Ricardo Bastida: Proyecto De Construcción De Casas Baratas Y Económicas
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Actas del Tercer Congreso Nacional de Historia de la Construcción, Sevilla, 26-28 octubre 2000, eds. A. Graciani, S. Huerta, E. Rabasa, M. Tabales, Madrid: I. Juan de Herrera, SEdHC, U. Sevilla, Junta Andalucía, COAAT Granada, CEHOPU, 2000. Ricardo Bastida: Proyecto de Construcción de Casas Baratas y Económicas Paloma Rodríguez-Escudero Jaime Velilla Uno de los argumentos esgrimidos por Bilbao para la zona de Elorrieta en donde había adquirido re- solicitar la ampliación de su término jurisdiccional cientemente por concurso público terrenos para des- en el siglo XIX con la anexión de las anteiglesias li- tinarlos a este fin. mítrofes, Begoña, Abando y después Deusto, había El encargo es confiado al Arquitecto Jefe Munici- sido la imperiosa necesidad de contar con suelo edi- pal, Ricardo Bastida, quien en mayo de 1928 presen- ficable para atender, entre otras necesidades, la cre- ta un completo proyecto con la memoria, presupues- ciente demanda de viviendas, particularmente las to-resumen y estudio económico, en el que también destinadas a la clase obrera y media. Según se plan- incluía cincuenta planos y dibujos del conjunto de la teaba entonces, la ampliación permitiría construir di- obra y de cada una de las edificaciones previstas, así chas viviendas y solucionar el grave problema que como los planteamientos técnicos y materiales opor- afectaba a esta Villa al igual que a todas aquellas que tunos y los pliegos de condiciones para la construc- habían experimentado un rápido crecimiento pobla- ción de los distintos edificios. A todo ello, la Junta cional con motivo de la industrialización. de Habitaciones Baratas Municipales añadiría más El desarrollo real de las edificaciones del Ensanche, tarde -enero de 1929-, el Reglamento para los in- sin embargo, sería muy distinto. Los afanes especulati- quilinos de las viviendas, los modelos de contratos, vos particulares y la falta de voluntad y de instrumentos el plan financiero y los presupuestos, con un estudio jurídicos para combatirlos lo habían convertido en lu- individual relativo a la contrata del mercado. gar de residencia de las clases acomodadas y de ubica- La operación promovida por el Ayuntamiento re- ción de las principales empresas financieras de la Villa, sultaba coherente pues, como señalaba el propio Bas- por lo que e] antiguo problema no sólo persistía sino tida, en Bilbao «sobran casas de rentas caras, hay que se había acrecentado. Con el fin de atajarlo, las ins- bastantes de tipo medio, pero escasean muchísimo tituciones locales, así como las Cooperativas y Cajas de las baratas y, lo que es peor, no hay modo de cons- Ahorro venían tratando de impulsar la construcción de truirlas, a menos que se cuente con un eficaz auxilio barrios modestos lo que ya había dado como resultado oficia], pues, financieramente, el negocio es ruinoso, la formación de algunos entre los que sobresalían el de si no tiene más compensación que la ordinaria».4 Por Iralabarri y, más recientemente, los Grupos de Casas consiguiente, la iniciativa de la Corporación debía Baratas de Solocoeche y Torre-Urizar.! resultar positiva siendo su acción promotora absolu- Animado por el éxito obtenido en los dos últimos,2 tamente indispensable, ya que en estas fechas Bilbao el Ayuntamiento se plantea construir, por mediación frisaba los ciento cincuenta mil habitantes, de los de la Junta de Habitaciones Baratas Municipales,' un cuales un alto porcentaje de obreros y empleados vi- nuevo grupo en la antigua jurisdicción de Deusto, en vían hacinados en espacios insalubres. 92R P. Rodríguez-Escudero. J. Velilla El proyecto que realiza Bastida va más allá de un 14.938,24 m' -192.405,04 pies cuadrados-, el res- mero grupo de edificios ya que plantea la creación de to debería adquirirse a los propietarios de fincas co- un completo conjunto urbano, dotado de vida propia lindantes estableciendo un precio justo y aproximado y capaz de responder a las necesidades más perento- al anteriormente pagado que facilitara la operación.' rias de los vecinos, razón por la cual lo dota de una En cualquier caso, en la memoria ya se advertía de la iglesia, escuelas públicas, mereado y duchas. Con conveniencia de conseguir para el proyecto la decla- todo ello se formaría un barrio compacto que su pro- ración de utilidad pública -según se establecía en pio autor calificó como una auténtica «villa satélite». los artículos 43 al 56 del Decreto-Ley de 10 de octu- La elección de la Vega de Deusto como lugar de bre de 1924- para proceder a la expropiación forzo- emplazamiento venía determinada, en principio, por sa de los terrenos necesarios, si no hubiera acuerdo el elevado precio de los terrenos urbanizados y lo ac- con los propietarios. cidentado del suelo existente en Bilbao. La todavía Bastida organiza el plano de conjunto formando reciente incorporación de la antigua anteiglesia de una red de calles prácticamente paralelas y perpendi- Deusto a la jurisdicción de la Villa, sin embargo, no culares al curso de la ría." Las primeras oscilan entre había provocado aún grandes operaciones especula- los quince y los veinticinco metros de anchura de la tivas ni constructivas en esta zona, ni había deter- arteria central, mientras las segundas varían entre los minado, por consiguiente, la transformación de su doce y los veinte metros que otorga a la vía que ro- territorio -en su mayoría ocupado por caseríos y dea el único espacio verde y libre que incluye en el cultivos- en solares urbanizados inasequibles eco- proyecto (f. 1). A este espacio, que forma una gran nómicamente, aunque este proceso comenzaba ya a plaza elipsoidal en el ángulo sudeste, se abren la producirse. Por ello, precisamente, el Ayuntamiento iglesia y las escuelas públicas, mientras que el mer- había adquirido allí -como se ha indicado- aque- cado, en el que se localizan también las duchas, se si- llos extensos terrenos para construir casas baratas, lo túa en el centro del límite oeste del conjunto, cerca cual permitía contar con una base ampliable median- del tranvía eléctrico y del cauce de la ría, pero fuera te futuras adquisiciones. A todo ello debía añadirse, de la zona residencial. además, que el emplazamiento se asentaba sobre una A la hora de concebir el proyecto Bastida parte de superficie casi horizontal, de pendientes suaves, bien la idea de crear un barrio en el que, como en un pe- orientada, soleada y protegida de los vientos, dotada queño pueblo, puedan vivir trabajadores de condi- incluso de una red de saneamiento yaguas. ción heterogénea «creándose de este modo una con- Por otra parte, el primordial aspecto de las comu- vivencia social y económica que, desgraciadamente, nicaciones aparecía también satisfactoriamente re- no se da en esos barrios que son sólo de ricos o de suelto, pues la conexión con el Ensanche de la Villa pobres y que sirven principalmente para aislar y has- estaba garantizada a través de la artería principal que, como una gran vía, pondría la barriada en comunica- ción directa con el centro por medio de los puentes . p~~~~..y ~;;iL_,- . proyectados sobre la ría, uno de los cuales era de in- t,,,,,,,,,-"1<:iAl.-IC--lOJ"-"'''L ..,~'-c . minente construcción. Además, la proximidad del barrio a la carretera de Bilbao a Las Arenas y la cer- canía del ferrocarril eléctrico que cubría el mismo trayecto, ofrecía la doble posibilidad de utilizar el servicio rápido y frecuente del tranvía eléctrico o del ferrocarril también eléctrico, ya que la Compañía ex- plotadora de este último había ofrecido instalar un apeadero en la nueva barriada. Según lo previsto, el proyecto debía ocupar una superficie final de 132.359,47 m2, o lo que es lo mis- mo, 1.705.890,48 pies cuadrados, que era la medida Figura 1 habitual en las transacciones de terrenos. Como de Plano parcial del Ensanche proyectado en lerrenos de Elo- esta superficie el Ayuntamiento ya contaba con nieta en la Vega de Deusto. Ricardo Bastida: Proyecto de Construcción de Casas Baratas y Económicas 929 ta para odiarse las c1ases sociales que ocupan opues- miembro añadido. Mientras las segundas, podían lle- tos polos en su situación económica».7 Por ello, a pe- gar a costar hasta sesenta mil pesetas y sus ocupantes sar de manifestarse partidario de la vivienda unifami- debían tener rentas de trabajo que no bajaran de las liar «a la inglesa», proyecta diversos tipos de seis mil pesetas anuales ni sobrepasaran las dieciséis edificaciones (f. 2) de precio y renta variables que mil, que era el tipo máximo fijado para ocupar vi- pudieran acoger tanto a los obreros de rentas más viendas de esta condición. modestas como a los empleados con mayor nivel de Bastida, sin embargo, propone establecer una dis- sueldo, es decir, tanto a trabajadores manuales. jefes tinción más al diferenciar las casas colectivas de las de taller o empleados de oficina, como a las profesio- casas familiares. Las primeras serían siempre de pro- nes liberales o pequeños patronos e industriales. piedad municipal para alquilar a un precio módico. Las casas familiares también se darían en arrenda- miento pero con promesa de venta, lo que significaba que mediante el pago de una cuota mensual -a inte- rés variable según la calificación de la casa- el arrendatario podría amortizar el coste de la vivienda en el plazo de treinta años, convirtiéndose entonces en propietario. Aunque las casas familiares que Bastida proyecta son siempre chalets no todos tendrían las mismas ca- racterísticas, ni igual emplazamiento, si bien todos contaban con un terreno destinable a huerta o jardín de tamaño variable. Por ello, propone establecer tres categorías: una primera -denominada tipo A- Figura 2 constituida por cincuenta y cinco chalets adosados de Plano General de la urbanización. 134,90 m' de superficie total con 48 m' de superficie edificada (1'.3), cuyo coste unitario estima en 21.877, 91 pts.