Teilnahmeunterlagen Teilnahmewettbewerb Nga-Breitbandausbau
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TEILNAHMEUNTERLAGEN TEILNAHMEWETTBEWERB NGA-BREITBANDAUSBAU TEILNAHMEUNTERLAGEN ZUR BEKANNTMACHUNG EINES EUROPAWEITEN TEILNAHMEWETTBEWERBS ZUR VERSORGUNG DER BEREICHE OHNE MARKTGETRIEBENE NGA-AUSBAUPERSPEKTIVE DURCH DEN LANDKREIS KUSEL 16.03.20181 1 Datum der Übermittlung der Bekanntmachung an die EU-Plattform Ted-eNotices TEILNAHMEUNTERLAGEN © RA Schumm Seite 1 von 15 TEILNAHMEUNTERLAGEN TEILNAHMEWETTBEWERB NGA-BREITBANDAUSBAU I. Beschreibung des Auftrags Der Auftraggeber beabsichtigt, zur Versorgung aller Bürger und Gewerbetreibenden in allen Bereichen ohne marktgetriebene Versorgungsperspektive im ausgeschriebenen Gebiet des Auftraggebers mit breitbandigen Telekommunikationsdiensten den Bau und Betrieb eines flächendeckenden Hochge- schwindigkeitsnetzes sowie die Erbringung von Endkundendienstleistungen im Projektgebiet in Auftrag zu geben. Aus diesem Grund ist der Auftraggeber auf der Basis der Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ (FörderRiL Breitband) vom 22.10.2015 bereit, eine Beihilfe zum Aufbau einer leistungsstarken NGA-Breitbandversorgung zu gewähren und hat im Rahmen des NGA-Förderprogramms des Bundes „Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ für das vorliegende Projekt eine vorläufige Förderzusage erhalten. Eine entsprechende Ko-Finanzierungserklärung des Landes Rheinland-Pfalz nach der Richtlinie zur Förderung des Ausbaus von Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetzen, Verwaltungsvorschrift des Minis- teriums des Innern, für Sport und Infrastruktur vom 11. November 2015 („Landesförderrichtlinie“) liegt ebenfalls vor. Gemäß den Vorgaben der Bundesförderung Breitband – atene KOM, Projektträger des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur – wird die Vergabeentscheidung und der zu schließende Vertrag unter Genehmigungsvorbehalt gestellt. Mit diesem Verfahren sollen geeignete Bie- ter identifiziert werden, die möglichst bis zum 31.12.2018, spätestens jedoch bis zum 31.12.2020, markt- übliche Breitbanddienste flächendeckend im Projektgebiet bereitstellen. Da der Auftraggeber zur Unterstützung des kostenintensiven NGA-Netzausbauvorhabens beabsichtigt, sowohl Fördermittel des Bundes als auch des Landes in Anspruch zu nehmen, hat er neben den zwin- genden rechtlichen Vorgaben des europäischen und nationalen Vergaberechts auch die Implikationen der Förderrichtlinien des Bundes sowie des Landes zu beachten. Dies hat unter anderem zur Folge, dass das Angebot des zukünftigen Kooperationspartners so ausgestaltet sein muss, dass mit Einschal- tung der Vectoring-Technologie 100% der Teilnehmeranschlüsse aller potentiellen Nachfrager (Privat- kunden, Gewerbetreibende, sonstige Organisationen) des Projekt- bzw. Ausschreibungsgebietes zu- verlässig mit Bandbreiten von mindestens 50 Mbit/s im Download erschlossen werden. Mehr als 80 % der angegebenen Anschlüsse im Projektgebiet sollen nach Ende der Baumaßnahme mit 100 Mbit/s oder mehr versorgt werden. In den Gewerbegebieten und bei Schulen sollen symmetrische Bandbreiten von 1 Gbit/s für alle unterversorgten Anschlüsse verfügbar sein. Die gewährten Investitionsbeihilfen sollen ausschließlich zur Erstellung eines NGA-Netzes verwendet werden, welches im Eigentum eines privatneutralen Unternehmens steht. Der jeweilige private Netzbe- treiber erhält hierbei das Recht bzw. übernimmt die Verpflichtung, die entsprechende Breitbandinfra- struktur unter Nutzung der Investitionsbeihilfen zu errichten, aktive Komponenten zu installieren, das NGA-Netz in Betrieb zu nehmen und zu betreiben und den örtlichen Endkunden sowie interessierten Drittanbietern entsprechende Dienstleistungen und Angebote (Telefonie, Internet-Zugang sowie Mehr- wertdienste wie z.B. IP-TV, ebenso wie Vorleistungsprodukte auf Open-Access-Basis) zu marktüblichen Konditionen zu erbringen. Als Grundlage für die Planung und den Bau muss der Auftragnehmer – soweit vorhanden – sein bereits bestehendes eigenes Netz sowie grundsätzlich angemietete Netzteile Dritter und grundsätzlich die vor- handene öffentliche Infrastruktur einbringen bzw. nutzen, soweit dies wirtschaftlich sinnvoll und tech- nisch möglich ist. Mindestens innerhalb einer Zweckbindungsfrist von sieben Jahren ist das Netz ohne weitere Zuschüsse entsprechend der Vorgaben des Auftraggebers zu betreiben. TEILNAHMEUNTERLAGEN © RA Schumm Seite 2 von 15 TEILNAHMEUNTERLAGEN TEILNAHMEWETTBEWERB NGA-BREITBANDAUSBAU Die Ausschreibung erfolgt technologieneutral. Der Auftraggeber plant, die auszuschreibende Breitbandversorgung wie folgt aufzuteilen: Anzahl zu Anzahl zu Anzahl zu Anzahl zu versorgender versorgender Los-Nr. Umfassende Ortsgemeinden Kommentar versorgender versorgender gewerblicher institutioneller Privatadressen Schuladressen Adressen Adressen Hauptlos Medard, Adenbach, Odenbach, Hausweiler, (Kombination mit 1 Merzweiler, Lauterecken, Wiesweiler, 476 7 4 3 Los 2, 3 und 4 Lohnweiler möglich) Eßweiler, Jettenbach, Reipoltskirchen, Hauptlos Nußbach, Wolfstein, Hohenöllen, (Kombination mit 2 Rutsweiler an der Lauter, Sankt Julian, 499 9 4 3 Los 1, 3 und 4 Unterjeckenbach, Homberg, Deimberg, möglich) Heinzenhausen, Offenbach-Hundheim Horschbach, Ulmet, Körborn, Pfeffelbach, Kusel, Ruthweiler, Ehweiler, Niederalben, Hauptlos Dennweiler-Frohnbach, Konken, Oberalben, (Kombination mit 3 Albessen, Theisbergstegen, Thallichtenberg, 447 38 8 5 Los 1, 2 und 4 Erdesbach, Rathsweiler, Rammelsbach, möglich) Neunkirchen am Potzberg, Altenglan, Welchweiler Steinbach am Glan, Herschweiler- Pettersheim, Nanzdietschweiler, Gries, Hauptlos Matzenbach, Börsborn, Quirnbach, (Kombination mit 4 Schönenberg-Kübelberg, Altenkirchen, Glan- 653 9 7 4 Los 1, 2 und 3 Münchweiler, Waldmohr, Brücken, möglich) Henschtal, Rehweiler, Frohnhofen, Breitenbach, Dunzweiler Die jeweiligen Lose umfassen grundsätzlich nur Teile des Landkreises (bei Hauptlosen). Jeder Bieter kann entweder auf ein einzelnes Los oder auf alle Lose anbieten. Hauptlose sind ausschließlich gemäß Vorgabe im Kommentar der obigen Tabelle kombinier- und damit einhergehend ggf. rabattierbar, sofern für die jeweils kombinierten Teillose gleichzeitig separate und für sich bezuschlagbare Angebote eingereicht werden. Die im Rahmen dieses Auswahlverfahrens zu versorgenden Gebäude und Haushalte verteilen sich über das gesamte Gebiet des Auftraggebers. Der folgende Karte, welche gleichzeitig als Anhang 6 beigefügt ist, ist hierbei ein grober Überblick über die anzuschließenden Adressen in den Losen zu entnehmen. TEILNAHMEUNTERLAGEN © RA Schumm Seite 3 von 15 TEILNAHMEUNTERLAGEN TEILNAHMEWETTBEWERB NGA-BREITBANDAUSBAU TEILNAHMEUNTERLAGEN © RA Schumm Seite 4 von 15 TEILNAHMEUNTERLAGEN TEILNAHMEWETTBEWERB NGA-BREITBANDAUSBAU Die von den jeweiligen Losen konkret umfassten Teilgebiete werden verbindlich und hausnummernge- nau durch Geodaten auf Basis der amtlichen Hauskoordinaten beschrieben, die jedem potentiellen Be- werber bereits während des Teilnahmewettbewerbs gegen Unterzeichnung einer Vertraulichkeitserklä- rung und Lizenzvereinbarung zur Nutzung der zugrundeliegenden Hauskoordinaten von der ausschrei- benden Stelle auf Antrag kostenfrei bereitgestellt werden. Der Auftrag wird erforderlichenfalls unter Gewährung einer Förderung vergeben werden. Die Förderung soll durch eine staatliche Beihilfe in Höhe der sog. Wirtschaftlichkeitslücke, d.h. in Höhe der Differenz zwischen dem Barwert aller Einnahmen und dem Barwert der Kosten des Netzaufbaus und -betriebs über einen Zeitraum von möglichst acht Jahren, mindestens jedoch über einen Zeitraum von sieben Jahren, erfolgen. Bei der Auswahl des Projektgebietes sind die Ergebnisse einer im Vorfeld durchge- führten Markterkundung unter Einhaltung der Vorschriften der NGA-Rahmenregelung berücksichtigt worden. Die Historie des Markterkundungsverfahrens stellt sich wie folgt dar: In der Zeit vom 11.07.2016 bis zum 15.08.2016 hat der Landkreis Kusel das Markterkundungsverfahren durchgeführt. Im Rahmen dieses Markterkundungsverfahrens wurden weitere Ausbauaktivitäten ange- kündigt. Die Unterversorgung bzw. die zu versorgenden Adressen unter Einbeziehung der Ergebnisse der Markterkundung stellen sich wie folgt dar: Anzahl zu Anzahl zu Anzahl zu Anzahl zu versorgender versorgender Los-Nr. Umfassende Ortsgemeinden Kommentar versorgender versorgender gewerblicher institutioneller Privatadressen Schuladressen Adressen Adressen Hauptlos Medard, Adenbach, Odenbach, Hausweiler, (Kombination mit 1 Merzweiler, Lauterecken, Wiesweiler, 476 7 4 3 Los 2, 3 und 4 Lohnweiler möglich) Eßweiler, Jettenbach, Reipoltskirchen, Hauptlos Nußbach, Wolfstein, Hohenöllen, (Kombination mit 2 Rutsweiler an der Lauter, Sankt Julian, 499 9 4 3 Los 1, 3 und 4 Unterjeckenbach, Homberg, Deimberg, möglich) Heinzenhausen, Offenbach-Hundheim Horschbach, Ulmet, Körborn, Pfeffelbach, Kusel, Ruthweiler, Ehweiler, Niederalben, Hauptlos Dennweiler-Frohnbach, Konken, Oberalben, (Kombination mit 3 Albessen, Theisbergstegen, Thallichtenberg, 447 38 8 5 Los 1, 2 und 4 Erdesbach, Rathsweiler, Rammelsbach, möglich) Neunkirchen am Potzberg, Altenglan, Welchweiler Steinbach am Glan, Herschweiler- Pettersheim, Nanzdietschweiler, Gries, Hauptlos Matzenbach, Börsborn, Quirnbach, (Kombination mit 4 Schönenberg-Kübelberg, Altenkirchen, Glan- 653 9 7 4 Los 1, 2 und 3 Münchweiler, Waldmohr, Brücken, möglich) Henschtal, Rehweiler, Frohnhofen, Breitenbach, Dunzweiler Die Karte mit der Darstellung der anzuschließenden Adressen sowie der Lose ist den Teilnahmeunter- lagen als Anhang beigefügt. Insoweit weist der Auftraggeber darauf hin, dass