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Estrategia De Desarrollo Urbano Sostenible Integrado 2014-2020

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Estrategia De Desarrollo Urbano Sostenible Integrado 2014-2020 ÍNDICE 1.- INTRODUCCIÓN ................................................................................. 4 2.- QUART ACTUAL: IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS URBANOS ... 6 3.- IDENTIFICACIÓN DE RETOS ........................................................... 25 3.1.- RETOS DEMOGRÁFICOS .............................................................. 25 3.2.- RETOS SOCIALES .......................................................................... 25 3.3.- RETOS ECONÓMICOS ................................................................... 26 3.4.- RETOS AMBIENTALES ................................................................... 26 3.5.- RETOS CLIMÁTICOS ...................................................................... 27 3.6.- RETOS EN GOVERNANZA Y CRECIMIENTO INTELIGENTE ......... 27 4.- ANÁLISIS INTEGRADO DEL ÁREA URBANA .................................. 29 4.1.- ANÁLISIS FÍSICO ................................................................................. 29 4.1.1.- Evolución del casco urbano ..................................................... 29 4.1.2.- Parque edificatorio (vivienda) ................................................... 31 4.1.3.- Movilidad, transporte y comunicaciones .................................. 33 4.1.4.- Situación del tráfico .................................................................. 36 4.1.5.- Accesibilidad ............................................................................ 38 4.2.- ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL Y CONDICIONES CLIMÁTICAS ......................... 38 4.2.1.- Espacios protegidos ................................................................. 38 4.2.2.- Zonas Verdes ............................................................................ 40 4.2.3.- Aguas ........................................................................................ 40 4.2.4.- Residuos ................................................................................... 41 4.2.5.- Calidad del aire ........................................................................ 42 4.2.6.- Contaminación acústica ........................................................... 43 4.3.- ANÁLISIS ENERGÉTICO ........................................................................ 44 4.3.1.- Consumos energéticos ............................................................ 44 4.3.2.- Mitigación del cambio climático ............................................... 47 4.4.- ANÁLISIS DEMOGRÁFICO ..................................................................... 47 4.5.- ANÁLISIS SOCIO - ECONÓMICO ............................................................. 50 1.1.1 Actividad económica ................................................................ 50 1.1.2 Mercado de trabajo .................................................................. 51 4.6.- ANÁLISIS DEL CONTEXTO TERRITORIAL .................................................. 54 - 1 - 4.7.- MARCO COMPETENCIAL ...................................................................... 56 4.8.- INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ....................................................... 60 4.9.- ANÁLISIS DE RIESGOS ......................................................................... 63 5.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL ÁREA URBANA. ............... 65 5.1.- ANÁLISIS DAFO ................................................................................. 65 5.2.- PROPUESTA DE FUTURO PARA QUART DE POBLET .................................. 68 5.3.- DEFINICIÓN DE LOS RESULTADOS ESPERADOS A LARGO PLAZO ................ 71 5.4.- INDICADORES DE RESULTADOS ............................................................ 75 6.- DESCRIPCIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN .. 76 6.1.- ZONIFICACIÓN .................................................................................... 76 6.2.- AMBITO DE ACTUACIÓN Y PROBLACIÓN AFECTADA .................................. 80 7.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ........................ 83 7.1.- OBJETIVOS TEMÁTICOS. ....................................................................... 83 7.2.- LÍNEAS DE ACTUACIÓN ........................................................................ 83 7.3.- TIPOLOGÍA DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN A LLEVAR A CABO PARA LOGRAR LOS RESULTADOS DEFINIDOS ..................................................... 85 7.4.- CRONOGRAMA .................................................................................... 92 7.5.- PRESUPUESTO ................................................................................... 94 7.6.- FUENTES DE FINANCIACIÓN CONTEMPLADAS PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA .................................................................................. 96 8.- PARTICIPACIÒN PÚBLICA .............................................................. 96 8.1.- OBJETIVOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA ................. 96 8.2.- AGENTES IMPLICADOS ................................................................. 97 8.3.- MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN .......................................................... 99 8.3.1.- Identificación inicial de retos y problemas de Quart de Poblet 99 8.4.- PRIORIDADES EN LA ACTUACIÓN ESTRATÉGICA ..................... 103 9.- ESTRUCTURA Y DOTACIÓN DE RECURSOS PREVISTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ........................................... 106 9.1.- ESTRUCTURA Y RECURSOS ................................................................ 106 9.2.- LÍNEAS DE FINANCIACIÓN PARA LA ESTRATEGIA ............................. 108 - 2 - 9.3.- EQUIPO ........................................................................................... 110 10.- PRINCIPIOS HORIZONTALES Y OBJETIVOS TRANSVERSALES 112 10.1.- PRINCIPIO HORIZONTAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Y NO DISCRIMINACIÓN ............................................................................... 112 10.2.- PRINCIPIO HORIZONTAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE .......................... 113 10.3.- OBJETIVO TRANSVERSAL DE ACCESIBILIDAD ........................................ 113 10.4.- OBJETIVO TRANSVERSAL DE CAMBIO DEMOGRÁFICO ............................. 114 10.5.- OBJETIVO TRANSVERSAL DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ...................................................................................................... 114 11.- DISTRICUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR OBJETIVOSS TEMÁTICOS ......................................................................................................... 116 12.- CONCLUSIÓN ................................................................................. 117 13.- ANEXO I. PLANOS .......................................................................... 118 - 3 - 1.- INTRODUCCIÓN De acuerdo con el Reglamento 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, será objeto de apoyo económico mediante programas operativos, el desarrollo urbano sostenible a través de estrategias que establezcan medidas integradas para hacer frente a los retos económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales que afectan a las zonas urbanas. El carácter integrado de la estrategia requiere que los problemas se aborden y sean tratados de forma completa en todas sus diferentes dimensiones social, económica, ambiental, territorial, gobernanza, etc. Pero esta estrategia ha de ser, además de adecuadamente planificada, participada, para que lleve a un modelo de futuro, previamente reflexionado y consensuado por los habitantes del lugar al que afecta dicha estrategia. Evitando los efectos negativos de la evolución espontánea, y proporcionando a través de la participación, un marco de actuación que permite aglutinar la energía y recursos existentes en torno a una visión compartida y a largo plazo en la que “todos” los agentes de la comunidad, son coparticipes y pueden, contribuir positivamente a su consecución. El Gobierno de España a través de la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, ha programado un Eje Urbano dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 2014-2020, dedicado en su totalidad a financiar líneas de actuación de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado. Con la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, se aprueban las bases de la primera convocatoria de ayudas y se concretan los aspectos específicos para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020. Según recoge el Anexo I “Tipologías Urbanas”, de la Orden HAP/2427/2015: En el periodo 2014-2020 podrán ser elegibles para la cofinanciación de operaciones incluidas en Estrategias DUSI: 1. Áreas urbanas constituidas por un único municipio con una población mayor de 20.000 habitantes. …” La presente Memoria constituye el documento base de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado del municipio de Quart de Poblet, promovido por el Excmo. Ayuntamiento de Quart de Poblet. La misma recoge el fundamento de la Estrategia de Quart de Poblet, elaborado a partir de un proceso previo de análisis e identificación de los problemas prioritarios del municipio, y el enfoque y las actuaciones para abordarlos y conseguir la resolución de los mismos. La Estrategia se ha diseñado desde la perspectiva integrada considerando todas las dimensiones del desarrollo urbano: social, económico, ambiental, territorial, y de gobernanza, y por tanto será también, sostenible, al considerar de forma conjunta las dimensiones social, económica, ambiental. Resultando en una estrategia urbana que promueve
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