover la unión entre los prestadores turismo con la unión entre los entre los prestadores de servicios turísticos todos los entes prestadores de servicios de servicios turísticos con el fin de involucrados con turísticos con el fin de con el fin de promocionar una el fin de promocionar una mejor promocionar una mejor oferta de incentivar la oferta de servicios, a mejor oferta de servicios, a partir de formalidad. partir de la servicios, a partir de la la documentación documentación legal. documentación legal. legal.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 2. PROMOVER LA ASOCIATIVIDAD DE PRODUCTORES Y COMERCIANTES PARA EL DESARROLLO DEL MERCADEO TERRITORIAL: Y ASÍ LA GENERACIÓN Y PROMOCIÓN DE NUESTRA

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MARCA VIOTÁ

Problemática: No ha sido formulada una política que fomente la asociatividad de productores y comerciantes para el desarrollo del turismo y la creación de nuestra marca Viotá. Falta de voluntad política y de planeación donde se identifique la importancia y se le de apoyo y acompañamiento a los procesos de asociatividad entre productores y comerciantes para el desarrollo del turismo y así la promoción y creación de nuestra marca Viotá. Se desmotivaría la conformación de asociaciones o estructuras de trabajo colectivo en los sectores de la economía en el municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

Promover mediante (18) Dieciocho Número de capacitaciones la asociatividad (18) Dieciocho asociaciones por asociaciones de productores y comerciantes asociaciones consolidar e consolidadas para para incrementar el desarrollo conformadas, impulsar si están impulsar por estar económico y así ofrecer mayor pendientes por preparadas con su preparadas con su oferta al mercado nacional e verificar estados organización y organización y internacional y promover de proyectos. proyectos a proyectos a nuestra Marca Viotá nuestro realizar. realizar. agro el origen.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 3. CAPACITAR TODOS LOS PRODUCTORES Y COMERCIANTES EN BUENAS CONDUCTAS Y CREAR UN MANUAL DE CULTURA PARA EL DESARROLLO DEL MERCADEO TERRITORIAL: TURISMO, PATRIMONIO

Problemática: No han sido promovidos procesos de cultura ciudadana para garantizar las buenas conductas en el desarrollo del turismo. Falta de voluntad política y de planeación donde se identifique la importancia de la cultura ciudadana en el desarrollo del turismo. No se le dé el protagonismo a Viotá como un centro turístico y desarrollo de economía para el municipio.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto

Capacitar a los Número de productores y (0) Cero manuales (1) Un manual de manuales de comerciantes en cursos de cultura y cultura y conducta para cultura y conducta de cultura y servicio al conducta para la la promoción, atención para la promoción, cliente y generar un promoción, atención y divulgación del atención y manual de conducta de y divulgación del turismo. divulgación del para el desarrollo del turismo. turismo. turismo.

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PROYECTO 4. CREACIÓN DE LA OFICINA DE TURISMO

Problemática: No existe oficina de turismo para la promoción y canalización de todos nuestros atractivos del municipio. Ha faltado voluntad política para la creación de la oficina del turismo para mostrar todo lo relacionado con nuestro turismo. Pérdida de la promoción de los atractivos del municipio ya que por no haber un espacio adecuado no se puede brindar toda la información turística del municipio

Objetivo Línea de base Meta de producto Indicador de producto

(1) Una oficina de turismo Número de oficinas de Crear la oficina de visible, de fácil acceso, turismo visibles, de turismo en un espacio (0) Cero oficinas que muestre los fácil acceso, que visible y de fácil acceso de turismo. atractivos del municipio muestren los atractivos para todos los turistas dentro y fuera del casco del municipio dentro y urbano. fuera del casco urbano.

Institución responsable: Secretaría de Desarrollo Social y Económico

PROYECTO 5. LEVANTAMIENTO DE INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS: PAISAJE, TURISMO Y PATRIMONIO

Problemática: No hay un inventario de todos los atractivos turísticos. Ha faltado voluntad política para generar estos inventarios. Todos los atractivos no son visibles para nuestros visitantes ya que no se muestran en los diferentes medios de comunicación por no existir estos inventarios. Indicador de Objetivo Línea de base Meta de producto producto Realizar un inventario (0) Cero inventarios Número de de atractivos turísticos, (1) Un inventario de de atractivos inventarios de bajo un esquema para atractivos turísticos del turísticos en el atractivos turísticos promoción y municipio. municipio. en el municipio. divulgación.

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Artículo 51. Programa 4: Atractivos Viotunos: paisaje, turismo, patrimonio.

ATRACTIVOS VIOTUNOS: PAISAJE, TURISMO, PATRIMONIO

Fomentar el desarrollo económico del Municipio a través de la Objetivo de programa identificación e implementación de atractivos turísticos

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(0) Cero planes estratégicos para impulsar el desarrollo del sector turismo del Municipio, a través de la identificación e Línea de base implementación de atractivos turísticos ,elaborados y divulgados.

(1) Un plan estratégico para impulsar el desarrollo del sector Meta de resultado turismo del Municipio, a través de la identificación e implementación de atractivos turísticos, elaborado y divulgado.

Número de planes estratégicos para impulsar el desarrollo del Indicador de resultado sector turismo del Municipio, a través de la identificación e implementación de atractivos turísticos elaborados y divulgados.

Proyecto 1. CREACIÓN DE RUTAS TURÍSTICAS: ECOLÓGICAS, AGRÍCOLAS, AGROTURÍSTICAS PATRIMONIALES, Y ESPARCIMIENTO RURAL Y URBANO

Problemática: No existen rutas turísticas en el municipio a nivel urbano y rural. Ha faltado voluntad política para la realización de estas rutas turísticas. No se dan a conocer todos nuestros atractivos en nuestras 56 veredas del municipio y por tanto no se genera desarrollo económico para estas.

Indicador de Objetivo Línea de base Meta Producto producto

(4) Cuatro rutas Número de rutas Formular, diseñar y turísticas en el turísticas en el elaborar las rutas (0) Cero rutas municipio a partir del municipio a partir del turísticas para mostrar turísticas en el casco urbano y los casco urbano y los todos nuestros municipio. centros poblados centros poblados atractivos del actuales del actuales del municipio. municipio. municipio.

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PARTE 2. MEDIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPÍTULO 6. ESTRATEGIAS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN

Artículo 52. Estrategias

Priorización de la inversión La ejecución de los recursos se manejará de acuerdo a las necesidades presentadas por la comunidad y los diferentes sectores en las jornadas comunitarias de socialización, de acuerdo a la disponibilidad de recursos, lo que permitirá focalizar la inversión de manera equitativa, al igual que a la definición de cada línea de acción, contenida en las dimensiones programáticas presentadas en el programa de gobierno y lo dispuesto en el marco jurídico definido para las entidades territoriales.

Coherencia en el gasto Dada la situación macroeconómica del país, el escenario financiero que se proyecta está estrechamente ligado a la capacidad de maniobra en la administración y a las condicionamientos de pignoración de las rentas propias (predial, industria y comercio y sobretasa), en este sentido el Plan busca que los gastos sean racionalizados y la inversión social focalizada de manera transparente y responsable.

Alianzas estratégicas Los proyectos de impacto social, serán el resultado de convenios con socios estratégicos, con el fin de apalancar, los anteriores, financieramente y con cooperación, entre otros, con la nación, el departamento, bajo los principios de subsidiaridad, complementariedad, coordinación y con organismos públicos y privados. Al igual que la corresponsabilidad en todo el accionar de la administración municipal.

Cultura ciudadana Este concepto será un elemento sustancial en el cambio de actitud, que no solamente permite recobrar valores éticos que consolidan la convivencia pacífica, sino también, como articulador de la responsabilidad social de todo orden y en el protagonismo como actores del control social. Esta estrategia, permite no solo integrar la participación comunitaria, sino hacerle partícipe y responsable de las acciones del estado.

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Competitividad y productividad Parte del accionar de la administración, estará direccionada a hacer gestión para fomentar la cultura de la competitividad y la productividad, lo que permitirá crear nuevas fuentes de generación de ingresos, tributos y generar más y mejores oportunidades para los habitantes del Municipio, con el apoyo de espacios constructores de este tema para lograr la validación de estrategias y mecanismos de emprendimiento.

Artículo 53. Financiación La dimensión financiera abarca el concepto del manejo de los recursos financieros con los cuales el Municipio de Viotá apalancara económicamente la ejecución estratégica del Plan de Desarrollo “LA EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE VIOTÁ” para el periodo constitucional comprendido entre 2017 – 2020, soportada en las rentas totales del municipio y dando cumplimiento al principio de homeóstasis presupuestal.

Plan plurianual de inversión para conseguir la experiencia en la administración al servicio de Viotá Corresponde a la estimación de las erogaciones para cada programa y proyecto a ejecutar en cada uno de los años del cuatrienio durante los procesos de ejecución, la programación anual de su ejecución con su correspondiente fuente de financiación y su asignación anual. El plan de Desarrollo del Municipio de Viotá se proyecta por un valor de $62.775.594.000 pesos MCT, distribuidos de la siguiente manera:

Tabla 20 Ingresos del Municipio de Viotá Periodo 2017-2020

INGRESOS DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ PERIODO 2017-2020 CONCEPTO VALORES INGRESOS CORRIENTES $51,131,456,000 INGRESOS DE CAPITAL $6,042,370,000 SISTEMA GENERAL DE REGALIAS $5,601,768,000 TOTAL INGRESOS DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ 2017-2020 $62,775,594,000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

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Gráfica 55 Total ingresos Municipio de Viotá 2017-2020

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia El Plan de Desarrollo será apalancado a través de los ingresos estimados en El Presupuesto General del Municipio, el cual contiene el cómputo anticipado de las rentas e ingresos que el Municipio y sus establecimientos públicos esperan recibir por cada uno de los periodos fiscales, así como el monto máximo de los gastos distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos de inversión en que incurrirán todos los órganos que lo integran, de manera consistente con el plan financiero, las metas de superávit, el nivel de deuda pública y las acciones y medidas que sustenta el cumplimiento de las metas contemplados en el marco fiscal de mediano plazo. La distribución porcentual de los diferentes ingresos del Plan de Desarrollo del municipio de Viotá se presenta a continuación. Gráfica 56 Porcentaje de participación de los ingresos 2017-2020 Municipio de Viotá

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

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Las fuentes de ingreso presupuestal corresponden a: 1. Recursos Propios: Correspondiente a los ingresos corrientes de los establecimientos públicos del orden municipal. excluidos los aportes y transferencias de los órganos y entidades incorporados en el presupuesto general del Municipio. Los recursos propios están compuestos por un 84% de los ingresos tributarios y 16% por ingresos no tributarios. De los ingresos tributarios que recaudo el municipio, la mayor fuente es la proveniente por el impuesto predial unificado seguido por el impuesto a estampilla. Tabla 21 Recursos propios CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total 1.695.850.00 1.733.451.00 1.761.806.00 1.784.669.00 6.975.776.00 Ingresos Tributarios 0 0 0 0 0 Ingresos No 1.285.033.00 312.768.000 319.357.000 324.403.000 328.505.000 Tributarios 0 Total Recursos 2.008.618.00 2.052.808.00 2.086.209.00 2.113.174.00 8.260.809.00 Propios 0 0 0 0 0 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

2. Recursos del Sistema General de Participación SGP1: Recursos correspondientes para la financiación de los servicios de salud. educación. entre otros. cuya competencia se les asigna en el marco de la Ley. Para el periodo entre el 2017 al 2020 se estima que el Municipio por concepto del Sistema General de Participación recibirá $22.819.706.000 pesos MCT. Este monto se proyectó teniendo en cuenta los lineamientos del Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Gráfica 57 Evolución recaudo SGP y proyección.

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

1 De acuerdo al Acto Legislativo 04 de 2007, se establece un periodo de transición desde 2008 hasta 2016, tiempo durante el cual se aplica la regla de crecimiento por inflación más unos puntos reales para establecer el cálculo de los recursos del SGP. A partir del año 2017, el incremento estará ligado a los ingresos corrientes de la Nación.

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Tabla 22 SGP

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total Transferencias de nivel 953.120.000 973.202.000 988.580.000 1.001.078.000 3.915.980.000 nacional Transferencias de nivel 3.973.000 4.057.000 4.121.000 4.173.000 16.324.000 departamental Educación 697.374.000 712.067.000 723.319.000 732.463.000 2.865.223.000 Alimentación escolar 66.130.000 67.524.000 68.591.000 69.458.000 271.703.000 Agua potable y 557.217.000 568.957.000 577.948.000 585.254.000 2.289.376.000 saneamiento básico Propósito general - 60.171.000 61.439.000 62.410.000 63.199.000 247.219.000 deporte Propósito general - 45.128.000 46.079.000 46.807.000 47.399.000 185.413.000 cultura Propósito general - libre 1.180.763.000 1.205.641.000 1.224.692.000 1.240.174.000 4.851.270.000 inversión Salud - régimen 1.882.673.000 1.922.339.000 1.952.716.000 1.977.402.000 7.735.130.000 subsidiado Salud publica 107.596.000 109.863.000 111.599.000 113.010.000 442.068.000 Total Recursos SGP 5.554.145.000 5.671.168.000 5.760.783.000 5.833.610.000 22.819.706.000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia 3. Regalías2: Estos recursos tiene como fin cubrir las necesidades básicas de la población del municipio de Viotá; por lo tanto. las asignaciones de estos recursos se orientan principalmente a la inversión en proyectos que permitan a más habitantes el tener acceso a los servicios de educación básica. salud. agua potable y alcantarillado. Para el Plan de Desarrollo, el monto estimado por este concepto asciende a $5.601.768.000 pesos MCT. Gráfica 58 Evolución recaudo Regalías y proyección.

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

2 En el Decreto 1747 de 1995 se establecen los niveles mínimos de cubrimiento de los servicios básicos que deben ser alcanzados, con cargo a los recursos de regalías, por los departamentos y municipios

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Plan financiero 2017 – 2020 El plan financiero se constituye como un instrumento de planificación y gestión financiera de la administración municipal y sus entes descentralizados, el cual tiene como base las operaciones efectivas, tomando en consideración las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación, compatibles con el Programa Anual de Caja y el Plan de Desarrollo Municipal. Adicionalmente, a través del Plan Financiero del cuatrienio se tuvo como punto de partida la situación financiera histórica del Municipio, con el fin de ajustar las estimaciones con mayor precisión al Marco Fiscal de Mediano Plazo - MFMP3, con proyecciones que permitan prever con un alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas durante el período de gobierno del presente Plan de Desarrollo.

Políticas financieras del plan de desarrollo Tiene como fin garantizar el apalancamiento financiero del funcionamiento y de la operación periódica del Municipio. Como también el cumplimiento de la misión institucional desde la perspectiva de los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo. La normatividad en materia de saneamiento fiscal apunta de manera directa a garantizar la autonomía financiera municipal. En este sentido y de acuerdo al lineamiento de la Ley 617 de 2000, la estrategia financiera del Municipio inicia por garantizar que con los recursos corrientes de libre destinación, se cubran los gastos de funcionamiento; adicionalmente todos aquellos gastos que no estén contemplados en las transferencias provenientes del Sistema General de Participaciones. La Política Financiera propuesta busca incrementar las fuentes tradicionales de recursos propios; promoviendo el recaudo oportuno respecto a vigencias anteriores y generando mayor confianza y credibilidad en lo referente a la cultura tributaria del municipio.

Ingresos corrientes Los Ingresos Corrientes se encuentran conformados por los recursos que en forma permanente y en razón a sus funciones y competencias obtiene el Municipio y que no se originan por efectos contables o presupuéstales, por variación en el patrimonio o por la creación de un pasivo.

Los ingresos corrientes se clasificarán en tributarios y no tributarios. Los ingresos tributarios se clasificarán en impuestos directos e indirectos, y los ingresos no tributarios en tasas, multas, contribuciones especiales y, transferencias y participaciones.

3 Documento que enfatiza en los resultados y propósitos de la política fiscal. Allí se hace un recuento general de los hechos más importantes en materia de comportamiento de la actividad económica y fiscal del país en el año anterior. Presenta las estimaciones para el año que cursa y para las diez vigencias siguientes y muestra la consistencia de las cifras presupuestales con la meta de superávit primario y endeudamiento público y, en general, con las previsiones macroeconómicas.

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Gráfica 59 Ingresos Corrientes

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Artículo 54. Ingresos tributarios Estos ingresos hacen parte de los corrientes y corresponden a los ingresos permanentes que capta el municipio y se caracterizan por ser de libre disposición. Para la ejecución del Plan de Desarrollo se proyecta captar $6.975.776.000 pesos MCT entre el 2017 al 2020. Estas proyecciones se realizaron teniendo en cuenta el recaudo que se presentó entre el 2014 y 2016 ajustado a un estimado de crecimiento del comportamiento de los precios.

Gráfica 60 Evolución recaudo ingresos tributarios y proyección.

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

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El Municipio dentro de sus proyecciones estimo para la vigencia 2015 un recaudo (aforo) por concepto del impuesto predial equivalente a $690.464.408 pesos MCT, sin embargo el recaudo real fue de $622.346.624 pesos MCT, lo cual representa un variación del -9.87% respectivamente. Sin embargo esta variación fue compensada por el buen comportamiento dado en el impuesto de industria y comercio4, el cual presento una variación entre lo aforado y lo recaudado equivalente al 46.72%. Este buen comportamiento obedece a los esfuerzos por la elaboración del programa de fiscalización de contribuyentes de Industria y comercio y su complementario, la gestión para depurar la base de datos de ICAT (Cámara de Comercio) y la incorporación de las campaña educativa sobre cultura tributaria, logrando así que un mayor número de contribuyentes presente su declaración de industria y comercio y su cancelación. Teniendo en cuenta los esfuerzos municipales en relación a la actualización catastral y el proyecto de modificación de las tarifas del impuesto predial. Incorporan aspectos positivos para que la gestión tributaria del municipio se encarrille en una senda positiva y de crecimiento estable tal como se contempla en las proyecciones (gráfica: Evolución recaudo ingresos tributarios y proyección)

Tabla 23 Ingresos Tributarios INGRESOS TRIBUTARIOS 2017 2018 2019 2020 Vehículos automotores 177.000 183.000 187.000 190.000 Impuesto predial unificado 679.043.000 693.350.000 704.306.000 713.210.000 Sobretasa ambiental 177.283.000 182.886.000 186.739.000 189.690.000 Impuesto de industria y comercio 105.564.000 107.788.000 109.491.000 110.875.000 Avisos y tableros 4.846.000 4.948.000 5.026.000 5.090.000 Impuesto de delineación 12.817.000 13.087.000 13.294.000 13.462.000 Sobretasa bomberil 8.823.000 9.009.000 9.151.000 9.267.000 Sobretasa a la gasolina 219.827.000 224.459.000 228.006.000 230.888.000 Estampillas 346.990.000 354.301.000 359.900.000 364.449.000 Contribuciones sobre contratos 140.480.000 143.440.000 145.706.000 147.548.000 Total 1.695.850.000 1.733.451.000 1.761.806.000 1.784.669.000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Sobretasa a la Gasolina. Tabla 24 Sobretasa a la gasolina

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total Sobretasa a la gasolina 219,827,000 224,459,000 228,006,000 230,888,000 903,180,000

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

4 Este impuesto tiene un peso en promedio del 6% con respecto al total de los ingresos de carácter tributario.

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El recaudo efectivo real del municipio de Viotá por concepto de Sobretasa a la Gasolina en la vigencia 2015 fue de $213.517.000, teniendo en cuenta lo anterior la proyección total de recaudo para el Plan de Desarrollo del Municipio de Viotá es de $ 903.180.000. Con lo anterior se plantea un incremento total de 323% de este impuesto en el total del Plan de Desarrollo.

Sobretasa Ambiental. Tabla 25 Sobretasa ambiental

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total Sobretasa Ambiental 177,283,000 182,886,000 186,739,000 189,690,000 736,598,000

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

El recaudo efectivo real del municipio de Viotá por concepto de Sobretasa Ambiental en la vigencia 2015 fue de $166.734.869, teniendo en cuenta lo anterior la proyección total de recaudo para el Plan de Desarrollo del Municipio de Viotá es de $ 736.598.555. Con lo anterior se plantea un incremento total de 342% de este impuesto en el total del Plan de Desarrollo.

Impuesto de Industria y Comercio. Tabla 26 Impuesto de Industria y Comercio

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total Industria y Comercio 105,564,000 107,788,000 109,491,000 110,875,000 433,718,000

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

El recaudo efectivo real del municipio de Viotá por concepto de Impuesto de Industria y Comercio en la vigencia 2015 fue de $136.418.000, teniendo en cuenta lo anterior la proyección total de recaudo para el Plan de Desarrollo del Municipio de Viotá es de $433.718.000. Con lo anterior se plantea un incremento total de 218% de este impuesto en el total del Plan de Desarrollo.

Artículo 55. Ingresos no tributarios Corresponde a los recursos que percibe el Municipio en cumplimiento de su objeto social, por conceptos diferentes a los impuestos. Por lo anterior se fortalecerá la gestión encaminada a realizar el seguimiento al cobro de las diferentes multas, tasas y contribuciones, que permitan fortalecer los ingresos corrientes.

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Gráfica 61 Evolución de los ingresos no tributarios del Municipio de Viotá

EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ

2017 2018 2019 2020

$11,287,939,000 $11,147,012,000

$10,973,595,000

$10,747,134,000

Ingresos no Tributarios en Millones de Pesos

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Tabla 27 Ingresos no tributarios

INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2017 2018 2019 2020 Tasas y derechos 44.135.000 45.065.000 45.777.000 46.356.000 Multas y sanciones de gobierno 160.000 163.000 166.000 168.000 Intereses moratorios 31.923.000 32.595.000 33.110.000 33.529.000 Unidad de servicios públicos 183.131.000 186.990.000 189.944.000 192.346.000 Plazas de mercado 34.108.000 34.826.000 35.377.000 35.824.000 Rentas contractuales 19.311.000 19.718.000 20.029.000 20.282.000 Total 10.747.134.000 10.973.595.000 11.147.012.000 11.287.939.000

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Artículo 56. Ingresos por Transferencias Corresponde a los recursos que la Nación transfiere por mandato y tienen como objeto la financiación de los servicios que les asigna la ley al Municipio de conformidad con lo dispuesto en el Acto Legislativo 04 de 2007 y en las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007. Las transferencias se desagregan de acuerdo con las participaciones para educación, salud, propósito general, Fondo de Pensiones Territoriales, asignación especial para alimentación escolar, atención integral a la primera infancia en los porcentajes que establece la ley, y para agua potable y saneamiento básico.

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Gráfica 62 Evolución recaudo Transferencias y proyección.

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Estimación de renta por transferencias libre destinación.

Tabla 28 Reta por transferencias libre destinación

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total Transferencias de nivel nacional 953,120,000 973,202,000 988,580,000 1,001,078,000 3,915,980,000 libre destinación Transferencias de nivel departamental 3,973,000 4,057,000 4,121,000 4,173,000 16,324,000 libre destinación Total 957,093,000 977,259,000 992,701,000 1,005,251,000 3,932,304,000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Estimación de renta por transferencias destinación específica. Tabla 29 Reta por transferencias destinación específica

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 Total Educación 697,374,000 712,067,000 723,319,000 732,463,000 697,374,000 Alimentación escolar 66,130,000 67,524,000 68,591,000 69,458,000 66,130,000 Agua potable y 557,217,000 568,957,000 577,948,000 585,254,000 557,217,000 saneamiento básico Crecimiento economía-pi Propósito general 60,171,000 61,439,000 62,410,000 63,199,000 60,171,000 deporte

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Propósito general 45,128,000 46,079,000 46,807,000 47,399,000 45,128,000 cultura Propósito general 1,180,763,000 1,205,641,000 1,224,692,000 1,240,174,000 1,180,763,000 libre inversión Salud 1,882,673,000 1,922,339,000 1,952,716,000 1,977,402,000 1,882,673,000 régimen subsidiado Salud publica 107,596,000 109,863,000 111,599,000 113,010,000 107,596,000 Fosyga 3,466,609,000 3,539,648,000 3,595,582,000 3,641,036,000 3,466,609,000 Etesa 10,031,000 10,243,000 10,405,000 10,536,000 10,031,000 Rendimientos financieros 2,445,000 2,522,000 2,575,000 2,616,000 2,445,000 Ingresos no tributarios 697,374,000 712,067,000 723,319,000 732,463,000 697,374,000 Transferencias para inversión 9,477,273,000 9,676,979,000 9,829,908,000 9,954,183,000 38,939,343,000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Artículo 57. Recursos de capital Son todos los recursos del crédito interno y externo con vencimiento mayor de un año, de acuerdo con los cupos autorizados por el concejo y distribuidos por el alcalde; adicionalmente se tiene en cuenta los recursos del balance, los rendimientos de operaciones financieras y las donaciones. Los recursos del balance son los formados por el producto de superávit fiscal de la vigencia anterior, la cancelación de reservas que se habían constituido y otros pasivos que se consideran como no exigibles. Gráfica 63 Evolución de ingresos de capital del municipio de Viotá.

EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS DE CAPITAL DEL MUNICIPIO DE VIOTÁ

2017 2018 2019 2020

$2,116,961,000 $1,809,484,000

$1,381,499,000

$734,426,000

INGRESOS DE CAPITAL EN MILLONES DE PESOS

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

Artículo 58. Gasto y asignación de recursos El presupuesto de gasto o apropiaciones se compondrá por los gastos de funcionamiento, los gastos operacionales, el servicio de la deuda pública y por último los gastos de inversión.

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El gasto de funcionamiento corresponde a todas las erogaciones necesarias para el normal funcionamiento de los órganos incorporados en el presupuesto general del Municipio. En todo caso constituye gastos de funcionamiento todo gasto recurrente, con excepción de aquellos que la Ley autoriza clasificar o financiar con recursos de inversión.

Gráfica 64 Transferencia, Gastos generales y Gastos Personales

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia Tabla 30 Concepto de gastos

CONCEPTO 2017 2018 2019 2020 TOTALES Gastos de Funcionamiento 2.176.338.000 2.207.981.000 2.232.431.000 2.252.044.000 8.868.794.000 Gastos de Operación 48.659.000 49.617.000 50.316.000 50.857.000 199.449.000 Gastos de Inversión 11.856.531.000 12.537.113.000 13.034.843.000 11.806.256.000 49.234.743.000 Regalías 1.091.178.000 1.112.651.000 1.128.325.000 1.140.454.000 4.472.608.000 Total Gastos 15.172.706.000 15.907.362.000 16.445.915.000 15.249.611.000 62.775.594.000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

En lo que refiere al gasto de funcionamiento, este tiene un peso del 14.1% con respecto al total de los gastos estimados. Estos gastos serán cubiertos a través de gestión de las rentas propias. Dentro del total de los gatos de funcionamiento, el concepto de mayor participación es el relacionado al gasto de personal con un peso del 48.99%, seguido por las transferencias y los gastos generales con unos pesos del 21.77% y 20.13% respectivamente. En lo referente a los gastos destinados para la inversión, estos equivalen a un 78.4% del total de los gastos que se proyectan y su financiación se realizara a través de las transferencias de destinación específica como de libre inversión.

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Artículo 59. Ejecución Plan General Plurianual de Inversiones Con el fin de avanzar hacia una sociedad soportada en los pilares de la paz, la equidad, y la educación en la que todos los pobladores serán beneficiados por los logros del desarrollo, la Alcaldía se complace de ofrecer a la población Viotuna el Plan Plurianual de Inversiones 2017‐ 2020 del Plan Nacional de Desarrollo “LA EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE VIOTÁ”. Así presentado, este Plan Plurianual de Inversiones (PPI) identifica las asignaciones indicativas de recursos y las prioridades de inversión que permitirán hacer realidad los pilares, estrategias, y lineamientos de política de la Alcaldía y permite dar cumplimiento a los principios de eficiencia, transparencia, orientación a resultados, y rendición de cuentas en la gestión de la inversión pública, tal como lo establecen las políticas de buen gobierno de la actual administración.

El documento refleja la voluntad de la Administración por rendir cuentas sobre el logro en el cumplimiento de sus objetivos y compromisos a lo largo de todo el cuatrienio y como a través de las presentes inversiones más significativas desagregadas por los programas a realizar durante el cuatrienio. La prioridad de la inversión es fortalecer la infraestructura para hacer más competitivo el Municipio en el campo agroindustrial y turismo, ligado al tema de inclusión social en todos los campos, el Plan tiene el reto de convertir a Viotá en un territorio incluyente y de paz: (reconstruyendo el tejido social), disminuyendo la segregación socioeconómica y brindar más y mejores oportunidades mediante acciones de capacitación con enfoque diferencial, poblacional y de género que permitan llegar a todos los territorios y poblaciones. La estrategia financiera de la Administración para la financiación del Plan de Desarrollo, incluye recursos de origen propios como transferencias de la Nación a través del Sistema General de Participación. En este sentido, el plan financiero involucra los ingresos corrientes estimados para el período de acuerdo con las expectativas económicas sobre el Municipio, las transferencias de la Nación correspondientes al Sistema General de Participaciones.

Tabla 31 Eje programas

Eje/Programa TOTAL. Encadenamiento productivo e innovador

Buenas Prácticas Agrícolas: camino a la certificación de calidad 1.236.295.000 Gestión para una asociatividad estratégica 79.907.000 Sistemas de gestión de precio y comercio justo 60.307.000 Transformación y encadenamiento productivo 150.768.000 Infraestructura sostenible para la competitividad

Conectividad para la Competitividad 7.059.029.000 Construcción, mantenimiento y rehabilitación de escenarios públicos (deportivos y 2.296.189.000 culturales) Medio ambiente y gestión de riesgo (Evaluación y estrategias para manejar el riesgo y 468.889.000

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Eje/Programa TOTAL. mitigar los daños) Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos en Viotá 4.948.879.000 Ordenamiento Territorial: un enfoque sostenible y competitivo 571.409.000 Saneamiento básico, salubridad ambiental. 339.740.000 Vivienda digna y saludable 3.170.491.000 Marca Viotá

Atractivos viotunos: Paisaje, Turismo, Patrimonio 37.692.000 Corresponsabilidad en la prestación de servicios de calidad 116.091.000 Exaltar la imagen del viotuno: Seguimiento al desempeño de los viotunos adentro y fuera 75.384.000 del territorio. Excelencia del territorio viotuno: Imagen e Identidad 67.846.000 Viotá territorio incluyente y de paz: reconstruyendo el tejido social

Acceso a la educación básica, primaria y media: Primera Infancia, Infancia, Adolescentes y 5.519.018.000 Adultos. Acercando las Instituciones de Educación Superior para las nuevas generaciones. 4.613.488.000 Educación No Formal: Fortalecer capacidades productivas y de liderazgo 114.325.000 Enalteciendo la cultura y el deporte en Viotá 450.796.000 Equidad de género y Protección de la mujer 109.306.000 Gestión participativa y transparente: redes Viotunas de Interés y Acción. 341.489.000 Madres y padres cabeza de familia 30.154.000 Nuestros sabios: adulto mayor 422.149.000 Primera infancia 4.311.348.000 Recomposición y Resignificación de la Memoria Colectiva 94.984.000 Reconociendo a nuestra población en condición de Discapacidad 27.138.000 Seguridad alimentaria municipal 2.973.739.000 Seguridad y Tranquilidad para Viotá. 768.914.000 Tecnologías de la información y comunicación (TIC) como plataforma para la equidad, la 1.405.153.000 educación y la competitividad Viotá comprometida con el cuidado de los animales 54.277.000 Viotá Saludable 1.448.877.000 Viotá: un aula de aprendizaje para la reparación y la paz. 5.870.672.000 Total general 49.234.743.000

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia Para el 2016 los recursos para el plan de desarrollo ascienden a 1.990.875.000 pesos MCT, recursos originados de la armonización de la apropiación 2016.

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Plan Plurianual de Inversiones Por eje A continuación se presenta el presupuesto por cada uno de los cuatro Ejes que conforman la estructura del Plan de Desarrollo. La estimación de los recursos se realizó empleando todos los criterios técnicos económicos y financieros. De esta menara, se maximiza el éxito en la ejecución de todos los proyectos plasmados en cada uno de los programas que buscan la transformación y fortalecimiento del Municipio. Para la proyección de los recursos se estimó el comportamiento de los ingresos propios como el comportamiento macroeconómico del País. Este ultimo de gran importancia a causa de que parte de los proyectos de inversión serán financiados a través de los recursos provenientes del Sistema General de Participación.

Tabla 32 Total por eje 2017, 2018, 2019 y 2020

Eje Total. 2017 2018 2019 2020 Encadenamiento productivo e 1.527.277.000 367.793.269 388.905.134 404.344.873 366.233.723 innovador Infraestructura sostenible para la 18.854.626.000 4.540.502.175 4.801.133.556 4.991.741.091 4.521.249.178 competitividad Marca Viotá 297.013.000 71.525.586 75.631.258 78.633.859 71.222.298 Viotá territorio incluyente y de paz: 28.555.827.000 6.876.709.970 7.271.443.052 7.560.123.177 6.847.550.801 reconstruyendo el tejido social Total 49.234.743.000 11.856.531.000 12.537.113.000 13.034.843.000 11.806.256.000 Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia Plan Plurianual de Inversiones Por Programa Tabla 33 Total por programas 2017, 2018, 2019 y 2020

Programas TOTAL. 2017 2018 2019 2020 Acceso a la educación básica, primaria y 1.461.153.82 media: Primera Infancia, Infancia, 5.519.018.000 1.329.069.759 1.405.360.282 1.323.434.132 7 Adolescentes y Adultos. Acercando las Instituciones de 1.221.415.77 Educación Superior para las nuevas 4.613.488.000 1.111.003.331 1.174.776.527 1.106.292.367 5 generaciones. Atractivos viotunos: Paisaje, Turismo, 37.692.000 9.076.850 9.597.874 9.978.915 9.038.361 Patrimonio Asistencia técnica agropecuaria 1.236.295.000 297.720.047 314.809.607 327.307.715 296.457.631 1.868.870.01 Conectividad para la Competitividad 7.059.029.000 1.699.929.584 1.797.507.996 1.692.721.408 2 Construcción, mantenimiento y rehabilitación de escenarios públicos 2.296.189.000 552.959.849 584.700.543 607.913.463 550.615.145 (deportivos y culturales) Corresponsabilidad en la prestación de 116.091.000 27.956.611 29.561.360 30.734.962 27.838.067 servicios de calidad Educación No Formal: Fortalecer 114.325.000 27.531.329 29.111.667 30.267.416 27.414.588 capacidades productivas y de liderazgo Enalteciendo la cultura y el deporte en 450.796.000 108.559.046 114.790.492 119.347.736 108.098.726 Viotá

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Programas TOTAL. 2017 2018 2019 2020 Equidad de género y Protección de la 109.306.000 26.322.672 27.833.631 28.938.641 26.211.056 mujer Exaltar la imagen del viotuno: Seguimiento al desempeño de los 75.384.000 18.153.700 19.195.748 19.957.829 18.076.723 viotunos adentro y fuera del territorio. Excelencia del territorio viotuno: 67.846.000 16.338.426 17.276.275 17.962.152 16.269.146 Imagen e Identidad Gestión para una asociatividad 79.907.000 19.242.912 20.347.483 21.155.289 19.161.317 estratégica Gestión participativa y transparente: 341.489.000 82.236.134 86.956.607 90.408.830 81.887.430 redes Viotunas de Interés y Acción. Madres y padres cabeza de familia 30.154.000 7.261.576 7.678.401 7.983.238 7.230.785 Medio ambiente y gestión de riesgo (Evaluación y estrategias para manejar 468.889.000 112.916.137 119.397.686 124.137.837 112.437.341 el riesgo y mitigar los daños) Mejoramiento de la cobertura y calidad 1.310.210.16 4.948.879.000 1.191.770.967 1.260.180.341 1.186.717.526 de los servicios públicos en Viotá 6 Nuestros sabios: adulto mayor 422.149.000 101.660.380 107.495.833 111.763.474 101.229.312 Ordenamiento Territorial: un enfoque 571.409.000 137.604.629 145.503.333 151.279.892 137.021.147 sostenible y competitivo 1.141.424.54 4.311.348.000 1.038.243.080 1.097.839.732 1.033.840.640 Primera infancia 8 Recomposición y Resignificación de la 94.984.000 22.873.700 24.186.683 25.146.907 22.776.709 Memoria Colectiva Reconociendo a nuestra población en 27.138.000 6.535.274 6.910.408 7.184.755 6.507.563 condición de Discapacidad Saneamiento básico, salubridad 339.740.000 81.814.946 86.511.242 89.945.784 81.468.028 ambiental. Seguridad alimentaria municipal 2.973.739.000 716.124.966 757.231.573 787.294.066 713.088.396 Seguridad y Tranquilidad para Viotá. 768.914.000 185.167.061 195.795.918 203.569.119 184.381.901 Tecnologías de la información y comunicación (TIC) como plataforma 1.405.153.000 338.383.814 357.807.533 372.012.681 336.948.972 para la equidad, la educación y la competitividad Transformación y encadenamiento 150.768.000 36.307.399 38.391.496 39.915.659 36.153.446 productivo Viotá comprometida con el cuidado de 54.277.000 13.070.789 13.821.071 14.369.775 13.015.365 los animales Viotá Saludable 1.448.877.000 348.913.268 368.941.393 383.588.561 347.433.778 Viotá: un aula de aprendizaje para la 1.554.253.82 5.870.672.000 1.413.753.791 1.494.905.300 1.407.759.080 reparación y la paz. 9 Viotá promueve el trabajo decente 60.307.000 14.522.911 15.356.548 15.966.211 14.461.330 Vivienda digna y saludable 3.170.491.000 763.506.061 807.332.415 839.383.938 760.268.585 13.034.843.0 49.234.743.000 11.856.530.999 12.537.112.998 11.806.256.001 Total 02

Fuente: Varias fuentes. Elaboración propia

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Artículo 60. Facultades Facúltese al señor Alcalde Municipal de VIotá-Cundinamarca, a partir del primer (1) de enero del año 2017 y hasta el treinta y uno (31) de diciembre del año 2019, para que dentro del presupuesto general de ingresos, rentas, gastos e inversiones, mediante decreto: modifique, cree rubros, adiciones, acredite, contraacredite, incorpore, reincorpore, reduzca partidas y haga los correspondientes traslados que considere necesarios y convenientes en la debida ejecución presupuestal, tomando las desiciones que permitan garantizar el cumplimiento de las expectativas programáticas para el bienestar de los Viotunos y el cumplimiento del Plan de Desarrollo; y queda facultado para que durante la vigencia 2017-2019 suscriba contratos y/o convenios interadministrativos que resulten convenientes y pertinentes con personas naturales o jurídicas de derecho público o privado, de nivel local, departamental, nacional e internacional,q ue deseen por este medio vinvularse al desarrollo de nuestro municipio y, a través de decreto incorpore al presupuesto municpal los recursos provenientes de los mismos. De igual forma el Alcalde municipal queda facultado para que armonice el presupuesto municipal de acuerdo con los programas y proyectos planteados y aprobados en el plan de desarrollo 2016- 2020.

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