N348 Dieren-Leuvenheim Verleggen Bromfietspad
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Nr. 12524 8 mei STAATSCOURANT 2013 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Verkeersbesluit: N348 Dieren-Leuvenheim verleggen bromfietspad ZAAKNUMMER 2012-007202 , D.D . 8 MEI 2013 Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen een verkeersbesluit op de N348 (Zutphensestraatweg, Arnhemsestraat) in de gemeenten Rheden en Brummen, omtrent het realiseren van een in twee rich- tingen te berijden (brom)fietspad aan de oostzijde van de weg tussen km 16,1 en km 19,1 en tussen km 20,1 en km 20,6 en het instellen van een inhaalverbod (uitgezonderd het inhalen van landbouwver- keer/brommobielen), zodat de verkeersveiligheid verbetert. Aanleiding De provinciale weg N348 verbindt Arnhem via Dieren, Leuvenheim, Brummen en Zutphen met de A1 bij Deventer. Tussen Dieren en Brummen is aan beide zijden van de weg een éénrichtingsfietspad aanwezig. Aan deze (brom)fietsvoorziening is in het Gelders fietsnetwerk een belangrijke utilitaire functie toegekend. Van de fietsvoorziening maakt enerzijds doorgaand fietsverkeer gebruik, van en naar het werk of van en naar school en anderzijds ontsluiten de voorzieningen de aanliggende erven. De (brom)fietspaden zijn in de huidige situatie deels vrijliggend en deels aanliggend gerealiseerd. Tussen Brummen en Leuvenheim en binnen de bebouwde kom van Leuvenheim zijn de fietsvoorzie- ningen gescheiden van de hoofdrijbaan gerealiseerd. Tussen Leuvenheim en Dieren en tussen Leuven- heim en Brummen is aan de oostzijde een vrijliggend fietspad aanwezig, gescheiden met de hoofdrijbaan door een grasberm en aan de westzijde is het fietspad aanliggend gerealiseerd, enkel gescheiden door middel van markering. Het aanliggende fietspad is aanwezig tussen km 17,0 en km 19,0. Tussen km 20,1 en 20,6 is aan de westzijde van de hoofdrijbaan een parallelweg aanwezig. In de periode 2010 - 2011 heeft de provincie Gelderland een verkenning uitgevoerd naar knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid voor fietsers en bromfietsers op de N348 tussen Dieren en Brummen. Een van de belangrijke conclusies uit de verkenning is, dat de vormgeving van de fietsvoorziening tussen km 17,0 en km 19,0 niet past bij een duurzaam veilige weginrichting volgens de Gelderse richt- lijnen. Op het gebied van verkeersveiligheid concludeert de verkenning dat de meeste ongevallen zijn gebeurd op de fietsvoorzieningen tussen Spankeren en Leuvenheim en dat daarnaast sprake is van een gevoel van onveiligheid, doordat de fietsvoorzieningen aan de westzijde van de N348 niet fysiek gescheiden zijn van de hoofdrijbaan. Op basis van de verkenning heeft de provincie Gelderland besloten tussen Dieren en Leuvenheim een tweerichtingenfietspad te willen realiseren (km 16,1 tot km 19,1 en km 20,1 tot km 20,6). De fietsvoor- ziening tussen km 17,0 en 19,0 aan de westzijde komt te vervallen. Om aanliggende erven aan de westzijde zoveel mogelijk bereikbaar te houden, blijft het eenrichtingsfietspad aan de westzijde tussen km 16,1 en km 17,0 bestaan. Het traject van de N348 tussen de aansluiting Bockhorstweg en de kom Leuvenheim bestaat uit een hoofdrijbaan, met een rijstrook per richting, voorzien van kantmarkering en dubbele onderbroken as- markering. In de huidige situatie is op het traject geen verbod aanwezig voor motorvoertuigen om elkaar onderling in te halen. Op basis van de verkenning is ook besloten om in Leuvenheim bromfietsers op de hoofdrijbaan van de N348 te laten rijden en de aansluiting met de Oudeweg een gebod in te stellen om rechtsaf te slaan komende vanuit de Oudeweg. Voor bovenstaande maatregelen dient de provincie Gelderland een verkeersbesluit te nemen. Juridisch Kader Wettelijke grondslag: Dit besluit is genomen conform: 1 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013 - artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994; - artikel 15 Wegenverkeerswet 1994; - artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994; - artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer; - afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht; - het Algemeen Reglement Mandaat Provincie Gelderland. Procedure totstandkoming Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeenten Rheden en Brummen. Tevens is er een overleg geweest met de korpschef van de politieregio Noord- en Oost-Gelderland. Ook hebben belanghebbenden en geïnteresseerden tijdens een bewonersavond kennis kunnen nemen van het plan. Beleidskader De verkeersmaatregelen zijn een uitvoering van het Duurzaam Veilig beleid opgenomen in het Provin- ciaal Verkeer- en Vervoerplan – 2. De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en gewenste gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving. Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn: - het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg; - het voorkomen van grote snelheids- en richtingsverschillen; - het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg. Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door te streven naar een beperkt aantal functies. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, namelijk stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg). De N348 is in de provinciale wegennetvisie opgenomen als regionale gebiedsontsluitingsweg. Voor een regionale gebiedsontsluitingsweg hanteert de provincie buiten de bebouwde kom dat voorzieningen voor fietsers en bromfietsers, in het kader van het voorkomen van grote snelheids- en richtingsverschil- len, gescheiden van de rijbaan gerealiseerd dienen te zijn. Belangenafweging Het doel voor het realiseren van de tweerichtingenfietsvoorziening tussen km 16,1 en km 19,1 en tussen km 20,1 en km 20,6 is het verbeteren van (het gevoel van) verkeersveiligheid voor fietsers en bromfietsers tussen Dieren en Brummen. Met de tweerichtingenvoorziening wil de provincie Gelderland een voor- ziening realiseren die past bij een duurzaam veilige vormgeving van de regionale gebiedsontsluitingsweg N348. Bij het ontwerpen van de (brom)fietsvoorzieningen zijn diverse belangen afgewogen. De belangrijkste aspecten daarbij zijn de (fiets)bereikbaarheid van de aanliggende percelen en een conflictvrije door- gaande route. Door het behouden van het bromfietspad aan de westzijde van de weg tussen km 16,1 en km 17,0 blijven de aanliggende erven (Spankeren en bebouwing aan Overweg en Bockhorstweg) per fiets bereikbaar. Door het aansluiten van het tweerichtingenfietspad op de Zutphensestraatweg in Dieren wordt voorko- men dat fietsers in zuidelijke richting de N348 buiten de bebouwde kom moeten oversteken voor een doorgaande beweging tussen Dieren en Leuvenheim. De N348 tussen Dieren en Leuvenheim is een enkelbaans weg met een rijstrook per richting. De rijstroken worden gescheiden door onderbroken asmarkering. Inhalen is op dit traject toegestaan. Inhaalmanoeu- vres kunnen echter leiden tot verkeeronveilige situaties. Uit oogpunt van Duurzaam Veilig Verkeer is het voorkomen van richtingsverschillen van belang. Om dit te realiseren wordt op het traject een inhaal- verbod ingesteld. Het inhaalverbod betreft het traject tussen de te realiseren aansluiting Bockhorstweg (km 17,0) en de kom Leuvenheim (km 19,1). Tussen de kom Dieren en de aansluiting Bockhorstweg is reeds een inhaal- verbod aanwezig in de vorm van doorgetrokken asmarkering. Om onacceptabel oponthoud, en daarmee verhoogde kans op onjuist rijgedrag, te voorkomen blijft het inhalen van landbouwvoertuigen/brom- mobielen tussen km 17,0 en 19,1 toegestaan. Om de doorstroming op wegvakken te garanderen en om grote snelheidsverschillen te voorkomen, wordt op gebiedsontsluitingswegen het langzaam verkeer in principe gescheiden van het overige ge- motoriseerd verkeer afgewikkeld. Daar waar scheiding van verkeerssoorten ruimtelijk niet is in te passen en/of geen geschikte alternatieve routes aanwezig zijn, streeft de provincie Gelderland naar andere 2 Staatscourant 2013 nr. 12524 8 mei 2013 maatregelen om de verkeersveiligheid te waarborgen. Op het traject van de N348 tussen Dieren en Leuvenheim is voor (brom)fietsverkeer een (brom)fietspad aanwezig, maar landbouwverkeer is wel toegestaan op de hoofdrijbaan. In de bebouwde kom van Leuvenheim wordt het verplichte bromfietspad opgeheven en een verplicht fietspad ingesteld. Hierdoor gaan bromfietsers (conform landelijke uitgangspunt) op de hoofdrijbaan rijden. Om de verkeersveiligheid bij de aansluiting Oudeweg te verbeteren wordt een verplichte rijrichting rechtsaf ingesteld komende vanuit de Oudeweg. Dit bevorderd de doorstroming op de N348. Vanuit de verkenning is het niet mogelijk gebleken om bijvoorbeeld een linksaf rijstrook te realiseren (vanwege beperkte ruimte). Voor het verkeer komende vanuit de Oudeweg is het mogelijk om via de rotonde richting Dieren te rijden. Dit is ten opzichte van de huidige situatie ongeveer 1200 meter omrijden. Ten noordoosten van de Arnhemsestraat huisnummer 55 ligt een agrarisch perceel. Om deze te ontsluiten is er een doorsteek tussen de parallelweg en de hoofdrijbaan. Op dit moment is het mogelijk om zowel vanuit de doorsteek als de hoofdrijbaan af te slaan. Dit is ongewenst. Om de situatie te verbeteren wordt een verplichte rechtdoor rijrichting ingesteld. Het blijft wel mogelijk om vanuit de richting Dieren rechtsaf te slaan naar het perceel. Zienswijzen en reactienota Na de ter visie legging van het ontwerp-verkeersbesluit zijn er bij de provincie