Strukturert 178.Fm
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Innst. S. nr. 178 (2006-2007) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument nr. 8:34 (2006-2007) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomi- vesentlig styrking av oljevernberedskapen i et område teen om representantforslag fra stortingsrepresen- med stor skipstrafikk. Reetableringen av hoveddepotet tantene Per Sandberg, Bård Hoksrud, Tord Lien og på Fedje innebærer både mer og bedre oljevernmate- Arne Sortevik om å gjenopprette hoveddepot for riell på Fedje og gjenoppretting av en øvet mannskaps- oljevernberedskap på Fedje styrke som kan mobilisere og betjene utstyret, slik som ved de øvrige 15 hoveddepotene. K o m i t e e n er vel kjent med at det er en betydelig Til Stortinget skipstrafikk i Nordhordland, både i form av tankskips- trafikk til Mongstad og Sture og i form av lokaltrafikk SAMMENDRAG og ordinær kysttrafikk. Fedje ligger sentralt plassert i forhold til denne trafikken. I dokumentet fremmes følgende forslag: K o m i t e e n s f l e r t a l l , alle unntatt medlemmene "1. Stortinget ber Regjeringen om å reetablere hoved- fra Fremskrittspartiet, viser til vedlagte uttalelse datert depotet for oljevernberedskap på Fedje i Horda- 5. mars 2007 fra Fiskeri- og kystdepartementet v/stats- land med inndekning for kostnadene i Revidert råden i saken. statsbudsjett for 2007. F l e r t a l l e t viser til at det tidligere hoveddepotet på 2. Stortinget ber Regjeringen legge frem en oversikt Fedje ble flyttet til Florø under regjeringen Bondevik II over hvorvidt det er tilstrekkelig depotdekning, fordi det var behov for å styrke oljevernberedskapen i utstyr og tilstand på materiellet som sikrer ønsket det området. beredskapsnivå ved alle kyststrekninger hvor F l e r t a l l e t er fornøyd med at regjeringen skipstrafikken, vær- eller andre forhold tilsier slik Stoltenberg II mener at det også er behov for et hoved- beredskap." depot på Fedje, og at Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med forslag til bevilgning. KOMITEENS MERKNADER F l e r t a l l e t viser til at skipet MS "Server" forliste Komiteen, medlemmene fra Arbeider- sørvest av Fedje i januar, og at forliset er en sterk partiet, Eirin Faldet, Svein Gjelseth, påminnelse om viktigheten av beredskapen langs kys- Irene Johansen, Torstein Rudihagen, ten. Tor-Arne Strøm, Tone Merete Sønsterud F l e r t a l l e t har merket seg Regjeringens faglig og Truls Wickholm, fra Fremskrittspar- begrunnede oppfatning av at det ikke er umiddelbart tiet, Bård Hoksrud, Arne Sortevik og behov for ytterligere endringer i depotstrukturen, men Hanne Dyveke Søttar, fra Høyre, Øyvind at det er utrustningen av det enkelte depot som er viktig Halleraker og Trond Helleland, fra Sosi- nå. F l e r t a l l e t oppfatter det som et positivt signal når alistisk Venstreparti, Hallgeir H. Lange- Regjeringen sier at aktuelle tiltak vil prioriteres på bak- land, fra Kristelig Folkeparti, Jan Sahl, grunn av risikovurderinger, og følges opp gjennom de fra Senterpartiet, Jenny Klinge, og fra kommende budsjettprosessene. Venstre, fung. leder Borghild Tenden, har med stor tilfredshet mottatt Regjeringens beslutning Et annet flertall i komiteen, medlem- om å reetablere hoveddepotet med oljevernutstyr på mene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Fedje i Nordhordland. Beslutningen innebærer en Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Sen- 2 Innst. S. nr. 178 – 2006-2007 t e r p a r t i e t o g V e n s t r e , er fornøyd med Regjerin- Disse medlemmer viser til at Fedje ligger sentralt gens vurderinger når det gjelder generelle risiko- og plassert i forhold til skipstrafikken både til Mongstad beredskapsvurderinger knyttet til trafikken langs kys- og Sture. Mongstad har alene ca. 2 500 anløp av store tankskip hvert år; over 50 av disse anløpene er skip på ten, og da spesielt det arbeidet Regjeringen gjør for over 300 000 dwt. På tvers av denne trafikken går forebyggende sjøsikkerhet gjennom blant annet økt lokaltrafikk og ordinær kysttrafikk. Selv driftsstans på slepebåtberedskap og etablering av seilingsleder langt noen av disse største skipene, etter at de har lastet og fra land for å øke responstiden i tilfelle motorhavari forlatt Mongstad-området, kan medføre betydelig risiko for uønskede hendelser. Hoveddepotet som lå på eller lignende. Så langt har Regjeringen fått IMO-god- Fedje er nå redusert til et mellomdepot. For lettere å kjenning for ny seilingsled 30 nautiske mil fra land på kunne dekke utsatte havområder er hoveddepotet nå strekningen Vardø-Røst. flyttet til Florø. Etter disse medlemmers syn var det Dette flertallet imøteser Regjeringens forslag gode grunner til å etablere et hoveddepot i Florø, men til satsinger innen sjøsikkerhet og oljevernberedskap i det er likevel grunnlag for et eget hoveddepot ved Fedje med samme beredskapsnivå som tidligere, og ber tiden som kommer, og slutter seg til vurderingen om at Regjeringen legge til rette for at det skjer." det i første omgang er mest aktuelt å oppgradere hoveddepotene og erstatte gammelt utstyr. D i s s e m e d l e m m e r viser også til følgende merk- nader i Budsjett-innst. S. nr. 13 (2006-2007) punkt Komiteens medlemmer fra Fremskritts- 5.1.2 Komiteens merknader, Kap. 1062 Kystverket, p a r t i e t o g H ø y r e peker på at til tross for at samt- Hoveddepot på Fedje: lige partier på Stortinget med små nyanser faktisk har gått inn for reetablering av hoveddepotet på Fedje, har "Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpar- tiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til det tatt for lang tid å få på plass nødvendig vedtak. at saken vil bli vurdert som en del av samla plan for D i s s e m e d l e m m e r peker på at dette heller ikke ble oppgradering av hoveddepot. lagt inn i statsbudsjettet for 2007 fra Regjeringen, og Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, heller ikke fra regjeringspartiene da budsjettet ble Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre vil understreke behandlet i Stortinget høsten 2006. D i s s e m e d l e m - behovet for at Fedje raskt blir gjenopprettet som hoveddepot. Disse medlemmer mener man må vurdere m e r er tilfreds med at Regjeringen nå har endret syn i en egen avgjørelse for Fedje uavhengig av arbeidet denne viktige saken. med samlet plan for hoveddepot, for at området raskt D i s s e m e d l e m m e r understreker at oljevern- sikres en bedre beredskap. depot må på plass så snart som mulig og fremmer der- Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til sitt alternative forslag til statsbudsjett hvor post 45 for følgende forslag: ønskes økt med 25 mill. kroner, øremerket gjenopp- bygging av hoveddepot på Fedje. Disse medlemmer vil "Stortinget ber Regjeringen sørge for at oljevernde- peke på at komiteen i forbindelse med behandlingen av pot på Fedje reetableres så snart som mulig og innen statsbudsjettet for 2006, enstemmig var enig om at 1. august 2007." gjenopprettingen av hoveddepoet på Fedje for olje- vernberedskap måtte etableres snarest mulig. Disse medlemmer peker derfor på at dette ikke er tatt inn i D i s s e m e d l e m m e r viser til Kystverkets rapport statsbudsjettet for 2007. Disse medlemmer viser til datert 21. oktober 2005 om status beredskapsmateriell St.meld. nr. 14 (2004-2005) om oljevernberedskap og oljevern i forhold til anbefalt beredskapsnivå. Rappor- til Innst. S. nr. 178 (2004-2005) der behovet for videre- ten viser at det er behov for å anskaffe opptakere, dis- føring av eget hoveddepot for oljevernberedskap på Fedje i Hordaland begrunnes. pergeringsutstyr og nødlosserutstyr for bunkersoljer Disse medlemmer viser også til Fremskrittspartiets for å nå det anbefalte beredskapsnivået. alternative forslag til budsjett der bevilgning til gjen- oppretting av hoveddepot på Fedje er lagt inn og kjøp Komiteens medlemmer fra Fremskritts- av nytt oljevernutstyr er styrket med 100 mill. kroner." p a r t i e t viser til følgende merknader fra Fremskritts- D i s s e m e d l e m m e r mener flytting av oljevernde- partiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet i pot bort fra Fedje var en feil beslutning basert på en Innst. S. nr. 178 (2004-2005), jf. St. meld. nr. 14 (2004- undervurdering av den store risikoen i området rundt 2005) Om sjøsikkerhet og oljevernberedskap: Fedje "Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, D i s s e m e d l e m m e r vil vise til at dersom en tar Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet mener at det hensyn til utfasing og gjenanskaffelse av materiell, er er et åpenbart behov for både styrking og oppgradering investeringsbehovet fra og med 2006 til og med 2010 av mellomdepot og hoveddepot, og viser til at Statens på 260 mill. kroner for å nå anbefalt beredskapsnivå i forurensningstilsyn i 2001 anslo at nødvendige straks- Kystverkets rapport datert 21. oktober 2005. En re- tiltak ville koste rundt 100 mill. kroner. Disse medlem- mer vil peke på at med dagens utskiftningstakt vil det etablering av Fedje er ikke tatt med og øker investe- ta 60 år før utstyret i depotene er oppgradert. ringsbehovet med 20 mill. kroner inkl. mva. Disse medlemmer ber på denne bakgrunn Regjerin- D i s s e m e d l e m m e r peker på at verken budsjettet gen legge fram en konkret plan om oppgradering og i 2006 eller 2007 har beløpsmessige rammer som dek- styrking av hoved- og mellomdepotene, senest i forbin- ker inn dette store etterslepet i oljevernutstyr. Det er delse med statsbudsjettet for 2006. Disse medlemmer legger til grunn at en oppgradering og styrking av derfor behov for at Stortinget får en oversikt over depotene skjer raskt, og at de strakstiltak som fremde- depotdekning, utstyr og tilstand på materiell som sikrer les ikke er gjennomført, gjennomføres umiddelbart.