Ferrajoli, 2019
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ISSN: 2448-8518 "Y nada es más fastidioso que la retórica de los derechos en los discursos ociales de cuantos los ponen por pantalla en apoyo de su poder y hasta de las violaciones de que son responsables.” Ferrajoli, 2019. Año 2020, No. 12, Enero-Abril ISSN: 2448-8518 "Y nada es más fastidioso que la retórica de los derechos en los discursos ociales de cuantos los ponen por pantalla en apoyo de su poder y hasta de las violaciones de que son responsables.” Ferrajoli, 2019. Año 2020, No. 12, Enero-Abril Derechos Fundamentales a Debate, año 2019, núm. 12, enero-abril, es una publicación cuatrimestral editada por la Comisión Estatal de Derechos Humanos, sita en, Pedro Moreno 1616, Col. Americana, Guadalajara, Jalisco, CP 44160, Tels. (33) 36691100 y 36691101, Editor titular: Comisión Estatal de Derechos Humanos. Reserva de derechos al uso exclusivo: 04-2016-072712264400-102 (impresa) y 04-2016-112411095900-203 (electrónica) otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Las opiniones vertidas en su contenido son responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan la postura de los editores. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco. Índice Presentación 8 José de Jesús Chávez Cervantes El mínimo vital en contextos de crisis sanitarias; ponde- 12 ración y umbrales de justificación: Un análisis a raíz del “Acuerdo por el que se establecen acciones extraordina- rias para la emergencia sanitaria generada por el virus Sars-cov2 (Covid-19)” emitido por la Secretaría de Salud en México. Alfonso Hernández Barrón La deficitaria construcción argumentativa en la ponde- 33 ración jurídica por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la sentencia ejecutoriada del amparo en revisión bajo el expediente 492/2019 en ma- teria de compensación universal a raíz de la reforma al artículo 25, fracción VI, inciso B) de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019. Germán Cardona Müller La responsabilidad del Estado Colombiano por minas 50 antipersonales, un análisis de convencionalidad William Eugene Ulrich Astaiza Ingrid Jimena Campo Baena Maltrato infantil invisibilizado: El derecho de la niñez a 67 no ser sujeto de violencia Laura Guadalupe Villanueva Rocha Derechos Humanos, transhumanismo y posthumanismo: 85 Una mejora tecnológica humana Jersain Z. Llamas Covarrubias Hacia el fortalecimiento de la regionalización del ejerci- 105 cio de los derechos de las personas con discapacidad en Jalisco Roberto Govela Espinosa Nadia Chávez Álvarez La libertad de expresión en las manifestaciones públicas 121 como derecho humano Magdalena Martínez Quirarte Derechos humanos de cuarta generación y las tecnologías 137 de la información y la comunicación Rodolfo Guerrero Martínez El derecho humano a la familia 150 Hilda Villanueva Lomelí Jorge Arturo García Valencia Presentación José de Jesús Chávez Cervantes Director de la revista La edición número 12 de Derechos Fundamentales a Debate ofrece una serie de artículos que destacan por su ánimo de innovación jurídica en la aplicación de los derechos humanos en una variedad de áreas para hacer frente a diversos retos sociales. Con ello se pretende que la revista sea un parámetro de utilidad para dependencias públicas y privadas, a efecto de hacer de la dignidad humana no solamente un recurrente ético, sino también aquel principio que sirve de fundamento a todo el ordenamiento jurídico, tal como lo ha señalado en su momento la Suprema Corte de Justicia de la Nación (2016). Resulta más que pertinente, ante la pandemia del Covid-19 a nivel global, que se aprovechen estos espacios para lograr, vía diálogo jurídico, hacer frente aquellos problemas sociales que requieren diversas visiones y sinergias. En apoyo a esto, la revista no agota sus temas a nivel local, ya que trae, como ha ocurrido con antelación, reflexiones académicas de diversas latitudes, así como de múltiples áreas del conocimiento, no sólo jurídicas, para lograr enriquecer su contenido de manera transversal en temáticas tan complejas como lo pueden ser los derechos humanos. Como prueba de lo anterior, tenemos en primer término el artículo de Alfonso Hernández Barrón, cuyo objeto es mostrar que, atendiendo a la pandemia global del Covid-19, en tiempo de contingencias sanitarias el Estado tiene la obligación de garantizar umbrales mínimos de razonabilidad al ponderar entre derechos o razones institucionales que puedan afectar la dignidad humana. Este texto es importante porque muestra la necesidad de abandonar aquellos criterios jurisprudenciales emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación que impiden hasta la fecha que las autoridades administrativas apliquen el control de convencionalidad en sus respectivas competencias. A su vez, da cuenta de la importancia de que los actos jurídicos que realizan dichos entes públicos, establezcan los lineamentos para resarcir a la población en atención a aquellos derechos afectados. En la misma línea, el trabajo de Germán Cardona Müller es importante porque tiene por objeto comprobar que la ponderación de derechos humanos en materia tributaria no puede dejarse a la luz de principios laxos de argumentación. Al analizar las consideraciones que emite la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la sentencia ejecutoriada correspondiente al amparo en revisión bajo el expediente 492/2019, que trata el tema de la compensación universal, Cardona sostiene que tanto el legislador como los operadores jurisdiccionales deben cumplir a plenitud el principio de interdicción de la 8 Derechos Fundamentales a Debate/Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco arbitrariedad, a efecto de que en el diseño y aplicación de las contribuciones, las medidas que restrinjan derechos humanos sean lo menos restrictivas posibles, o en su caso, respondan a justificaciones que no mermen el Estado constitucional de derecho. Por su parte, el artículo de William Eugene Ulrich Astaiza e Ingrid Jimena Campo Baena nos ofrece una óptica de suma importancia para los derechos humanos, ya que a través de éste se plantea la importancia de que los Estados, a escala internacional, precisen parámetros mínimos en materia de responsabilidad contractual, que sean acordes a los compromisos asumidos con la comunidad internacional. Para ello se analiza el control de convencionalidad a la luz del caso colombiano de las minas personales. A través del artículo se sostiene el riesgo que implica para el Estado asumir la obligación internacional de erradicar, por un lado, artefactos explosivos y, por otro, emitir acuerdos que limiten su obligación frente a los particulares. Dicha aportación ofrece soluciones para el ente público a efecto de que, a futuro, los Estados puedan asumir su responsabilidad en el monopolio de la fuerza al eliminar las minas personales en el territorio colombiano, protegiendo la dignidad e integridad física de las personas, sin que en todos los escenarios esto conlleve la culpabilidad del gobierno. Laura Guadalupe Villanueva Rocha ofrece una perspectiva única en su artículo desde la psicología, del derecho humano de las y los menores a no ser sujetos de violencia. Desde una óptica descriptiva y analítica, la académica lleva a cabo una visión transversal del maltrato infantil, haciéndose de un marco conceptual amplio y detallado de la violencia infantil desde sus inicios históricos, hasta el tiempo presente Por otro lado, el artículo de Jersaín Z. Llamas Covarrubias trae a colación los retos jurídicos que tanto la comunidad internacional, como los gobiernos nacionales, deben hacer frente al transhumanismo y posthumanismo. Tal como bien lo hace notar dicho jurista en su aportación, a medida que la tecnología avanza, conceptos como el de derechos humanos deben lograr adaptarse a nuevos planteamientos. En este caso, el conjunto de prerrogativas básicas debe replantearse ante la posibilidad de una nueva concepción de lo que significa ser humano y sus alcances en relación con la dignidad. El derecho no puede desconocer en la medida que la persona tiene la creciente habilidad de manipular su cuerpo y mente, los constructos sociales deben retomar dichos planteamientos filosóficos para lograr solucionar de manera eficaz y eficiente los problemas sociales que las aportaciones tecnológicas pueden traer aparejadas. Roberto Govela Espinoza y Nadia Chávez Álvarez construyeron juntos un artículo donde dan cuenta, desde una óptica subnacional, la importancia que tienen los Estados de asumir actitudes epistemológicas y acciones contundentes en materia de desarrollo regional para lograr el diseño de políticas públicas que incidan en maximizar derechos humanos. Al analizar las diversas concepciones Derechos Fundamentales a Debate/Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco 9 y la implementación en materia de planeación regional en el estado de Jalisco, la autora y el autor muestran la necesidad del Estado de articular una visión que se traduzca en acciones más eficaces y eficientes para el desarrollo sostenible de los diversos socio-ecosistemas que integran las regiones de dicha entidad federativa. En el mismo sentido, este ejercicio académico es importante ya que ofrece propupestas contundentes para que, de manera coordinada, sociedad civil, el gobierno en sus diversos niveles, en conjunto con la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, puedan coadyuvar a garantizar el pleno goce de las prerrogativas básicas de las personas desde una perspectiva que responda a los nuevos avances en materia de desarrollo regional. La investigadora Magdalena Martínez Quirarte ofrece una visión descriptiva en razón de los retos que se tiene para garantizar el derecho humano a la libertad de expresión en manifestaciones públicas. Para tal efecto trae a colación la evolución histórica de dicha prerrogativa y la actitud que ha tomado el Estado, unas veces reprimiendo, otras apoyando el derecho en cuestión, en donde nunca ha sido sencillo compaginar su consolidación ante sociedades cada vez más complejas. Esto se hace más evidente en la medida que las manifestaciones públicas, realizadas sin orden, pueden conllevar al detrimento del derecho de terceros.