Nr. 12524 8 mei STAATSCOURANT 2013 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Verkeersbesluit: N348 -Leuvenheim verleggen bromfietspad

ZAAKNUMMER 2012-007202 , D.D . 8 MEI 2013 Gedeputeerde Staten van nemen een verkeersbesluit op de N348 (Zutphensestraatweg, Arnhemsestraat) in de gemeenten Rheden en , omtrent het realiseren van een in twee rich- tingen te berijden (brom)fietspad aan de oostzijde van de weg tussen km 16,1 en km 19,1 en tussen km 20,1 en km 20,6 en het instellen van een inhaalverbod (uitgezonderd het inhalen van landbouwver- keer/brommobielen), zodat de verkeersveiligheid verbetert.

Aanleiding De provinciale weg N348 verbindt via Dieren, Leuvenheim, Brummen en met de A1 bij Deventer. Tussen Dieren en Brummen is aan beide zijden van de weg een éénrichtingsfietspad aanwezig. Aan deze (brom)fietsvoorziening is in het Gelders fietsnetwerk een belangrijke utilitaire functie toegekend. Van de fietsvoorziening maakt enerzijds doorgaand fietsverkeer gebruik, van en naar het werk of van en naar school en anderzijds ontsluiten de voorzieningen de aanliggende erven. De (brom)fietspaden zijn in de huidige situatie deels vrijliggend en deels aanliggend gerealiseerd. Tussen Brummen en Leuvenheim en binnen de bebouwde kom van Leuvenheim zijn de fietsvoorzie- ningen gescheiden van de hoofdrijbaan gerealiseerd. Tussen Leuvenheim en Dieren en tussen Leuven- heim en Brummen is aan de oostzijde een vrijliggend fietspad aanwezig, gescheiden met de hoofdrijbaan door een grasberm en aan de westzijde is het fietspad aanliggend gerealiseerd, enkel gescheiden door middel van markering. Het aanliggende fietspad is aanwezig tussen km 17,0 en km 19,0. Tussen km 20,1 en 20,6 is aan de westzijde van de hoofdrijbaan een parallelweg aanwezig. In de periode 2010 - 2011 heeft de provincie Gelderland een verkenning uitgevoerd naar knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid voor fietsers en bromfietsers op de N348 tussen Dieren en Brummen. Een van de belangrijke conclusies uit de verkenning is, dat de vormgeving van de fietsvoorziening tussen km 17,0 en km 19,0 niet past bij een duurzaam veilige weginrichting volgens de Gelderse richt- lijnen. Op het gebied van verkeersveiligheid concludeert de verkenning dat de meeste ongevallen zijn gebeurd op de fietsvoorzieningen tussen Spankeren en Leuvenheim en dat daarnaast sprake is van een gevoel van onveiligheid, doordat de fietsvoorzieningen aan de westzijde van de N348 niet fysiek gescheiden zijn van de hoofdrijbaan. Op basis van de verkenning heeft de provincie Gelderland besloten tussen Dieren en Leuvenheim een tweerichtingenfietspad te willen realiseren (km 16,1 tot km 19,1 en km 20,1 tot km 20,6). De fietsvoor- ziening tussen km 17,0 en 19,0 aan de westzijde komt te vervallen. Om aanliggende erven aan de westzijde zoveel mogelijk bereikbaar te houden, blijft het eenrichtingsfietspad aan de westzijde tussen km 16,1 en km 17,0 bestaan. Het traject van de N348 tussen de aansluiting Bockhorstweg en de kom Leuvenheim bestaat uit een hoofdrijbaan, met een rijstrook per richting, voorzien van kantmarkering en dubbele onderbroken as- markering. In de huidige situatie is op het traject geen verbod aanwezig voor motorvoertuigen om elkaar onderling in te halen. Op basis van de verkenning is ook besloten om in Leuvenheim bromfietsers op de hoofdrijbaan van de N348 te laten rijden en de aansluiting met de Oudeweg een gebod in te stellen om rechtsaf te slaan komende vanuit de Oudeweg. Voor bovenstaande maatregelen dient de provincie Gelderland een verkeersbesluit te nemen.

Juridisch Kader Wettelijke grondslag: Dit besluit is genomen conform:

1 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013 - artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994; - artikel 15 Wegenverkeerswet 1994; - artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994; - artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer; - afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht; - het Algemeen Reglement Mandaat Provincie Gelderland.

Procedure totstandkoming Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeenten Rheden en Brummen. Tevens is er een overleg geweest met de korpschef van de politieregio Noord- en Oost-Gelderland. Ook hebben belanghebbenden en geïnteresseerden tijdens een bewonersavond kennis kunnen nemen van het plan.

Beleidskader De verkeersmaatregelen zijn een uitvoering van het Duurzaam Veilig beleid opgenomen in het Provin- ciaal Verkeer- en Vervoerplan – 2. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving. Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn: - het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg; - het voorkomen van grote snelheids- en richtingsverschillen; - het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg. Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg). De N348 is in de provinciale wegennetvisie opgenomen als regionale gebiedsontsluitingsweg. Voor een regionale gebiedsontsluitingsweg hanteert de provincie buiten de bebouwde kom dat voorzieningen voor fietsers en bromfietsers, in het kader van het voorkomen van grote snelheids- en richtingsverschil- len, gescheiden van de rijbaan gerealiseerd dienen te zijn.

Belangenafweging Het doel voor het realiseren van de tweerichtingenfietsvoorziening tussen km 16,1 en km 19,1 en tussen km 20,1 en km 20,6 is het verbeteren van (het gevoel van) verkeersveiligheid voor fietsers en bromfietsers tussen Dieren en Brummen. Met de tweerichtingenvoorziening wil de provincie Gelderland een voor- ziening realiseren die past bij een duurzaam veilige vormgeving van de regionale gebiedsontsluitingsweg N348. Bij het ontwerpen van de (brom)fietsvoorzieningen zijn diverse belangen afgewogen. De belangrijkste aspecten daarbij zijn de (fiets)bereikbaarheid van de aanliggende percelen en een conflictvrije door- gaande route. Door het behouden van het bromfietspad aan de westzijde van de weg tussen km 16,1 en km 17,0 blijven de aanliggende erven (Spankeren en bebouwing aan Overweg en Bockhorstweg) per fiets bereikbaar. Door het aansluiten van het tweerichtingenfietspad op de Zutphensestraatweg in Dieren wordt voorko- men dat fietsers in zuidelijke richting de N348 buiten de bebouwde kom moeten oversteken voor een doorgaande beweging tussen Dieren en Leuvenheim. De N348 tussen Dieren en Leuvenheim is een enkelbaans weg met een rijstrook per richting. De rijstroken worden gescheiden door onderbroken asmarkering. Inhalen is op dit traject toegestaan. Inhaalmanoeu- vres kunnen echter leiden tot verkeeronveilige situaties. Uit oogpunt van Duurzaam Veilig Verkeer is het voorkomen van richtingsverschillen van belang. Om dit te realiseren wordt op het traject een inhaal- verbod ingesteld. Het inhaalverbod betreft het traject tussen de te realiseren aansluiting Bockhorstweg (km 17,0) en de kom Leuvenheim (km 19,1). Tussen de kom Dieren en de aansluiting Bockhorstweg is reeds een inhaal- verbod aanwezig in de vorm van doorgetrokken asmarkering. Om onacceptabel oponthoud, en daarmee verhoogde kans op onjuist rijgedrag, te voorkomen blijft het inhalen van landbouwvoertuigen/brom- mobielen tussen km 17,0 en 19,1 toegestaan. Om de doorstroming op wegvakken te garanderen en om grote snelheidsverschillen te voorkomen, wordt op gebiedsontsluitingswegen het langzaam verkeer in principe gescheiden van het overige ge- motoriseerd verkeer afgewikkeld. Daar waar scheiding van verkeerssoorten ruimtelijk niet is in te passen en/of geen geschikte alternatieve routes aanwezig zijn, streeft de provincie Gelderland naar andere

2 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013 maatregelen om de verkeersveiligheid te waarborgen. Op het traject van de N348 tussen Dieren en Leuvenheim is voor (brom)fietsverkeer een (brom)fietspad aanwezig, maar landbouwverkeer is wel toegestaan op de hoofdrijbaan. In de bebouwde kom van Leuvenheim wordt het verplichte bromfietspad opgeheven en een verplicht fietspad ingesteld. Hierdoor gaan bromfietsers (conform landelijke uitgangspunt) op de hoofdrijbaan rijden. Om de verkeersveiligheid bij de aansluiting Oudeweg te verbeteren wordt een verplichte rijrichting rechtsaf ingesteld komende vanuit de Oudeweg. Dit bevorderd de doorstroming op de N348. Vanuit de verkenning is het niet mogelijk gebleken om bijvoorbeeld een linksaf rijstrook te realiseren (vanwege beperkte ruimte). Voor het verkeer komende vanuit de Oudeweg is het mogelijk om via de rotonde richting Dieren te rijden. Dit is ten opzichte van de huidige situatie ongeveer 1200 meter omrijden. Ten noordoosten van de Arnhemsestraat huisnummer 55 ligt een agrarisch perceel. Om deze te ontsluiten is er een doorsteek tussen de parallelweg en de hoofdrijbaan. Op dit moment is het mogelijk om zowel vanuit de doorsteek als de hoofdrijbaan af te slaan. Dit is ongewenst. Om de situatie te verbeteren wordt een verplichte rechtdoor rijrichting ingesteld. Het blijft wel mogelijk om vanuit de richting Dieren rechtsaf te slaan naar het perceel.

Zienswijzen en reactienota Na de ter visie legging van het ontwerp-verkeersbesluit zijn er bij de provincie Gelderland zienswijzen binnengekomen. De reacties op de zienswijzen zijn als bijlage bij het verkeersbesluit gevoegd.

Besluit Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen op de provinciale weg N348 (Zutphensestraatweg, Arn- hemsestraat) in de gemeenten Rheden en Brummen het volgende verkeersbesluit:

I. door het verwijderen van borden model G12a van het RVV 1990 op de N348 tussen km 17,0 en km 19,1 aan de westzijde van de weg, het opheffen van het huidige verplichte fiets-/bromfietspad aan de westzijde van de N348; II. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 op de N348 tussen km 16,1 en 19,1 na elke zijweg en aansluiting en het toepassen van onderbord OB502 of OB505 onder de borden model G12a in noordelijke en zuidelijke richting aan de oostzijde van weg, het instellen van een in twee richtingen te berijden verplicht fiets-/bromfietspad; III. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 met onderbord van OB502 of OB505 op de N348 bij de aansluiting Kanaalweg, het instellen van een in twee richtingen te berijden verplicht fiets-/bromfietspad ten behoeve van de oversteek N348 ter hoogte van deze aansluiting; IV. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 met onderbord van OB502 of OB505 op de N348 ten noorden van de aansluiting Bockhorstweg, het instellen van een in twee richtingen te berijden verplicht fiets-/bromfietspad ten behoeve van de oversteek N348 ter hoogte van de herberg (km 16,98); V. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 met onderborden OB502 of OB505, bij de aansluiting N348-Bockhorstweg, een in twee richtingen bereden fiets-/bromfietspad in te stellen bij de oversteek aan de westzijde van de aansluiting N348-Bockhorstweg; VI. door het plaatsen van borden model F1 van het RVV 1990 met onderbord “uitgezonderd landbouw- voertuigen en brommobielen” een verbod in te stellen voor motorvoertuigen om elkaar onderling in te halen, uitgezonderd het inhalen van landbouwvoertuigen en brommobielen, tussen km 17,0 en km 19,1; VII. door het plaatsen van borden model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden, zoals bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990 bij de (brom)fietsoversteek over de N348 bij de aanslui- ting Kanaaldijk, overstekende fietsers en bromfietsers te verplichten voorrang te verlenen aan verkeer op de hoofdrijbaan van de N348; VI- door het plaatsen van borden model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden, II. zoals bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990, op het fiets-/bromfietspad aan de oost- en westzijde van de N348, ter hoogte van de oversteek van de Bockhorstweg (de herberg), fietsers en bromfietsers te verplichten voorrang te verlenen aan het verkeer op de hoofdrijbaan van de N348; IX. door het verwijderen borden van model G12a en het plaatsen van G11 van het RVV 1990, het verplicht fiets-/bromfietspad op de N348 aan de oostzijde tussen km 19,1 en km 20,14 op te heffen en het instellen van een verplicht fietspad aan de oostzijde in de bebouwde kom van Leuvenheim;

3 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013 X. door het verwijderen borden van model G12a en het plaatsen van G11 van het RVV 1990, het verplicht fiets-/bromfietspad op de N348 aan de west zijde tussen km 19,1 en km 19,3 op te heffen en het in- stellen van een verplicht fietspad aan de westzijde in de bebouwde kom van Leuvenheim; XI. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 met onderbord van OB502 of OB505 op de N348 bij de bebouwde komgrens van Leuvenheim, het instellen van een te berijden verplicht fiets-/bromfietspad ten behoeve van de oversteek over de N348 (km 19,1) ter hoogte van de bebouw- de komgrens in Leuvenheim; XII. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 met onderbord van OB502 of OB505 op de N348 bij de bebouwde komgrenzen van Leuvenheim, het instellen van een in twee richtingen te berijden verplicht fiets-/bromfietspad ten behoeve van de oversteek over de N348 (km 20,14) ter hoogte van de bebouwde komgrens in Leuvenheim; XI- door het plaatsen van borden model B6 van het RVV 1990 en het aanbrengen van haaientanden, II. zoals bedoeld in artikel 80 van het RVV 1990, op het fiets-/bromfietspad aan de oost- en westzijde van de N348 (km 19,11 en km 20,14), ter hoogte van de oversteek van de bebouwde komgrenzen van Leuvenheim, fietsers en bromfietsers verplichten voorrang te verlenen aan het kruisend verkeer op de hoofdrijbaan; XIV. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 met onderbord OB505 ter hoogte van aansluiting Oudeweg tussen de parallelweg en de hoofdrijbaan, het instellen van een fiets-/brom- fietspad en als gevolg hiervan het opheffen van de doorsteek voor het overige gemotoriseerde verkeer; XV. door het plaatsen van borden model D5r, van het RVV 1990, het instellen van een verplichte rijrichting rechtsaf voor het verkeer op de Oudeweg richting Brummen/Zutphen; XVI. door het plaatsen van borden model D4, van het RVV 1990, het instellen van een verplichte rijrichting rechtdoor voor het kruisend verkeer van de N348 bij km 20,13; XVII. door het plaatsen van bord model D4 van het RVV 1990 op de N348 noordzuid-richting, het instellen van een verplichte rijrichting rechtdoor op de hoofdrijbaan; XVI- door het plaatsen van bord model D5r van het RVV 1990 op de N348 zuidnoord-richting, het instellen II. van een verplichte rijrichting rechtdoor/rechtsaf; XIX. door het plaatsen van borden model G12a van het RVV 1990 op de N348 tussen km 20,14 en 20,6 en het plaatsen van onderbord OB502 of OB505 onder de borden model G12a in noordelijke en zuidelijke richting aan de oostzijde van weg, het instellen van een in twee richtingen te berijden verplicht fiets-/bromfietspad tussen Leuvenheim en de rotonde (km 20,6).

Ter inzage De tekst van het verkeersbesluit is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelder- land.nl->actueel->bekendmakingen) en op de website van de rijksoverheid (www.officielebekendmakin- gen.nl->Staatscourant->Op Rubriek->verkeersbesluiten). Tevens ligt een kopie van het verkeersbesluit van 9 mei tot en met 19 juni 2013 ter inzage in de bibliotheek van de provincie Gelderland, Huis der Provincie, Markt 11 in Arnhem, de gemeente Brummen, Engelenburgerlaan 31 in Brummen en de ge- meente Rheden, Hoofdstraat 3, in De Steeg.

Instellen beroep Een belanghebbende die tijdig zijn zienswijze bij de Gedeputeerde Staten naar voren heeft gebracht, alsmede een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat hij niet overeenkom- stig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn zienswijze bij Gedeputeerde Staten naar voren heeft gebracht, kan gedurende de bovengenoemde termijn van zes weken na de dag waarop het besluit kenbaar is gemaakt hiertegen beroep instellen bij de rechtbank Oost Nederland, sector bestuursrecht (Postbus 9090 6800 EM Arnhem) inzake punten I tot en met XIX van het verkeersbesluit. Voor individu- ele burgers (niet voor advocaten en ook niet voor gemachtigden namens een bedrijf of een organisatie) bestaat de mogelijkheid dat verzoek digitaal in te dienen. Meer informatie kunt u vinden op www.rechtspraak.nl.

Diegene die een beroepschrift heeft ingediend kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Oost Nederland, tel. (026) 3592000 of op www.rechtspraak.nl.

Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

Ing. P.J.J. Arts

4 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013 Teammanager Wegendistrict Gelderland Noord

5 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013