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Dossier: Economía De La Defensa

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ABR/JUL DE 2014 ISSN 1390-843X 2 2 DOSSIER: ECONOMÍA DE LA DEFENSA REVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO DE LA DEFENSA DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DEL ECUADOR Patria, revista cuatrimestral de Análisis Político de la Defensa, constituye un espacio de reflexión y debate en torno a las principales temáticas que nutren hoy las políticas de defensa y seguridad en Ecuador, de acuerdo a la orientación general brindada por el Ministerio de Defensa Nacional. En este sentido, esta publicación contribuye a desarrollar las distintas líneas directrices generadas desde el concepto de la defensa considerada como un bien público, tenien- do como objetivos principales garantizar la defensa de la soberanía y participar en la seguridad integral, apoyar el desarrollo nacional en el ejercicio de las soberanías y contribuir a la paz regional y mundial mediante la integración regional y la cooperación Sur-Sur. Las opiniones expresadas en los artículos de Patria son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesaria- mente representan la posición oficial del Ministerio de Defensa Nacional del Ecuador. Todos los textos e imágenes incluidos en esta obra están registrados bajo la licencia Reconocimiento No-Comercial No-Obras Derivadas 3.0 de Creative Commons Ecuador (cc by-nc-nd) http://creativecommons.org/licences/by-nc- nd/3.0/ec/ Presidente Constitucional de la República: Rafael Correa Delgado Ministra de Defensa Nacional: María Fernanda Espinosa Garcés Editor: Daniel Kersffeld Concepto y Coordinación General: Centro de Estudios Estratégicos de la Defensa, CEED-MIDENA Consejo Editorial: Atilio Boron, Mónica Bruckmann, Ana Esther Ceceña, Pablo Celi, François Houtart, Jorge Núñez Sánchez, Ramiro Larrea, Helga Serrano Comité de Redacción: Mario Estrella, Michelle Fiol Diseño Gráfico: Vittese Identidad Visual Impresión: A.I. Digital Envío de artículos, información, distribución: [email protected] Dirección: Calle la Exposición S4-71 y Benigno Vela, Quito, Ecuador Teléfono: +593 2-295-1951 http://www.defensa.gob.ec/ REVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO DE LA DEFENSA DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DEL ECUADOR Número 2, Abril/julio de 2014 Vol. 1, Issue 2, April/july 2014 Quito, Ecuador ÍNDICE MENSAJE DE LA MINISTRA DE DEFENSA NACIONAL DEL ECUADOR María Fernanda Espinosa 6 COYUNTURA NACIONAL COYUNTURA EN ECUADOR: BALANCE DEL 2013 Y DESAFÍOS DEL 2014 Jeannette Sánchez 12 POBREZA Y DESIGUALDAD EN EL ECUADOR: UN BALANCE DE 7 AÑOS DE REVOLUCIÓN CIUDADANA Ana María Larrea Maldonado 22 HACIA UNA NUEVA RELACIÓN ENTRE SOBERANÍA NACIONAL Y CAPITAL TRANSNACIONAL: PERSPECTIVAS DESDE ECUADOR Ricardo Patiño Aroca 34 COYUNTURA INTERNACIONAL LOS “PROCESOS INTEGRACIONISTAS” DE NUESTRA AMÉRICA: UNA MIRADA A ALGUNAS DE SUS TENDENCIAS CENTRÍFUGAS Luis Suárez Salazar 48 LA SITUACIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS Noam Chomsky 63 RUSIA, UCRANIA Y LOS PAÍSES DEL OESTE: EN VÍSPERAS DE LA PAZ FRÍA Victor Jeifets 70 LA LEGITIMACIÓN DEL TERRORISMO EN LOS MEDIOS VENEZOLANOS Luis Britto García 86 DOSSIER: ECONOMÍA DE LA DEFENSA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN COMO CATALIZADORES DE LA INDUSTRIA DE LA DEFENSA EN ECUADOR Ministerio de Defensa Nacional del Ecuador (en español y en inglés) 104 INNOVACIÓN, GEOPOLÍTICA Y CRISIS: LA EROSIÓN DE LA COMPETITIVIDAD ESTADOUNIDENSE Y EL ARRIBO DE CHINA A LA COMPETENCIA INTERCAPITALISTA Gian Carlo Delgado 122 RECUPERANDO EL ESPÍRITU DE BANDUNG: CHINA Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Mónica Bruckmann 145 UNASUR Y LA INDUSTRIA DE LA DEFENSA EN SUDAMÉRICA Rita Giacalone 160 LA INDUSTRIA DE LA DEFENSA Y LA AUTONOMÍA ESTRATÉGICA: EL CASO DE BRASIL Héctor Saint-Pierre y José Augusto Zague 181 POLÍTICA EN DIÁLOGO “DESDE LA DEFENSA SE APORTA A LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN” Agustín Rossi, Ministro de Defensa de Argentina 194 DOCUMENTOS DE NUESTRA DEFENSA SOBRE LOS ARGUMENTOS QUE FUNDAMENTAN LA DENUNCIA DEL TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECÍPROCA (TIAR) Pablo Villagómez Reinel 206 EL FIN DEL TIAR Y EL INICIO DE LA RECONFIGURACIÓN GEOPOLÍTICA DE SURAMÉRICA María Augusta Calle 222 A MANERA DE CIERRE: AMÉRICA LATINA Y LAS ARMAS DE LA INDEPENDENCIA Daniel Kersffeld 232 MENSAJE DE LA MINISTRA DE DEFENSA NACIONAL DEL ECUADOR María Fernanda Espinosa Durante estos meses hemos cumplido una amplia agenda para avanzar en la construcción de la Defensa como bien público, pero queremos destacar dos hechos fundamentales. Primero, durante la Va Reunión Ordinaria de Ministros del Consejo de Defensa Suramericano, celebrada el 20 de febrero de 2014 en Paramaribo, se aprobó la creación de la Escuela Suramericana de Defensa, ESUDE, que se constituye en un centro de altos estudios del Consejo de Defensa Suramericano en la articulación de las iniciativas nacionales de los Estados Miembros para la formación y capacitación de civiles y militares en materia de defensa y seguridad regional. La creación de la ESUDE representa un hito fundamental para la construcción de una visión compartida de la defensa regional y permite avanzar en el proceso de consolidación de la integración regional en el ámbito de la defensa. A principios de abril, Quito fue la sede de la primera reunión de la ESUDE, en la que elaboramos tanto el estatuto como el reglamento de funcionamiento, muestra del compromiso que mantiene nuestro país en impulsar esta importante iniciativa regional. El segundo hecho de fundamental importancia para el Ecuador ha sido el cierre definitivo de nuestros límites al concluir la delimitación marítima con Costa Rica, cuya firma se realizó entre los dos países el 21 de abril. El Ministerio de Defensa Nacional, a través del Instituto Oceanográfico de la Armada, INOCAR, realizó las mediciones geodésicas correspondientes, junto con su contraparte costarricense, para el establecimiento de los límites marítimos entre los dos países. 6 Al compartir estos logros con ustedes, presentamos este segundo número de Patria, revista de análisis político de la defensa, que profundiza el concepto desarrollado desde el inicio: convertir a esta publicación en un amplio foro de debate en torno a las políticas de defensa del Ecuador, situándola en el contexto nacional y, a la vez proyectándola a nivel regional y global. Se trata entonces de analizar la actual política de defensa como un elemento multidimensional, de claras implicaciones políticas y económicas, pero también sociales y culturales, que trasciende las fronteras de acuerdo al espacio concreto de su aplicación. En esta ocasión, el análisis sobre la actual situación política y económica del Ecuador es realizado por Jeannette Sánchez, Ana María Larrea y Ricardo Patiño. La mirada analítica de estos autores, con una participación directa en la función pública, enfoca diversos aspectos de la realidad nacional como la marcha de la economía en este último semestre, las exitosas políticas contra la pobreza llevadas adelante desde el Estado, y la lucha que actualmente viene desarrollando el Ecuador frente a los daños ambientales y ecológicos provocados por la actuación de empresas transnacionales, de las cuales el caso Chevron resulta el más representativo. Por otra parte, el análisis y la reflexión sobre la coyuntura geopolítica son desarrollados por un conjunto de prestigiosos intérpretes del acontecer político internacional. Noam Chomsky realiza una contundente revisión sobre la actual situación de los Estados Unidos, revelando la identidad de un sistema más cercano a la corporación política que a la libre competencia partidaria. Luis Suárez, de Cuba, verifica todos los inconvenientes y obstáculos que, durante el gobierno de Barack Obama, han debido atravesar las iniciativas regionalistas para mantenerse en pie, focalizando su interpretación en la siempre estratégica área caribeña. Esta sección se completa con los estudios de caso de los dos acontecimientos que han marcado la política internacional y regional en los primeros meses de este año: la crisis en Venezuela, a cargo de Luis Britto García, y el conflicto entre Ucrania y Rusia, por Víctor Jeifets. El Dossier de este segundo número está dedicado a una problemática central en la política del Ecuador y de las naciones dependientes: la compleja y difícil relación entre la soberanía nacional y la economía de la defensa. ¿Cuáles son las principales dinámicas a nivel internacional de la economía de la defensa, y cómo ésta afecta la competitividad entre los diversos Estados? ¿Cómo se conjugan actualmente las variables políticas en pos de una industria de la defensa con la menor dependencia externa posible? ¿Cuáles son los principales condicionamientos para desarrollar una industria de la defensa de verdaderas implicaciones regionales? 7 Son éstas tan sólo algunas de las preguntas presentes en este Dossier que, en esta ocasión, ha contado con la colaboración de los siguientes autores: el Ministerio de Defensa Nacional, que analiza la actual situación del Ecuador en esta materia; Gian Carlo Delgado, con una interpretación global sobre la economía de la defensa y sus repercusiones en los Estados Unidos y la región; Mónica Bruckmann, quien despliega su análisis sobre las relaciones de China con América Latina; Rita Giacalone, con una interpretación sobre la industria de la defensa a nivel de la UNASUR; y Héctor Saint-Pierre, con una revisión acerca de la economía de la defensa en Brasil. Los Documentos sobre Nuestra Defensa están dedicados a la reciente salida del Ecuador del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), firmado en Río de Janeiro en 1947, por el cual se estableció una política de defensa a nivel hemisférico, favorecida por los Estados
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