1 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio (Regione )

Nota introduttiva

Le Aree Interne rappresentano una ampia parte del Paese e sono aree significativamente distanti dai centri di offerta di servizi essenziali (quali istruzione, salute e mobilità) ma ricche di importanti risorse ambientali e culturali e fortemente diversificate per natura e per processi di antropizzazione. Un quarto della popolazione italiana occupa queste aree; hanno un’estensione territoriale che supera il sessanta per cento del totale della superfice nazionale e interessano oltre quattromila comuni. Il Piano Nazionale di Riforma (PNR) ha individuato e messo in atto una Strategia che ha come obiettivo non solo la ripresa demografica ma un miglioramento qualitativo di vita promuovendo per esse uno sviluppo intensivo (benessere ed inclusione sociale) ed estensivo (lavoro e utilizzo di risorse locali) attraverso fondi ordinari della Legge di Stabilità e Fondi comunitari. La Strategia delle Aree interne ha individuato e selezionato 72 aree progetto, ricadenti in ambiti territoriali omogenei, distribuite su tutto il territorio nazionale e che coinvolge un quarto dei comuni che ricadono in aree interne. Per esse si è avviato un processo di crescita e coesione territoriale.

Il Dossier d’area organizzativo è un documento di sintesi (analitica e documentale) su alcune condizioni strutturali dell’area e sulle scelte che i comuni hanno effettuato per rafforzare la loro capacità amministrativa di gestire i servizi pubblici locali ed i progetti previsti dalla Strategia delle Aree Interne. Il dossier è strutturato in due parti. La parte prima ANALISI E DESCRIZIONE raccoglie i dati di analisi statistica (struttura e dinamica demografica dell’area), analisi descrittiva (elaborati cartografici per la conoscenza del territorio) e analisi occupazionale (elaborazione su dati del personale presso le PA). La parte seconda IL SISTEMA INTERCOMUNALE descrive la scelta che i comuni dell’area hanno fatto per assolvere al requisito generale della gestione di servizi comunali nella Strategia Nazionale per le Aree Interne, condizione di ammissibilità alla Strategia stessa, e per assicurare quella capacità organizzativa necessaria al raggiungimento dei risultati attesi.

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DOSSIER D’AREA12 ORGANIZZATIVO Alto Medio Sannio

Revisione documento: Aprile 2019

Dati di riepilogo area interna

Totale Comuni 33 Popolazione residente 34.139

Superfice (Kmq) 1.071,17

Densità Abitativa (ab/kmq) 31,87

Altitudine (slm) 791 Variazione Demografica ISTAT Censimento 2011 -2017 -4,87%

Fonte: ISTAT 01.01.2018

Referente: Maurizio Cacciavillani – Vicesindaco del comune di Ente capofila: Comune di Agnone

Anagrafica

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Anagrafica dei Comuni che ricadono nell’area di progetto

Popolazione Popolazione Densità Variazione Superficie Altitudine Comune Residente Residente Abitativa PR demografica (Kmq) (slm) (Istat 2011) (Istat 2017) (ab/Kmq) Agnone 5.240 5.105 -135 96,85 52,71 830 IS 772 726 -46 36,80 19,73 660 IS 810 756 -54 20,32 37,20 864 IS 950 894 -56 42,55 21,01 1.421 IS 1.428 1.352 -76 41,56 32,53 860 IS Castel del Giudice 355 329 -26 14,81 22,21 800 IS 349 297 -52 11,22 26,46 618 CB 124 107 -17 6,20 17,26 600 IS 268 226 -42 15,85 14,26 868 IS 451 404 -47 38,89 10,39 520 CB 955 925 -30 50,47 18,33 655 IS 431 403 -28 22,47 17,94 918 CB 3.255 3.172 -83 49,89 63,58 894 IS 826 758 -68 28,27 26,82 617 CB 734 676 -58 31,56 21,42 480 CB 1.844 1.804 -40 34,35 52,52 864 IS 1.150 1.081 -69 26,62 40,60 801 CB 1.650 1.533 -117 32,57 47,07 659 CB 878 843 -35 34,73 24,27 819 IS 300 274 -26 18,84 14,55 1.190 IS 1.206 1.165 -41 26,52 43,94 651 CB 826 738 -88 27,44 26,89 1.027 IS 764 669 -95 25,74 25,99 705 IS 559 542 -17 28,61 18,95 758 IS 840 807 -33 21,05 38,35 650 CB Salcito 695 688 -7 28,26 24,35 678 CB 694 630 -64 24,37 25,85 548 CB 537 493 -44 44,95 10,97 960 IS Sant'Angelo del Pesco 368 364 -4 15,59 23,35 805 IS Sant'Elena Sannita 260 271 11 14,08 19,25 780 IS 744 729 -15 25,32 28,79 796 IS 4.812 4.691 -121 73,70 63,65 599 CB 728 687 -41 60,71 11,32 1.200 IS Totali/Medie 35.803 34.139 -1.664 1.071,17 31,87 791

> 5000 abitanti 1

4000 - 4999 ab 1

3000 - 3999 ab 1

2000 - 2999 ab 0

1000 - 1999 ab 5

500 - 999 ab 15

0 - 499 ab 10

Grafico 1 - Comuni per fasce di popolazione

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Elaborati cartografici

Figura 1 - Area di progetto

Aspetti di carattere territoriale dell’area di progetto Zona altimetrica Collina interna Castelbottaccio – Lucito - Petrella Tifernina - San Felice del Molise Montagna interna Agnone - Bagnoli del Trigno - Belmonte del Sannio Capracotta – Carovilli - Castel del Giudice – Castelverrino – Chiauci – Civitacampomarano - Civitanova del Sannio – Duronia – Frosolone – Limosano – Macchiagodena – Montagano - Montefalcone nel Sannio – Pescolanciano – Pescopennataro – Pietrabbondante - Poggio Sannita - Roccasicura – Roccavivara – Salcito - San Pietro Avellana - Sant'Angelo del Pesco - Sant'Elena Sannita Sessano del Molise – Trivento - Vastogirardi Altezza Minima 105 s.l.m. San Felice del Molise Altezza Massima 1.746 s.l.m Caprarotta Grado di urbanizzazione Scarsamente popolato (area rurale) Tutti i comuni Indice di montanità Totalmente montano Tutti i comuni Zona sismica 1 1 Macchiagodena – Roccasicura - San Pietro Avellana Sant'Elena Sannita 2 Agnone - Bagnoli del Trigno - Belmonte del Sannio Capracotta – Carovilli - Castel del Giudice – Castelbottaccio – Castelverrino – Chiauci – Civitacampomarano - Civitanova del Sannio - Duronia – Frosolone – Limosano – Lucito – Montagano - Montefalcone nel Sannio – Pescolanciano – Pescopennataro - Petrella Tifernina - Pietrabbondante Poggio Sannita – Roccavivara – Salcito - Sant'Angelo del Pesco - Sessano del Molise – Trivento - Vastogirardi 3 San Felice del Molise

1 Zona 1: sismicità alta - Zona 2: sismicità medio-alta - Zona 3: sismicità medio-bassa - Zona 4: sismicità bassa

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Figura 2 – Modello Digitale di Elevazione (DEM) a 20 mt – (Fonte: ISPRA)

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Forme Associative

Figura 3 – Forme Associative

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Personale comunale a tempo indeterminato

FONTE: Ns. Elaborazione su dati MEF – Ragioneria Generale dello Stato (Conto Annuale, 2016).

I dati riportati in questa sezione sul Personale sono elaborati per Categorie professionali di lavoratori e suddivisi, in base alle mansioni svolte e alle qualifiche possedute, in 4 categorie di lavoro:

Categoria A - Conoscenze di tipo operativo generale (scuola dell’obbligo) acquisibile attraverso esperienza diretta sulla mansione; Categoria B - Buone conoscenze specialistiche (scuola dell’obbligo accompagnata da corsi di formazione specialistici) ed un grado di esperienza discreto Categoria C - Approfondite conoscenze mono specialistiche (scuola superiore) e un grado di esperienza pluriennale, con necessità di aggiornamento

Categoria D - Elevate conoscenze plurispecialistiche (laurea breve o il diploma di laurea) ed un grado di esperienza pluriennale, con frequente necessità di aggiornamento.

Occupazione

*Sono stati comparati i comuni per i quali erano disponibili i dati su entrambe le annualità

Fasce d’età

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Titolo di studio La categoria “Laurea” aggrega le modalità "Laurea", "Laurea breve", "Specializzazioni post-laurea/Dottorato di ricerca", "Altri titoli post laurea" previste dal MEF, Ragioneria Generale dello Stato

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Work in progress

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