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Analyse Du Régime Institutionnel Du Secteur Ferroviaire En Suisse (1850–2009)

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Analyse Du Régime Institutionnel Du Secteur Ferroviaire En Suisse (1850–2009) UER Tourisme UER TOURISME Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse (1850–2009) Working Paper – N°2 - 2010 Prof. Dr. Ulrich Weidmann (IVT/ETHZ) Markus Rieder (IVT/ETHZ) Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse _____________________________________ III UER TOURISME Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse (1850–2009) Working Paper – N°2 - 2010 Prof. Dr. Ulrich Weidmann (IVT/ETHZ) Markus Rieder (IVT/ETHZ) Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse _____________________________________ IV Prof. Dr. Ulrich WEIDMANN Lic. rer. publ. HSG Markus RIEDER Institut pour la planification du trafic Institut pour la planification du trafic et des systèmes de transport (IVT) et des systèmes de transport (IVT) École polytechnique fédérale de Zurich École polytechnique fédérale de Zurich ETH Zurich ETH Zurich Wolfgang-Pauli-Strasse 15 Wolfgang-Pauli-Strasse 15 HIL F 13.1 HIL F 12.1 CH-8093 Zurich CH-8093 Zurich Tél. 0041 44 633 33 50 Tél. 0041 44 633 45 22 Fax. 0041 44 633 10 57 Fax. 0041 44 633 10 57 [email protected] [email protected] http://www.ivt.ethz.ch Ce rapport présente la partie ferroviaire des résultats de la première étape du projet de recherche «Impacts of market liberalization on the sustainability of network industries: a comparative analysis of the civil aviation and railways sectors in Switzerland» financé par le Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS, division I, subside N° 100012- 120765/1). Ce projet est coordonné par Prof. S. Nahrath (IUKB, Institut universitaire Kurt Bösch), Dr. G. Pflieger et Prof. F. Varone (UNIGE, Université de Genève) et Prof. U. Weidmann (ETH Zurich, École polytechnique fédérale de Zurich). Un projet de recherche parallèle est mené en Belgique sous la direction du professeur D. Aubin (Université catholique de Louvain) soutenu par le Conseil de la recherche de l’Université catholique de Louvain (Projet FSR). This report presents the railway part of the results of the first stage of the research project «Impacts of market liberalization on the sustainability of network industries: a comparative analysis of the civil aviation and railways sectors in Switzerland» funded by the National Fund for scientific research (FNS, Division I, grant N° 100012-120765/1). This project is coordinated by the Prof. S. Nahrath (IUKB, University Institute Kurt Bösch), Dr. G. Pflieger and Prof. F. Varone (UNIGE, University of Geneva) and Prof. U. Weidmann (EPFZ, Swiss Federal Institute of Technology). A parallel research project is being carried out in Belgium under the direction of Prof. D. Aubin (Catholic University of Louvain) and supported by the Research Council Catholic University of Louvain (project FSR). Référencement: Weidmann, U., Rieder, M. (2010). Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse (1850–2009). Sion : Working Paper de l’IUKB, n° 2/2010 Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse ______________________________________V Table des matières 1. Introduction ....................................................................................................................... 1 1.1. Cadre conceptuel.......................................................................................................... 2 1.2. Champ empirique ....................................................................................................... 14 1.3. Structure du rapport.................................................................................................... 14 2. Les principales étapes du développement du réseau ferroviaire suisse entre 1844 et 2009.................................................................................................................................. 19 2.1. Description des éléments constitutifs du réseau ferroviaire....................................... 19 2.1.1. Infra- et infostructure............................................................................................ 20 2.2. Survol des différentes phases historiques de développement du réseau suisse.......... 25 2.2.1. Aperçu des principaux événements de l’histoire des transports publics (TP) suisses depuis 1847 .............................................................................................. 25 2.2.2. Évolution historique des infrastructures du réseau............................................... 27 2.2.3. Électrification systématique du réseau et modernisation du réseau existant (1918– 1975)..................................................................................................................... 35 2.2.4. Évolution historique des gares ............................................................................. 43 2.2.5. Évolution historique du financement des infrastructures du réseau ferroviaire... 50 2.3. Évolution de l’intensité des usages (biens et services) du réseau .............................. 58 2.3.1. Intensité d’usage du réseau ferroviaire................................................................. 58 2.3.2. Rivalités d’usages du réseau ferroviaire............................................................... 63 2.3.3. Comparaison internationale d’intensité d’usage du réseau ferroviaire ................ 71 2.4. Évolution historique des principales rivalités d’usage............................................... 73 2.5. Évolution de la configuration des acteurs usagers du réseau..................................... 74 2.5.1. Structure des acteurs dans le domaine voyageur.................................................. 76 2.5.2. Structure des acteurs dans le domaine fret ........................................................... 77 3. Analyse diachronique des régulations internationales et européennes ayant un impact sur la régulation du secteur ferroviaire en Suisse .......................................... 79 3.1. Régulations internationales/autorégulation du secteur............................................... 79 3.1.1. UT et UIC............................................................................................................. 79 3.1.2. OTIF et COTIF..................................................................................................... 80 3.2. Législation européenne dans le secteur ferroviaire.................................................... 82 3.3. Accords bilatéraux ayant un impact sur le secteur ferroviaire................................... 83 3.4. Chronologie des principaux accords et textes législatifs internationaux ................... 87 Analyse du régime institutionnel du secteur ferroviaire en Suisse _____________________________________ VI 3.5. Analyse des différentes phases des composants internationaux du régime institutionnel du secteur ferroviaire suisse........................................................................... 90 3.5.1. Analyse de la phase 1 (1920–1990) ..................................................................... 90 3.5.2. Analyse de la phase 2 (1990–2002) ..................................................................... 90 3.5.3. Analyse de la phase 3 (2002bis)........................................................................... 91 3.6. Synthèse des principaux éléments des régulations internationales et européennes ... 92 4. Analyse diachronique du Régime institutionnel régulant le réseau suisse (RIR – CH)95 4.1. Vue d’ensemble sur la régulation du réseau ferroviaire Suisse ................................. 95 4.2. Phase 1 avant 1852: Régulation très limitée et défaillante dans le domaine ferroviaire .................................................................................................................................... 96 4.3. Phase 2 entre 1852 à 1872: Droit de concession cantonale........................................ 97 4.4. Phase 3 entre 1872 à 1897: Droit de concession fédérale.......................................... 98 4.5. Phase 4 entre 1897 à 1996: Régime étatique fédéral ............................................... 100 4.6. Phase 5 entre 1996 à 1999: Régionalisation............................................................. 109 4.7. Phase 6 à partir de 1999: Libéralisation................................................................... 111 4.8. Tableau de synthèse des étapes du RIR du secteur ferroviaire en Suisse ................ 116 4.9. Comparaison du régime étatique fédéral (avant 1996) et du régime actuel (2009) . 119 4.10. Notions juridiques .................................................................................................. 147 4.10.1. La concession ..................................................................................................... 147 4.10.2. La régale............................................................................................................. 147 4.10.3. La convention..................................................................................................... 147 4.10.4. L’autorisation ..................................................................................................... 147 4.10.5. Contrat/Mandat/Convention............................................................................... 148 4.10.6. L’accord.............................................................................................................. 148 4.10.7. Différence entre les deux périodes ..................................................................... 148 5. Conclusion.....................................................................................................................
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