N.º 26 - TOMO 554 4 DE AGOSTO DE 2016 REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY DIARIO DE SESIONES DE LA CÁMARA DE SENADORES SEGUNDO PERÍODO DE LA XLVIII LEGISLATURA 26.ª SESIÓN EXTRAORDINARIA PRESIDEN EL SEÑOR RAÚL SENDIC Presidente EL SEÑOR GUILLERMO BESOZZI Primer vicepresidente y EL SEÑOR GERMÁN COUTINHO Tercer vicepresidente ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES, JOSÉ PEDRO MONTERO Y HEBERT PAGUAS, Y LA PROSECRETARIA SILVANA CHARLONE Concurren: el señor ministro de Economía y Finanzas, Cr. Danilo Astori; el señor subsecretario, Cr. Pablo Ferreri; el presidente del BCU, Ec. Mario Bergara; el director de la OPP, Cr. Álvaro García; el subdirector de la OPP, Cr. Martín Dibarboure; el director de la Asesoría Macroeconómica, Ec. Andrés Masoller; el director de la Unidad de Presupuesto, Ec. Michael Borchardt, y el asesor Ec. Martín Vallcorba. Para consultar las presentaciones exhibidas en sala: Senador Dr. Jorge Larrañaga Ministro de Economía Cr. Danilo Astori 476-C.S. CÁMARA DE SENADORES 4 de agosto de 2016 SUMARIO Páginas Páginas 1) Texto de la citación........................................... 476 – Exposición del señor senador Larrañaga, manifestaciones del señor ministro, e inter- 2) Asistencia.......................................................... 476 venciones del señor subsecretario, contador Pablo Ferreri, y de varios señores senadores. 3) Asuntos entrados.............................................. 476 – Los integrantes de la bancada del Frente Amplio presentan una moción declarando su 4) Pedido de informes........................................... 477 beneplácito por las explicaciones del señor ministro y reiterando el total respaldo a su – El señor senador García solicita se curse gestión y la de su equipo económico, y los un pedido de informes con destino al señores senadores de la oposición presentan Ministerio de Salud Pública, relacionado con otra moción declarando insatisfactorias las la utilización de la denominación de dicho explicaciones brindadas por el señor minis- ministerio. tro, contador Danilo Astori. • Se vota afirmativamente la moción presen- • Oportunamente fue tramitado. tada por los integrantes de la bancada de gobierno. 5) Inasistencias anteriores.................................... 479 7) Solicitudes de licencia e integración del – Por secretaría se da cuenta de las inasisten- Cuerpo.............................................................. 540 cias registradas a las últimas convocatorias. – El Senado concede las licencias solicitadas 6) y 8) Llamado a sala al señor ministro de por los señores senadores Lacalle Pou y Delgado. Economía y Finanzas, contador Danilo Astori.......................................................... 479 y 540 – Quedan convocados los señores senadores Saravia y Argimón. – De acuerdo con lo resuelto oportunamente, el Senado lo recibe en régimen de interpelación. 9) Levantamiento de la sesión............................. 551 1) TEXTO DE LA CITACIÓN 2) ASISTENCIA «Montevideo, 2 de agosto de 2016 ASISTEN: los señores senadores Agazzi, Alonso, Amorín, Argimón, Aristimuño, Aviaga, Ayala, La CÁMARA DE SENADORES se reunirá en sesión Berterreche, Bianchi, Bordaberry, Camy, Carámbula, extraordinaria el próximo jueves 4 de agosto, a las 10:00, Cardoso, De León, Delgado, García, Heber, Lacalle al amparo de lo dispuesto por el artículo 119 de la Consti- Pou, Larrañaga, Martínez Huelmo, Michelini, tución de la república y de los artículos 47 y siguientes del Mieres, Passada, Paternain, Payssé, Pintado, Saravia, Reglamento del Senado, a fin de recibir al señor ministro Topolansky, Tourné y Xavier. de Economía y Finanzas, contador Danilo Astori, a los FALTAN: con licencia, los señores senadores Moreira, efectos de informar y responder sobre política económica, Mujica y Otheguy, y a partir de las 19:00, los señores finanzas públicas, política tributaria y tarifaria, empresas senadores Delgado y Lacalle Pou. públicas, modificaciones proyectadas sobre el sistema impositivo y proyecto de ley de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al 3) ASUNTOS ENTRADOS ejercicio 2015. SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, está abierta la sesión. Hebert Paguas José Pedro Montero Secretario Secretario». (Son las 10:03). 4 de agosto de 2016 CÁMARA DE SENADORES 477-C.S. –Dese cuenta de los asuntos entrados. como delegado de sector ante la Comisión de Asuntos Internacionales, en representación del Partido Colorado. (Se da de los siguientes). –TÉNGASE PRESENTE. SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El Poder La Junta Departamental de Cerro Largo remite copia Ejecutivo remite un mensaje por el que solicita la venia de la versión taquigráfica de las palabras pronunciadas por correspondiente, de conformidad con lo establecido en el el señor edil Emilio Domínguez, relacionadas con las dis- posiciones previstas en el proyecto de ley de Rendición de artículo 168 numeral 13 de la Constitución de la república, Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspon- a fin de designar en el cargo de fiscal letrado adjunto a la diente al ejercicio 2015, con respecto a los sueldos de los doctora María Cristina Falcomer Guillama. militares retirados y pensionistas. –A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINIS- –OPORTUNAMENTE FUE REMITIDO A LAS CO- TRATIVOS. MISIONES DE ASUNTOS LABORALES Y SEGURI- DAD SOCIAL, DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN, El Ministerio de Economía y Finanzas remite respues- DE DEFENSA NACIONAL, DE HACIENDA Y DE ta del Banco de Seguros del Estado a un pedido de in- PRESUPUESTO. formes solicitado por el señor senador Sebastián da Silva el 15 de junio de 2016, relacionado con la adquisición de vehículos oficiales durante el período 2010-2016. 4) PEDIDO DE INFORMES –OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA AL SEÑOR SENADOR DA SILVA. SEÑOR PRESIDENTE.- Dese cuenta de un pedido de informes. El Ministerio de Relaciones Exteriores remite respues- (Se da del siguiente). ta a un pedido de informes solicitado por el señor senador Pedro Bordaberry, relacionado con los límites de la plata- SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor forma continental uruguaya. senador Javier García, de conformidad con lo establecido –OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA AL en el artículo 118 de la Constitución de la república, soli- SEÑOR SENADOR BORDABERRY. cita se curse un pedido de informes con destino al Minis- terio de Salud Pública, relacionado con la utilización de la El presidente de la Cámara de Senadores comunica denominación de dicho ministerio. que el señor senador Pedro Bordaberry participará –OPORTUNAMENTE FUE TRAMITADO». 478-C.S. CÁMARA DE SENADORES 4 de agosto de 2016 (Texto del pedido de informes). 4 de agosto de 2016 CÁMARA DE SENADORES 479-C.S. 5) INASISTENCIAS ANTERIORES (Se vota). SEÑOR PRESIDENTE.- Dando cumplimiento a lo –25 en 26. Afirmativa. que establece el artículo 53 del Reglamento de la Cámara de Senadores, dese cuenta de las inasistencias a las ante- El Senado invita a pasar a sala a los señores asesores riores convocatorias. que acompañarán al señor ministro de Economía y Finanzas. (Se da de las siguientes). (Ingresan a sala los asesores). SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- A la sesión ordinaria del 3 de agosto faltó con aviso la señora senado- –Como sabe el señor ministro, a partir de una propues- ra Alonso. ta realizada por el señor senador Larrañaga, esta cámara ha resuelto convocarlo a los efectos de que informe y res- ponda sobre la política económica, las finanzas públicas, 6) LLAMADO A SALA AL SEÑOR MINISTRO la política tributaria y tarifaria, las empresas públicas, las DE ECONOMÍA Y FINANZAS, CONTADOR modificaciones proyectadas sobre el sistema impositivo y DANILO ASTORI el proyecto de ley de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2015. SEÑOR PRESIDENTE.- El Senado ingresa a la con- sideración del único punto del orden del día: recibir, al Corresponde ceder el uso de la palabra, en primer lu- amparo de lo dispuesto por el artículo 119 de la Constitu- gar, al miembro interpelante, señor senador Larrañaga. ción de la república y de los artículos 47 y siguientes del SEÑOR LARRAÑAGA.- Muchas gracias, señor pre- Reglamento del Senado, al señor ministro de Economía sidente. y Finanzas, contador Danilo Astori, a los efectos de que informe y responda sobre política económica, finanzas Agradezco la presencia del señor ministro de Econo- públicas, política tributaria y tarifaria, empresas públicas, mía y Finanzas y de todos sus asesores –que conforman modificaciones proyectadas sobre el sistema impositivo una amplia e importante delegación–, así como también, y y proyecto de ley de Rendición de Cuentas y Balance de muy especialmente, a mi partido y a los demás integrantes Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2015. de la oposición por respaldar la realización de esta inter- pelación. Se invita al señor ministro a ingresar a sala. Antes que nada, queremos aclarar que, por lo menos (Ingresan a sala el señor ministro y el señor en la primera intervención que realizaremos, no concede- subsecretario de Economía y Finanzas). remos interrupciones. –Bienvenido, señor ministro. Hemos decidido ejercer este derecho porque interpelar a un ministro es interpelar al Gobierno: es el instrumento En uso de la facultad que le otorga el artículo 119 de que tiene la oposición para velar, a su entender, por los la Constitución de la república, la Cámara de Senadores derechos de la gente en democracia; es un acto republi- tiene el agrado de recibir al señor ministro de Economía y cano que no se puede menospreciar con la etiqueta de la Finanzas, contador Danilo Astori.