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Alto Medio Sannio (Regione Molise)

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Alto Medio Sannio (Regione Molise) 1 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) Nota introduttiva Le Aree Interne rappresentano una ampia parte del Paese e sono aree significativamente distanti dai centri di offerta di servizi essenziali (quali istruzione, salute e mobilità) ma ricche di importanti risorse ambientali e culturali e fortemente diversificate per natura e per processi di antropizzazione. Un quarto della popolazione italiana occupa queste aree; hanno un’estensione territoriale che supera il sessanta per cento del totale della superfice nazionale e interessano oltre quattromila comuni. Il Piano Nazionale di Riforma (PNR) ha individuato e messo in atto una Strategia che ha come obiettivo non solo la ripresa demografica ma un miglioramento qualitativo di vita promuovendo per esse uno sviluppo intensivo (benessere ed inclusione sociale) ed estensivo (lavoro e utilizzo di risorse locali) attraverso fondi ordinari della Legge di Stabilità e Fondi comunitari. La Strategia delle Aree interne ha individuato e selezionato 72 aree progetto, ricadenti in ambiti territoriali omogenei, distribuite su tutto il territorio nazionale e che coinvolge un quarto dei comuni che ricadono in aree interne. Per esse si è avviato un processo di crescita e coesione territoriale. Il Dossier d’area organizzativo è un documento di sintesi (analitica e documentale) su alcune condizioni strutturali dell’area e sulle scelte che i comuni hanno effettuato per rafforzare la loro capacità amministrativa di gestire i servizi pubblici locali ed i progetti previsti dalla Strategia delle Aree Interne. Il dossier è strutturato in due parti. La parte prima ANALISI E DESCRIZIONE raccoglie i dati di analisi statistica (struttura e dinamica demografica dell’area), analisi descrittiva (elaborati cartografici per la conoscenza del territorio) e analisi occupazionale (elaborazione su dati del personale presso le PA). La parte seconda IL SISTEMA INTERCOMUNALE descrive la scelta che i comuni dell’area hanno fatto per assolvere al requisito generale della gestione di servizi comunali nella Strategia Nazionale per le Aree Interne, condizione di ammissibilità alla Strategia stessa, e per assicurare quella capacità organizzativa necessaria al raggiungimento dei risultati attesi. 2 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) 3 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) Regione Molise PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione DOSSIER D’AREA12 ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio Revisione documento: Aprile 2019 Dati di riepilogo area interna Totale Comuni 33 Popolazione residente 34.139 Superfice (Kmq) 1.071,17 Densità Abitativa (ab/kmq) 31,87 Altitudine (slm) 791 Variazione Demografica ISTAT Censimento 2011 -2017 -4,87% Fonte: ISTAT 01.01.2018 Referente: Maurizio Cacciavillani – Vicesindaco del comune di Agnone Ente capofila: Comune di Agnone Anagrafica 4 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Anagrafica dei Comuni che ricadono nell’area di progetto Popolazione Popolazione Densità Variazione Superficie Altitudine Comune Residente Residente Abitativa PR demografica (Kmq) (slm) (Istat 2011) (Istat 2017) (ab/Kmq) Agnone 5.240 5.105 -135 96,85 52,71 830 IS Bagnoli del Trigno 772 726 -46 36,80 19,73 660 IS Belmonte del Sannio 810 756 -54 20,32 37,20 864 IS Capracotta 950 894 -56 42,55 21,01 1.421 IS Carovilli 1.428 1.352 -76 41,56 32,53 860 IS Castel del Giudice 355 329 -26 14,81 22,21 800 IS Castelbottaccio 349 297 -52 11,22 26,46 618 CB Castelverrino 124 107 -17 6,20 17,26 600 IS Chiauci 268 226 -42 15,85 14,26 868 IS Civitacampomarano 451 404 -47 38,89 10,39 520 CB Civitanova del Sannio 955 925 -30 50,47 18,33 655 IS Duronia 431 403 -28 22,47 17,94 918 CB Frosolone 3.255 3.172 -83 49,89 63,58 894 IS Limosano 826 758 -68 28,27 26,82 617 CB Lucito 734 676 -58 31,56 21,42 480 CB Macchiagodena 1.844 1.804 -40 34,35 52,52 864 IS Montagano 1.150 1.081 -69 26,62 40,60 801 CB Montefalcone nel Sannio 1.650 1.533 -117 32,57 47,07 659 CB Pescolanciano 878 843 -35 34,73 24,27 819 IS Pescopennataro 300 274 -26 18,84 14,55 1.190 IS Petrella Tifernina 1.206 1.165 -41 26,52 43,94 651 CB Pietrabbondante 826 738 -88 27,44 26,89 1.027 IS Poggio Sannita 764 669 -95 25,74 25,99 705 IS Roccasicura 559 542 -17 28,61 18,95 758 IS Roccavivara 840 807 -33 21,05 38,35 650 CB Salcito 695 688 -7 28,26 24,35 678 CB San Felice del Molise 694 630 -64 24,37 25,85 548 CB San Pietro Avellana 537 493 -44 44,95 10,97 960 IS Sant'Angelo del Pesco 368 364 -4 15,59 23,35 805 IS Sant'Elena Sannita 260 271 11 14,08 19,25 780 IS Sessano del Molise 744 729 -15 25,32 28,79 796 IS Trivento 4.812 4.691 -121 73,70 63,65 599 CB Vastogirardi 728 687 -41 60,71 11,32 1.200 IS Totali/Medie 35.803 34.139 -1.664 1.071,17 31,87 791 > 5000 abitanti 1 4000 - 4999 ab 1 3000 - 3999 ab 1 2000 - 2999 ab 0 1000 - 1999 ab 5 500 - 999 ab 15 0 - 499 ab 10 Grafico 1 - Comuni per fasce di popolazione 5 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Elaborati cartografici Figura 1 - Area di progetto Aspetti di carattere territoriale dell’area di progetto Zona altimetrica Collina interna Castelbottaccio – Lucito - Petrella Tifernina - San Felice del Molise Montagna interna Agnone - Bagnoli del Trigno - Belmonte del Sannio Capracotta – Carovilli - Castel del Giudice – Castelverrino – Chiauci – Civitacampomarano - Civitanova del Sannio – Duronia – Frosolone – Limosano – Macchiagodena – Montagano - Montefalcone nel Sannio – Pescolanciano – Pescopennataro – Pietrabbondante - Poggio Sannita - Roccasicura – Roccavivara – Salcito - San Pietro Avellana - Sant'Angelo del Pesco - Sant'Elena Sannita Sessano del Molise – Trivento - Vastogirardi Altezza Minima 105 s.l.m. San Felice del Molise Altezza Massima 1.746 s.l.m Caprarotta Grado di urbanizzazione Scarsamente popolato (area rurale) Tutti i comuni Indice di montanità Totalmente montano Tutti i comuni Zona sismica 1 1 Macchiagodena – Roccasicura - San Pietro Avellana Sant'Elena Sannita 2 Agnone - Bagnoli del Trigno - Belmonte del Sannio Capracotta – Carovilli - Castel del Giudice – Castelbottaccio – Castelverrino – Chiauci – Civitacampomarano - Civitanova del Sannio - Duronia – Frosolone – Limosano – Lucito – Montagano - Montefalcone nel Sannio – Pescolanciano – Pescopennataro - Petrella Tifernina - Pietrabbondante Poggio Sannita – Roccavivara – Salcito - Sant'Angelo del Pesco - Sessano del Molise – Trivento - Vastogirardi 3 San Felice del Molise 1 Zona 1: sismicità alta - Zona 2: sismicità medio-alta - Zona 3: sismicità medio-bassa - Zona 4: sismicità bassa 6 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Figura 2 – Modello Digitale di Elevazione (DEM) a 20 mt – (Fonte: ISPRA) 7 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Forme Associative Figura 3 – Forme Associative 8 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Personale comunale a tempo indeterminato FONTE: Ns. Elaborazione su dati MEF – Ragioneria Generale dello Stato (Conto Annuale, 2016). I dati riportati in questa sezione sul Personale sono elaborati per Categorie professionali di lavoratori e suddivisi, in base alle mansioni svolte e alle qualifiche possedute, in 4 categorie di lavoro: Categoria A - Conoscenze di tipo operativo generale (scuola dell’obbligo) acquisibile attraverso esperienza diretta sulla mansione; Categoria B - Buone conoscenze specialistiche (scuola dell’obbligo accompagnata da corsi di formazione specialistici) ed un grado di esperienza discreto Categoria C - Approfondite conoscenze mono specialistiche (scuola superiore) e un grado di esperienza pluriennale, con necessità di aggiornamento Categoria D - Elevate conoscenze plurispecialistiche (laurea breve o il diploma di laurea) ed un grado di esperienza pluriennale, con frequente necessità di aggiornamento. Occupazione *Sono stati comparati i comuni per i quali erano disponibili i dati su entrambe le annualità Fasce d’età 9 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione Titolo di studio La categoria “Laurea” aggrega le modalità "Laurea", "Laurea breve", "Specializzazioni post-laurea/Dottorato di ricerca", "Altri titoli post laurea" previste dal MEF, Ragioneria Generale dello Stato 10 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) 11 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) PARTE SECONDA – Sistema Intercomunale Work in progress 12 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione Molise) .
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