Anpassung Des Regionalen Entwicklungsplan Altmark 2005
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Inhaltsverzeichnis Präambel ................................................................................................................................................................ 2 1. Rechtliche Grundlagen, Geltungsrahmen ....................................................................................................... 2 2. Leitbild der Planungsregion Altmark ............................................................................................................... 3 3. Ziele und Grundsätze zur Entwicklung der Raumstruktur in der Altmark .................................................... 5 3.1. Kulturlandschaften ....................................................................................................................................... 6 3.2. Ländlicher Raum .......................................................................................................................................... 7 3.3. Entwicklungsachsen ..................................................................................................................................... 9 4. Ziele und Grundsätze zur Entwicklung der Standortpotenziale und der technischen Infrastruktur ........ 10 4.1. Wirtschaft ................................................................................................................................................... 10 4.2. Wissenschaft und Forschung ..................................................................................................................... 12 4.3. Verkehr, Logistik ........................................................................................................................................ 13 4.3.1. Schienenverkehr ................................................................................................................................. 14 4.3.2. Straßenverkehr ................................................................................................................................... 15 4.3.3. Wasserstraßen und Binnenhäfen........................................................................................................ 16 4.3.4. Logistik ................................................................................................................................................ 16 4.3.5. Luftverkehr .......................................................................................................................................... 17 4.3.6. Öffentlicher Personennahverkehr ....................................................................................................... 17 4.3.7. Rad- und fußläufiger Verkehr .............................................................................................................. 18 4.4. Energie ....................................................................................................................................................... 19 5. Ziele und Grundsätze zur Entwicklung der Freiraumstruktur ..................................................................... 21 5.1. Schutz des Freiraums ................................................................................................................................ 21 5.1.1. Natur und Landschaft .......................................................................................................................... 21 5.1.2. Hochwasserschutz .............................................................................................................................. 25 5.1.3. Gewässerschutz ................................................................................................................................. 26 5.1.4. Klimaschutz, Klimawandel .................................................................................................................. 27 5.1.5. Bodenschutz und Flächenmanagement .............................................................................................. 28 5.2. Freiraumnutzung ........................................................................................................................................ 28 5.2.1. Landwirtschaft ..................................................................................................................................... 28 5.2.2. Forstwirtschaft..................................................................................................................................... 30 5.2.3. Rohstoffsicherung ............................................................................................................................... 31 5.2.4. Wassergewinnung, Abwasserbeseitigung .......................................................................................... 32 5.2.4.1. Wassergewinnung ....................................................................................................................... 32 5.2.4.2. Abwasserbeseitigung .................................................................................................................. 33 5.2.5. Tourismus und Erholung ..................................................................................................................... 33 5.2.6. Kultur und Denkmalpflege ................................................................................................................... 36 5.2.7. Militärische Nutzung ............................................................................................................................ 38 6. Zusammenfassende Erklärung ...................................................................................................................... 39 7. Kartografische Darstellung ............................................................................................................................. 39 8. Umweltbericht zur Aufstellung des Regionalen Entwicklungsplans Altmark ohne die Teilbereiche Nutzung der Windenergie sowie Daseinsvorsorge und Siedlungsstruktur ............................................... 40 1 Präambel Mit dem Landesentwicklungsplan 2010 LSA (LEP 2010 LSA) wurden die räumlichen Vorgaben für die Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt, inklusive der Vorgaben für die einzelnen Planungsregionen, an die neuen Rahmenbedingungen angepasst. Eine rasch voranschreitende Internationalisierung und Globalisierung verstärken den Konkurrenzkampf zwischen den Regionen mit ihren Wirtschaftsstandorten. Insbesondere die Dichte und Schnelllebigkeit neuer Informationen. Diesen Bedingungen und auch den Auswirkungen des demografischen Wandels entgegenzuwirken, müssen die planerischen Grundlagen gelegt werden. Die Planungsregion Altmark wird auch künftig, ebenso wie andere Regionen, einem starken Anpassungsdruck im Zuge des vielschichtigen strukturellen Wandels, vor allem im wirtschaftlichen Bereich, ausgesetzt sein. Die Globalisierung sowie Entwicklungssprünge im Rahmen der sich rasch herausbildenden Wissens-, Informations- und Dienstleistungsgesellschaft und eine weiter rückläufige und älter werdende Bevölkerung stellen die Region vor Herausforderungen, welche neue konzeptionelle Vorgaben für die Positionierung im Standortwettbewerb mit anderen Regionen erfordern. Die Wettbewerbsfähigkeit der Region soll vor allem dadurch verbessert werden, dass ihre vielfältigen Potenziale gestärkt und ein attraktiver Lebens- und Wirtschaftsraum mit hoher Umwelt- und Lebensqualität angestrebt und vorgehalten werden wird. Die Leitvorstellungen für die Raumordnung in der Planungsregion Altmark folgen dem Ziel einer nachhaltigen Raumentwicklung, die soziale und wirtschaftliche Ansprüche an den Raum mit seinen ökologischen Funktionen in Einklang bringt und zu einer dauerhaften, großräumig ausgewogenen Ordnung führt. In diesem Sinne soll die Region - unter Nutzung ihrer zukunftsfähigen Potenziale - für eine wirtschaftlich und sozial ausgewogene und dabei ökologisch verträgliche Entwicklung gestärkt werden. Zu dieser Aufgabe ist die Regionale Planungsgemeinschaft Altmark als Trägerin der Regionalplanung für die Planungsregion Altmark verpflichtet. Die Grundlagen für die weitere, den Grundsätzen der Nachhaltigkeit folgende Entwicklung der Altmark, werden vor allem in der Stärkung der Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit der regionalen Wirtschaft, im weiteren Ausbau einer modernen Infrastruktur, im Schutz und der schonenden Nutzung der Landschafts- und Naturraumpotenziale sowie in der Bewahrung einer historisch gewachsenen Kulturlandschaft und der damit einhergehenden unver- wechselbaren regionalen Identität gesehen. Der Regionale Entwicklungsplan Altmark steckt über einen mittel- und langfristigen Zeitraum den Rahmen für die regionale Entwicklung ab und gibt ihn für die Fachplanungen vor. Er formuliert damit einen zukunftsorientierten Leitgedanken mit dem Ziel, das gemeinsame Grundverständnis der regionalen Akteure zu festigen und gleichzeitig Orientierungen für die Entwicklung aufzuzeigen. Der Regionale Entwicklungsplan Altmark soll zur Vermittlung zwischen unterschiedlichen individuellen wie auch gesellschaftlichen Ansprüchen beitragen. Er wird dieses Ziel im Sinne einer aktiven und umsetzungsorientierten Raumordnung vor allem dann erreichen können, wenn die formelle Regionalplanung durch informelle Planungs- instrumente ergänzt wird. 1. Rechtliche Grundlagen, Geltungsrahmen Mit dem durch die Landesregierung des Landes Sachsen-Anhalt, am 14.12.2010 (GVBl. LSA 2011, Nr. 6; Seite 160) beschlossenen Landesentwicklungsplan 2010 LSA (LEP 2010 LSA) besteht die Notwendigkeit der Neuaufstellung des Regionalplanes zur Anpassung an die Ziele